New Page 1
 

Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu – uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS, št. 51/06) in 17. člena  Statuta Občine Prevalje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/06 in 19/06 – popr.) je Občinski svet Občine Prevalje na svoji 6. dopisni seji, dne 27.11. 2007 sprejel

 

 

 

 

 

Pravilnik

 

 

o dodeljevanju pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Prevalje za programsko obdobje 2007-2013

 

 

 

 

 

1. SPLOŠNE DOLOČBE

 

 

 

 

 

1. člen

 

 

(vsebina pravilnika)

 

 

Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste pomoči za mikro, majhna in srednje velika podjetja kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001, z dne 12. januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10, z dne 13.1.2001, str.33, z vsemi spremembami), (v nadaljevanju: priloga 1 Uredbe (ES) št. 70/2001) v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006, z dne 15. decembra 2006, o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 379, z dne 28.12.2006, str. 5) za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijah ter z Uredbo Sveta (ES) št. 1698/2005, z dne 20.9.2005, o podpori za razvoj podeželja Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRRP) (UL L št. 277, z dne 21.10.2005, str. 1-40).

 

 

 

 

 

2. člen

 

 

(način zagotavljanja sredstev)

 

 

Sredstva za sofinanciranje izvedbe ukrepov za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja za obdobje 2007-2013 v Občini Prevalje (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z Odlokom o proračunu Občine Prevalje  za tekoče leto.

 

 

 

 

 

3. člen

 

 

(oblika pomoči)

 

 

Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. Višina sredstev za posamezne ukrepe se določi z javnim razpisom.

 

 

 

 

 

4. člen

 

 

(izrazi)

 

 

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

 

 

·                »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe;

 

 

·                »kmetijski proizvodi« pomenijo proizvode iz seznama v Prilogi 1 pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87;

 

 

·                »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijskih proizvod, razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo;

 

 

·                »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v prometu razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;

 

 

·                »majhna podjetja« pomeni podjetje, ki ima manj kot 50 zaposlenih in 10 milijonov EUR letnega prometa;

 

 

·                »srednje velika podjetja« imajo manj kakor 250 zaposlenih ter letni promet, ki ne presega 50 milijonov EUR in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 43 milijonov EUR;

 

 

·                »mikro-podjetja« imajo manj kot 10 zaposlenih in manj kot 2 milijona EUR letnega prometa;

 

 

·                »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov;

 

 

·                »območja z omejenimi možnostmi« pomeni območja, kakor so jih države članice opredelile na podlagi 17 Uredbe (ES) št. 1257/1999 (v nadaljevanju OMD);

 

 

·                »kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005;

 

 

·                »podjetja v težavah« pomeni, da se za ta namen štejejo Smernice Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL L št. 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2-17). Podjetje  v težavah pomeni, ko ni zmožno z lastnimi sredstvi ali s sredstvi, ki jih lahko pridobi od svojih lastnikov/delničarjev ali upnikov, preprečiti izgube, ki brez zunanjega posredovanja državnih organov kratkoročno ali srednjeročno skoraj gotovo ogrozile obstoj družbe.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. člen

 

 

(vrste pomoči)

 

 

 

 

 

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se sredstva za izvajanje ukrepov usmerjajo preko naslednjih pravnih podlag in ukrepov:

 

 

 

 

 

 Pravna podlaga

Ukrep

Uredba Komisije (ES) št. 1857/2006, z dne 15.12.2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov

1.       Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo

2.       Varstvo tradicionalnih krajin in stavb

3.       Premestitev kmetijskih poslopij v javnem interesu

4.       Pomoč za plačilo zavarovalnih  premij

5.       Pomoč za zaokrožitev zemljišč

6.       Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov

7.       Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu

Uredba Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15.12.2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis)

8.       Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah

9.       Pokrivanje dodatnih stroškov transporta in opreme iz odročnih krajev

Ostali ukrepi občine

10.   Izvajanje lokalne razvojne strategije

 

 

 

5.a člen

 

 

(splošni cilji)

 

 

Cilji ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja na območju občine so:

 

 

·                ohranjanje poseljenosti in kulturne krajine,

 

 

·                ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja,

 

 

·                povečanje konkurenčnosti primarnega sektorja,

 

 

·                boljša učinkovitost in strokovnost kmetijstva,

 

 

·                spodbujanje diverzifikacije.

 

 

 

 

 

6. člen

 

 

(upravičenci do pomoči)

 

 

Upravičenci do pomoči so:

 

 

(1) za ukrepe iz 11. do 16. člena:

 

 

·                kmetijska gospodarstva – pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za majhna in srednje velika podjetja kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe (ES) št. 70/2001, ki se ukvarjajo s primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, imajo sedež na območju občine in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ( v nadaljevanju: nosilci kmetijskih gospodarstev);

 

 

(2) za zagotavljanje tehnične podpore iz 17. člena:

 

 

·                registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije (v nadaljevanju: društva in združenja);

 

 

·                organizacije, ki so registrirane za opravljanje storitev na področju kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja ( v nadaljevanju: registrirani izvajalci);

 

 

(3) za ukrepe iz 19. člena:

 

 

·                nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmetijskega gospodinjstva, ki imajo stalno prebivališče na naslovu nosilca dejavnosti; ki so ali se bodo registrirali za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji (v nadaljevanju: registrirani izvajalci):

 

 

(4) za ukrep iz 20. člena:

 

 

·                zadruge, ki opravljajo dejavnost transporta

 

 

·                subjekti, ki so registrirani za opravljanje  gospodarske dejavnosti transporta

 

 

(5) za ukrep iz 22. člena

 

 

·                lokalna akcijska skupina, odgovorna za izvajanje lokalne razvojne strategije na območju občine.

 

 

 

 

 

7. člen

 

 

(način, pogoji in merila za dodeljevanje pomoči)

 

 

(1)    Pomoči se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega v Uradnem glasilu (Uradno glasilo slovenskih občin ali Uradni list RS) in na krajevno običajen način, skladno s pogoji in po postopkih, določenih v tem pravilniku in javnem razpisu.

 

 

(2)    V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep.

 

 

(3)    Postopek javnega razpisa se izvede v skladu z zakonodajo, ki ureja področje javnega naročanja.

 

 

(4)    Pomoč se ne dodeli podjetjem v težavah.

 

 

 

 

 

8. člen

 

 

(javni razpis)

 

 

(1)    Javni razpis mora vsebovati zlasti:

 

 

1.                              ime oziroma naziv in sedež neposrednega uporabnika, ki dodeljuje sredstva;

 

 

2.                              pravno podlago za izvedbo javnega razpisa;

 

 

3.                              predmet javnega razpisa;

 

 

4.                              navedba osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev;

 

 

5.                              okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;

 

 

6.                              določitev obdobja, katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev;

 

 

7.                              rok, do katere morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev;

 

 

8.                              datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh;

 

 

9.                              rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa;

 

 

10.                           kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.

 

 

(2)    Vloge morajo vsebovati z razpisom zahtevane podatke:

 

 

·                                 osnovne podatke o prosilcu ( ime, naziv, sedež), KMG.MID številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev,

 

 

·                                 namen  vloge,

 

 

·                                 izjavo o točnosti navedenih podatkov,

 

 

·                                 izjavo, da upravičenec za ta namen v tekočem letu še ni prejel sredstev iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov, če pa je, njeno višino pridobi občina od dajalca pomoči oziroma njeno višino dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo,

 

 

·                                 druge zahtevane priloge.

 

 

 

 

 

9. člen

 

 

(dodelitev sredstev)

 

 

(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku se odloči s sklepom.

 

 

Upravičencem se izda sklep o višini odobrenih sredstev in opravičljivih stroških za posamezen ukrep in namen.

 

 

(2) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.

 

 

 

 

 

2.  UKREPI

 

 

 

 

 

10. člen

 

 

(izplačila sredstev)

 

 

Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati s pogodbo opredeljena dokazila.

 

 

 

 

 

POMOČI, DODELJENE PO UREDBI ZA SKUPINSKE IZJEME

 

 

 

 

 

11.  člen

 

 

Naložba v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo

 

 

(4. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

·                posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje ob izpolnjevanju standardov Skupnosti,

 

 

·                povečanje konkurenčnosti primarnega kmetijskega sektorja,

 

 

·                dvig kakovosti v predelavi,

 

 

·                povečanje zaposlenosti,

 

 

·                ohranjanje obdelanosti kmetijskih površin.

 

 

Cilji ukrepa:

 

 

·                zmanjšanje proizvodnih stroškov,

 

 

·                izboljšanje in preusmeritev proizvodnje,

 

 

·                izboljšanje kakovosti,

 

 

·                ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov za boljše počutje živali,

 

 

·                boljše izkoriščanje naravnih virov (pašnikov in travnikov).

 

 

Predmet pomoči:

 

 

1.      Posodabljanje kmetijskih gospodarstev z živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo:

 

 

-                    naložbe v posodobitev hlevov s pripadajočo notranjo opremo za prirejo mleka, mesa in jajc;

 

 

-                    naložbe v skladišča za krmo s pripadajočo opremo;

 

 

-                    nakup kmetijske mehanizacije in opreme, vključno z računalniško programsko               opremo,

 

 

-                    nakup kmetijskih zemljišč, v vrednosti do 10% celotne naložbe, če je nakup kmetijskega zemljišča sestavni del celotne investicije;

 

 

-                    prva postavitev ekstenzivnih travniških sadovnjakov ter prva postavitev oz. prestrukturiranje intenzivnih trajnih nasadov sadovnjakov;

 

 

-                    nakup in postavitev rastlinjakov, plastenjakov vključno s pripadajočo opremo;

 

 

-                    nakup in postavitev mrež proti toči.

 

 

Pomoči se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih, razen za rejo toplokrvnih pasem konj, perutnine in kuncev. Za rejo drobnice se pomoči dodelijo na območjih z omejenimi dejavniki.

 

 

2.      Urejanje pašnikov, kmetijskih zemljišč in dostopov:

 

 

-                naložbe v postavitev pašnikov za nadzorovano pašo domačih živali in odbor za rejo gojene divjadi;

 

 

-                naložbe v izvedbo agromelioracijskih del in ureditev dostopov (poljske poti, dovozne poti, poti v trajnih nasadih na kmetijah) na kmetijskih gospodarstvih.

 

 

 

 

 

 

 

 

Upravičenci:

 

 

Nosilci kmetijskih gospodarstev.

 

 

Splošni pogoji upravičenosti:

 

 

-                    izdelan načrt izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga pripravi za to pristojna strokovna institucija;

 

 

-                    ponudbo oz. predračun za nameravano investicijo;

 

 

-                    pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja;

 

 

-                    gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja,

 

 

-                    mnenje o upravičenosti ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna strokovna služba;

 

 

-                    naložba mora biti v skladu z veljavnimi Standardi Skupnosti;

 

 

-                    kmetijsko gospodarstvo mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od naštetih specifičnih ciljev tega ukrepa, kar mora biti razvidno iz vloge;

 

 

-                    po zaključku investicije mora kmetijsko gospodarstvo izpolnjevati standard za dobro počutje živali;

 

 

-                    do pomoči so upravičena kmetijska podjetja, ki niso podjetja v težavah.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

-                stroški posodobitev hlevov (gradbena in obrtniška dela, oprema stojišč, ležišč, privezov in boksov, električna oprema, prezračevalni sistemi, napajalni sistemi,…);

 

 

-                stroški nakupa in montaže nove tehnološke opreme (za krmljenje, molžo in izločke,…)

 

 

-                stroški nakupa materiala, opreme in stroški novogradnje pomožnih živinorejskih objektov  (sofinanciranje obnove ali rekonstrukcije gnojnih jam in gnojišč zaradi izpolnjevanja standarda nitratne direktive ni mogoče);

 

 

-                stroški nakupa nove kmetijske mehanizacije in opreme, vključno z računalniško programsko opremo;

 

 

-                stroški prve postavitve ekstenzivnih trajnih nasadov ali postavitve oz. prestrukturiranja (zamenjave sort) obstoječih intenzivnih trajnih nasadov (priprava zemljišča in postavitev opore in ograje, nakup večletnega sadilnega materiala, postavitev mrež proti toči,…);

 

 

-                stroški nakupa in postavitve rastlinjaka ali plastenjaka s pripadajočo opremo;

 

 

-                stroški nakupa in postavitve mrež proti toči;

 

 

-                stroški nakupa opreme za ureditev pašnikov in obor (oprema za ograditev in pregraditev pašnika na pašne čredinke, pašni aparat, ureditev napajališč,…);

 

 

-                stroški izvedbe agromelioracijskih del, razen drenažna dela in material za drenažo;

 

 

-                splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo investicije (honorarji arhitektov, inženirjev in svetovalcev, stroški študije za izvedljivost, nakup patentov in licenc,…).

 

 

Pomoč se lahko dodeli, da se upravičencu omogoči, da doseže novo uvedene minimalne standarde glede okolja, higiene in dobrega počutja živali.

 

 

Podpore se ne dodelijo za:

 

 

·                davke, razne takse in režijske stroške,

 

 

·                stroške zavarovanja,

 

 

·                stroške za refinanciranje obresti,

 

 

·                za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

 

 

·                investicije povezane z drenažiranjem  kmetijskih zemljišč, drenažna dela ali oprema za namaknaje in namakalna dela, razen če taka naložba vodi k zmanjšanju prejšnje uporabe vode za najmanj 25 %.

 

 

·                nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč,

 

 

·                nakup enoletnih rastlin,

 

 

·                investicije v naložbe trgovine,

 

 

·                investicije, ki se izvajajo izven območja občine,

 

 

·                investicije, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU,

 

 

    nakup proizvodnih pravic.

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·                do 50 % upravičenih stroškov na območjih z omejenimi dejavniki;

 

 

·                do 40% upravičenih stroškov za ostala območja ;

 

 

če naložbo izvajajo mladi kmetje v petih letih od vzpostavitve kmetijskega gospodarstva, se intenzivnost pomoči poveča za 10% (te naložbe morajo biti opredeljene v poslovnem načrtu kot je določeno v 22 členu  Uredbe 1698/2005);

 

 

Najvišji znesek dodeljen pomoči posameznemu podjetju ne sme preseči 400.000 € v katerem koli obdobju treh proračunskih let oz. 500.000 € na območjih z omejenimi dejavniki iz nacionalnih virov in lokalnih virov.

 

 

 

 

 

12. člen

 

 

Varstvo tradicionalnih krajin in stavb

 

 

(5. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Z ukrepom želimo ohranjati proizvodno in neproizvodno dediščino na podeželju – objekte/tradicionalne stavbe ter prispevati k privlačnosti vaškega okolja kot bivalnega prostora in potenciala za razvoj drugih dejavnosti. V okviru ukrepa se bodo izvajale podpore investicijam, ki imajo poseben pomen za ohranjanje naravne in kulturne dediščine na podeželju.

 

 

Cilji ukrepa:

 

 

·                ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju,

 

 

·                prispevati k izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju.

 

 

Predmet podpore:

 

 

Predmet podpore je sofinanciranje obnove kulturnih znamenitosti, zaščitenih z ustreznim občinskim odlokom, in sicer:

 

 

-                za naložbe namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske znamenitosti);

 

 

-                za naložbe za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah, kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja zmogljivosti kmetije.

 

 

Upravičenci:

 

 

Nosilci kmetijskih gospodarstev.

 

 

Splošni pogoji upravičenosti:

 

 

-                objekt mora biti zaščiten z ustreznim odlokom občine;

 

 

-                obnova objekta mora potekati v skladu s  pogoji in soglasjem  Zavoda za varstvo kulturne dediščine;

 

 

-                predloženi morajo biti predračuni.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

-                splošni, povezani s pripravo in izvedbo investicije (stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo (ponovno postavitev) ali obnovo oz. sanacijo objekta, posnetek stanja, arhitekturni in statistični načrt) projekt gradnje ali obnove, konservatorski program,…);

 

 

-                stroški nakupa materiala in izvedbe del.

 

 

Podpore se ne dodelijo za:

 

 

·                davke, razne takse in režijske stroške,

 

 

·                stroške zavarovanja,

 

 

·                stroške za refinanciranje obresti,

 

 

·                za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

 

 

·                investicije, ki si se izvajajo izven območja občine

 

 

·                investicije, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU.

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·                za naložbe v neproizvodne objekte do 100% dejanskih stroškov,

 

 

·                za naložbe v proizvodna sredstva na kmetijah do 60% dejanskih stroškov oz. 75% na OMD, pod pogojem, da naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije.

 

 

·                dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za pokritje dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.

 

 

 

 

 

13. člen

 

 

Premestitev kmetijskih poslopij v javnem interesu

 

 

(6. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Namen ukrepa je ublažiti posledice, ki nastanejo zaradi premestitve poslopja, odstranitve obstoječih stavb ter poseganje v proces utečene proizvodnje na kmetiji, skrajšati čas za ponovno vzpostavitev in izboljšanje pogojev.

 

 

Cilj ukrepa:

 

 

·                upravičencu pomagati za čim prejšnjo vzpostavitev pogojev za normalno poslovanje.

 

 

Predmet podpore:

 

 

Predmet podpore je sofinanciranje premestitve poslopij v javnem interesu, ki je opredeljen s pravno podlago

 

 

Upravičencu:

 

 

Nosilci kmetijskih gospodarstev.

 

 

Pogoji upravičenosti:

 

 

Premestitev na podlagi javnega interesa, ki izhaja iz pravne podlage

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

·                razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb,

 

 

·                razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, s posledico pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja.

 

 

·                razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem proizvodne zmogljivosti.

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·                do 100 % dejanskih stroškov, če premestitev poslopja zajema le razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb,

 

 

·                če je posledica premestitev poslopja, da kmet modernejše poslopje, mora sam prispevati vsaj  50%  na OMD, na ostalih območjih pa vsaj 60% povečanja vrednosti poslopja po premestitvi. Če je upravičenec mladi kmet, je njegov prispevek vsaj  55% na ostalih območjih ali 45% na OMD,

 

 

·                če je posledica premestitve povečanje proizvodnje zmogljivosti, mora kmet sam prispevati vsaj 60% na OMD pa vsaj 50% stroškov v zvezi s povečanjem zmogljivosti. Če je upravičenec mladi kmet, je njegov prispevek vsaj 55% na ostalih območjih ali 45% na OMD.

 

 

 

 

 

14. člen

 

 

Pomoč za plačilo zavarovalnih premij

 

 

(12. člen Uredbe komisije (ES) št.1857/2006)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Namen ukrepa je s povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo naravne nesreče kot so spomladanska pozeba, toča, požar, udar strele, vihar in poplave ter zmanjšati  izgube, nastale zaradi bolezni živali.

 

 

Cilj ukrepa:

 

 

zmanjševanje tveganja zaradi neugodnih vremenskih razmer in bolezni živali na kmetijski proizvodnji.

 

 

Predmet podpore:

 

 

Sofinancira se zavarovalna premija, v skladu z nacionalnim predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto.

 

 

Upravičenci:

 

 

Nosilci kmetijskih gospodarstev, ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče leto.

 

 

Splošni pogoji upravičenosti.

 

 

·                izpolnjevati določila nacionalnega predpisa, ki ureja sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanja kmetijske proizvodnje za tekoče leto.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

Sofinanciranja zavarovalnih premij za:

 

 

·                zavarovanje posevkov in plodov pred nevarnostjo toče, spomladansko pozebo, požarom, udarom strele, viharjem in poplavami,

 

 

·                zavarovanja živali pred nevarnostjo pogina zaradi bolezni.

 

 

Podpore se ne dodelijo:

 

 

·                za tiste deleže pomoči, kot jih s predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto določi Vlada Republike Slovenije,

 

 

·                kmetijskim gospodarstvom, ki niso vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo,

 

 

·                kmetijskim gospodarstvom, ki imajo sedež in pretežni del površin, ki so predmet zavarovanja, izven območja občine.

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·                Podpora občine znaša razliko med višino sofinancirane zavarovalne premije iz nacionalnega proračuna do 50% opravičljivih stroškov zavarovanja posevkov in plodov ter živali zaradi bolezni.

 

 

 

 

 

15. člen

 

 

Pomoč za zaokrožitev zemljišč

 

 

(13. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1857/2006)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Zaradi velika števila majhnih in razpršenih parcel in neugodne posestne strukture je namen ukrepa spodbuditi večji interes za zamenjavo kmetijskih zemljišč na območju občine in s tem povečati gospodarsko uspešnost kmetijskih gospodarstev.

 

 

Cilj ukrepa:

 

 

·                s sofinanciranjem združevanj in menjav kmetijskih zemljišč omogočiti večjo racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati stroške pridelave.

 

 

Predmet podpore:

 

 

Predmet podpore je sofinanciranje stroškov, nastalih z zaokrožitvijo zemljišč.

 

 

Upravičenci:

 

 

Nosilci kmetijskih gospodarstev.

 

 

Splošni pogoji upravičenosti:

 

 

Krijejo se stroški, pravnih in upravnih postopkov.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

-                stroški pravnih in upravnih postopkov;

 

 

Podpore se ne dodelijo:

 

 

·                za aktivnosti, ki se izvajajo izven območja občine,

 

 

·                za aktivnosti, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU;

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·                do 100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov.

 

 

 

 

 

16. člen

 

 

Pomoč za spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov

 

 

(14. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1857/2006)

 

 

Namen ukrepa;

 

 

Namen ukrepa je spodbujati proizvodnjo kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem potrošnikom omogoči večjo možnost dostopa do prehranskih proizvodov višje kakovosti. Prav tako je namen ukrepa promovirati območje pridelave kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem širjenje in uveljavljanje podjetniških iniciativ.

 

 

Cilji ukrepa:

 

 

·                doseganje višje dodane vrednosti za osnovne kmetijske proizvode,

 

 

·                utrjevanje tržnega položaja kmetov,

 

 

·                izboljšanje dohodkovnega položaja kmetov,

 

 

·                povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki proizvajajo kakovostne kmetijske proizvode in so vključena v sheme kakovosti.

 

 

Predmet podpore:

 

 

Predmet podpore je spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov.

 

 

Upravičenci:

 

 

Izvajalci pomoči za spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov po tem pravilniku so organizacije, ki so registrirane za to dejavnost.

 

 

Splošni pogoji upravičenosti:

 

 

Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju, in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če storitve zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek ne članov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na sorazmerne stroške za zagotavljanje storitve.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

Pomoč se lahko odobri za pokritje stroškov naslednjih dejavnosti, če so v zvezi z izboljšanjem kakovosti kmetijskih proizvodov:

 

 

-                za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje proizvoda, vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznanje geografskih označb in označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno z ustreznimi uredbami Skupnosti

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·                do 100% dejansko nastalih stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem

 

 

 

 

 

17. člen

 

 

Zagotavljanje tehnične podpore

 

 

(15. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1857/2006)

 

 

 

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Namen ukrepa je zagotavljati boljšo učinkovitost in strokovnost kmetijstva ter prispevati k njegovi dolgoročni sposobnosti preživetja.

 

 

Cilji ukrepa:

 

 

·                boljša učinkovitost kmetijstva in dolgoročna sposobnost preživetja,

 

 

·                omogočiti nadomeščanje na kmetiji v primeru bolezni.

 

 

Predmet podpore:

 

 

-                stroški izobraževanja in usposabljanja, svetovalnih storitev, organizacije forumov, tekmovanj, razstav in sejmov, sodelovanja na tekmovanjih, publikacij in spletišč,

 

 

-                stroški nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom.

 

 

Upravičenci:

 

 

1.              društva in združenja,

 

 

2.              registrirani izvajalci

 

 

Splošni pogoji upravičenosti:

 

 

Upravičenci morajo k vlogi predložiti letni program dela oziroma dokazila, zahtevana z javnim razpisom. Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacij ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitev.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

1. Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu se pomoč dodeli za kritje stroškov organiziranja in materialnih stroškov za izvedbo programov usposabljanja (predavanja, informativna izobraževanja, krožki, tečaji, prikazi, strokovne ekskurzije,…):

 

 

-                najem prostora,

 

 

-                honorar izvajalcu,

 

 

-                oglaševanje,

 

 

-                gradiva za udeležence,

 

 

-                stroški izvedbe strokovnih ekskurzij.

 

 

2. Na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo tretje strani:

 

 

-                honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje.

 

 

3. Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih:

 

 

-                stroški udeležbe,

 

 

-                polni stroški,

 

 

-                stroškov publikacije,

 

 

-                najemnine razstavnih prostorov,

 

 

-                simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca.

 

 

4. Stroški publikacij (katalogov, spletišč), ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in predstavitve nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje stroškov priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve internetne strani).

 

 

5. Za nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom:

 

 

-                stroški dela nadomestne delovne sile,

 

 

-                stroški strojnih storitev.

 

 

 

 

 

Podpore se ne dodelijo:

 

 

·                za stroške za storitev povezane z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje.

 

 

·                za stroške svetovanja, ki so financirane v okviru javne svetovalne službe

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·                pomoč  je lahko do 100% upravičenih stroškov

 

 

·                pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.

 

 

 

 

 

18. člen

 

 

Kumulacija

 

 

(19. člen Uredbe Komisije (ES) št. 1998/2006)

 

 

(1)    V zvezi z istimi stroški se pomoč, izvzeta z Uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006.

 

 

(2)    Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste upravičene dohodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v tem pravilniku.

 

 

 

 

 

SPLOŠNA PRAVILA ZA GOSPODARSTVO »de minimis«

 

 

(2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006)

 

 

 

 

 

19. člen

 

 

Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah

 

 

(Uredba komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Z ukrepom želimo ustvariti pogoje in možnosti za ohranjanje in ustvarjanje delovnih mest, izboljšanje dohodkovnega položaja in utrjevanje tržnega položaja kmetijskih gospodarstev.

 

 

Namenjen je naložbam, ki so potrebne za začetek opravljanja dopolnilne dejavnosti ali za posodobitev že obstoječe dopolnilne dejavnosti.

 

 

Cilj ukrepa:

 

 

·                povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki opravljajo dopolnilne dejavnosti na kmetiji,

 

 

Predmet podpore:

 

 

Predmet podpore so naložbe za sledeče vrste namenov:

 

 

(1)    predelava kmetijskih proizvodov, opredeljenih v prilogi 1 (mesa, mleka, vrtnin, sadja, mlevskih in škrobnih izdelkov, rastlinskih in živalskih olj in maščob, pripravljenih krmil za živali, drugih živil, pijač, lesa, medu in čebeljih izdelkov, zelišč, gozdnih sadežev in gozdnih sortimentov),

 

 

(2)    neposredna prodaja kmetijskih proizvodov na kmetijah,

 

 

(3)    neposredna prodaja kmetijskih proizvodov izven kmetije,

 

 

(4)    turizem na kmetiji (gostinska in negostinska dejavnost – ogled kmetije in njenih značilnosti in ogled okolice kmetije, prikaz vseh del iz osnovne kmetijske in gozdarske dejavnosti, prikaz vseh del iz ostalih vrst dopolnilne dejavnosti na kmetiji, turistični prevoz potnikov z vprežnimi vozili, ježa živali, žičnice, vlečnice, sedežnice, oddaja športnih rekvizitov, oddajanje površin za piknike);

 

 

(5)    dejavnost (storitve in izdelki), povezana s tradicionalnimi znanji na kmetiji (oglarstvo, tradicionalno krovstvo s slamo, skodlami in s skriljem, peka v kmečki peči, izdelava drobnih galanterijskih izdelkov iz lesa, zbirke, izdelava podkev, podkovno kovaštvo, tradicionalni izdelki iz zelišč in dišavnic.

 

 

(6)    pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov na kmetiji;

 

 

(7)    storitev s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodij in živalmi ter oddaja le teh v najem,

 

 

(8)    izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji,

 

 

(9)    zbiranje in kompostiranje organskih snovi,

 

 

(10) aranžiranje ter izdelava vencev, šopkov ipd. iz lastnega cvetja in drugih okrasnih rastlin.

 

 

Upravičenci:

 

 

Nosilci in bodoči nosilci dopolnilnih dejavnosti.

 

 

Splošni pogoji upravičenosti:

 

 

·                izdelan načrt izvedbe projekta s popisom del, opreme in tehnologijo, ki ga opravi za to pooblaščena pristojna institucija;

 

 

·                ponudbo oziroma predračun za nameravano investicijo;

 

 

·                pridobljeno ustrezno dovoljenje za izvedbo investicije, v kolikor se za to vrsto naložbe izdajajo dovoljenja;

 

 

·                mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne dejavnosti;

 

 

·                gradbena dela morajo biti  izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora in varstvu okolja;

 

 

·                naložba mora biti v skladu s Standardi Skupnosti;

 

 

·                upravičenci morajo po končani investiciji izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji;

 

 

·                fotokopija dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le – ta še ni registrirana;

 

 

·                dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

·                gradbena in obrtniška dela;

 

 

·                stroški nakupa nove opreme, vključno z računalniško programsko opremo;

 

 

·                stroški ureditve objektov, vključno s pripadajočo opremo za pridelavo

 

 

·                stroški promocije;

 

 

·                stroški udeležbe na izobraževanjih in usposabljanjih;

 

 

·                splošni stroški, povezani s pripravo in izvedbo projekta.

 

 

Podpore se ne dodelijo za:

 

 

·                davke, razne takse in režijske stroške,

 

 

·                stroške zavarovanja,

 

 

·                stroške za refinanciranje obresti,

 

 

·                za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije,

 

 

·                investicije, ki se izvajajo izven območja občine,

 

 

·                investicije, ki so financirane iz drugih javnih sredstev Republike Slovenije in EU

 

 

    nakup proizvodnih pravic.

 

 

 

 

 

Finančne določbe:

 

 

- bruto intenzivnost pomoči:

 

 

·         do 50% upravičenih stroškov.

 

 

Skupna pomoč »de minimis », dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 200.000 EUR bruto v kateremu koli obdobju treh proračunskih let.

 

 

 

 

 

20. člen

 

 

Pokrivanje dodatnih stroškov transporta in opreme iz odročnih krajev

 

 

(Uredba komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Pokrivati operativne stroške tovornega transporta na odročnih, razpršenih območjih občine

 

 

Cilji:

 

 

Ohraniti dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih in  zagotoviti ustrezen in kakovosten transport

 

 

Predmet podpore:

 

 

Financiranje stroškov prevoza za prevoze, ki niso ekonomsko upravičeni.

 

 

Upravičenci:

 

 

Subjekti, ki so registrirani za opravljanje  dejavnosti tovornega transporta.

 

 

Splošni pogoji upravičenosti:

 

 

·                upravičenec mora biti registriran za opravljanje dejavnosti transporta;

 

 

·                zagotoviti ustrezen in kakovosten transport.

 

 

Upravičeni stroški:

 

 

·                stroški transporta na odročnih območjih

 

 

Podpore se ne dodelijo za:

 

 

·                financiranje prevoza na rednih, lažje dostopnih progah

 

 

Finančne določbe

 

 

Bruto intenzivnost pomoči: do 100 % upravičenih operativnih stroškov tovornega transporta;

 

 

Občina bo območja, ki so upravičena do podpore (odročna območja) določila z javnim razpisom.

 

 

 

 

 

Skupna pomoč » de minimis », dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 100.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

 

 

 

 

 

21. člen

 

 

Kumulacija

 

 

(2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov pogodbe pri pomoči de minimis)

 

 

Skupna pomoč » de minimis », dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 100.000 EUR v sektorju transporta oziroma 200.000 EUR bruto za področje predelave trženja v katerem koli obdobju treh proračunskih let (2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov pogodbe pri pomoči de minimis)

 

 

 

 

 

3. OSTALI UKREPI OBČINE

 

 

 

 

 

22. člen

 

 

Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader)

 

 

(63. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005)

 

 

Namen ukrepa:

 

 

Zagotoviti večletno podporo inovativnim partnerskim razvojnim iniciativam na podeželju, ki bodo prispevale k razvoju delovnih mest in kakovosti življenja na podeželju.

 

 

Cilji:

 

 

Izvajanje projektov po načelih Leader.

 

 

 

 

 

Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine.

 

 

Upravičenci:

 

 

·                lokalna akcijska skupina, priznana s strani Ministrstva pristojnega za kmetijstvo.

 

 

 

 

 

Pogoji upravičenosti:

 

 

·         lokalna razvojna strategija, potrjena s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo

 

 

·    predložen letni program upravljanja in izvajanja lokalne strategije.

 

 

 

 

 

Finančne določbe:

 

 

Sredstva bodo dodeljena za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine.

 

 

·                do 50%  opravičljivih stroškov za izvajanje projektov

 

 

 

 

 

4. NADZOR IN SANKCIJE

 

 

 

 

 

23. člen

 

 

(Nadzor in sankcije)

 

 

            Občinska uprava spremlja namensko porabo sredstev, nadzor nad porabo sredstev pa opravlja nadzorni odbor občine.

 

 

     V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi. Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev  po tem pravilniku za naslednji dve leti.

 

 

 

 

 

 

 

 

5. PREHODNA IN KONČNI DOLOČBI

 

 

 

 

 

24. člen

 

 

Z dnem uveljavitve tega pravilnika  preneha veljati  Pravilnik o dodeljevanju pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Prevalje za programsko obdobje 2007-2013 (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 16/2007).

 

 

 

 

 

25. člen

 

 

Ta pravilnik začne veljati 14. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in se uporablja za programsko obdobje 2007-2013.

 

 

 

 

 

 

 

 

Številka: 331-0001/2007-07

 

 

Datum:   27.11. 2007

 

 

 

 

 

 

Občina Prevalje

 

Župan dr. Matic Tasič