Na
podlagi 2., 19., prvega odstavka 20. in 21. člena
Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 2/04, 57/12, 17/15, 52/16 – ZPPreb-1 in 29/17 –
ZŠpo-1) in 16. člena Statuta Občine Tišina
(Uradni list RS, št. 41/15) je Občinski svet Občine Tišina na 26. redni
seji dne 1. 2. 2018 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o sofinanciranju programov društev na področju turizma v Občini
Tišina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(1) Predmet
tega pravilnika je določitev pogojev, merila in kriterijev za
vrednotenje in razdelitev sredstev za sofinanciranje društev ter
njihovih programov, ki delujejo na področju turizma v Občini Tišina. |
(2)
Sredstva za sofinanciranje se zagotavljajo z Odlokom o proračunu Občine
Tišina za tekoče leto. |
|
2. člen |
|
Društva, ki delujejo na področju turizma po tem pravilniku, so
združenja, ustanovljena po Zakonu o društvih, ki imajo v ustanovitvenem
aktu določeno turistično dejavnost ali društva, ki izvajajo s tem
pravilnikom skladen turistični program in to so: |
– turistična društva, |
– društva za ohranjanje ljudskih običajev, |
– hortikulturna društva, |
– okoljevarstvena društva, |
– dejavnost drugje nerazvrščenih članskih organizacij, |
– društva, ki izvajajo s tem pravilnikom skladen turistični program, |
(v
nadaljevanju besedila: upravičenci). |
|
3. člen |
|
(1) Upravičenci
za sofinanciranje programov so zgoraj navedena društva, ki izpolnjujejo
naslednje pogoje: |
– da
so registrirani v skladu z Zakonom o društvih, |
– da
imajo sedež na območju Občine Tišina, |
– da
imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini, |
– da
imajo poravnane vse davke in druge obvezne zakonske in poslovne
obveznosti, |
– da
imajo materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za
izvajanje načrtovanih dejavnosti, na področju turizma, |
– da
delujejo najmanj eno leto, pred objavo razpisa, |
– da
izvajajo redno turistično dejavnost na neprofitni ravni, |
– da
izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika. |
(2)
Izjemoma lahko pridobijo sredstva sofinanciranja za dejavnosti po tem
pravilniku tudi javni zavodi s sedežem na območju Občine Tišina, kakor
tudi krožki, ki delujejo na območju Občine Tišina in imajo vsaj 70 %
članov, ki so občani Občine Tišina, ki izven svoje redne dejavnosti
izvajajo programe iz 4. člena tega pravilnika. |
|
4. člen |
|
Občina Tišina (v nadaljevanju: občina) iz občinskega proračuna
sofinancira dejavnost, izvajanje javnih prireditev in programov, ki jih
prirejajo društva (upravičenci) in so namenjene občanom in promociji
občine ter sodelovanje pri izvedbi tovrstnih prireditev. Sredstva za
investicije v prostore društev niso predmet tega pravilnika. |
|
5. člen |
|
(1) Programi,
ki se financirajo iz katere koli druge proračunske podstavke občinskega
proračuna, niso predmet tega pravilnika. |
(2) Društvo, ki so mu bila odobrena sredstva iz naslova razpisa po tem
pravilniku, ne more uveljavljati pravice za sofinanciranje istih
aktivnosti, za katere občina razpisuje sredstva iz programa po drugih
pravilnikih. |
|
II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV |
|
6. člen |
|
(1) Višina
sredstev za sofinanciranje dejavnosti društev na območju Občine Tišina
se določi v proračunu občine. Sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega
razpisa, ki se objavi po sprejetem proračunu občine za vsako proračunsko
leto posebej. |
(2) Občina izvede, v 30 dneh po veljavnosti (sprejetju) proračuna za
tekoče leto, javni razpis za sofinanciranje programov društev na
področju turizma v Občini Tišina. Upravičenci lahko pridobijo sredstva
le na osnovi kandidature na javnem razpisu, ki se objavi v lokalnem
časopisu, na spletni strani občine ali na drug krajevno običajen način. |
|
7. člen |
|
(1) Javni
razpis za sofinanciranje dejavnosti društev na področju turizma mora
vsebovati: |
– pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
– predmet javnega razpisa, |
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s
pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo
prejemniki sredstev, |
– opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na razpis, |
– okvirno višino finančnih sredstev, ki so na voljo za predmet javnega
razpisa, |
– navedbo aktivnosti, ki so predmet sofinanciranja, |
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k prijavi, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
– datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev, |
– rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega
razpisa, |
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo, |
– drugo. |
(2)
Društva se prijavijo na razpis na podlagi razpisne dokumentacije, ki jo
prijavi občinska uprava. |
|
8. člen |
|
Predlog izbora programov turistične
dejavnosti in delitev |
|
(1) Postopek
izbora upravičencev za sofinanciranje dejavnosti se začne s sklepom, s
katerim župan imenuje, komisijo, ki jo sestavlja pet članov, in sicer: |
– 2
predstavnika odbora za negospodarstvo in javne službe družbenih
dejavnosti, |
– 2
predstavnika odbora za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne
službe, |
– 1
predstavnik občinske uprave Občine Tišina. |
(2)
Člani komisije izmed sebe izvolijo predsednika, ki vodi delo komisije. |
|
9. člen |
|
(1) Po
preteku razpisnega roka, komisija hkrati pregleda vse prijave, ki so
pravočasno prispele na razpis. O delu komisije se vodi zapisnik. |
(2) Za vsako vlogo komisija ugotovi ali je pravočasna ali jo je vložila
upravičena oseba in ali je popolna glede na besedilo javnega razpisa. |
(3) Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo pogoje
2. in 3. člena pravilnika. |
(4) Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na
razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju prijavljenih programov v skladu
z merili, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma v razpisni
dokumentaciji in v skladu, ki jih določa ta pravilnik. |
(5) Komisija lahko posameznega kandidata pozove k dopolnitve vloge.
Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 5 dneh od prejema
poziva. Če vloga v navedenem roku ni dopolnjena, se zavrže kot
nepopolna. |
(6) Komisija najkasneje v roku 30 dni od roka za oddajo prijav na javni
razpis pripravi predlog razdelitve namenskih sredstev, na podlagi
katerega direktor občinske uprave izda sklep o višini odobrenih sredstev
posameznemu upravičencu. |
(7) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo pri županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je
dokončna. |
(8) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom sredstev se uredijo
s pogodbo. |
V
primeru, da upravičenec ne podpiše pogodbe v za to določenem roku, se
šteje, da od pogodbe odstopa. |
(9)
Nerealizirana sredstva lahko župan v sorazmernem deležu s sklepom
prerazporedi drugim upravičencem. |
|
10. člen |
|
(1) Z
izbranim izvajalcem turističnih programov sklene župan v imenu občine
letno pogodbo o sofinanciranju programov društev na področju turizma v
Občini Tišina. |
(2) Pogodba mora vsebovati naslednje sestavine: |
– pogodbene stranke (naziv, naslov, davčna številka, zastopnik …), |
– namen, za katerega se dodelijo sredstva, |
– višina dodeljenih sredstev in način financiranja, |
– cilji, ki bodo realizirani v obdobju sklenitve pogodbe zaradi
uresničitve namena pogodbe, |
– roki, do katerih morajo biti cilji doseženi, |
– obseg, roki in način zagotavljanja sredstev iz občinskega proračuna, |
– navedba skrbnikov pogodbe za vsako stranko, |
– način nadzora nad zakonito in namensko porabo sredstev, |
– določilo o sankcijah, če izvajalec nenamensko porabi dodeljena
sredstva ali ne izpolni predmeta pogodbe, |
– določilo, da mora izvajalec sproti obveščati občino o spremembah, ki
lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti, |
– določilo, da mora izvajalec občini do 15. decembra tekočega leta
predložiti dokazilo o izpolnitvi prevzetih obveznostih v skladu s
pogodbo in vsebinsko poročilo o izvedbi prijavljenih programov, |
– druge medsebojne pravice in obveznosti pomembne za izvedbo
sofinanciranja programa aktivnosti. |
(3) Izvajalec turističnih programov prejme 50 % odobrenih sredstev
najpozneje v 30 dneh po podpisu pogodbe, ostanek sredstev pa po
predložitvi poročila z zahtevanimi dokazili. |
|
III. VSEBINSKA DOLOČILA |
|
11. člen |
|
Predmet sofinanciranja dejavnosti društev na območju Občine Tišina so
praviloma aktivnosti z naslednjimi vsebinami: |
– izvajanje promocijskih dejavnosti lokalnega in širšega pomena:
predstavitev občine in društva na raznih sejmih, razstavah in drugih
prireditvah v občini, drugod po Sloveniji in tujini, |
– izdajanje promocijskega materiala: zgibanka, razglednica, brošura
ipd., |
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri aktivnostih
pospeševanja turizma, |
– akcije na področju ohranjanja kulturne in naravne dediščine, urejanja
in olepšanja okolja, ohranjanja starih šeg in navad (običajev), urejanje
in vzdrževanje poti, razgledišč, čistilne akcije in podobno, spodbujanje
k ohranjanju domačih obrti in dopolnilnih dejavnosti ipd., |
– organiziranje in izvedba prireditev lokalnega in širšega pomena, |
– aktivnosti za zagotavljanje podmladka: organiziranje delavnic za
otroke in mladino, |
– izobraževanje članov za namene pospeševanja dejavnosti društva:
seminarji, predavanja, delavnice, ekskurzije ipd., |
– oblikovanje turističnih izdelkov in turistične ponudbe kraja. |
|
IV. MERILA IN KRITERIJI |
|
12. člen |
|
(1) Komisija
pri izboru programov in projektov določi višino sofinanciranja na
podlagi izpolnjevanja meril in kriterijev ob upoštevanju specifičnosti
posameznih programov. Merila so v obliki točkovnega sistema. Vrednost
točke se izračuna na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in
skupnega števila točk ovrednotenih programov. |
(2) Pri izboru za sofinanciranje programov na področju turizma komisija
upošteva naslednja merila in kriterije: |
1.
Število članov društva s plačano članarino: |
– do
30 članov 5 točk |
– do
50 članov 10 točk |
– do
100 članov 15 točk |
– nad 101 član 20 točk. |
2.
Aktivnosti društev: |
– organiziranje tradicionalne javne prireditve (prireditve mora potekati
vsaj 3 leta zaporedoma pod istim imenom) 50 točk, |
– organiziranje samostojne javne prireditve 35 točk, |
– organiziranje javne prireditve v sodelovanju z drugimi društvi 20
točk, |
– izdaja promocijskega materiala: zgibanka, razglednica, brošura ipd. 20
točk, |
– organizacija pohoda 20 točk, |
– sodelovanje na turistični prireditvi v občini 20 točk, |
– sodelovanje na turistični prireditvi izven občine 35 točk, |
– spodbujanje lokalnega prebivalstva za sodelovanje pri pospeševanju
turizma 20 točk, |
– urejanje in olepšanje okolja, ohranjanje starih šeg in navad, čistilne
akcije 20 točk, |
– organizacija in sodelovanje na področju izobraževanja članov društva:
predavanja, seminarji, delavnice, ekskurzije – največ tri posamezne
aktivnosti, za vsako 20 točk, |
– izvajanje informativne in promocijske dejavnosti v kraju 10 točk. |
3.
Projekti, ki povezujejo k skupni izvedbi več turističnih in drugih
društev, ter drugih organizacij 15 točk. |
|
13. člen |
|
(1) Komisija
točkuje v skladu s tem pravilnikom programe, ki bodo izvedeni v tekočem
letu. Programi morajo biti vsebinsko in časovno opredeljeni in z
izdelano finančno konstrukcijo. |
(2)
Obvezna priloga AJPES (bilanca stanja in podatki iz izkaza poslovnega
izida). |
|
14. člen |
|
Če
sredstva za sofinanciranje projektov društev niso porabljena, se v
sorazmernem deležu glede na sofinanciranje delovanja programov društev
razdelijo med prijavljena društva. |
|
NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
15. člen |
|
(1) Upravičenci
so dolžni izvajati programe in projekte v skladu s tem pravilnikom in
določili iz pogodbe. |
(2) Upravičenci so dolžni za izvedene projekte oddati poročilo za tekoče
leto najkasneje do 15. decembra tekočega leta. |
(3)
Ne glede na določila prejšnjega odstavka morajo upravičenci podati
realizacijo proračunskih sredstev vedno, kadar to zahteva župan. |
|
16. člen |
|
(1) Nadzor
nad izvajanjem pogodbe in porabo dodeljenih sredstev spremlja in
preverja občinska uprava in nadzorni odbor Občine Tišina. |
(2)
Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga
posredovati občinski upravi, ki ustrezno ukrepa. |
|
17. člen |
|
(1) Če
občinska uprava ugotovi, da društvo ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži
izplačevanje še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že
dodeljenih sredstev. |
(2)
Če društvo dobljena sredstva delno ali v celoti ne porabi namensko ali
da je društvo za katerikoli namen pridobitve sredstev navajalo
neresnične podatke, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko
porabljenih sredstev, skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi. |
(3)
Društvo, ki krši določila prvega in drugega odstavka tega člena, ne more
kandidirati za sredstva iz občinskega proračuna na naslednjem javnem
razpisu občine. |
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
18. člen |
|
Ta
pravilnik začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, uporabljati pa se začne za sofinanciranje dejavnosti društev
v letu 2018. |
|
19. člen |
|
Z
dnem veljavnosti tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o
sofinanciranju programov društev na področju turizma v Občini Tišina
(Uradni list RS, št. 59/11). |
|
Št. 007-0001/2018 |
Tišina, dne 2. februarja
2018 |
|
Župan |
Občine Tišina |
Franc Horvat l.r. |