|
Na podlagi 124. in 125. člena
zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 124/00) in 20. člena
statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 8/00 in 115/00) je
Občinski svet občine Mislinja na 33. seji dne 30. 1. 2002 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini
Mislinja |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določa način pridobivanja, namen,
pogoji in oblike dodelitve finančnih sredstev, ki so v proračunu Občine
Mislinja namenjena za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Mislinja. |
|
|
2. člen |
|
|
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva v
Občini Mislinja (v nadaljevanju: občina) se finančna sredstva usmerjajo
v: |
|
|
– pospeševanje strukturnih sprememb in razvojne naložbene
dejavnosti v kmetijstvu za ustvarjanje ekonomsko stabilnih družinskih
kmetij, |
|
|
– večanje kakovosti pridelkov in okolju prijaznejših
dejavnosti, |
|
|
– uvajanje kakovostnih semen, plemenskih živali ter
tehnologije, |
|
|
– ohranitev, varstvo in optimalno rabo kmetijskih zemljišč
ter ohranjanje poseljenosti, |
|
|
– zagotovitev stalnega strokovnega izpopolnjevanja,
|
|
|
– celovit razvoj kmetijstva s posebnim upoštevanjem
območij s težavnejšimi pridelovalnimi razmerami za kmetijstvo,
|
|
|
– druge ukrepe, sprejemljive za ohranjanje in razvoj
kmetijstva. |
|
|
3. člen |
|
|
Prednosti pri izvajanju ciljev ohranjanja in razvoja ter
usmerjanja sredstev za ohranjanje in razvoj določi Občinski svet občine
Mislinja (v nadaljnjem besedilu: svet) na predlog odbora za kmetijstvo
(v nadaljnjem besedilu: odbor). |
|
|
Letni program ukrepov se pripravi na osnovi določil tega
pravilnika in mora vsebovati najmanj: |
|
|
– navedbo ukrepa, |
|
|
– višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep,
|
|
|
– pogoje in merila za pridobitev sredstev iz pravilnika in
druge pogoje in merila, ki jih ta pravilnik ne določa. |
|
|
Predlog letnega programa pripravi komisija za kmetijstvo
(v nadaljevanju: komisija), ki jo imenuje župan. Letni program sprejme
župan s sklepom. |
|
|
II. NAČINI IN KRITERIJI ZA DODELJEVANJE SREDSTEV |
|
|
4. člen |
|
|
1. Upravičenci do sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva so: |
|
|
– pravne in fizične osebe, ki opravljajo kmetijsko
dejavnost in imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, |
|
|
– društva, krožki in združenja ter strokovne in
veterinarske službe, ki delujejo za področje kmetijstva v občini ali
regiji. |
|
|
2. Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva se
dodeljujejo kot regresi, premije, podpore, subvencije, plačila storitev
in investicijski odhodki. |
|
|
3. Zahtevke za dodelitev sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva vložijo upravičenci na osnovi razpisa ali javne objave, če v
tem pravilniku ni drugače določeno. |
|
|
4. Zahtevke vlagajo upravičenci iz 1. točke tega člena v
svojem imenu ali njihovi pooblaščenci za njihov račun. |
|
|
5. Vlagatelji, ki pridobivajo sredstva za druge
upravičence, morajo ta sredstva prenakazati na njihov račun najpozneje v
dveh delovnih dneh od njihovega prejema. Vlagatelj ne sme pogojevati
uveljavljanja ali izplačila intervencijskih sredstev upravičencu z
obsegom proizvodnje oziroma pogodbenega sodelovanja ali nakupom blaga iz
svoje trgovska mreže. |
|
|
6. Vlagatelj, ki pridobi sredstva za druge upravičence,
lahko upravičencu zaračuna stroške poslovanja, vendar največ do 0,5% od
višine sredstev. |
|
|
7. Prednost imajo zahtevki, ki bodo zagotavljali aktivno
zaposlitev in razvoj kmetije na območjih s težavnejšimi pridelovalnimi
razmerami. |
|
|
5. člen |
|
|
1. Razpis ali javna objava v glasilu Naša občina ali
obvestilo na drug krajevno običajen način mora vsebovati: |
|
|
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva, |
|
|
– višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,
|
|
|
– pogoje in merila za pridobitev sredstev in navedbo
dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi, |
|
|
– rok za vložitev zahtevkov, ki ne sme biti krajši od 15
dni od dneva objave, ter naslov, na katerega se vložijo zahtevki,
|
|
|
– rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o odločitvi.
|
|
|
2. Zahtevki morajo vsebovati z razpisom ali javno objavo
zahtevane podatke, predvsem pa: |
|
|
– osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), davčno
številko, številko računa za nakazilo sredstev, |
|
|
– namen zahtevka, |
|
|
– izjavo o odgovornosti za točnost podatkov. |
|
|
3. Zainteresiranim upravičencem mora biti na voljo
ustrezna razpisna dokumentacija z naslednjimi sestavnimi deli:
|
|
|
– podatki o razpisanih sredstvih za posamezni namen,
|
|
|
– višina deleža sofinanciranja, do katerega so upravičeni,
|
|
|
– vzorec pogodbe, |
|
|
– navedbo potrebnih dokumentov, ki jih mora upravičenec
predložiti, |
|
|
– navedbo meril za dodelitev subvencije, regresa ali
drugega finančnega transferja. |
|
|
6. člen |
|
|
Na podlagi določil tega pravilnika, prednostnih ciljev, ki
jih je določil svet, in pogojev razpisa ali javne objave pripravi
komisija ob sodelovanju občinske uprave predlog upravičencev za
dodelitev finančnih sredstev. |
|
|
Izplačilo sredstev odobri župan s posebnim sklepom. |
|
|
7. člen |
|
|
Župan z upravičenci, katerim so bila s sklepom odobrena
sredstva, sklene pogodbo, v kateri se opredeli: |
|
|
– namen, |
|
|
– višina sredstev, |
|
|
– pogoje plačila, |
|
|
– možnosti za preverjanje namenske porabe sredstev,
|
|
|
– določilo, da mora prejemnik ob ugotovljeni nenamenski
porabi sredstev vrniti sredstva z zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
|
|
III. UKREPI |
|
|
8. člen |
|
|
Ukrepi za ohranjanje in razvoj kmetijstva se izvajajo na
naslednjih področjih: |
|
|
1. Urejanje kmetijskih zemljišč in kmetijske
infrastrukture |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva se namenjajo za izboljšanje fizikalno-kemičnih in
bioloških lastnostih tal, odstranitev zarasti, ravnanje terena ipd.
Sredstva se prioritetno namenjajo za pripravo in izvajanje ukrepov
občinskega programa agrarnih operacij in urejanje kmetijske
infrastrukture in manjše agromelioracije. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva za sofinanciranje izvedbe malih agromelioracij
lahko pridobijo upravičenci, ki so lastniki ali najemniki kmetijskih
zemljišč na območju občine v višini do 50% vrednosti investicije na
osnovi priloženih originalnih računov in dokazil o plačilu računov za
opravljeno investicijo. |
|
|
Upravičenost investicije se dokazuje na osnovi priloženega
programa in popisa predvidenih del, ki ga pred investicijo pripravi za
upravičenca kmetijska svetovalna služba ali druga strokovna institucija.
Maksimalna strnjena površina, za katero lahko upravičenec pridobi
sredstva za sofinanciranje, je 0,5 ha. Najvišjo vrednost za urejanje 1
ha zemljišča na predlog komisije določi s sklepom župan. Zahtevku mora
biti priloženo dokazilo o lastništvu ali najemu zemljišča, soglasje
najemodajalca, če gre za najeto zemljišče, in če je po veljavnih
predpisih za nameravan poseg na zemljišču potrebno, tudi odločba o
gradbenem dovoljenju ali odločba o priglasitvi del. |
|
|
2. Urejanje pašnih površin |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
S sofinanciranjem vzpodbujati urejanje pašnih površin in s
tem preprečevati zaraščanje kmetijskih zemljišč. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva za ureditev in razširitev pašnika lahko pridobijo
upravičenci, ki so lastniki ali najemniki kmetijskih zemljišč na območju
občine. Minimalna skupna površina pašnika, ki se ureja na novo ali
obnavlja, je 2 ha, pri skupni obremenitvi 2,5 GVŽ/ha. Sofinancira se do
50% vrednosti investicije na podlagi priloženih originalnih računov in
dokazil o plačilu računov za opravljeno upravičeno investicijo.
Upravičenost investicije se dokazuje s priloženim mnenjem in načrtom
ureditve pašnika, ki ju pripravi kmetijska svetovalna službe. Prednost
imajo prosilci za pašnike, ki ležijo nad 700 m n.v. Če je po veljavnih
predpisih za nameravani poseg v zemljišče potrebno, mora biti zahtevku
priložena tudi odločba o priglasitvi del. |
|
|
3. Programi prestrukturiranja kmetij |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva se namenjajo za podporo naložbam za
prestrukturiranje kmetij, preusmeritve in modernizacijo proizvodnje,
ekološko kmetovanje in druge vrste prestrukturiranja, ki pomenijo
razširitev kmetijske dejavnosti ali uvedbo novih del na kmetiji.
|
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva v višini do 30% vrednosti vlaganj v naložbo za
prestrukturiranje kmetije lahko pridobijo upravičenci z zahtevkom na
osnovi javnega razpisa. Zahtevku mora biti priloženo mnenje kmetijske
svetovalne službe o pomenu naložbe za razvoj kmetije ter računi za nakup
materiala ali opravljeno delo, vezano na naložbo, dokazila o plačilu
računov in odločba o gradbenem dovoljenju oziroma o priglasitvi del, če
to zahtevajo veljavni predpisi. Prednost imajo upravičenci, ki jim je
kmetijstvo osnovna dejavnost. |
|
|
4. Razširitev in posodobitev ter pridobitev novih
zmožnosti na kmetijah za dopolnilne dejavnosti |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen ukrepa je pospeševanje razvoja dopolnilnih
dejavnosti, pospeševanje strukturne spremembe v kmetijstvu, konkurenčno
usposobitev kmetijskih proizvajalcev in širitev obstoječih ali uvajanje
novih dejavnosti. Te dejavnosti so: dejavnost turizma na kmetiji,
predelava in prodaja kmetijskih pridelkov, ki temelje na lastni
proizvodnji, domača obrt, predelava sadja ipd. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva v višini do 30% vrednosti vlaganj v naložbe za
dopolnilne dejavnosti lahko pridobijo upravičenci z vložitvijo zahtevka
na osnovi javnega razpisa. Zahtevku mora biti priloženo mnenje kmetijske
svetovalne službe o pomenu in smotrnosti uvajanje nove dejavnosti,
računi za nakup materiala ali opravljeno delo, vezano na naložbo,
dokazila o plačilu računov ter odločbo o gradbenem dovoljenju ali
odločbo o priglasitvi del, če je to potrebno na podlagi veljavnih
predpisov. Prednost imajo upravičenci, ki jim je kmetijstvo osnovna
dejavnost. |
|
|
5. Podpora pri nakupu nove tehnologije – specialne
mehanizacije |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Spodbujanje nakupa specialne mehanizacije za potrebe
večjega števila organiziranih kmetov za skupno uporabo kmetijske
mehanizacije. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva lahko pridobijo upravičenci, lastniki specialne
mehanizacije, s katero opravljajo storitve za kmete, ki so organizirani
za skupno uporabo kmetijske mehanizacije, z vložitvijo zahtevka na
osnovi javnega razpisa. Podpora znaša do 30% vrednosti stroja. Zahtevku
mora biti priložen originalni račun oziroma potrdilo o nakupu, dokazilo
o plačilu računa in akt, s katerim kmetje, uporabniki takšne
mehanizacije, dokazujejo souporabo stroja. |
|
|
6. Regresiranje oziroma subvencioniranje v živinorejski in
rastlinski proizvodnji |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen podpor je spodbujanje nabave kvalitetnega
reprodukcijskega materiala za uvajanje ekološkega in integriranega
kmetovanja, obnovo sadovnjakov in za druge regrese oziroma subvencije,
ki se določijo z letnim programom ukrepov. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva lahko pridobijo upravičenci z vložitvijo zahtevka
na osnovi javnega razpisa ali javnega obvestila, v katerem se določijo
natančnejši pogoji in višina regresa oziroma subvencije. |
|
|
7. Izobraževanje za potrebe kmetijstva |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Namen sofinanciranja izobraževanja kmetov je spodbujanje
uvajanja novih znanj in novih tehnologij kmetijske proizvodnje ter
izboljšanje kvalitete življenja na podeželju. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Do sofinanciranja izobraževanja so upravičeni kmetje, ki
si želijo izpopolniti znanje z navedenim namenom. Program izobraževanja
v občini ali skupaj z upravičenci iz sosednjih občin organizirajo
kmetijska svetovalna služba, društva s področja kmetijstva in druge
strokovne organizacije. Sredstva se zagotavljajo za sofinanciranje
plačila honorarjev in potnih stroškov predavateljem, uporabe prostorov
za izvedbo seminarjev in tečajev, nabave strokovne literature, izvedbe
strokovnih ekskurzij in demonstracijskih poskusov, raziskovalnih nalog
ter drugih razvojnih dejavnosti na področju kmetijstva, ki jih izvaja in
organizira kmetijska svetovalna služba, ter plačilo drugih materialnih
stroškov, vezanih na posamezno obliko izobraževanja. Sredstva se
dodeljujejo na podlagi letnega programa izvajalca oziroma organizatorja
izobraževanja, ki ga predloži občinski upravi najpozneje do 31. januarja
za tekoče leto in ga na predlog komisije potrdi župan s sklepom. Višina
odobrenih sredstev za sofinanciranje posameznega izobraževalnega
programa je odvisna od za te namene razpoložljivih sredstev.
|
|
|
8. Sofinanciranje delovanja društev in njihovih programov
|
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Spodbujanje aktivnosti društev s področja kmetijstva za
izvajanje strokovnega dela, strokovnih prireditev (razstave,
demonstracije, promocije, prodaja kmetijskih pridelkov, organizirano
trženje, skupni nastopi na trgu ipd.), pri izdajanju informativnih
publikacij in prenosu tržnih informacij. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Do podpore so upravičena društva in združenja, ki so
registrirana in delujejo na področju kmetijstva. Sofinanciranje
programov in drugih aktivnosti poteka na osnovi javnega poziva k oddaji
letnega programa društva. Na predlog komisije se lahko objavijo pogoji
in merila za izbor programov in drugih aktivnosti, ki jih bo
sofinancirala občina. Komisija pripravi predlog izbora za sofinanciranje
programov, ki ga s posebnim sklepom potrdi župan. Višina sofinanciranja
posameznega programa oziroma aktivnosti je odvisna od razpoložljivih
sredstev za te namene. |
|
|
9. Sofinanciranje prevoza mleka |
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Delno pokrivanje stroškov prevoza mleka iz območij s
težjimi pridelovalnimi pogoji, kjer nastajajo dodatni stroški za prevoz
mleka do skupnih zbiralnic, da bi se na ta način kompenzirali večji
stroški prodaje mleka iz teh območij. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Do sofinanciranja prevozov mleka so upravičeni kmetje iz
območij, ki so opredeljena kot območja s težjimi pridelovalnimi pogoji
(predvsem hriboviti predeli). Sredstva se dodeljujejo kmetom, ki
zagotavljajo prevoz mleka do skupnih zbiralnic. Višina sredstev za te
namene je odvisna od razpoložljivih sredstev za te namene. Sredstva se
dodelijo na osnovi letne pogodbe z organizatorjem odkupa. |
|
|
10. Priprava in izvajanje projektov na področju kmetijstva
|
|
|
Namen ukrepa: |
|
|
Sredstva za sofinanciranje projektov so namenjena za
vzpodbudo in podporo priprave in izvajanje razvojnih projektov na
področju kmetijstva. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
Sredstva se dodeljujejo na osnovi pogodbe, sklenjene o
sofinanciranju med občino in nosilcem oziroma izvajalcem projekta, in na
osnovi drugih dokazil o izvajanju in financiranju projekta.Višina
sredstev za posamezen projekt se določi na osnovi ocene programa in
razpoložljivih sredstev za te namene. |
|
|
9. člen |
|
|
Del sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva lahko
župan na predlog komisije nameni za druge namene, ki niso določeni s tem
pravilnikom, a imajo pomemben vpliv na razvoj kmetijstva. |
|
|
10. člen |
|
|
V primeru morebitnega ostanka predvidenih sredstev za
posamezen ukrep za ohranjanje in razvoj kmetijstva, predvidenem v letnem
programu, se le ta lahko prerazporedijo za druge ukrepe, določene v
skladu s tem pravilnikom. Na predlog komisije prerazporeditev določi
župan s sklepom. |
|
|
IV. NADZOR IN SANKCIJE |
|
|
11. člen |
|
|
Namensko porabo sredstev spremlja in preverja občinska
uprava in komisija. |
|
|
Upravičenec je dolžan povrniti nenamensko uporabljena
sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od
dneva odobritve do dneva vračila sredstev, v primerih, ko se ugotovi:
|
|
|
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti
nenamensko uporabljena, |
|
|
– da je upravičenec v zahtevku za katerikoli namen
pridobitve sredstev navajal neresnične podatke ali |
|
|
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev. |
|
|
12. člen |
|
|
Program izobraževanja iz ukrepa št. 7 za leto 2002
predložijo organizatorji in izvajalci izobraževanja do 28. 2. 2002. |
|
|
V. KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2002 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 32001-0001/2002 |
|
|
Mislinja, dne 1. februarja 2002 |
|
|
. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Mislinja |
|
|
Mirko Grešovnik l. r. |
|