Na podlagi
3., 7. in 32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06 in 57/11), 36. člena
Zakona
o javno-zasebnem partnerstvu
(Uradni
list RS, št. 127/06), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07, 27/08, 76/08, 100/08, 79/09, 14/10 in
51/10), 62. člena Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10 in 48/12),
4. in 9. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Črnomelj
(Uradni
list RS, št. 35/03, 106/05, 66/06, 118/07), 16. člena
Statuta Občine Črnomelj
(Uradni list RS, št. 83/11 in 24/14) je Občinski svet Občine Črnomelj na
12. redni seji dne 24. marca 2016 sprejel |
|
O D L O K |
o
spremembah in dopolnitvah Odloka o javni razsvetljavi v Občini Črnomelj |
|
1. člen |
Spremeni
se 1. člen tako, da se glasi: |
|
»1. člen |
(predmet
odloka) |
S tem
odlokom se opredeljuje in določa način izvajanja izbirne lokalne
gospodarske javne službe posodobitve, upravljanja ter vzdrževanja
objektov in naprav javne razsvetljave in svetlobne prometne
signalizacije (v nadaljevanju: javna služba). |
Posodobitev, upravljanje ter vzdrževanje objektov in naprav javne
razsvetljave po tem odloku obsega posodobitev, upravljanje ter
vzdrževanje objektov in naprav javne razsvetljave in svetlobne prometne
signalizacije na območju Občine Črnomelj, razen če z zakonom ali s tem
odlokom ni določeno drugače.« |
|
2. člen |
Spremeni
se 2. člen tako, da se glasi: |
|
»2. člen |
(način
izvajanja) |
Izbirna
lokalna gospodarska javna služba posodobitve, upravljanja ter
vzdrževanja urejanja objektov in naprav javne razsvetljave se zagotavlja
v obliki javno-zasebnega partnerstva s podeljevanjem koncesije osebi
zasebnega prava, ki jo izvaja izvajalec javne službe – koncesionar na
podlagi tega odloka in koncesijske pogodbe. Koncesija se podeli enemu
izvajalcu. |
Koncedent
po tem odloku je Občina Črnomelj (v nadaljevanju: občina).« |
|
3. člen |
Spremeni
se 4. člen tako, da se glasi: |
|
»4. člen |
(lastninska pravica) |
Lastništvo
vseh s strani koncesionarja vgrajenih naprav in stvari ostaja do polnega
poplačila vseh finančnih obveznosti koncedenta do koncesionarja pri
koncesionarju. Po poteku koncesijske dobe preidejo vse te naprave in
stvari, vključno z dopolnitvami v času trajanja pogodbe, v lastništvo
koncedenta, brez dodatnih plačil ali omejitev uporabe. |
Ne glede
na določbe prejšnjega odstavka ima koncedent skladno s posebnimi
predpisi na vgrajenih napravah izločitveno pravico v stečaju. |
Lastništvo
ostalih naprav javne razsvetljave in drugih objektov javne službe, kot
objektov gospodarske javne infrastrukture, ostane pri koncedentu, do
poteka pogodbene dobe pa z njimi upravlja koncesionar, kolikor ni z
odlokom ali koncesijsko pogodbo drugače določeno.« |
|
4. člen |
Spremeni
se naslov II. Poglavja in 6. člen tako, da se glasi: |
|
»II.
POSODOBITEV, UPRAVLJANJE TER VZDRŽEVANJE IN VARSTVO OBJEKTOV IN NAPRAV
JAVNE RAZSVETLJAVE |
|
6. člen |
(posodobitev, upravljanje ter vzdrževanje javne razsvetljave in
svetlobne prometne signalizacije) |
Javna
služba obsega posodobitev, upravljanje ter vzdrževanje naprav, objektov
in omrežja javne razsvetljave in drugih objektov javne službe oziroma
strokovni nadzor nad delovanjem omrežja javne razsvetljave in njegovo
tekoče vzdrževanje v interesu trajnega nemotenega in brezhibnega
delovanja javne razsvetljave in s tem povezane druge obveznosti občine,
zlasti pa: |
1. zamenjava svetil in svetilk, |
2. zamenjava drogov svetil in drugih naprav, |
3. popravilo oziroma menjava sestavnih delov naprav za javno
razsvetljavo, |
4. čiščenje svetilk in redno vzdrževanje drogov in drugih delov javne
razsvetljave, |
5. investicijsko vzdrževanje javne razsvetljave, |
6. intervencije na javni razsvetljavi, |
7. priprava letnih programov vzdrževanja, razvoja, načrtovanja,
varčevanja z energijo in pospeševanja javne službe v skladu s programi
občine, |
8. priprava poročila o realizaciji letnega programa, |
9. izvedba
nalog po uredbi o mejnih vrednostih svetlobnega onesnaževanja okolja, |
10. vodenje katastra in kontrolne knjige, |
11. izvedba novoletne okrasitve v skladu s programom, ki ga potrdi
občina, |
12. izvedba dodatnih obremenitev na javni razsvetljavi, |
13. podajanje tehničnih smernic pred izdajo smernic k prostorskim aktom
v zvezi z javno razsvetljavo, |
14. podajanje tehničnih pogojev pred izdajo projektnih pogojev na
projektno dokumentacijo, |
15. vzdrževanje prometne signalizacije (semaforji, »biči«, osvetljeni
prometni znaki, radarji, talna osvetlitev …), |
16. priprava in vodenje odškodninskih postopkov proti povzročiteljem
škode na napravah, objektih in omrežju javne razsvetljave, |
17. vodenje evidence o porabljeni energiji po posameznih odjemnih mestih
(energetsko knjigovodstvo), |
18. druge
storitve, ki jih določajo zakoni ali drugi podzakonski akti. |
Kot
vzdrževanje naprav, objektov in omrežja javne razsvetljave in drugih
objektov se v smislu javne službe šteje redno vzdrževanje, investicijsko
vzdrževanje in vzdrževanje v javno korist s tem, da se obseg vzdrževanja
v posameznem letu določi z letnim programom javne službe.« |
|
5. člen |
Spremeni
se 18. člen tako, da se glasi: |
|
»18. člen |
(pogoji,
ki jih mora izpolnjevati koncesionar) |
Koncesionar je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje naslednje
pogoje: |
– da je
registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije ali je
vpisan v register samostojnih podjetnikov oziroma ima obrtno dovoljenje
za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
– da je
finančno in poslovno usposobljen, kar dokazuje s tem, da v zadnjih treh
letih ni imel blokiranega nobenega transakcijskega računa, da je imel v
zadnjem letu ustrezno višino čistega letnega prihodka in da razpolaga z
ustreznimi lastnimi finančnimi viri za izvedbo investicije oziroma
kreditnim pismom banke za pokrivanje investicije, |
– da
razpolaga z zadostnim številom delavcev z ustreznimi kvalifikacijami,
usposobljenostjo oziroma izkušnjami na področju javne službe, |
– da ima
reference s področja zagotavljanja prihrankov energije na področju javne
razsvetljave v ustrezni višini, |
– da
razpolaga z zadostnim obsegom potrebnih sredstev za delo, |
– da
omogoča nadzor nad izvajanjem lastnega dela, |
– da se
obveže zavarovati pred odgovornostjo za škodo, ki jo z opravljanjem
oziroma opustitvijo opravljanja lahko povzroči tretji osebi ali
koncedentu, |
– da ima
poravnane davke in prispevke, |
– da
zagotovi, da bo izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije, potekalo
v okviru predpisanih standardov in normativov, |
– da proti
njemu ni uveden postopek prisilne poravnave, stečajni postopek ali
postopek likvidacije, |
– da
predloži program izvajanja dejavnosti z vidika kadrov, organizacije
dela, tehnične opremljenosti, finančno operativnega vidika in razvojnega
vidika, |
– da
izpolnjuje druge, s predpisi določene pogoje.« |
|
6. člen |
Spremeni
se 23. člen tako, da se glasi: |
|
»23. člen |
(koncesijska pogodba) |
Koncesijska pogodba se sklene za določen čas, za dobo 5 let, v primeru
vlaganj koncesionarja v javno razsvetljavo pa za obdobje do 12 let od
zaključka projekta posodobitve javne razsvetljave. |
Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem koncesije v roku, določenem v
koncesijski pogodbi. |
Po preteku
časa trajanja koncesije se pod pogoji, določenimi v koncesijski pogodbi
in zakonskimi določili, koncesija lahko podaljša za obdobje, ki se
določi v koncesijski pogodbi. Koncesija se lahko po preteku časa
trajanja na podlagi aneksa h koncesijski pogodbi podaljša tudi do
dokončne izbire novega koncesionarja. |
Koncedent
je dolžan objaviti javni razpis za podelitev koncesije najkasneje 1 leto
pred iztekom roka, za katerega je bila podeljena prejšnja koncesija,
koncesija pa stopi v veljavo najprej ob izteku tega roka.« |
|
7. člen |
Spremeni
se 26. člen tako, da se glasi: |
|
»26. člen |
(financiranje) |
Javna
služba se financira iz proračuna Občine Črnomelj in iz drugih virov. |
Za
posodobitve sistema javne razsvetljave se sredstva zagotovijo iz naslova
realiziranih dejanskih prihrankov porabe električne energije in stroškov
vzdrževanja svetilk glede na trenutno stanje porabe električne energije
in stroškov vzdrževanja svetilk pri koncedentu. |
Pogoji za
spreminjanje cen se določijo s koncesijsko pogodbo. |
Program
letnega vzdrževanja je prilagojen razpoložljivim sredstvom občine.« |
|
8. člen |
Spremeni
se 28. člen tako, da se glasi: |
|
»28. člen |
(odgovornost koncesionarja) |
Za
izvajanje javne službe je, ne glede na določbe prejšnjih členov,
odgovoren izvajalec javne službe. |
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo je pri
opravljanju ali v zvezi z opravljanjem koncesije povzročil koncedentu
ali drugim pravnim oziroma fizičnim osebam. |
Enako je
koncesionar odgovoren tudi za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z
opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni ljudje
koncedentu ali drugim pravnim ali fizičnim osebam. |
Koncesionar je dolžan v roku 30 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe
skleniti zavarovanje odgovornosti iz naslova splošne civilne
odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge nevarnostne vire), z
zavarovalnico skleniti zavarovalno pogodbo (v primeru sklenjenih krovnih
pogodb velja izjava zavarovalnice) za škodo z najnižjo višino enotne
zavarovalne vsote, določeno s sklepom o javnem razpisu – zavarovanje
dejavnosti (za škodo, ki jo povzroči občini z nerednim ali nevestnim
opravljanjem javne službe, za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z
opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposlene osebe
uporabnikom ali tretjim osebam).« |
|
9. člen |
V drugem
odstavku 31. člena se za besedo strukture doda besedilo: »v obsegu
večjem od 30 %«. |
|
10. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
07-23/2014 |
Črnomelj, dne 24. marca 2016 |
|
Županja |
Občine Črnomelj |
Mojca Čemas Stjepanovič l.r. |
|