Na podlagi 32. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-ZLS-UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/2008 in 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US: U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl.US: U-I-176/08-10, 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20- ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 52. člena Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 79/19) je Nadzorni odbor Občine Slovenska Bistrica na svoji 4. redni seji, dne 25.5.2023, sprejel

POSLOVNIK

O DELU NADZORNEGA ODBORA OBČINE SLOVENSKA BISTRICA

I.  Splošne določbe

1. člen

S tem poslovnikom je urejena podrobnejša organizacija dela Nadzornega odbora Občine Slovenska Bistrica  (v nadaljevanju: nadzorni odbor).

2. člen

(1)  Nadzorni odbor je samostojni organ Občine Slovenska Bistrica in najvišji organ nadzora javne porabe v Občini Slovenska Bistrica.

(2)  Sedež nadzornega odbora je na sedežu Občine Slovenska Bistrica, Kolodvorska ulica 10, Slovenska Bistrica.

(3)  Nadzorni odbor ima svoj pečat, ki ima v sredini grb Občine Slovenska Bistrica, krožni napis „OBČINA SLOVENSKA BISTRICA - NADZORNI ODBOR“ in pod grbom napis „1 SLOVENSKA BISTRICA“.

II. Pristojnosti in naloge nadzornega odbora

3. člen

(1)  V okviru svoje pristojnosti nadzorni odbor:

·  opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine;

·  nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna;

·  nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev.

(2)  Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, svetov krajevnih skupnosti, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih sredstev.

4. člen

Nadzorni odbor kot organ občine deluje v okviru svojih pristojnosti samostojno.

III.  Javnost dela

5. člen

(1)  Delo nadzornega odbora je javno.

(2)  Poročila s priporočili in predlogi so informacije javnega značaja, razen ko vsebujejo podatke, katere veljavni predpisi opredeljujejo kot osebne podatke ali kot državne, uradne, poslovne ali druge tajnosti.

(3)  Osnutki poročil niso informacije javnega značaja.

(4)  Nadzorni odbor obvešča javnost o svojem delu tako, da svoja letna poročila in poročila o opravljenem nadzoru s priporočili in predlogi objavlja na spletni strani občine Slovenska Bistrica ali na drug ustrezen način dostopen javnosti, če te ne predstavljajo informacij zaupne narave.

(5)  Člani nadzornega odbora so pri opravljanju svojega dela dolžni spoštovati dostojanstvo, dobro ime in osebnostno integriteto fizičnih in pravnih oseb.

IV. Pravice in dolžnosti predsednika in članov nadzornega odbora

6. člen

(1)  Na prvi (konstitutivni) seji, ki jo skliče župan, člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika in podpredsednika nadzornega odbora.

(2)  Nadzorni odbor vodi, zastopa in predstavlja predsednik nadzornega odbora. V njegovi odsotnosti, v primeru odstopa ali v primeru neizvolitve ga nadomešča namestnik predsednika nadzornega odbora.

7. člen

Naloge predsednika nadzornega odbora so, da:

·  vodi in organizira delo nadzornega odbora;

·  sklicuje in vodi seje nadzornega odbora;

·  predlaga dnevni red za seje nadzornega odbora;

·  predlaga člane, ki bodo opravili nadzor;

·  podpisuje sklepe, zapisnike, pooblastila in druge akte nadzornega odbora;

·  skrbi za izvajanje sklepov nadzornega odbora;

·  pripravi predlog letnega programa dela nadzornega odbora;

·  skrbi za izvajanje določil tega poslovnika;

·  sodeluje z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi sveta in občinsko upravo;

·  po potrebi sodeluje na sejah občinskega sveta, obvezno pa, kadar je na dnevnem redu gradivo iz pristojnosti nadzornega odbora.

8. člen

(1)  Člani nadzornega odbora imajo dolžnost udeleževati se sej nadzornega odbora in opravljati nadzore ter druge naloge, za katere jih pooblasti oziroma zadolži nadzorni odbor.

(2)  Če se član nadzornega odbora ne more udeležiti seje, mora o tem in o razlogih za to obvestiti strokovnega sodelavca nadzornega odbora najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne more obvestiti strokovnega sodelavca nadzornega odbora o razlogih svoje odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je mogoče.

(3)  Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve, z dnem poteka mandata članom občinskega sveta ali z dnem odstopa člana iz nadzornega odbora. Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje mandata občinskemu svetniku, ki so določeni z zakonom. Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora ali komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.

(4)  Če se član ne udeležuje sej nadzornega odbora ali ni v stanju sodelovati kot pooblaščena oseba pri uvedenih nadzorih, nadzorni odbor predlaga komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, da o tem odloči v skladu s svojo pristojnostjo.

9. člen

(1)  Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in po njegovem pooblastilu občinska uprava.

(2)  Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Pogodbo z izvedencem sklene župan v breme proračunske postavke, namenjene nadzornemu odboru.

(3)  Vsak pooblaščeni član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od občine, ki jih potrebuje pri opravljanju svojih nalog, če teh podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor.

(4)  Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na podlagi izdelanega letnega programa dela.

10. člen

Članom nadzornega odbora pripada nadomestilo za udeležbo na seji nadzornega odbora in za opravljen posamezen nadzor v skladu s sprejetim Pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov v Občini Slovenska Bistrica.

11. člen

(1)  Nadzorni odbor imenuje za svoje mandatno obdobje na predlog župana strokovnega sodelavca nadzornega odbora, ki je javni uslužbenec občinske uprave.

(2)  Strokovni sodelavec opravlja naslednje naloge:

·  skrbi za pripravo gradiva za seje nadzornega odbora;

·  pripravlja vabila in opravlja organizacijsko tehnična opravila za sklic in potek seje;

·  sestavlja zapisnik nadzornega odbora in skrbi za pisno odpravo sklepov in drugih aktov nadzornega odbora;

·  vodi evidenco aktivnosti članov;

·  vzpostavlja stik z občinsko upravo in drugimi porabniki proračunskih sredstev v zvezi z delom nadzornega odbora;

·  skrbi za hrambo dokumentacije nadzornega odbora;

·  obvešča člane nadzornega odbora o izobraževanjih;

·  obvešča člane nadzornega odbora o sprejemu in spremembah aktov občine in o spremembah zakonodaje.

V.  Načrtovanje dela nadzornega odbora

Letni program dela

12. člen

(1)  Nadzorni odbor samostojno določa svoj letni program dela, ki ga tudi finančno ovrednoti. Letni program dela nadzorni odbor predloži županu do priprave proračuna za prihodnje leto.

(2)  Med letom lahko nadzorni odbor program dela spremeni ali dopolni.

(3)  O realizaciji letnega programa dela nadzorni odbor sprejme in objavi letno poročilo, v katerem povzame ključne ugotovitve opravljenih nadzorov ter predlaga rešitve za izboljšanje poslovanja.

VI. Način odločanja nadzornega odbora

Seje

13. člen

(1)  Nadzorni odbor dela na sejah, ki jih sklicuje predsednik nadzornega odbora na lastno pobudo ali na pobudo večine članov odbora, v skladu s sprejetim programom dela. Če predsednik v 15 dneh po podani pobudi ne skliče seje, jo lahko skliče podpredsednik.  Sejo lahko skliče tudi član s pisno podporo večine članov nadzornega odbora.

(2)  Izjemoma se lahko skliče izredna seja nadzornega odbora za obravnavanje in odločanje o nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. Izredno sejo lahko skliče predsednik nadzornega odbora, podpredsednik v primeru njegove odsotnosti ali katerikoli član s pisno podporo večine članov nadzornega odbora.

(3)  V zahtevi za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti predloženo gradivo, o katerem naj nadzorni odbor odloča.

Vabilo in gradivo

14. člen

(1)  V vabilu za sejo nadzornega odbora mora biti naveden predlog dnevnega reda.

(2)  Vabilu mora biti predloženo:

·  zapisnik zadnje seje nadzornega odbora, če gre za vabilo na redno sejo;

·  gradivo za posamezne predlagane točke dnevnega reda.

(3)  Izjemoma, kadar so za to podani utemeljeni razlogi, se lahko gradivo k posameznim točkam vroči članom nadzornega odbora  pred samim začetkom seje.

(4)  Vabilo za redno sejo se z gradivom pošlje članom nadzornega odbora praviloma vsaj sedem dni pred datumom seje.

(5)  Vabilo za izredno sejo mora biti z gradivom vročeno članom nadzornega odbora vsaj tri dni pred sejo.

(6)  Vabilo in gradivo se dostavi članom nadzornega odbora v elektronski obliki po elektronski pošti ali v obliki redne pošte na dogovorjeni naslov.

Sklepčnost in odločanje

15. člen

(1)  Na začetku seje nadzornega odbora predsednik nadzornega odbora obvesti navzoče člane nadzornega odbora, kdo od članov je obvestil strokovnega sodelavca nadzornega odbora, da je zadržan in se seje ne more udeležiti. Predsednik nadzornega odbora nato ugotovi ali je nadzorni odbor sklepčen. Če je nadzorni odbor nesklepčen, predsednik nadzornega odbora počaka 15 minut in nato ponovno ugotavlja sklepčnost. Če nadzorni odbor še vedno ni sklepčen, predsednik nadzornega odbora sejo preloži.

(2)  Nadzorni odbor veljavno odloča, če je na seji prisotna večina članov odbora. Odločitev oz. sklep je sprejet, če zanj glasuje večina prisotnih članov nadzornega odbora.

(3)  Glasovanje na sejah nadzornega odbora je javno z dvigom rok.

(4)  O posameznem sklepu lahko nadzorni odbor glasuje tudi tajno, če o tem na predlog člana nadzornega odbora odloči z večino glasov prisotnih članov.

Določitev dnevnega reda

16. člen

(1)  Predlog dnevnega reda seje določi predsednik, pobude za uvrstitev konkretne zadeve na dnevni red pa lahko podajo vsi člani nadzornega odbora, občinski svet ali župan.

(2)  Na dnevni red seje je potrebno uvrstiti potrditev zapisnika prejšnje seje in točko razno.

(3)  Na dnevni red se lahko uvrsti dodatna točka, če je zanjo pripravljeno gradivo za vse člane nadzornega odbora. O tem nadzorni odbor glasuje na začetku seje.

(4)  Z dnevnega reda se lahko umakne točka, za katero gradivo ni dovolj temeljito pripravljeno ali pa ni prisotnega poročevalca. O tem nadzorni odbor glasuje na začetku seje ali med samo obravnavo te točke.

(5)  Nadzorni odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje na sami seji odbora pred obravnavo ostalih točk dnevnega reda.

(6)  Seja poteka po točkah dnevnega reda.

Potrditev zapisnika zadnje seje

17. člen

(1)  Na začetku seje predsednik nadzornega odbora poda pregled sklepov zadnje seje nadzornega odbora in poroča o realizaciji sklepov prejšnje seje, na kar nadzorni odbor potrdi zapisnik prejšnje seje. Člani imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se zabeležijo v zapisniku seje.

(2)  Zapisnik je sprejet, če nanj ni bilo pripomb ali je bil sprejet po dopolnilih.

Obravnava točk dnevnega reda

18. člen

Na začetku vsake obravnavane točke dnevnega reda predsednik nadzornega odbora poda kratko obrazložitev, nato pa da besedo članu nadzornega odbora - poročevalcu oziroma predlagatelju posamezne točke dnevnega reda in nato še morebitnim vabljenim na sejo za to točko dnevnega reda. Sledi razprava, vrstni red razpravljavcev določa predsednik nadzornega odbora.

Omejitev razprave

19. člen

(1)  Trajanje razprave glede posamezne točke dnevnega reda seje nadzornega odbora praviloma ni časovno omejeno.

(2)  Nadzorni odbor lahko na predlog predsednika nadzornega odbora ali na zahtevo člana nadzornega odbora odloči, da se o isti zadevi razpravlja le enkrat ali da se razprava časovno omeji.

Preložitev razprave

20. člen

Če nadzorni odbor v zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če nadzorni odbor sklene, da še ni pogojev za končno odločanje, se dokončanje razprave in odločanje o zadevi preloži na eno od naslednjih sej nadzornega odbora.

Zaključek razprave

21. člen

(1)  Predsednik nadzornega odbora oblikuje po opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda predlog sklepa in ga da na  glasovanje.

(2)  Če je na podlagi razprave potrebno pripraviti predloge odločitev ali stališč, se razprava lahko prekine in se nadaljuje po predložitvi teh predlogov oz. stališč na isti ali na naslednji seji.

(3)  Predsednik odbora praviloma konča sejo, ko so bile obravnavane vse točke dnevnega reda.

Red na seji

22. člen

(1)  Za red na seji skrbi predsednik nadzornega odbora.

(2)  Na seji nadzornega odbora sme govoriti tisti, ki mu da besedo predsednik nadzornega odbora. Razpravljavec na seji nadzornega odbora sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu seje nadzornega odbora in glede katerega mu je predsednik nadzornega odbora dal besedo. Če se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali teme, glede katere je dobil besedo, ga predsednik nadzornega odbora opomni.

(3)  Če se razpravljavec po drugem opominu še vedno ne drži dnevnega reda ali teme, glede katere je dobil besedo, mu predsednik nadzornega odbora lahko besedo odvzame. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči nadzorni odbor.

(4)  Odstranitev s seje lahko predsednik nadzornega odbora izreče razpravljavcu ali drugemu prisotnemu, če  kljub odvzemu besede krši red na seji tako, da moti delo nadzornega odbora. Zoper odstranitev s seje lahko razpravljavec ali drug prisotni ugovarja. O ugovoru odloči nadzorni odbor.

(5)  Če predsednik nadzornega odbora z rednimi sredstvi ne more ohraniti reda na seji nadzornega odbora, jo prekine in preloži.

(6)  Vsi ukrepi se zapišejo v zapisnik seje nadzornega odbora.

Zapisnik seje

23. člen

(1)  Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje:

·  zaporedno številko seje, datum in kraj ter čas začetka in zaključka seje ali njene prekinitve;

·  navedbo prisotnih članov, odsotnih članov (opravičeno ali neopravičeno);

·  prisotnost vabljenih na seji, odsotnih vabljenih, ostalih morebitnih prisotnih;

·  ugotovitev sklepčnosti  in sprejeti dnevni red;

·  poročilo o realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika;

·  potek seje z navedbo poročevalcev ter kratkim povzetkom razprave;

·  izjave članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v zapisnik;

·  sklepe nadzornega odbora.

(2)  Sprejeti sklepi nadzornega odbora morajo biti formulirani in zapisani tako, da je v njih na nedvoumen način opredeljeno stališče nadzornega odbora do posamezne zadeve, ki jo je nadzorni odbor obravnaval.

(3)  Sklepi morajo praviloma vsebovati rok, do katerega morajo biti izvršeni, kdo je zadolžen za njihovo izvedbo ter izid glasovanja o posameznem sklepu.

(4)  Zapisnik podpišeta strokovni sodelavec nadzornega odbora in predsednik nadzornega odbora oz. predsedujoči.

(5)  Zapisniki in gradiva se do konca mandata nadzornega odbora hranijo v strokovni službi občinske uprave, po preteku mandata pa se predajo v hrambo dokumentarnega gradiva Občine Slovenska Bistrica.

Dopisna seja

24. člen

(1)  Predsednik nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali ekonomičnost postopka in če noben od članov temu ne nasprotuje, skliče dopisno sejo nadzornega odbora. Dopisna seja se opravi na podlagi v fizični ali elektronski obliki vročenega vabila (šteje se, da je vabilo v elektronski obliki vročeno, ko naslovnik pošlje potrdilo o prejemu tega) s priloženim gradivom ter predlogom sklepa. Glede na način izvedbe dopisne seje, mora sklic seje vsebovati rok trajanja dopisne seje, ki je določen kot datum in ura, do katere je mogoče veljavno glasovati.

(2)  Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom nadzornega odbora, od katerih jih je vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se, da so vročitev potrdili člani, ki so glasovali.

(3)  Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo je sprejet, če je za sklep glasovala večina vseh članov nadzornega odbora, ki so do roka oddali svoj glas.

(4)  O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom, vsebovati še potrdila o vročitvi vabil članom sveta oziroma ugotovitev koliko članov nadzornega odbora je glasovalo in kako so glasovali. Potrditev zapisnika dopisne seje se uvrsti na prvo naslednjo redno sejo nadzornega odbora.

VII.  Postopek nadzora ter pravice in obveznosti udeležencev  nadzora

25. člen

(1)  Nadzorni odbor vodi postopek nadzora na podlagi določb tega poslovnika, zakonov in predpisov, ki urejajo javne finance v občini. Nadzorovani organ v postopku nadzora je uporabnik sredstev občinskega proračuna.

(2)  Za vsak nadzor izda nadzorni odbor sklep o izvedbi nadzora, ki vsebuje opredelitev vsebine nadzora, čas in kraj nadzora, navedbo oseb, ki bodo nadzor opravile ter navedbo nadzorovanega organa z odgovornimi osebami. Sklep, ki ga podpiše predsednik, se vroči županu, nadzorovanemu organu in pooblaščenim članom nadzornega odbora.

(3)  Predsednik nadzornega odbora na podlagi sklepa iz prejšnjega odstavka izdaja pooblastila za izvedbo nadzora, s katerim opredeli člane nadzornega odbora, ki bodo izvedli posamezen nadzor.

26. člen

(1)  V postopku nadzora so odgovorne osebe in nadzorovani organi dolžni članom nadzornega odbora, ki opravljajo nadzor, omogočiti dostop do vse dokumentacije, sodelovati v postopkih nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila.

(2)  Člani nadzornega odbora ne smejo odnašati izvirnikov dokumentov, ki so predmet nadzora, iz upravne zgradbe.

27. člen

(1)  Po opravljenem nadzoru pripravijo člani nadzornega odbora, ki so zadolženi za nadzor, predlog osnutka poročila.

(2)  Predlog osnutka poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Člani nadzornega odbora z glasovanjem odločijo o sprejemu osnutka poročila, ki se vroči nadzorovanemu organu v roku 15 dni po sprejemu.

28. člen

(1)  Osnutek poročila mora vsebovati vse obvezne sestavine in obliko v skladu z zakoni in predpisi, ki urejajo obvezne sestavine in obliko osnutka poročila nadzornega odbora občine.

(2)  Nadzorovani organ ima pravico v roku 15 dni od prejema osnutka poročila odgovoriti na posamezne navedbe oziroma pripraviti odzivno poročilo. Odzivno poročilo mora vsebovati mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovane stranke za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Nadzorni odbor  mora o  odzivnem poročilu odločiti v 15 dneh od prejema tega. Pred izdajo poročila, ki je dokončni akt nadzornega odbora, lahko nadzorni odbor z nadzorovanim organom in županom opravi informativni razgovor, če iz dokumentacije ne more ugotoviti dejanskega stanja.

(3)  Na podlagi osnutka poročila in odzivnega poročila nadzorovanega organa pripravi nadzorni odbor poročilo s priporočili in predlogi. Poročilo s priporočili in predlogi je dokončni akt nadzornega odbora in mora biti v naslovu poročila kot tako navedeno.

(4)  Če nadzorovani organ ne posreduje odzivnega poročila, postane vsebina osnutka poročila poročilo s priporočili in predlogi.

(5)  Poročilo s priporočili in predlogi mora vsebovati enake sestavine kot osnutek poročila ter priporočila in predloge. Pri opisu posamezne ugotovitve o nepravilnostih je treba povzeti odgovore nadzorovanega organa iz odzivnega poročila, razen osebnih in zaupnih podatkov, če jih ni mogoče ustrezno anonimizirati. V poročilu s priporočili in predlogi mora biti razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila nadzorovanega organa je nadzorni odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem delu.

29. člen

(1)  Poročilo s priporočili in predlogi pošlje nadzorni odbor nadzorovanemu organu in objavi skladno s petim odstavkom 5. člena tega poslovnika.

(2)  Nadzorovani organi so dolžni spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora.

30. člen

(1)  Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju nadzorovanega organa, ki presegajo vrednost 50.000,00 evrov, mora o teh kršitvah v 15 dneh od dokončnosti poročila s priporočili in predlogi obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče.

(2)  Nadzorni odbor v primerih iz prejšnjega odstavka hkrati obvesti tudi župana in občinski svet.

31. člen

Kot hujšo kršitev predpisov ali nepravilnost se šteje:

·  če uporabnik prevzame obveznosti v breme proračuna (vključno s poroštvom) ali izplača proračunska sredstva za namene, ki niso predvideni v proračunu oziroma presegajo v proračunu zagotovljena sredstva oz. višino, ki jo določi občinski svet, in  po oceni nadzornega odbora tak primer povzroči oškodovanje rabe javnih sredstev;

·  sklenitev pogodbe o nakupu blaga, izvedbi del ali storitev, ki se neposredno ali posredno plačujejo iz proračuna, s ponudnikom brez javnega naročila, pa bi bila izvedba javnega naročila za izbiro najugodnejšega ponudnika, v skladu z veljavnimi predpisi obvezna;

·  razpolaganje z občinskim premoženjem pod pošteno tržno vrednostjo, kot jo za vsak posamezni primer ugotovi sodni cenilec ustrezne stroke;

·  druge kršitve, ki se po zakonu štejejo za prekrške oziroma imajo naravo kaznivih dejanj;

·  ostala dejanja, katerih škodna posledica v breme proračuna občine Slovenska Bistrica je po oceni nadzornega odbora znatna in so bila izvršena ali opuščena po krivdi nadzorovanega organa.

32. člen

O vsakem nadzoru se vodi dosje, v katerega se vlaga dokumentarno gradivo, ki zagotavlja revizijsko sled nadzora, vključno z osnutkom poročila, odzivnim poročilom in poročilom s priporočili in predlogi.

VIII.  Konflikt interesov

33. člen

(1)  Dolžnost člana nadzornega odbora je, da takoj ko spozna, da obstajajo razlogi, ki vzbujajo ali bi lahko vzbujali dvom v njegovo nepristranskost, o tem obvesti Nadzorni odbor in se izloči iz posamezne zadeve.

(2)  Nadzorni odbor lahko z glasovanjem izloči člana nadzornega odbora iz posamezne zadeve v primeru, če so podane okoliščine, ki zbujajo dvom o njegovi nepristranskosti.

(3)  Okoliščine iz prvega in drugega odstavka tega člena določa Statut Občine Slovenska Bistrica.

(4)  Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi nadzorovana stranka. Zahtevo za izločitev mora vložiti nadzornemu odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev.

(5)  O izločitvi iz drugega in četrtega odstavka tega člena odloča nadzorni odbor z večino prisotnih članov.

IX. Dokumentacija in dokumentarno gradivo

34. člen

(1)  Vpogled v dokumentarno gradivo dela nadzornega  imajo vsi člani nadzornega odbora.

(2)  Drugim osebam je dovoljen dostop do informacije, ki jo vsebuje dokumentarno gradivo dela nadzornega odbora, skladno z določili veljavnih predpisov, ki urejajo dostop do informacij javnega značaja.

(3)  Uradna oseba, pristojna za posredovanje informacij javnega značaja za Občino Slovenska Bistrica, glede vložene zahteve za posredovanje informacije javnega značaja v zvezi z delom nadzornega odbora, nemudoma seznani predsednika nadzornega odbora.

35. člen

(1)  Skladno z aktom, ki ureja poslovanje javne uprave z dokumentarnim gradivom, je za poslovanje z dokumentarnim gradivom in za hrambo dokumentarnega gradiva nadzornega odbora, zadolžen strokovni sodelavec nadzornega odbora.

(2)  Vso pošto, ki prispe na naslov nadzornega odbora, mora strokovni sodelavec nadzornega odbora poslati predsedniku nadzornega odbora.

X.  Končne določbe

36. člen

(1)  Poslovnik o delu nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor z večino glasov vseh članov in prične veljati z dnem objave.

(2)  Obrazloženo pobudo za spremembo oziroma dopolnitev tega poslovnika lahko poda vsak član nadzornega odbora.

(3)  Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme nadzorni odbor po enakem postopku in z enako večino kot velja za sprejem poslovnika.

37. člen

Za vprašanja, ki niso urejena s tem poslovnikom, se uporabljajo določila Zakona o lokalni samoupravi, Statuta Občine Slovenska Bistrica in predpisi s področja delovanja nadzornih odborov občin. V primeru nasprotujočih oziroma nejasnih določil med Statutom in tem poslovnikom se neposredno uporabljajo določila Statuta Občine Slovenska Bistrica.

38. člen

Z uveljavitvijo tega poslovnika preneha veljati Poslovnik o delu Nadzornega odbora Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št.36/15 in 69/15) in Poslovnik o delu Nadzornega odbora Občine Slovenska Bistrica (Uradno glasilo slovenskih občin, št.1/2021).

39. člen

Ta poslovnik začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-9/2023

Datum: 7. 6. 2023