Na podlagi 27.
člena
Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr.
– ZUreP-1 in 58/03 – ZZK-1) ter 30. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 109/03 – UPB1)
sprejemam |
|
P R O G R A M P
R I P R A V E |
Prostorskega
reda Občine Rogaška Slatina |
|
1. člen |
Ocena stanja,
razlogi in pravna podlaga za pripravo prostorskega reda Občine Rogaška
Slatina. |
Ta program priprave
določa namen, cilje ter vsebino Prostorskega reda Občine Rogaška Slatina
(v nadaljevanju – PRO), pristojne nosilce urejanja prostora, seznam
potrebnih strokovnih podlag, način pridobitve strokovnih rešitev, način
pridobitve geodetskih podlag, roke za pripravo prostorskega akta ter
obveznosti s financiranjem prostorskega akta. |
Priprava PRO je
utemeljena predvsem zaradi naslednjih vsebinskih razlogov: |
– razvojne potrebe
občine po novih poslovnih površinah, |
– pospešitev
razvoja občine v odnosu do regije in subregije, |
– policentričnega
razvoja naselij v občini, |
– učinkovitejše
načrtovanje prometne in druge infrastrukture v občini, |
– pospešenega
razvoja tržnega gospodarstva, |
– spremenjenih
družbeno-ekonomskih, socialnih in pravnih razmer in z njimi prostorskih |
– opredelitev
prostorskega razvoja občine, |
– sanacija
degradiranih območij, |
– spremembo
namenske rabe prostora. |
Pravna podlaga za
pripravo PRO je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in
8/03), v nadaljevanju ZureP-1. Na podlagi četrtega odstavka 171. člena
ZureP-1 občine začnejo s pripravo PRO po uveljavitvi Prostorskega reda
Slovenije in ga morajo sprejeti najkasneje v 3 letih po sprejemu
Prostorskega reda Slovenije. |
Občina Rogaška
Slatina je 15. februarja 2006 opravila konferenco z namenom, da se
pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi
krajevnih skupnosti, gospodarstva in drugih, ki so izkazali interes za
načrtovanje prostorskega razvoja občine. Tako se je pridobilo ogrodje in
izhodišča za nadaljnje aktivnosti in usmeritve. Dodatne predloge občanov
predvsem glede spremembe namembnosti zemljišč bo občina prejemala še 40
dni po objavi tega programa priprave. |
Celovita presoja
vplivov na okolje PRO je bila zahtevana s strani Ministrstva za okolje
in prostor z odločbo št. 35409-50/2006 z dne 6. 4. 2006. |
Okoljsko poročilo,
v katerem bodo opredeljeni vplivi na okolje ter izdelana presoja
sprejemljivosti na varovana območja, bo hkrati izdelano za Strategijo
prostorskega razvoja Občine Rogaška Slatina in za PRO. |
|
2. člen |
Predmet,
programska izhodišča in cilji PRO |
Predmet PRO je
določen z ZUreP-1 in s Pravilnikom o vsebini in načinu priprave
prostorskega reda občine ter vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni
list RS, št. 127/04). |
2.1 Programska
izhodišča PRO so: |
– upoštevanje
Prostorskega reda Slovenije, |
– upoštevanje
Strategije prostorskega razvoja Občine Rogaška Slatina in njenih
programskih izhodišč, |
– predlogi občanov
in zainteresirane javnosti ter organizacij, v kolikor so v skladu z
višjimi prostorskimi akti, |
– Integralni
razvojni program Občine Rogaška Slatina (ZRS Bistra Ptuj; 2003), ki ga
je sprejel občinski svet. |
2.2 Cilji PRO so: |
– uskladitev PRO s
Prostorskim redom Slovenije, |
– omogočanje
izvedbe ciljev Strategije prostorskega razvoja Občine Rogaška Slatina. |
|
3. člen |
Okvirno
ureditveno območje |
Ureditveno območje
PRO je območje Občine Rogaška Slatina. |
|
4. člen |
Nosilci urejanje
prostora, ki dajejo smernice in mnenja in drugi udeleženci, ki bodo
sodelovali pri pripravi
PRO. |
Pripravljavec PRO
je Občina Rogaška Slatina. Nosilci urejanja prostora so, ki pripravljajo
smernice in strokovne podlage za pripravo PRO, so ministrstva in organi
v njihovi sestavi ter drugi nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri
pripravi prostorskega reda. |
Nosilci urejanje
prostora, ki morajo pred začetkom izdelave PRO podati smernice in
strokovne podlage za njeno pripravo, k dopolnjenemu predlogu PRO pa
mnenje, so: |
1. Ministrstvo za
okolje in prostor, Urad za prostorski razvoj, Dunajska 48, 1000
Ljubljana – področje prostorskega razvoja; |
2. Ministrstvo za
okolje in prostora, ARSO, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, 1000
Ljubljana – področje varstva okolja; |
3. Ministrstvo za
okolje in prostor, ARSO, Sektor za varstvo narave, Vojkova 1b, 1000
Ljubljana – področje varstva narave; |
4. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja Savinje, Lava 11, Celje; |
5. Ministrstvo za
kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana – področje kulture in kulturnih
dejavnosti; |
6. Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, OE Celje, Glavni trg 1, 3000 Celje –
področje varstva kulturne dediščine; |
7. Zavod RS za
varstvo narave, OE Celje, Opekarniška cesta 2, 3000 Celje – področje
varstva narave; |
8. Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska
58, 1000 Ljubljana – področje kmetijstva; |
9. Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in
ribištvo, Dunajska 58, 1000 Ljubljana – področje gozdarstva; |
10. Zavod za
gozdove Slovenije, Območna enota Celje, Ljubljanska 13, 3000 Celje –
področje gozdarstva; |
11. Ministrstvo za
obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21, 1000
Ljubljana; |
12. Ministrstvo za
obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo,
Kardeljeva ploščad 25, 1000 Ljubljana – področje obrambe; |
13. Ministrstvo za
obrambo, Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
izpostava Celje, Dečkova 36, 3000 Celje; |
14. Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana –
področje energetske infrastrukture; |
15. Ministrstvo za
gospodarstvo, Sektor za rudarstvo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana –
področje rudarstva; |
16. Ministrstvo za
gospodarstvo, področje notranjega trga – Sektor za preskrbo in blagovne
rezerve, Kotnikova 5, Ljubljana; |
17. Ministrstvo za
promet, Javna agencija za železniški promet, Kopitarjeva 5, 2000 Maribor
– področje železniške infrastrukture; |
18. Ministrstvo za
promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za planiranje, Tržaška 19, 1000
Ljubljana – področje prometa; |
19. Ministrstvo za
promet, Direktorat za letalstvo, Langusova 4, 1000 Ljubljana – področje
letalstva; |
20. Ministrstvo za
zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana; |
21. Ministrstvo za
notranje zadeve, Štefanova 2, 1501 Ljubljana; |
22. Agencija
Republike Slovenije za regionalni razvoj, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana; |
23. Ministrstvo za
delo, družino in socialne zadeve, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana; |
24. Ministrstvo za
visoko šolstvo, znanost in tehnologijo, Direktorat za informacijsko
družbo, Trg OF 13, 1000 Ljubljana; |
25. Ministrstvo za
šolstvo in šport, Kotnikova 38, 1000 Ljubljana; |
26. Ministrstvo za
javno upravo, Tržaška cesta 21, 1000 Ljubljana; |
Drugi udeleženi, ki
bodo sodelovali pri pripravi PRO: |
27. Elektro Celje,
d.d., Vrunčeva 2a, 3000 Celje; |
28. ELES Elektro –
Slovenija, d.o.o., Služba za nadzor, Hajdrihova ulica 2, 1000 Ljubljana; |
29. Telekom
Slovenije, Regionalna enota TK omrežja Vzhod, Lava 1, 3000 Celje; |
30. OKP Javno
komunalno podjetje Rogaška Slatina d.o.o., Zdraviliški trg 13, 3250
Rogaška Slatina – področje vodovoda in kanalizacije; |
31. Adriaplin
d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana – področje mestnega plinovoda; |
32. Geoplin
plinovodi d.o.o. Ljubljana, Cesta ljubljanske brigade 11, 1000
Ljubljana; |
33. Občinski svet
Občine Rogaška Slatina; |
34. Svet za
urbanizem občine Rogaška Slatina; |
35. Župan Občine
Rogaška Slatina; |
36. strokovne
službe občinske uprave Občine Rogaška Slatina; |
37. krajevne
skupnosti v Občini Rogaška Slatina. |
V primeru, da se v
postopku priprave ugotovi, da morajo sodelovati tudi drugi subjekti, ki
niso navedeni v tem programu, lahko pripravljavec prostorskega akta k
sodelovanju povabi tudi druge organe in organizacije. |
Prej navedeni
subjekti sodelujejo pri pripravi in sprejemanju planskega akta s podajo
smernic za načrtovanje po 29. členu in podajo mnenja na predlog
planskega akta po 33. členu ZureP-1, v roku 30 dni po prejetju vloge
pripravljavca. |
|
5. člen |
Seznam potrebnih
strokovnih podlag |
Za strokovne
podlage PRO se štejejo strokovne podlage za Strategijo prostorskega
razvoja Občine Rogaška Slatina, ki se po potrebi dopolnijo ali izdelajo
na novo le v tistih sestavinah, ki so pomembne za PRO. |
Izdelajo se lahko
tudi druge strokovne podlage in analize, če se v nadaljnjem postopku
sprejemanja prostorskega akta izkaže, d so potrebne. |
|
6. člen |
Način pridobitve
strokovnih podlag |
Na podlagi
strokovnih podlag in predloga Strategije prostorskega razvoja občine
Rogaška Slatina se pripravijo osnove za odločitve v PRO. Strokovne
podlage je treba v postopku priprave PRO izdelati v skladu s Pravilnikom
o vsebini in načinu priprave prostorskega reda občine ter vrstah
njegovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 127/04) in do tiste
stopnje natančnosti, ki omogoča prenos rešitev v prostor. |
Strokovne podlage
pripravljavca (zagotovi pripravljavec sam): |
Pri izdelavi PRO je
treba upoštevati naslednje, že izdelane strokovne podlage: |
– Strokovne podlage
Strategije prostorskega razvoja Občine Rogaška Slatina; |
– Kartiranje
habitatnih tipov na območju urbanistične zasnove Rogaške Slatine (Center
za kartografijo favne in flore, Miklavž na Dravskem polju, november
2003); |
– Strokovne podlage
za varstvo okolja za izdelavo urbanistične zasnove mesta Rogaška Slatina
in lokacijskega načrta za območje centralno zdraviliške dejavnosti v
Rogaški Slatini – obstoječe stanje in usmeritve (Aquarius d.o.o.,
februar 2004); |
– Analiza
prometnega stanja s predlogom prometne ureditve (Urbis d. o. o, april
2004); |
– Krajinska
izhodišča dolgoročnega urbanističnega razvoja Rogaške Slatine (doc. dr.
Davorin Gazvoda, u.d.i.k.a. (nosilec naloge) in Damjan Černe,
u.d.i.k.a., marec 2004); |
– Izračun ravni
hrupa, Rogaška Slatina – turistično območje (Kova d. o. o., januar
2004); |
– Prostorske
analize območja Urbanistične zasnove mesta Rogaška Slatina (Api d. o.
o., april 2004); |
– Odlok o
spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in
srednjeročnega plana Občine Šmarje pri Jelšah za območje Občine Rogaška
Slatina za obdobje 1986–2000, dopolnjen 2002 (Uradni list RS, št.
83/03); |
– Integralni
razvojni program Občine Rogaška Slatina (ZRS Bistra Ptuj; 2003). |
Pripravljavec lahko
pridobi tudi druge analize prostora in podrobnejše strokovne podlage (za
urbanistične in krajinske zasnove), za katere se v postopku priprave
Strategije ugotovi, da so pomembne pri obravnavi problematike in za
odločitev o prostorskem razvoju občine. |
Strokovne podlage
nosilcev urejanja prostora: |
Strokovne podlage
nosilcev urejanja prostora se pridobijo v fazi pridobivanja smernic in
se izdelovalcu posredujejo natisnjeno in v digitalni obliki. |
Strokovne rešitve
morajo biti izdelane v skladu s 30. členom ZureP-1. |
|
7. člen |
Način pridobitve
geodetskih podlag |
Geodetske podlage
za pripravo PRO pridobi pripravljavec. |
Za pripravo PRO bo
uporabljen digitalni katastrski načrt in topografski načrti. |
|
8. člen |
Roki za pripravo
PRO |
8.1 Prva prostorska
konferenca: |
Prostorsko
konferenco pripravljavec skliče in vodi v skladu z 28. členom ZureP-1. |
Dne 15. februarja
2006 je Občina izvedla 1. prostorsko konferenco z namenom, da se
pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi
lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane
javnosti glede priprave prostorskega akta. Datum, kraj in čas zbora
konference je pripravljavec v skladu z ZureP-1 objavil v sredstvih
javnega obveščanja; na radiu Štajerski val in v tedniku Rogaške novice. |
|
8.2 Pridobivanje
smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora: |
Pripravljavec po
sprejemu in objavi programa priprave, pozove nosilce urejanja prostora
iz 3. točke tega programa, da v roku 30 dni dajo smernice za načrtovanje
predvidene prostorske ureditve, razen če z drugimi zakoni ni predpisano
drugače. |
|
8.3 Druga
prostorska konferenca: |
Zbor druge
prostorske konference skliče in vodi pripravljavec najmanj štirinajst
dni pred javno razgrnitvijo prostorskega akta. |
|
8.4 Javna
razgrnitev in obravnava prostorskega akta: |
Po sprejemu sklepa
župana o javni razgrnitvi se predlog PRO javno razgrne za najmanj 30
dni. V času javne razgrnitve pripravljavec organizira javno obravnavo
predloga. O pripombah in predlogih danih v času javne razgrnitve,
pripravljavec vodi zapisnik, o njih zavzame stališče ter zagotovi, da se
prostorski akt dopolni v skladu s stališči do pripomb in predlogov.
Stališča sprejme župan. |
|
8.5 Pridobivanje
mnenj pristojnih nosilcev urejanja prostora: |
Po javni razgrnitvi
pripravljavec dopolni prostorski akt v skladu s stališči do pripomb in
predlogov, danih v času javne razgrnitve predloga PRO in pozove
pristojne nosilce urejanja prostora iz 3. točke programa, da v roku 30
dni dajo mnenja k dopolnjenem predlogu Strategije. |
|
8.6 Sprejem Odloka
o PRO: |
Občina Rogaška
Slatina posreduje dopolnjen predlog PRO v sprejem Občinskemu svetu
Občine Rogaška Slatina. Sestavni del gradiva so stališča s pripombami in
predlogi iz javne obravnave in javne razgrnitve ter priporočila
prostorske konference. Občinski svet sprejme PRO z odlokom. |
|
8.7 Potrditev in
objava PRO: |
Pred objavo Odloka
o PRO je treba sprejeti prostorski akt poslati ministru za prostor v
potrditev. Minister za prostor v 15 dneh od prejema vloge ugotovi, ali
je vloga popolna in v skladu z 69. členom ZureP-1 s sklepom potrdi
skladnost PRO z ZureP-1 in na njegovi podlagi izdanimi predpisi ter
prostorskimi akti države. Potrjen Odlok o PRO občina objavi skupaj z
datumom in številko sklepa ministra za prostor o potrditvi. |
Roki za pripravo
prostorskega akta, predvidenem v programu priprave, se lahko zaradi
nepredvidenih zunanjih okoliščin spremenijo. |
Sestavni del
postopka je Celovita presoja vplivov na okolje, ki lahko bistveno vpliva
na termine sprejema prostorskega akta. |
|
9. člen |
Financiranje
priprave PRO |
Finančna sredstva
za pripravo in sprejem PRO ima pripravljavec v proračunu za leto 2006 in
2007 predvidena na proračunski postavki 16001; konto 420804. |
|
Ta program priprave
se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi. |
|
Št. 3504-0001/2006 |
Rogaška Slatina,
dne 23. maja 2006 |
|
Župan |
Občine Rogaška
Slatina |
mag. Branko Kidrič
l.r. |
|