|
Na podlagi 29. in 100.b člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74198) in 17. člena
Statuta Občine Piran (Uradne objave, št.10/99) je Občinski svet Občine Piran na seji dne 20.5.1999 sprejel
|
|
|
PRAVILNIK
|
|
|
o plačilih za opravljanje funkcije občinskih funkcionarjev in članov delovnih
teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih
stroškov |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen
|
|
|
Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih funkcionarjev se smiselno uporabljajo določbe Zakona o funkcionarjih v državnih organih (Uradni list SRS, št 30/90, 18/91, 22/91; Uradni list RS, št. 21 91-I, 4/93) in določbe Zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in v organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št.18/ 94, 36/96 , v kolikor Zakon o lokalni samoupravi - ZLS - (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) ne določa drugače.
|
|
|
Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno, oziroma do
dela plače
plačila za opravljanje funkcije oziroma sejnine, če funkcijo opravljajo nepoklicno.
|
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, ter članom nadzornega odbora,
članom svetov krajevnih skupnosti, občinske volilne komisije in posebne občinske komisije za izvolitev pripadnikov italijanske narodnosti v občinski svet, štaba za civilno zaščito ter članom drugih komisij, svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan, pripadajo nagrade za njihovo delo, ki se oblikujejo na podlagi tega pravilnika smiselno določbam zakonov iz prvega odstavka tega člena.
|
|
|
2. člen
|
|
|
Občinski funkcionarji so: člani občinskega sveta, župan in podžupan.
|
|
|
Podžupan opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan lahko poklicno opravlja funkcijo, če se v soglasju z županom tako odloči, odločitev pa potrdi občinski svet.
|
|
|
Podžupan opravlja svojo
funkcijo nepoklicno. Na županov predlog pa se lahko odloči, da bo funkcijo
opravljal poklicno. O poklicnem opravljanju funkcije podžupana odloči občinski
svet. |
|
|
3. člen
|
|
|
Z zakonom je za opravljanje funkcije župana Občine Piran, ki sodi v tretjo skupino občin, določen količnik 8 osnovne plače. Županu pripada funkcijski dodatek v višini 50% količnika ter dodatek za delovno dobo v skladu z zakonom.
|
|
|
Če podžupan opravlja funkcijo poklicno, se mu plača oblikuje v višini 80% plače župana, oblikovane od osnovnega količnika in funkcijskega dodatka. Podžupanu pripada še dodatek za delovno dobo.
|
|
|
Z zakonom je za
opravljanje funkcije župana Občine Piran, ki sodi v četrto skupino občin v
plačni podskupini A5, določena plača, ki je določena za 53. plačni razred, v
katerega je bila funkcija župana IV uvrščena z odlokom, z upoštevanjem odprave
nesorazmerja v osnovni plači. Županu pripada tudi dodatek za delovno dobo v
skladu z zakonom in kolektivno pogodbo za javni sektor. |
|
|
Plačilo za opravljanje
poklicne funkcije podžupana pa se oblikuje skladno z uvrstitvijo funkcije
podžupana IV v plačni razred z upoštevanjem odprave nesorazmerja v osnovni
plači, v razponu od 38. do 45. plačnega razreda glede na obseg pooblastil, ki mu
jih dodeli župan, ter dodatkom za delovno dobo. |
|
|
Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada največ 50% plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno.
|
|
|
Merila za oblikovanje plače podžupana in višino plače določa ta pravilnik.
|
|
|
4. člen
|
|
|
Z zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev, v okviru katerega se lahko oblikuje
plačilo za opravljanje funkcije
oziroma sejnine za nepoklicno opravljanje funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega možnega letnega obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo sejnine članom občinskega sveta ter nagrade članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter drugih organov Občine Piran.
|
|
|
II. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA DELA PLAČE
|
|
|
5. člen
|
|
|
Plačilo
za opravljanje funkcije
podžupana, ki nepoklicno opravlja funkcijo, se oblikuje največ v višini 50% plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, oblikovana glede na količnik in funkcijski dodatek župana v skladu z naslednjimi kriteriji in merili:
|
|
|
1. - za nadomeščanje župana v primeru odsotnosti in za pomoč pri izvrševanju nalog do 30%
|
|
|
2. - za vodenje seje občinskega sveta 10%.
|
|
|
Podžupanu, ki je v skladu s sklepom občinskega sveta določen, da bo v primeru predčasnega prenehanja funkcije župana opravljal funkcijo župana, pripada mesečni dodatek v višini 10 % za ves čas opravljanja funkcije podžupana. V času, ko opravlja funkcijo župana, mu pripada plača, ki bi jo dobil župan vključno z dodatkom za delovno dobo.
|
|
|
V skladu z zakonom in tem pravilnikom, upoštevajoč opravljeno delo v predhodnem
mesecu, župan mesečno določi višino nadomestila za opravljeno delo po prvi
alineji 1. odstavka tega člena.
|
|
|
Podžupan, ki opravlja
funkcijo nepoklicno, ima pravico do plačila za opravljanje funkcije največ v
višini 50% plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, brez
dodatka za delovno dobo. Višino plačila ob upoštevanju obsega podžupanovih
pooblastil določi s sklepom župan. |
|
|
Podžupanu kot članu
občinskega sveta ne pripada sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta ali na
seji delovnega telesa občinskega sveta, ki pripada drugim članom občinskega
sveta. |
|
|
6. člen
|
|
|
Članom občinskega sveta pripada za nepoklicno opravljanje funkcije sejnina, ki znaša največ 15% plače župana, oblikovana glede na količnik in funkcijski dodatek župana. V okviru tega zneska se članu občinskega sveta določi sejnina za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer za:
|
|
|
Količnik in funkcijski
dodatek župana » nadomesti z besedilom: »vrednost plačnega razreda, v katerega
je uvrščena funkcija župana Občine Piran z upoštevanjem odprave nesorazmerja v
osnovni plači. |
|
|
1.
sejo občinskega sveta, in sicer:
-
za priprave na sejo 5% in
-
za udeležbo na seji 5%
|
|
|
2. - predsedovanje seji delovnega telesa občinskega sveta 3 %
|
|
|
3. - udeležbo na seji delovnega telesa, katerega član je 2 %
|
|
|
S sklepom v skladu s tem pravilnikom se določi količnik za izračun sejnine člana občinskega sveta. Mesečno izplačilo se opravi na podlagi evidence o opravljenem delu članov občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava.
|
|
|
6.a člen |
|
|
Predsednik in člani
krajevne skupnosti Občine Piran imajo za opravljanje funkcije v svetu krajevne
skupnosti pravico do sejnine. Predsednik sveta krajevne skupnosti ima za
udeležbo na posamezni seji pravico do sejnine v višini 3 % mesečne plače župana,
člani sveta krajevne skupnosti pa 1 % mesečne plače župana, določene v 3. členu
tega pravilnika, brez delovne dobe. Sejnina posameznemu članu oziroma
predsedniku krajevne skupnosti se izplača enkrat letno za tekoče leto, praviloma
v mesecu decembru. |
|
|
V okviru ugotovljenega
zneska sejnin se določi najvišji možni znesek sejnine posameznega člana sveta
krajevne skupnosti ter zagotovi, da ta letno ne preseže za predsednika 3 %, za
člana pa 1 % letne plače župana. |
|
|
Za evidenco prisotnosti
predsednika in članov sveta krajevne skupnosti skrbi predsednik sveta posamezne
krajevne skupnosti, ki evidenco do 5. decembra tekočega leta dostavi občinski
upravi v izplačilo. |
|
|
Svet krajevne skupnosti
lahko s svojim sklepom določi tudi nižjo sejnino, kot jo določa ta pravilnik. |
|
|
7. člen
|
|
|
Osnova za obračun plače, dela plače oziroma sejnine na podlagi tega pravilnika je znesek, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred, za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti.
|
|
|
Ki je kot izhodiščna plača
za prvi tarifni razred, za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za
negospodarske dejavnosti »nadomesti z naslednjim besedilom: »osnovne plače, ki
se določi z uvrstitvijo funkcije župana ali podžupana v posamezni plačni razred
iz plačne lestvice, z upoštevanjem odprave nesorazmerja v osnovni plači. |
|
|
plačilo za opravljanje funkcije
ali sejnine posameznega občinskega funkcionarja se ugotovi tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s količnikom, določenim v skladu s 5. ali 6. členom tega pravilnika.
|
|
|
V okviru ugotovljenega zneska plače župana za poklicno opravljanje funkcije se določi najvišji možni znesek
plače oziroma dela plače posameznega občinskega funkcionarja
plačila za opravljanje funkcije oziroma sejnine posameznemu občinskemu
funkcionarju ter zagotovi, da ta letno ne preseže najvišjega možnega zneska, ki ga določa ta pravilnik.
|
|
|
Plačila za opravljanje
funkcije oziroma sejnine posameznemu občinskemu funkcionarju. |
|
|
8. člen
|
|
|
Sklep o plači oziroma
delu plače
plačilu za opravljanje funkcije ali sejnine izda za posameznega občinskega funkcionarja
člana delovnega telesa, člana Nadzornega odbora občine in člana Krajevne
skupnosti Občine Piran, komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinskega sveta.
|
|
|
Plača
oziroma
plačilo za opravljanje funkcije
župana in podžupana (če funkcijo opravlja poklicno) je pravica, ki mu gre na podlagi sklenjenega delovnega razmerja.
|
|
|
S sklepom o županovi plači se izvršijo določbe zakona. S sklepom o plači oziroma
delu plače
plačilu za opravljanje funkcije podžupana in člana občinskega sveta se opredelijo osnove za ugotovitev mesečnega izplačila
dela plače
plačila za opravljanje funkcije oziroma sejnine.
|
|
|
9. člen
|
|
|
Delodajalcu, kjer je občinski funkcionar, ki opravlja funkcijo nepoklicno, v rednem delovnem razmerju in ki uveljavlja pravico do povračila dela plače za čas, ko je občinski funkcionar v rednem delovnem času opravljal občinsko funkcijo, se prizna povračilo v višini prijavljene osnove skladno s predpisi o pokojninskem in invalidskem zavarovanju.
|
|
|
III. NAGRADE
|
|
|
10. člen
|
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru občinskega sveta določi nagrada v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo na seji.
|
|
|
Sejnina za udeležbo na seji pripada članom iz prejšnjega odstavka v - višini določene za člane občinskega sveta. V primeru, da predsednika nadomešča podpredsednik ali član delovnega telesa, mu za nadomeščanje pripada sejnina v višini, kot je določena za predsednika.
|
|
|
11. člen
|
|
|
Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na člane delovnih teles in odborov občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za izplačilo sejnin članom štaba za civilno zaščito, članom drugih komisij, odborov, svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan.
|
|
|
Osebam, ki vodijo organe in delovna telesa iz prvega odstavka tega člena, pripada nagrada v znesku, ki je določen za predsednika delovnega telesa občinskega sveta.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo za svoje delo pravico do nagrade. Ta znaša za predsednika 10% in za člane 5% plače župana (oblikovane glede na
količnik in funkcijski dodatek
vrednost plačnega razreda v katerega je uvrščena funkcija župana Občine
Piran, z upoštevanjem odprave nesorazmerja v osnovni plači. Nagrade za
posamezno leto pa ne smejo preseči najvišjega možnega zneska). Nagrade ne smejo niti mesečno niti letno preseči najvišjega možnega zneska.
|
|
|
Za izvedbo nadzora po programu dela in sklepu nadzornega odbora
se z izvajalcem nadzora sklene pogodba o delu, ki jo sklene z županom
župan v imenu občine sklene z izvajalcem podjemno pogodbo.
|
|
|
Nagrade za udeležbo na sejah se predsedniku in članom nadzornega odbora izplačujejo na podlagi sklepa komisije iz 8. člena tega pravilnika in v skladu z evidenco opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Člani občinske volilne komisije, posebne občinske volilne komisije za volitve
pripadnikov italijanske narodne skupnosti v občinski svet in tajnik (v
nadaljevanju: člani volilnih organov) imajo ob vsakih volitvah na podlagi zakona
pravico do enkratnega nadomestila. Nadomestilo se izplača na podlagi odločbe o
imenovanju, ki jo izda županja
župan. |
|
|
Nadomestilo iz prejšnjega odstavka tega člena se določi v odstotkih od plače
župana iz prvega odstavka 3. člena pravilnika ( količnik in funkcijski dodatek )
in znaša: |
|
|
Občinska volilna komisija (ob splošnih volitvah) |
|
|
• za
predsednika 100% |
|
|
• za
namestnika
predsednika 80% |
|
|
• za
člane in
namestnike članov 20% |
|
|
• za
tajnika 80% |
|
|
Posebna občinska volilna komisija (ob splošnih volitvah) |
|
|
• za
predsednika 50% |
|
|
• za
namestnika
predsednika 40% |
|
|
• za
člane in
namestnike članov 10% |
|
|
• za
tajnika 40% |
|
|
Ob izvedbi referenduma oziroma nadomestnih volitev imajo člani volilnih organov
pravico do enkratnega nadomestila v višini 50% zneska, ki jim pripada ob izvedbi
splošnih volitev. |
|
|
Izplačilo nadomestila članom volilnih organov odobri
županja
župan
na predlog, ki ga
pripravi volilna komisija ob upoštevanju udeležbe na sejah in izvrševanju
volilnih opravil v času volitev. |
|
|
IV POVRAČILA, NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI
|
|
|
14. člen
|
|
|
Občinski funkcionarji in drugi člani organov občine imajo pravico do povračil, nadomestil in drugih prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te pravice.
|
|
|
Občinski funkcionar in drugi člani organov občine in delovnih teles občinskega sveta ima pravico do povračila prevoznih stroškov in parkirnine, ki nastajajo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo.
|
|
|
Občinski funkcionar in drugi člani organov občine imajo pravico do povračila stroškov prenočevanja in dnevnic, ki nastanejo na službeni poti in se povrnejo na podlagi predloženega računa v skladu s predpisi.
|
|
|
15. člen
|
|
|
Nalog za službeno potovanje funkcionarja izda župan. V kolikor gre za službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali direktor občinske uprave.
|
|
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA
|
|
|
16. člen
|
|
|
Sredstva za izplačevanje plač, sejnin, nagrad in povračil stroškov, ki jih imajo občinski funkcionarji in drugi člani organov, delovnih teles in komisij, se zagotovijo iz sredstev proračuna.
|
|
|
17. člen
|
|
|
Plače, sejnine in nagrade se izplačujejo mesečno za pretekli mesec najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu.
|
|
|
Prejemki, določeni v 14. členu tega pravilnika, se izplačajo v petnajstih dneh po končanem službenem potovanju.
|
|
|
18. člen
|
|
|
Plače, sejnine in nagrade se usklajujejo skladno s spremembo
zneska, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred za polni delovni čas, do govorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti,
vrednosti plačnih razredov, ki se usklajujejo praviloma enkrat letno, višina
uskladitve pa se dogovori s kolektivno pogodbo za javni sektor«, na koncu
odstavka pa se doda besedna zveza: »delovna razmerja povračila stroškov v zvezi z delom pa v skladu s predpisi, ki jih urejajo.
|
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
|
|
|
19. člen
|
|
|
Plače, sejnine in nagrade ter povračila, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, predsedniku in članom nadzornega odbora ter članom komisij in odborom občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se izplačajo za nazaj in sicer od dneva potrditve mandata oziroma imenovanja.
|
|
|
Pri poračunu se upošteva znesek izhodiščne plače -za prvi tarifni razred za poln delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti, ki je veljal v posameznem mesecu.
|
|
|
Pplačilo za opravljanje funkcije
podžupana, sejnine in nagrade članom občinskega sveta in članom drugih organov občine in delovnih teles občinskega sveta in župana, se ne glede na določbe tega pravilnika v letu 1999 v skladu s sprejetim odlokom o izvrševanju proračuna za leto 1999 znižajo za 40% od izračunane vrednosti del plač, sejnin in nagrad za nepoklicne funkcionarje, člane drugih organov in delovnih teles po tem pravilniku.
|
|
|
20. člen
|
|
|
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o plačah funkcionarjev Občine Piran, št.. 143-1/95 z dne 16.5.1995 z vsemi spremembami.
|
|
|
21. člen
|
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic Koper.
|
|
|
Številka: 1501-2/99
Piran, 20. 5. 1999
Županja Občinski svet Občine Piran
VOJKA ŠTULAR, prof.
|
|