|
Na podlagi
92. in 93. člena
Poslovnika občinskega sveta (Uradni list
RS, št. 113/2006, 23/2009) je Občinski svet Občine Vitanje na 10. redni
seji dne 14.06.2012 potrdil uradno prečiščeno besedilo Statuta Občine
Vitanje, ki obsega: |
|
|
•
Statut Občine Vitanje (Uradni list RS,
št. 113/2006, z dne 06.11.2006), |
|
|
•
Spremembo Statuta Občine Vitanje (Uradni
list RS, št. 21/2007, z dne 09.03.2007), |
|
|
•
Spremembo Statuta Občine Vitanje (Uradni
list RS št. 104/2010, z dne 23.12.2010), |
|
|
•
Spremembo Statuta Občine Vitanje (Uradni
list RS št. 26/2012, z dne 06.04.2012). |
|
|
STATUT |
|
|
OBČINE VITANJE |
|
|
URADNO PREČIŠČENO BESEDILO - UPB1 |
|
|
1 SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(1) Občina
Vitanje (v nadaljevanju: občina) je samoupravna lokalna skupnost,
ustanovljena z zakonom na območju naslednjih naselij: Vitanje, Ljubnica,
Stenica, Brezen, Vitanjsko Skomarje, Hudinja, Paka, Spodnji Dolič. |
|
|
(2) Sedež
občine je v Vitanju, Grajski trg 1, Vitanje. |
|
|
(3) Občina
je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in
razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
|
(4) Občino
predstavlja in zastopa župan. |
|
|
(5) Območje,
ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga
določa zakon. |
|
|
(6) Območja
in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim
odlokom. |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Na
območju Občine Vitanje so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge,
organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov Občine Vitanje
so določeni s tem statutom in odlokom občine. |
|
|
(2) Imena in
območja ožjih delov občine so: Trška skupnost Vitanje, ki obsega območje
naselja Vitanje, Vaška skupnost Ljubnica, ki obsega območje naselja
Ljubnica, Vaška skupnost Stenica, ki obsega območje naselja Stanica,
Vaška skupnost Vitanjsko Skomarje, ki obsega območje naselja Vitanjsko
Skomarje, Vaška skupnost Brezen, ki obsega območje naselja Brezen, Vaška
skupnost Sp. Dolič, ki obsega območje naselja Sp. Dolič, Vaška skupnost
Paka, ki obsega območje naselja Paka in Vaška skupnost Hudinja, ki
obsega območje naselja Hudinja. |
|
|
3. člen |
|
|
Občina
Vitanje v okviru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja javne
zadeve lokalnega pomena, ki zadevajo prebivalce občine in naloge iz
državne pristojnosti, ki so po njenem predhodnem soglasju nanjo
prenesene z zakonom in država za te naloge zagotovi sredstva. |
|
|
Občina
Vitanje je pravni naslednik celotnega območja bivše Krajevne skupnosti
Vitanje, ki je bila ukinjena z ustanovitvijo Občine Vitanje, njenega
celotnega premoženja, vseh pravic, obveznosti in financ. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Osebe,
ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani. |
|
|
(2) Občani
odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih občine, ki jih volijo na
podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim
glasovanjem ter v drugih organih v skladu s tem statutom. |
|
|
(3) Občani
sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na zborih občanov,
z referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
|
(4) Na
osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne oblike odločanja
vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno prebivališče, in osebe,
ki so lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Občina
pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi
občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. |
|
|
(2) Občina
samostojno odloča o povezovanju v širše lokalne samoupravne skupnosti na
način in po postopku, predpisanem v zakonu. |
|
|
(3) Občina
lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z
mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. |
|
|
(4) Občina
sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovoljnosti in solidarnosti
in lahko v ta namen z njimi ustanavlja zveze, se zaradi predstavljanja
in uveljavljanja lokalne samouprave ter usklajevanja in skupnega
zagotavljanja svojih interesov povezuje v združenja, skupnosti, združuje
sredstva, oblikuje skupne organe in organizacije ter službe za
opravljanje skupnih zadev. |
|
|
6. člen |
|
|
(1) Občina
ima svoj grb in zastavo, kar je določeno z Odlokom o grbu in zastavi
Občine Vitanje (Uradni list RS, št. 6/97). Občinski praznik Občine
Vitanje je 25. junij, kar je določeno z Odlokom o določitvi občinskega
praznika Občine Vitanje (Uradni list RS, št. 42/95). |
|
|
(2) Občina
ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na zgornji
polovici napis: Občina Vitanje, v notranjem krogu pa naziv organa občine
– Občinski svet; Župan; Nadzorni odbor; Občinska uprava, Volilna
komisija. V sredini žiga je grb občine. |
|
|
(3)
Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. |
|
|
(4) Za
prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim občanom,
organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v skladu s
posebnim odlokom. Posebej zaslužne posameznike lahko imenuje tudi za
častne občane Občine Vitanje. |
|
|
Pogoji,
postopek in pravice povezane s podelitvijo priznanj in imenovanje za
častnega občana, so opredeljene z Odlokom o priznanjih v Občini Vitanje
(Uradni list RS, št. 23/97). |
|
|
2. TEMELJNE NALOGE OBČINE |
|
|
7. člen |
|
|
Občina
samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge),
določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: |
|
|
1.
Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
|
|
- sprejema
statut in druge predpise občine, |
|
|
- sprejema
proračun in zaključni račun občine, |
|
|
- načrtuje
prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, |
|
|
- predpisuje
davke in prispevke iz svoje pristojnosti. |
|
|
2.
Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
|
|
- ureja
način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
|
- pridobiva
in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
|
|
- sklepa
pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
|
- sestavlja
premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
|
|
3. Omogoča
pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
|
|
- spremlja
in analizira gospodarske rezultate v občini, |
|
|
- sprejema
prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v
občini, |
|
|
- pospešuje
gospodarski razvoj, |
|
|
- sodeluje z
gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine pomaga
gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov, |
|
|
- z javnimi
sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog
oziroma gospodarskih subjektov. |
|
|
4.
Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
socialnega sklada stanovanj tako, da: |
|
|
- v
prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
|
|
- sprejema
dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
|
|
- spremlja
in analizira stanje na stanovanjskem področju občine, |
|
|
- spremlja
ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v
stanovanjski trg, |
|
|
- gradi
stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za
gradnjo stanovanj, |
|
|
- v skladu s
predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo
stanovanj, |
|
|
- sodeluje z
gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi institucijami pri razreševanju
stanovanjske problematike občanov. |
|
|
5. Skrbi
za lokalne javne službe tako, da: |
|
|
- zagotavlja
izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
|
|
- nadzira
delovanje lokalnih javnih služb, |
|
|
- gradi in
vzdržuje komunalne objekte in naprave. |
|
|
6.
Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost
tako, da: |
|
|
- ustanovi
vzgojno-izobraževalni (javna osnovna šola in javni vrtec), zdravstveni
zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delovanje, |
|
|
- v skladu z
zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh
dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje
nadstandardnih programov, |
|
|
- sodeluje z
vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
|
- z
različnimi ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost in
zdravstveno varstvo občanov, |
|
|
- ustvarja
pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za
kvaliteto življenja njenih prebivalcev. |
|
|
7.
Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega
varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele
tako, da: |
|
|
- spremlja
stanje na tem področju, |
|
|
- pristojnim
organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, |
|
|
- sodeluje s
centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi
in institucijami. |
|
|
8.
Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj
športa in rekreacije tako, da: |
|
|
- omogoča
dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem
območju, |
|
|
- določa
občinski program športa, |
|
|
- zagotavlja
splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
|
- z
dotacijami spodbuja te dejavnosti, |
|
|
- sodeluje z
društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
|
|
9. Skrbi
za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje
in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako,
da: |
|
|
- izvaja
naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja
varstva okolja, |
|
|
- spremlja
stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe,
s katerimi zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
- sprejema
splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
- sodeluje s
pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih
nepravilnostih, |
|
|
- zdrugimi
ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. |
|
|
10.
Upravlja, gradi in vzdržuje: |
|
|
- lokalne
javne ceste in druge javne poti, |
|
|
- površine
za pešce in kolesarje, |
|
|
- igrišča za
šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
|
|
- javne
parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
|
|
- zagotavlja
varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini. |
|
|
11. Skrbi
za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih
nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
|
|
- organizira
reševalno pomoč v požarih, |
|
|
- organizira
obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in
drugih nesreč, |
|
|
- zagotavlja
sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in
varstva pred naravnimi nesrečami, |
|
|
- zagotavlja
sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
|
|
- sodeluje z
občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter
spremlja njihovo delo, |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred
elementarnimi in drugimi nesrečami. |
|
|
12. Ureja
javni red v občini tako, da: |
|
|
- sprejema
ustrezne splošne akte, |
|
|
- določa
prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi
občine, |
|
|
- ureja
lokalni promet in določa prometno ureditev, |
|
|
- organizira
občinsko redarstvo, |
|
|
- izvaja
nadzorstvo nad javnimi prireditvami, |
|
|
- opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom
drugače določeno, |
|
|
- opravlja
druge naloge v okviru teh pristojnosti. |
|
|
13. V
primeru vojnega stanja: |
|
|
- določa
organizacijo in način dela v vojnem stanju, tako da zagotovi nepretrgano
opravljanje nalog iz svoje pristojnosti, |
|
|
- načrtuje
potrebne organizacijske, materialno tehnične in kadrovske rešitve za
izvajanje nalog in pristojnosti v vojni, ki jih vlada in ministrstva
prenesejo na občino, |
|
|
- zagotavlja
delovanje gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, katerih
ustanovitelj je občina, za opravljanje proizvodnje in storitev v vojni. |
|
|
8. člen |
|
|
V okviru
lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se
nanašajo na: |
|
|
-
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
|
|
- ugotavlja
javni interes v primeru razlastitve za potrebe občine, |
|
|
-
ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic občine
v skladu z zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe
občine, |
|
|
- določanje
namembnosti prostora, |
|
|
-
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo
uporabo, |
|
|
- evidenco
občinskih zemljišč in drugega premoženja, |
|
|
-
zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s
pristojnimi institucijami, |
|
|
- mrliško
ogledno službo in |
|
|
- ureja
druge lokalne zadeve javnega pomena. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Občina
opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe. |
|
|
(2) Občina
obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje
pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. |
|
|
3. ORGANI OBČINE |
|
|
3.1. Skupne določbe |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Organi
občine so: |
|
|
- občinski
svet, |
|
|
- župan in |
|
|
- nadzorni
odbor občine. |
|
|
(2) Občina
ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v skladu z
zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti
občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti
volilnih postopkov. |
|
|
(3) Občina
ima lahko tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon.
Po zakonu pa mora obvezno imeti: |
|
|
- Komisijo o
nezdružljivosti opravljanja javnih funkcij s pridobitno dejavnostjo, |
|
|
- Svet za
varstvo uporabnikov javnih dobrin in varstvo najemnikov neprofitnih
stanovanj, |
|
|
- Svet za
preventivo in vzgojo v cestnem prometu, |
|
|
- Odbor za
razpolaganje s sredstvi požarnega sklada, |
|
|
- Štab
civilne zaščite. |
|
|
(4) Volitve
oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih organov se
izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. |
|
|
(5) Člani
občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
|
(6) Člani
občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Občina
ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti
občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter
naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. |
|
|
(2) Občinska
uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na prvi
stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva
oziroma drugih služb nadzora. |
|
|
(3) Občinska
uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za
občinske organe. |
|
|
(4) Občinska
uprava Občine Vitanje je enovit organ in nima notranjih organizacijskih
enot. |
|
|
(5) Občinsko
upravo vodi direktor občinske uprave (tajnik občine), usmerja in
nadzoruje pa jo župan. |
|
|
12. člen |
|
|
Če ni v
zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi občine, ki delajo
na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji navzoča večina članov
organa občine. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Delo
organov občine je javno. |
|
|
(2) Javnost
dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov,
predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine, z navzočnostjo
občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah
občinskih organov, vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga
za odločanje občinskih organov. Splošni akti Občine Vitanje se objavijo
v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
(3) Način
zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta statut
in poslovnik občinskega sveta. |
|
|
(4) Občani
in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so
podlaga za odločanje organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in
pravnih koristih, če izkažejo pravni interes. |
|
|
3.2. Občinski svet Občine Vitanje |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Občinski
svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in
dolžnosti občine. |
|
|
(2) Občinski
svet šteje enajst članov. |
|
|
(3) Člani
občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandatna doba članov
občinskega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov občinskega
sveta ter traja do prve seje na naslednjih rednih volitvah izvoljenega
občinskega sveta, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
(4) Občinski
svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov občinskega sveta. |
|
|
(5) Prvo
sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najkasneje v 20 dneh po
izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben
drug krog volitev, pa najkasneje v 10 dneh po drugem krogu volitev. |
|
|
(6) Ko
članom občinskega sveta preneha mandat, jim preneha članstvo v vseh
občinskih organih in organih javnih zavodov, javnih podjetij ter
skladov, katerih ustanoviteljica je občina in v katere so bili imenovani
kot predstavniki občinskega sveta. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Volitve
članov občinskega sveta so neposredne in se opravijo na podlagi splošne
in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. |
|
|
(2) Občinski
svet Občine Vitanje se voli po večinskem volilnem sistemu. |
|
|
(3) O
oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta odloči občinski
svet z odlokom. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Občinski
svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge
predpise občine. |
|
|
(2) V okviru
svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
|
|
- sprejema
prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
|
- sprejema
občinski proračun in zaključni račun, |
|
|
- določi
organizacijo in delovno področje občinske uprave na predlog župana, |
|
|
- v
sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe
občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic
v javnih zavodih in javnih podjetjih, |
|
|
- daje
soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na občino in odloča o
na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh
zadevah ne odloča drug občinski organ, |
|
|
- nadzoruje
delo župana in občinske uprave glede izvajanja odločitev občinskega
sveta, |
|
|
- potrjuje
mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje
mandata občinskega funkcionarja, |
|
|
- imenuje
člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno
razrešitev člana nadzornega odbora, |
|
|
- imenuje in
razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta, |
|
|
- določi,
kateri izmed članov občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo
župana, če temu predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo
začasno opravljal njegovo funkcijo ali če je razrešen, |
|
|
- odloča o
pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, če z zakonom, s statutom
občine ali z odlokom ni določeno drugače, |
|
|
- odloča o
najemu posojila in dajanju poroštva, |
|
|
- razpisuje
referendum, |
|
|
- s svojim
aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta
in plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in
delovnih teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev
javnih podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih ter v
soglasju z ministri, pristojnimi za posamezna področja, določa plačne
razrede za določitev plač ravnateljev ali direktorjev javnih zavodov,
agencij in javnih skladov, |
|
|
- določa
vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
|
- ustanavlja
javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v
skladu z zakonom, |
|
|
- imenuje in
razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, člane
sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov
občine, ustanovljenih na podlagi zakona, |
|
|
- določi
organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi program
varstva pred požari, |
|
|
- sprejme
program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami,
sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari, |
|
|
- določi
organizacijo občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni, |
|
|
- sprejme
odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in določi varstvo
pred požari, ki se opravlja kot javna služba, |
|
|
- odloča o
drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Člani
občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
(2) Funkcija
člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo župana, člana nadzornega
odbora, kot tudi ne z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami,
za katere tako določa zakon. |
|
|
(3) Član
občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana
občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem
času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Občinski
svet predstavlja, sklicuje in vodi njegove seje župan. |
|
|
(2) Za
vodenje sej občinskega sveta lahko župan pooblasti podžupana ali drugega
člana občinskega sveta. Če je župan odstoten ali zadržan, vodi sejo
podžupan. |
|
|
(3) Če
nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan oziroma pooblaščeni
član občinskega sveta ne more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega
pooblastila vodi najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(4) Župan
sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta in
poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem
svetu, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko
opravi sklic seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. |
|
|
(5) Župan
mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj četrtina
članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko
je bila podana pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala predlog
dnevnega reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno zahtevo
občinski upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na dnevni red seje
predlagane točke. Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z novimi
točkami. |
|
|
(6) Če seja
občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve,
jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in
občinska uprava so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje. |
|
|
19. člen |
|
|
Strokovno
pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za potrebe
občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta
ter njegovih komisij in odborov zagotavlja občinska uprava. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) Občinski
svet dela in odloča na sejah. |
|
|
(2) Dnevni
red seje občinskega sveta predlaga župan. |
|
|
(3) Vsak
član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke
in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
(4) Župan
mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter predloge članov
občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so
pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta. |
|
|
(5) O
sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku seje. |
|
|
(6) Na vsaki
seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in
odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta. |
|
|
(7) Za vsako
sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, podžupanu, članom
občinskega sveta, predsedniku nadzornega odbora občine, tajniku občine
(direktorju občinske uprave), predsednikom Vaških skupnosti, predsedniku
Trške skupnosti ter drugim za katere se tako odloči občinski svet. O
sklicu seje občinskega sveta se obvesti javna občila. |
|
|
(8)
Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in odborov
občinskega sveta ter tajnik občine so se dolžni udeležiti seje
občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta,
kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma njihovega
področja dela. |
|
|
21. člen |
|
|
(1) Občinski
svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov.
Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih
članov, razen če zakon določa drugačno večino. Statut občine se sprejme
z dvotretjinsko večino vseh članov, Poslovnik občinskega sveta se
sprejme z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
(2) Občinski
svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v
primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski svet. |
|
|
(3) Način
dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga
vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s Poslovnikom
občinskega sveta. |
|
|
(4)
Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava. |
|
|
(5) Župan in
tajnik občine o izvrševanju odločitev občinskega sveta poročata
občinskemu svetu najmanj enkrat letno. |
|
|
22. člen |
|
|
(1)
Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja zakon. |
|
|
(2) Razlogi
za prenehanje mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na podlagi
pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana
občinskega sveta. |
|
|
(3) Članu
občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi
poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi,
da so nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata. |
|
|
(4) Občinski
svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku razlogov iz
prvega odstavka tega člena. |
|
|
(5)
Izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta
določa zakon. |
|
|
3.2.1 Odbori in komisije občinskega sveta |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Občinski
svet lahko ustanovi enega ali več odborov in komisij kot svoja stalna
ali občasna delovna telesa. |
|
|
(2) Občinski
svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(3)
Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles občinskega sveta
določa ta statut in poslovnik občinskega sveta. |
|
|
(4) Občasna
delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
24. člen |
|
|
Občinski
svet Občine Vitanje ima naslednje odbore, kot stalna delovna telesa: |
|
|
1. Odbor za
družbene zadeve, |
|
|
2. Odbor za
premoženje, finance in gospodarska vprašanja, |
|
|
3. Odbor za
okolje in prostor ter komunalo, |
|
|
4. Odbor za
kmetijstvo in pospeševanje razvoja podeželja, |
|
|
5. Odbor za
razvoj turizma in kmečkega turizma, |
|
|
6. Odbor za
razvoj podjetništva in malega gospodarstva. |
|
|
7. Odbor za
socialna vprašanja. |
|
|
Občinski
svet Občine Vitanje ima: |
|
|
- Komisijo
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed članov
občinskega sveta, |
|
|
-
Statutarno-pravno komisijo. |
|
|
Občinski
svet ima lahko tudi: |
|
|
- Komisijo
za stanovanjska vprašanja, |
|
|
- Druge
komisije in organe. |
|
|
Odbori
štejejo od pet do največ devet članov, komisije pa od tri do največ pet
članov. Delovno področje in število članov posameznega delovnega telesa
občinskega sveta se določi z odlokom občinskega sveta. |
|
|
25. člen |
|
|
ODBORI IN
KOMISIJE OPRAVLJAJO NASLEDNJE NALOGE: |
|
|
3.2.1.1 Komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja: |
|
|
- predlaga
svetu kandidate za delovna telesa občinskega sveta in druge organe, ki
jih voli in imenuje svet, |
|
|
- občinskemu
svetu in županu daje pobude oziroma predloge v zvezi s kadrovskimi
vprašanji v občini, |
|
|
- pripravlja
ostale predloge, ki se nanašajo na volitve, imenovanja in razrešitve,
razen če statut občine in poslovnik občinskega sveta ne določata
drugače, |
|
|
- pripravlja
predloge za imenovanja, ki se nanašajo na izvajanje ustanoviteljskih
pravic občine v javnih zavodih in gospodarskih službah lokalnega pomena, |
|
|
- v skladu z
zakonom predlaga nadomestila in povračila za uspešnost občinskih
funkcionarjev, predsednikov in članov delovnih teles in delavcev, ki
opravljajo strokovna, administrativna in tajniška opravila za delovna
telesa občinskega sveta, |
|
|
- opravlja
druge naloge, določene s statutom, poslovnikom občinskega sveta in
poslovnikom komisije. |
|
|
- opravlja
naloge komisije v skladu s predpisi o nezdružljivosti opravljanja javne
funkcije s pridobitno dejavnostjo. |
|
|
Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima tri člane, ki jih občinski
svet imenuje izmed svojih članov. |
|
|
3.2.1.2 Statutarno-pravna komisija: |
|
|
- pripravlja
statut občine, njegove spremembe in dopolnitve in daje obvezno razlago
posameznih določb statuta, |
|
|
- pripravlja
poslovnik občinskega sveta, njegove spremembe in dopolnitve in daje
obvezno razlago posameznih določb poslovnika, |
|
|
- spremlja
uporabo predpisov občine, |
|
|
- obravnava
s stališča zakonitosti in pravnega oblikovanja ter skladnosti s statutom
občine predloge predpisov in drugih aktov, daje k njim svoja mnenja,
soglasja in o katerih razpravlja občinski svet, |
|
|
- obravnava
vloge in pritožbe občanov, preverja njihovo utemeljenost in daje
predloge za rešitev, |
|
|
- opravlja
druge naloge določene s statutom, poslovnikom občinskega sveta in
drugimi splošnimi akti občine. |
|
|
Statutarno-pravna komisija ima tri člane, ki jih imenuje občinski svet. |
|
|
3.2.1.3 Odbor za družbene zadeve: |
|
|
- obravnava
vprašanja v zvezi z izobraževanjem, kulturo, športom in rekreacijo, |
|
|
- daje
mnenje občinskemu svetu v zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov,
ki opravljajo družbene javne službe lokalnega pomena, |
|
|
- skrbi za
varovanje naravne in kulturne dediščine, |
|
|
- opravlja
druge zadeve s področja negospodarskih javnih služb družbenih
dejavnosti, |
|
|
- predlaga
obseg proračunskih sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega
področja. |
|
|
3.2.1.4 Odbor za premoženje, finance in
gospodarska vprašanja: |
|
|
- obravnava
občinski proračun in njegove izvršitve, |
|
|
- daje
mnenje občinskemu svetu glede nakupa, prodaje in najema občinskega
premoženja, o katerem odloča občinski svet, |
|
|
- predlaga
občinskemu svetu ukrepe za zagotovitev neprofitnih in socialnih
stanovanj, |
|
|
- daje
mnenja občinskemu svetu o aktih in predpisih s področja financiranja
stanovanjske problematike in premoženja, |
|
|
- daje
pobude nadzornemu odboru za pregled občinskega proračuna ali njegovega
dela, |
|
|
- daje
mnenje glede drugih zadev, ki se nanašajo na občinski proračun in
občinsko premoženje. |
|
|
3.2.1.5 Odbor za okolje in prostor ter komunalo: |
|
|
- sodeluje
pri prostorskem planiranju in predlaga občinskemu svetu spremembe, |
|
|
- predlaga
občinskemu svetu ukrepe za zaščito in izboljšanje ekoloških pogojev v
občini, |
|
|
- daje
mnenje občinskemu svetu v zvezi z akti s področja svojega delovanja, |
|
|
- predlaga
občinskemu svetu ukrepe za hitrejši in skladnejši razvoj komunalnega
gospodarstva v občini, |
|
|
- obravnava
vprašanja glede upravljanja in delovanja lokalnih javnih služb, |
|
|
- predlaga
občinskemu svetu prioritetni vrstni red investicij s področja svojega
delovanja, |
|
|
- predlaga
velikost funkcionalnega zemljišča k objektom, |
|
|
- obravnava
druga vprašanja s področja urbanizma, varstva okolja, urejanja prostora
in izgradnje komunalne infrastrukture, |
|
|
- predlaga
obseg proračunskih sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega
področja. |
|
|
3.2.1.6 Odbor za kmetijstvo in pospeševanje
razvoja podeželja: |
|
|
- predlaga
ukrepe in daje mnenja občinskemu svetu v zvezi s problematiko
pospeševanja in hitrejšega razvoja kmetijstva in dopolnilnih dejavnosti
na kmetijah v občini, |
|
|
- daje
predloge občinskemu svetu za subvencioniranje razvoja kmetijstva in
dopolnilnih dejavnosti na kmetijah v občini, |
|
|
- daje
mnenje občinskemu svetu o aktih s tega področja, |
|
|
- predlaga
ukrepe na višje in strmo ležečih območjih za ohranjanje poseljenosti,
odpravo zaraščenosti in razvoj razpršenih kmetij, |
|
|
- obravnava
druga vprašanja razvoja podeželja, |
|
|
- predlaga
obseg proračunskih sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega
področja. |
|
|
3.2.1.7. Odbor za razvoj turizma in kmečkega turizma: |
|
|
- predlaga
občinskemu svetu ukrepe za hitrejši razvoj turizma in kmečkega turizma, |
|
|
- daje
mnenje občinskemu svetu o aktih s tega področja, |
|
|
- daje
mnenja glede vprašanj s področja turizma, |
|
|
- sodeluje s
subjekti turizma in kmečkega turizma ter jih povezuje z drugimi
institucijami, ki skrbijo za razvoj turizma in kmečkega turizma, |
|
|
- obravnava
druga vprašanja s področja turizma, |
|
|
- predlaga
obseg proračunskih sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega
področja. |
|
|
3.2.1.8 Odbor za razvoj podjetništva ter malega
gospodarstva: |
|
|
- oblikuje
strategijo podjetništva ter malega gospodarstva ter predlaga občinskemu
svetu ukrepe za razvoj podjetništva ter malega gospodarstva, |
|
|
- daje
mnenje občinskemu svetu o aktih s tega področja, |
|
|
- pomaga z
nasveti podjetnikom, |
|
|
- oblikuje
višino najemnine za lokale, ki so v lasti občine, |
|
|
- predlaga
obseg proračunskih sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega
področja, |
|
|
- obravnava
druga vprašanja s področja podjetništva ter malega gospodarstva. |
|
|
3.2.1.9 Odbor za socialna vprašanja: |
|
|
- obravnava
vprašanja v zvezi s socialo in zdravstvom, |
|
|
- daje
mnenje občinskemu svetu v zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov,
ki opravljajo javne službe lokalnega pomena na področju sociale in
zdravstva, |
|
|
- spremlja
izvajanje socialne politike v lokalni skupnosti, |
|
|
- spremlja
socialne razmere v občini in predlaga ukrepe pravičnejšo socialno
varstveno politiko, |
|
|
- opravlja
druge naloge s področja sociale in zdravstva, |
|
|
- predlaga
obseg proračunskih sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega
področja. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Člane
odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in največ
polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane
pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Delo
delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot
predsednik. |
|
|
(3) Prvo
sejo delovnega telesa skliče župan. |
|
|
(4) Članstvo
v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v
nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
27. člen |
|
|
(1) Komisije
in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu
s poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz pristojnosti
občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
|
|
(2) Komisije
in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
|
28. člen |
|
|
Občinski
svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa
občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine
članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih
teles občinskega sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja do prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
3.3. Župan |
|
|
29. člen |
|
|
(1) Župana
volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se
opravijo v skladu z zakonom. |
|
|
(2) Mandatna
doba župana traja štiri leta. |
|
|
(3)
Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji
po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske
volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih
kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da
takih pritožb ni bilo. |
|
|
(4) Župan
opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo funkcijo
opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dolžan obvestiti občinski
svet na prvi naslednji seji. |
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan
predstavlja in zastopa občino. |
|
|
(2) Poleg
tega župan predvsem: |
|
|
- predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna,
odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
|
|
- izvršuje
občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih
nalog izvrševanja občinskega proračuna, |
|
|
- skrbi za
izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
|
|
- odloča o
pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi
nepremičnega premoženja občine, če zakon ali predpis občine ne določa
drugače, |
|
|
- skrbi za
objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
|
- predlaga
ustanovitev organov občinske uprave, določitev njihovega delovnega
področja in notranje organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v
občinski upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive ter o
sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi ter pooblašča
tajnika občine za te naloge, |
|
|
- imenuje in
razrešuje tajnika občine (direktorja občinske uprave), in predstojnike
organov skupne občinske uprave, |
|
|
- usmerja in
nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
(3) Župan v
skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih zadevah iz državne
pristojnosti. |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Župan
lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je neustaven ali
nezakonit, in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na
prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
(2) Če
občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan
pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti
z ustavo in zakonom. |
|
|
(3) Župan
zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita
ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in
predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji
seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
(4) Ob
zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno
ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno
sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem
sodišču. |
|
|
(5) Če se
odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v
opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost
oziroma neprimernost take odločitve. |
|
|
32. člen |
|
|
Župan
opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja,
predvsem pa: |
|
|
- skrbi za
izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in
uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in
drugih nesreč, |
|
|
- imenuje
poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno
zaščito, |
|
|
- sprejme
načrt zaščite in reševanja, |
|
|
- vodi
zaščito, reševanje in pomoč, |
|
|
- določi
organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite,
reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite
in reševanja, |
|
|
- ugotavlja
in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju
občine, |
|
|
- sprejema
akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati, |
|
|
- v primeru
nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih
prebivalcev, |
|
|
- predlaga
pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost,
dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost. |
|
|
33. člen |
|
|
V primeru
razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in
premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno sestati,
lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev
občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
|
34. člen |
|
|
1) Za pomoč
pri opravljanju nalog župana ima Občina Vitanje enega ali dva podžupana,
ki ga oziroma ju izmed članov občinskega sveta imenuje in razrešuje
župan. |
|
|
(2) Podžupan
pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posamezne naloge iz
pristojnosti župana, za katere ga pooblasti župan. |
|
|
(3) V
primeru odsotnosti župana, le-tega nadomešča prvo določeni podžupan, ki
v času odsotnosti župana opravlja vse tekoče naloge iz pristojnosti
župana, za katere ga le-ta predhodno pooblasti. |
|
|
(4) Prvo
določeni podžupan v primeru predčasnega prenehanja mandata župana
začasno opravlja funkcijo župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo župana,
nima pravice glasovati za odločitve občinskega sveta. |
|
|
(5) V
soglasju z županom se lahko podžupan oziroma prvodoločeni podžupan
odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O poklicnem opravljanju
funkcije podžupana odloči občinski svet na predlog župana. |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Kadar
nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta opravljati svoje
funkcije, nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če
ga ne določi, pa najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(2) V času
nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) Če je
tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje
komisije in druge strokovne organe občine. |
|
|
(2) Župan
lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in
posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti. |
|
|
37. člen |
|
|
(1)
Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom. |
|
|
(2) Županu
preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma
predloga komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi,
da so nastali razlogi za prenehanje mandata. |
|
|
(3) Občinski
svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na kateri je dana pisna izjava,
ali najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
(4)
Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku občinske volilne
komisije. Če županu preneha mandat več kot šest mesecev pred potekom
mandatne dobe, razpiše občinska volilna komisija nadomestne volitve. |
|
|
(5)
Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana občinskega sveta. |
|
|
(6)
Podžupanu preneha mandat podžupana, če ga župan razreši in z izvolitvijo
novega župana, če je prejšnjemu predčasno prenehal mandat. Prenehanje
mandata podžupana zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne
vpliva na njegov mandat člana občinskega sveta. |
|
|
3.4. Nadzorni odbor |
|
|
38. člen |
|
|
(1) Nadzorni
odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. |
|
|
(2) Nadzorni
odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristojnosti: |
|
|
- opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
|
- nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
|
|
- nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
- Nadzorni
odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost
poslovanja občinskih organov, občinske uprave, javnih zavodov, javnih
podjetij in občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega
proračuna in pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in
občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe
občinskih javnih sredstev. |
|
|
39. člen |
|
|
(1) Nadzorni
odbor ima 5 članov. Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed
občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. Najmanj dva člana
nadzornega odbora morata imeti najmanj VI. stopnjo ustrezne strokovne
izobrazbe. Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga
občinskemu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Člani
nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov ožjih delov občine, tajnik občine, delavci
občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij
in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih
proračunskih sredstev. |
|
|
(3) Članstvo
v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka
mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za
predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta.
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
|
40. člen |
|
|
(1) Prvo
sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor
se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina članov. |
|
|
(2) Člani
nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
|
(3)
Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
(4) Nadzorni
odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri je navzočih večina
članov nadzornega odbora, z večino glasov navzočih članov. |
|
|
(5) Sedež
nadzornega odbora je na sedežu občine v Vitanju, Grajski trg 1. Nadzorni
odbor za seje uporablja prostore občine. |
|
|
41. člen |
|
|
(1) Nadzorni
odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni
program in predlog finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru
koledarskega leta predloži županu. |
|
|
(2) Nadzorni
odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor: |
|
|
- proračuna
in zaključnega računa proračuna občine, |
|
|
- finančnih
načrtov in zaključnih računov uporabnikov proračunskih sredstev (javnih
zavodov, javnih podjetij in drugih). |
|
|
Poročilo o
pregledu zaključnega računa Nadzorni odbor poda Občinskemu svetu pred
sprejemanjem zaključnega računa. |
|
|
(3) Nadzorni
odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v
nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni
vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program.
Dopolnitev nadzornega programa posreduje županu in občinskemu svetu.
Enako velja za spremembo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba
nadzornega programa mora biti obrazložena. |
|
|
(4) Nadzorni
odbor mora sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi organi
občine in njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih
sredstev in drugimi osebami. |
|
|
(5)
Predsednik ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora se mora
udeležiti seje občinskega sveta, ko obravnava predlog proračuna in druge
zadeve, za katere nadzorni odbor oceni, da so pomembne za njegovo delo. |
|
|
42. člen |
|
|
(1) Na
občini in pri občinskih organih nadzorni odbor lahko opravlja neposredni
nadzor. |
|
|
(2) Nadzorni
odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev
(javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj
poslovnih poročil in zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino
in uporabnikom proračunskih sredstev in po potrebi druge pridobljene
dokumentacije. |
|
|
(3) Nadzorni
odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo
uporabnika proračuna. |
|
|
(4) V
postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu
odboru predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku
nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
|
43. člen |
|
|
(1) Nadzorni
odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na seji v
primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi
nepristranskosti. |
|
|
(2) Šteje
se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
|
|
- je
odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali pooblaščenec
nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni
vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v
zakonski ali izvenzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega
kolena, četudi je zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala, |
|
|
- je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane
osebe, |
|
|
- če je član
nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet
nadzora. |
|
|
(3)
Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba
in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri
nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere
opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z
večino glasov vseh članov. |
|
|
44. člen |
|
|
(1) Za
posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen v
nadzornem programu (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi
osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega
odbora. Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot
poročilo o nadzoru. |
|
|
(2)
Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pripombe na
osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik
nadzornega odbora pošlje osnutek poročila o nadzoru, skupaj s
pripombami, ostalim članom nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v
roku 8 dni od posredovanega osnutka poročila o nadzoru. |
|
|
(3) Osnutek
poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku
poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora.
Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme predlog poročila o nadzoru. |
|
|
(4) Če
predlog poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
|
|
Predlog
poročila o nadzoru podpiše predsednik nadzornega odbora. |
|
|
45. člen |
|
|
(1) Nadzorni
odbor pošlje nadzorovani osebi predlog poročila o nadzoru najpozneje v
roku osmih dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku
petnajst dni, od prejema predloga poročila o nadzoru vložiti ugovor.
Nadzorni odbor mora o ugovoru odločiti v petnajstih dneh od prejema
ugovora. |
|
|
(2) Po
preteku rokov iz prejšnjega odstavka oziroma po odločitvi o ugovoru
nadzorovane osebe sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga
pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi
računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
|
|
46. člen |
|
|
(1) Poročilo
o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine, ki so določene z aktom
pristojnega ministra. |
|
|
(2) V
ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je
bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje,
priporočila oziroma predlogi. |
|
|
(3) Z
ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni
(pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe
smotrno glede na uporabljena sodila v nadzoru. |
|
|
(4) V mnenju
se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali
smotrno. |
|
|
(5)
Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v
nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno
pogodbo in drugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala
upoštevati pri svojem poslovanju. |
|
|
(6)
Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in /ali
neuspešno. |
|
|
(7)
Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba
enake učinke lahko dosegla pri manjših stroških. |
|
|
(8)
Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko
nadzorovana oseba dosegla večje učinke. |
|
|
(9)
Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja
nadzorovane osebe. |
|
|
(10)
Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja
oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo
sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor
praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da
nakaže le poti za izboljšanje. |
|
|
47. člen |
|
|
(1) Če je
nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri
poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora,
mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti
pristojno ministrstvo in računsko sodišče. |
|
|
(2) V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je
nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo
dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu
pregona. |
|
|
48. člen |
|
|
(1)
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih
proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora
in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge
nadzornega odbora. |
|
|
(2) Župan je
dolžan nadzorni odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in drugimi
predpisi ter akti občine, ki se nanašajo na javne finance in lokalno
samoupravo (proračun občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji delovnih
mest in akt, ki določa plačni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb
javnega prava, katerih ustanoviteljica je občina, in drugi) ter z za
poslovanje občine pomembnimi odločitvami, in sicer z: |
|
|
-
zadolževanjem občine nad vrednostjo določeno v letnem proračunu občine, |
|
|
-
načrtovanjem oziroma izvajanjem investicij nad 20.000.000 SIT, |
|
|
-
pridobitvijo, odtujitvijo ali zamenjavo stvarnega premoženja nad
vrednostjo, ki je sprejeta z ustreznim programom ali sklepom občinskega
sveta, |
|
|
- naložbo
denarnih sredstev, nakupom in prodajo vrednostnih papirjev in deležev
nad, ki je določena s sklepom ali predpisom občinskega sveta, |
|
|
- odpisi
terjatev nad vrednostjo določeno v letnem proračunu občine, |
|
|
-
ustanovitvijo javnega podjetja, javnega zavoda in drugega uporabnika
občinskih proračunskih sredstev. |
|
|
(3) Župan je
dolžan vabiti predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter
ga obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega
sveta, ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali
finančno poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila
občina. Šteje se, da je nadzorni odbor obveščen o predpisih in pomembnih
odločitvah iz druge točke tega člena, če je predsednik ali član
nadzornega odbora bil prisoten pri sprejemanju tega predpisa ali
odločitve. |
|
|
49. člen |
|
|
Nadzorni
odbor mora županu in občinskemu svetu predložiti pisno letno poročilo o
delu in porabi sredstev Nadzornega odbora in najmanj enkrat na leto
poročati o svojem delu ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s
področja svojega dela in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. |
|
|
50. člen |
|
|
(1) Delo
nadzornega odbora je javno. |
|
|
(2) Nadzorni
odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost
dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost. |
|
|
(3) Nadzorni
odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega
poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno
objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja
dostop do informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi katerih
je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
|
|
(4) Način
zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega
odbora določa poslovnik. |
|
|
(5) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
51. člen |
|
|
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
|
|
(2) Župan
določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki opravlja administrativno
tehnična opravila za potrebe nadzornega odbora. |
|
|
(3)
Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci,
zaposleni v občinski upravi, ali zunanji strokovnjaki, notranji
revizorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko
poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora
imenuje občinski svet. Nadzorni odbor je odgovoren za nadzor tudi, ko se
opira na mnenje ali izvid izvedenca ali mnenje zunanjega strokovnjaka,
ne pa, ko se opira na poročilo notranje revizijske službe. |
|
|
52. člen |
|
|
Sredstva za
delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu v posebni
proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega
načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. |
|
|
53. člen |
|
|
(1)
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu s Pravilnikom o plačah in delih plač
funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter
članov drugih občinskih organov ter o povračilu stroškov. |
|
|
(2)
Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi v
pogodbi o delu ali avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo
izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne
izvedence. |
|
|
54. člen |
|
|
Podrobneje
uredi nadzorni odbor svoje delo s Poslovnikom, ki ga sprejme z večino
glasov svojih članov. |
|
|
4. OBČINSKA UPRAVA |
|
|
55. člen |
|
|
(1) Notranjo
organizacijo in delovno področje občinske uprave določi občinski svet na
predlog župana z odlokom. |
|
|
(2)
Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi na predlog tajnika občine
določi župan. |
|
|
56. člen |
|
|
(1) Občinski
svet lahko na predlog župana odloči, da se z drugo občino ali z drugimi
občinami ustanovi skupna občinska uprava. |
|
|
(2)
Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o
ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti
občin ustanoviteljic. |
|
|
57. člen |
|
|
(1) Organi
občine odločajo o pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb
ter o njihovih pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku. |
|
|
(2) Občina
odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in
iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
(3) O
upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji
občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z
zakonom drugače določeno. |
|
|
(4) O
pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave odloča župan
občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa
drugače. |
|
|
58. člen |
|
|
(1)
Posamične upravne akte iz pristojnosti občinske uprave podpisuje tajnik
občine (direktor občinske uprave) po pooblastilu župana, ki lahko
vsebuje pooblastilo za pooblaščanje drugih uradnih oseb občinske uprave,
ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za
opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega
postopka in za odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
(2) Osebe iz
prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
59. člen |
|
|
Tajnik
občine (direktor občinske uprave) skrbi in je odgovoren za dosledno
izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o
upravnem postopku in zagotavlja upravno poslovanje v skladu z uredbo
vlade in skladno s pooblastilom župana iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
60. člen |
|
|
O upravnih
stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba,
ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko
strokovno izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za
dejanja v upravnem postopku v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih
lahko na prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna
oseba, ki ima srednjo strokovno izobrazbo. |
|
|
61. člen |
|
|
(1) O
pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave
odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor. |
|
|
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti
na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni organ, določen z
zakonom. |
|
|
62. člen |
|
|
(1) O
izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski
upravi odloča tajnik občine, ki v primeru izločitve predstojnika
občinske uprave o stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za
odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
(2) O
izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki v primeru
izločitve o stvari tudi odloči. |
|
|
5. OBČINSKO PRAVOBRANILSTVO |
|
|
63. člen |
|
|
(1) Občina
lahko skupaj s še eno ali več občinami ustanovi skupni organ občinskega
pravobranilstva. |
|
|
(2) Občinsko
pravobranilstvo pred sodišči in drugimi državnimi organi zastopa občino,
občinske organe in ožje dele občine. |
|
|
(3) Po
pooblastilu lahko občinsko pravobranilstvo zastopa tudi druge pravne
osebe, ki so jih ustanovile občine. |
|
|
(4) Občinsko
pravobranilstvo se ustanovi z odlokom, v katerem občinski svet določi
njegovo delovno področje oziroma pooblastila. Za občinsko
pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja državno
pravobranilstvo. |
|
|
6. DRUGI ORGANI OBČINE |
|
|
64. člen |
|
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na
podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega
organa. |
|
|
65. člen |
|
|
(1) Občina
ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata operativno
strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in
pomoč v skladu s sprejetimi načrti. |
|
|
(2)
Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni
županu. |
|
|
7. OŽJI DELI OBČINE |
|
|
66. člen |
|
|
(1) Zaradi
zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju posameznih
naselij so v občini kot ožji deli občine ustanovljene Vaške skupnosti in
Trška skupnost Vitanje, kot svetovalni organi občinskega sveta. |
|
|
(2) Vaške
skupnosti in Trška skupnost so del občine v teritorialnem, funkcionalnem
in organizacijskem smislu. |
|
|
(3) Pobudo
za ustanovitev nove krajevne ali vaške skupnosti, njeno ukinitev ali
spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali
10 odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je
določen s tem statutom za ljudsko iniciativo. |
|
|
(4) Krajevne
ali vaške skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje
občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu
in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na referendumu, ki ga
za določeno območje razpiše občinski svet. |
|
|
67. člen |
|
|
Vaške
skupnosti in Trška skupnost sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v
občini, in sicer: |
|
|
- dajejo
predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov občine na
področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri
izvajanju komunalnih investicij in investicij v javno razsvetljavo na
njihovem območju in sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi deli, |
|
|
- sodelujejo
pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode,
sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s
področja gospodarskih javnih služb, |
|
|
- dajejo
predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo
pri njihovi sanaciji, |
|
|
- dajejo
predloge za ureditev in olepševanje kraja (ocvetličenja, ureditev in
vzdrževanje sprehajalnih poti ipd.) in pri tem sodelujejo, |
|
|
- dajejo
pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev
dovozov in izvozov, omejevanje hitrosti ipd.), |
|
|
- predlagajo
programe javnih del, |
|
|
- sodelujejo
in dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in
izvedbenih aktov, ki obravnavajo območje njihove skupnosti, |
|
|
- oblikujejo
pobude za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih
posredujejo pristojnemu organu občine, |
|
|
- dajejo
mnenja glede spremembe namembnosti kmetijskega prostora v druge namene,
predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti,
za posege v kmetijski prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih
bi prišlo do spremembe režima vodnih virov, |
|
|
- seznanjajo
pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na
področju urejanja prostora in varstva okolja, |
|
|
- sodelujejo
pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev, |
|
|
- spremljajo
nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito
ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja
zaščite in reševanja, |
|
|
- dajejo
soglasja k odločitvam o razpolaganju in upravljanju s premoženjem
občine, ki je skupnostim dano na uporabo za opravljanje njihovih nalog. |
|
|
68. člen |
|
|
(1) Zaradi
zagotovitve sodelovanja Vaških skupnosti in Trške skupnosti pri
opravljanju javnih zadev v občini ustanovi občinski svet z odlokom Vaške
svete in Trški svet kot svoja posvetovalna telesa. Z odlokom se določi
organizacija in način dela teh svetov. |
|
|
(2) Člane
Vaških in Trškega sveta imenuje in razrešuje na predlog komisije
občinskega sveta za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinski
svet. |
|
|
V Občini
Vitanje se ustanovijo vaške skupnosti, in sicer za Ljubnico, Stenico,
Vitanjsko Skomarje, Brezen, Sp. Dolič, Pako in Hudinjo in Trška skupnost
Vitanje za naselje Vitanje. |
|
|
Svet vaške
skupnosti mora imeti najmanj pet članov oziroma največ devet, s tem da
za vaško skupnost Ljubnica velja najmanjše število pet in največje
število enajst. |
|
|
V vaških
skupnostih Ljubnica, Stenica in Vitanjsko Skomarje, kjer sta voljena dva
člana občinskega sveta, sta lahko tudi oba člana omenjenih vaških
skupnosti. Člani občinskega sveta s področja posameznih vaških
skupnostih so avtomatično člani vaških skupnosti, kjer so bili izvoljeni
z omenjenimi izjemami v vaških skupnostih Ljubnica, Stenica in Vitanjsko
Skomarje. Vsaka vaška skupnost mora imeti enega člana občinskega sveta. |
|
|
Svet Trške
skupnosti Vitanje mora imeti najmanj devet članov in največ trinajst
članov. Člani občinskega sveta izvoljeni v naselju Vitanje so
avtomatično člani sveta Trške skupnosti Vitanje. |
|
|
Predsednika
vaških skupnosti in Trške skupnosti Vitanje izvolijo člani omenjenih
skupnosti na prvi redni seji sveta in ga predlagajo v potrditev
občinskemu svetu. Predsednik ne more biti član občinskega sveta.
Občinski svet na naslednji seji odloča o potrditvi predsednika vaških
skupnosti oziroma predsednika Trške skupnosti Vitanje. |
|
|
Mandat
članov vaških skupnosti in Trške skupnosti Vitanje sovpada z mandati
članov Občinskega sveta Občine Vitanje. Določila glede začetka mandatov,
sej in poteka mandatov, ki veljajo za člane občinskega sveta se
uporabljajo tudi za člane vaških skupnosti Vitanje in Trške skupnosti
Vitanje. |
|
|
8. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLOČANJU V
OBČINI |
|
|
69. člen |
|
|
Oblike
neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v občini so: zbor
občanov, referendum in ljudska iniciativa. |
|
|
8.1. Zbor občanov |
|
|
70. člen |
|
|
(1) Občani
na zboru občanov: |
|
|
-
obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega
imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
|
-
obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi
občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti, |
|
|
-
obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov
občine oziroma za spremembo njihovih območij, |
|
|
-
predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij
naselij, |
|
|
- imen
naselij ter imen ulic, |
|
|
- opravljajo
naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, |
|
|
- dajejo
predloge občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
|
- oblikujejo
stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja avtocest, |
|
|
-
energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
|
-
obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za
katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter
o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan. |
|
|
(2)
Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni
občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev
zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način
in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
|
71. člen |
|
|
(1) Zbor
občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več vaških oziroma
trške skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek. |
|
|
Zbor občanov
skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta
vaške oziroma trške skupnosti |
|
|
(2) Župan
mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahtevo najmanj 5 odstotkov
volivcev v občini, zbor občanov v vaški ali trški skupnosti pa na
zahtevo najmanj 5 odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
|
|
(3) Zahteva
volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog
zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam
volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek
volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove
podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni
podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči
pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno
vložene zahteve. |
|
|
72. člen |
|
|
(1) Sklic
zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
|
(2) Sklic
zbora občanov je treba objaviti na krajevno običajen način. |
|
|
73. člen |
|
|
(1) Zbor
občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru
občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
|
|
(2) Zbor
občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in
mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja
občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta,
če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
|
|
(3) Delavec
občinske uprave, ki ga določi tajnik občine, ugotovi sklepčnost zbora
občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi
zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov tajnik občine
seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način
objavi. |
|
|
8.2. Referendum o splošnem aktu občine |
|
|
74. člen |
|
|
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem
računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
|
|
(2) Občinski
svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na
predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
|
(3) Občinski
svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov
volivcev v občini in če tako določa zakon ali statut občine. |
|
|
75. člen |
|
|
(1) Predlog
za razpis referenduma lahko vloži župan ali član občinskega sveta
najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
|
|
(2)
Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine je treba
občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcem, za vložitev zahteve za
razpis referenduma. |
|
|
(3) Če je
vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za
vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega
akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na
referendumu. |
|
|
76. člen |
|
|
(1)
Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem občani potrdijo
ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
|
|
(2) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen,
ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma. |
|
|
(3) Če je
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni
akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni. |
|
|
(4)
Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt občine
zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje
občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil izveden referendum,
sprejel, do konca njegovega mandata. |
|
|
77. člen |
|
|
(1) Pobuda
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu
občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano
zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo
vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, in obrazložitev. |
|
|
(2) Pobudo
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak
volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda
mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo
pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov:
ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
|
|
(3) Pobudnik
o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno
seznani občinski svet in pobudo predloži županu. |
|
|
(4) Če župan
meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega
člena ali je v nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih
dneh po prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno
neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje,
da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in
občinski svet. |
|
|
(5) Pobudnik
lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva,
naj odločitev župana preizkusi upravno sodišče. |
|
|
78. člen |
|
|
(1) Volivci
dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem. |
|
|
(2) Župan
določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno
izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje podpisov. |
|
|
(3) Osebno
podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje
evidence volilne pravice. |
|
|
(4) Šteje
se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v določenem
roku podprlo s svojim podpisom zadostno število volivcev. |
|
|
79. člen |
|
|
(1) Občinski
svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o
predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v
petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v
skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom
zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. |
|
|
(2)
Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštirideset dni
od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. |
|
|
(3) Z aktom
o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto referenduma, splošni
akt, o katerem se bo odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo
odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo
na referendumu tako, da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan
razpisa in dan glasovanja. |
|
|
(4) Akt o
razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za
objavo splošnih aktov občine. |
|
|
Petnajst dni
pred dnem glasovanja objavi občinska volilna komisija akt o razpisu
referenduma v javnih občilih. |
|
|
80. člen |
|
|
(1) Pravico
glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane
občinskega sveta. |
|
|
(2)
Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev,
ki so glasovali. |
|
|
81. člen |
|
|
(1) Postopek
za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O
ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča občinska
volilna komisija. |
|
|
(2) Glede
glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma
veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter
lokalne volitve, če ni s tem statutom v skladu z zakonom o lokalni
samoupravi posamezno vprašanje drugače urejeno. |
|
|
(3) Poročilo
o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska volilna komisija
občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine določen
za objavo splošnih aktov občine. |
|
|
8.3. Svetovalni referendum |
|
|
82. člen |
|
|
(1) Občinski
svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti
razpiše svetovalni referendum. |
|
|
(2)
Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
|
(3)
Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki
urejajo referendum o splošnem aktu občine. |
|
|
(4)
Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih
organov. |
|
|
8.4. Drugi referendumi |
|
|
83. člen |
|
|
(1) Občani
lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih
vprašanjih, če tako določa zakon. |
|
|
(2)
Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega
statuta, če z zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače
določeno. |
|
|
8.5. Ljudska iniciativa |
|
|
84. člen |
|
|
(1) Najmanj
pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev
splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta
oziroma drugih občinskih organov. |
|
|
(2) Glede
pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s
pobudo se primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s
katerimi je urejen postopek s pobudo volivcem za razpis referenduma o
splošnem aktu občine. |
|
|
(3) Če se
zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
mesecih od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
(4) Če se
zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej
odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
85. člen |
|
|
Sredstva za
neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov
in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu. |
|
|
9.
OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
86. člen |
|
|
(1) Občina
zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama določi, in javnih
služb, za katere je tako določeno z zakonom. |
|
|
(2)
Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: |
|
|
- neposredno
v okviru občinske uprave, |
|
|
- z
ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, |
|
|
- z dajanjem
koncesij, |
|
|
- z
vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava. |
|
|
87. člen |
|
|
(1) Na
področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za
izvajanje naslednjih dejavnosti: |
|
|
-
osnovnošolsko izobraževanje, |
|
|
- predšolska
vzgoja in varstvo otrok, |
|
|
- osnovno
zdravstvo in lekarna, |
|
|
- osebna
pomoč družini in |
|
|
-
knjižničarstvo. |
|
|
(2) Občina
lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih področjih, zlasti na
področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in
drugih dejavnosti, s katerimi se zagotavljajo javne potrebe. |
|
|
88. člen |
|
|
Občina lahko
skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega
zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za
izvajanje javne službe. |
|
|
89. člen |
|
|
Na področju
gospodarskih javnih služb občina zagotavlja: |
|
|
- oskrbo s
pitno vodo, |
|
|
- odvajanje
in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode, |
|
|
- zbiranje
in prevoz komunalnih odpadkov, |
|
|
- odlaganje
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
|
|
- urejanje
in čiščenje javnih površin, |
|
|
- urejanje
javnih poti, površin za ceste in zelenih površin, |
|
|
-
vzdrževanje občinskih javnih cest |
|
|
- in na
drugih področjih, če tako določa zakon. |
|
|
90. člen |
|
|
Občina lahko
določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj
za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti
pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij
občine. |
|
|
91. člen |
|
|
Pravne osebe
javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja občina z
odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
|
|
92. člen |
|
|
Občina lahko
zaradi gospodarnega in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti
gospodarskih javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih
sistemov skupaj z drugimi občinami skupno pravno osebo javnega prava za
izvajanje občinskih javnih služb. |
|
|
93. člen |
|
|
(1) Za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega
prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti
občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani
občin ustanoviteljic. |
|
|
(2) V aktu o
ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija
dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve
stroškov za delo skupnega organa. |
|
|
94. člen |
|
|
Občina mora
zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne. |
|
|
10. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE |
|
|
95. člen |
|
|
(1)
Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti
občine, denarna sredstva in pravice. |
|
|
(2) Občina
mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
(3)
Odločitev o odtujitvi in pridobitvi premoženja občine sprejme občinski
svet. Občinski svet na predlog župana sprejme letni program prodaje
občinskega finančnega in stvarnega premoženja ter letni program nabav in
gradenj. Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. |
|
|
(4)
Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se
izvede po postopku in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki
veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. |
|
|
(5) Za
neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje
občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali
če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
96. člen |
|
|
(1) Občina
pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih
dajatev v skladu z zakonom. |
|
|
(2) Občina
je pod pogoji, določenimi z zakonom upravičena do sredstev finančne
izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
|
97. člen |
|
|
(1) Prihodki
in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v
proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v
poslovniku občinskega sveta. |
|
|
(2) Občinski
svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo
uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
|
|
(3) Za
pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v
skladu z zakonom je odgovoren župan. |
|
|
(4) Predlogi
za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje
prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri
čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve,
splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
|
|
98. člen |
|
|
(1) Proračun
občine sestavljajo splošni del, posebni del, načrt razvojnih programov
ter obrazložitve. |
|
|
(2) Splošni
del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun
finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
(3) Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov
proračuna občine. |
|
|
(4) Načrt
razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvojnih programov
neposrednih uporabnikov proračuna občine, ki so opredeljeni z dokumenti
dolgoročnega načrtovanja. |
|
|
99. člen |
|
|
(1) Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. |
|
|
(2) V okviru
izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugim splošnim aktom občine. |
|
|
(3) Župan
mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z
zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na
podlagi zakona. |
|
|
(4) Župan je
odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce občinske uprave. |
|
|
(5) Župan
poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu juliju.
Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, določene z zakonom. |
|
|
100. člen |
|
|
(1) Proračun
občine se sprejme skupaj z odlokom o proračunu občine. Rebalans
proračuna pa skupaj z odlokom o rebalansu proračuna. |
|
|
(2) Odlok o
proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna,
prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna,
ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in
posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
|
(3) V odloku
o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih
poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
|
(4) Rebalans
proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more uravnovesiti
proračuna občine. |
|
|
101. člen |
|
|
(1) Če
proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega
proračuna in za iste namene. |
|
|
(2) Župan
sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja
največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega
sveta podaljša še za tri mesece. |
|
|
102. člen |
|
|
Sredstva
proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom
ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s
proračunom. |
|
|
103. člen |
|
|
(1)
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
|
(2) Če po
sprejemu proračuna nastanejo nove obveznosti proračuna zaradi
spremenjenih določb zakona ali drugega predpisa, določi župan obseg
izdatkov in odpre nov konto za ta namen. |
|
|
(3) Če se
med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v
proračunsko rezervo. |
|
|
(4) Župan
mora o izvršenih prerazporeditvah poročati občinskemu svetu v mesecu
juliju in decembru. |
|
|
104. člen |
|
|
Po preteku
leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan predlog
zaključnega računa proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
|
|
O sprejetju
zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo, pristojno za
finance, v 30 dneh po sprejemu. |
|
|
105. člen |
|
|
Občina se
lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski svet, v
skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
|
106. člen |
|
|
(1) Javna
podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo
zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča župan. |
|
|
(2) O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski
svet. |
|
|
107. člen |
|
|
Finančno
poslovanje občine izvršuje finančno računovodska služba v okviru
občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave. |
|
|
Opravljanje
posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega nadzora sme
župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma
pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi predpisi. |
|
|
108. člen |
|
|
Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
11. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
|
1.1. Splošni akti občine |
|
|
109. člen |
|
|
(1) Splošni
akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki, navodila in
pravilniki. Splošni akti občine so lahko tudi sklepi kot materialni akti
ali kot akt poslovanja, z njimi se lahko ustanavljajo odbori in
komisije, določa njihovo delovno področje ter imenuje člane odborov
oziroma komisij itd. |
|
|
(2) Občinski
svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja
občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni vrsti
splošnih aktov. |
|
|
(3) Kadar ne
odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni
ali posamični akt. |
|
|
(4) Postopek
za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
|
110. člen |
|
|
(1) Statut
je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
|
(2) Statut
se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem odloka. |
|
|
111. člen |
|
|
S
poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta
ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
|
112. člen |
|
|
(1) Z
odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti,
ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter
ustanavlja javne službe. |
|
|
(2) Z
odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je
tako določeno z zakonom. |
|
|
113. člen |
|
|
S
pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu
njihovega izvrševanja. |
|
|
114. člen |
|
|
(1) Statut,
odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem glasilu
slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v
njih drugače določeno. |
|
|
(2) V
uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi
občinski svet. |
|
|
11.2. Posamični akti občine |
|
|
115. člen |
|
|
(1)
Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
|
(2) S
posamičnimi akti – sklepom ali odločbo – odloča občina o upravnih
stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
116. člen |
|
|
(1) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v
upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
|
|
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
|
(3) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
|
12. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH
LOKALNIH SKUPNOSTI |
|
|
117. člen |
|
|
Občinski
svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti
predpisov države, s katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice
občine, oziroma če se s predpisi pokrajine brez pooblastila oziroma
soglasja občine posega v njene pravice. |
|
|
118. člen |
|
|
Občinski
svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti,
če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po
ustavi in zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če
pokrajina ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
|
|
119. člen |
|
|
Župan lahko
kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe,
s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko
sproži tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi
akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
|
|
120. člen |
|
|
Župan lahko
vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski
intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že
izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in
zakoni. |
|
|
121. člen |
|
|
Delovna
telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede
pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine.
Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
državnemu zboru. |
|
|
13. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA |
|
|
122. člen |
|
|
(1) Vsako
ministrstvo na svojem področju nadzoruje zakonitost splošnih in
posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan,
občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave. |
|
|
(2)
Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakonitostjo dela
organov občin zagotoviti ustrezno sodelovanje, medsebojno obveščanje in
strokovno pomoč organom občin. |
|
|
(3) V
zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo pristojna
ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega
dela. |
|
|
(4) Pri
izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo
predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti
in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna
navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
|
14. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
123. člen |
|
|
Do sprejema
novih predpisov se v občini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli
organi Občine Slovenske Konjice pred letom 1995, če niso v nasprotju z
zakonom. |
|
|
124. člen |
|
|
Določilo o
številu članov občinskega sveta skladno z drugo točko 14. člena tega
statuta se uporablja od prvih naslednjih rednih lokalnih volitev naprej. |
|
|
125. člen |
|
|
Imenovanje
podžupana v skladu s 34. členom tega statuta se izvede po prvih rednih
lokalnih volitvah. |
|
|
126. člen |
|
|
Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati dosedanji žig občine, ki
označuje grb in ime občine ter se pričnejo uporabljati novi žigi iz
drugega odstavka šestega člena tega statuta. |
|
|
127. člen |
|
|
Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine Vitanje (Uradni
list RS, št. 113/2006, 21/2007, 104/2010, 26/2012). |
|
|
128. člen |
|
|
Ta statut
začne veljati dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Št.
9000-0004/2012-04 |
|
|
Vitanje, dne
14.06.2012 |
|
|
|
|
|
|
Občina Vitanje |
|
Župan Slavko Vetrih |
|
|