Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10 in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo in 110/11 –
ZDIU12) ter 94. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 118/07 – uradno prečiščeno besedilo in 18/10) je
Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 4. redni seji dne 19. 2. 2015
sprejel |
O D L O K
o proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2015 |
I. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Slovenske Konjice za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
II. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+-----+---------------------------+----------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN | v EUR | |
|
|ODHODKOV | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|
|Skupina/Podskupina kontov | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI |11.500.000| |
|
|(70+71+72+73+74) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |9.948.118 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI |8.588.667 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |700 Davki
na dohodek in |7.402.167 | |
|
|dobiček | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |703 Davki
na premoženje | 766.800 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |704
Domači davki na blago | 419.700 | |
| |in
storitve | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 1.359.451| |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in | 935.453 | |
| |dohodki
od premoženja | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |711 Takse
in pristojbine | 6.000 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |712 Globe
in druge denarne | 29.800 | |
|
|kazni | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |713
Prihodki od prodaje | 35.500 | |
| |blaga in
storitev | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |714 Drugi
nedavčni | 352.698 | |
|
|prihodki | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 100.000 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |720
Prihodki od prodaje | 50.000 | |
| |osnovnih
sredstev | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |722
Prihodki od prodaje | 50.000 | |
| |zemljišč
in nematerialnega | | |
|
|premoženja | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 89.783 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |730
Prejete donacije iz | 5.340 | |
| |domačih
virov | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |731
Prejete donacije iz | 84.443 | |
|
|tujine | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI |1.362.099 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |740
Transferni prihodki iz | 650.687 | |
| |drugih
javnofinančnih | | |
|
|institucij | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz | 711.412 | |
| |državnega
proračuna iz | | |
| |sredstev
proračuna | | |
| |Evropske
unije | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI |11.349.800| |
|
|(40+41+42+43) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI |2.523.309 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |400 Plače
in drugi izdatki | 572.300 | |
|
|zaposlenim | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev | 91.021 | |
| |za
socialno varnost | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |402
Izdatki za blago in |1.641.142 | |
|
|storitve | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |403
Plačila domačih | 73.000 | |
|
|obresti | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |409
Rezerve | 145.846 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI |4.962.677 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |410
Subvencije | 179.061 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |411
Transferi posameznikom |2.982.519 | |
| |in
gospodinjstvom | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |412
Transferi neprofitnim | 303.334 | |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |413 Drugi
tekoči domači |1.497.763 | |
|
|transferi | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI |3.282.835 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |420 Nakup
in gradnja |3.282.835 | |
| |osnovnih
sredstev | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 580.979 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |431
Investicijski | 40.000 | |
| |transferi
pravnim | | |
| |in
fizičnim osebam, ki | | |
| |niso
proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |432
Investicijski | 540.979 | |
| |transferi
proračunskim | | |
|
|uporabnikom | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- | 150.200 | |
|
|II.) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH | 0 | |
| |POSOJIL
IN PRODAJA | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (75) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH | 0 | |
| |POSOJIL
IN PRODAJA | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |750
Prejeta vračila danih | 0 | |
|
|posojil | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih | 0 | |
|
|deležev | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |752
Kupnine iz naslova | 0 | |
|
|privatizacije | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0 | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (44) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | 0 | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |440 Dana
posojila | 0 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih | 0 | |
|
|deležev | | |
| |in
naložb | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin | 0 | |
| |iz
naslova privatizacije | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA | 0 | |
| |POSOJILA
IN SPREMEMBE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- | | |
|
|V.) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (50) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |500
Domače zadolževanje | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|VIII.|ODPLAČILA
DOLGA (55) | 436.200 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 436.200 | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |550
Odplačila domačega | 436.200 | |
|
|dolga | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|IX. |POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) | –286.000 | |
| |SREDSTEV
NA RAČUNIH | | |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.- | –436.200 | |
|
|VIII.) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | –150.200 | |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
|XII. |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
| |31. 12.
PRETEKLEGA LETA | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
| |9009
Splošni sklad za | 286.000 | |
|
|drugo | | |
+-----+---------------------------+----------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku. |
III.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki
požarne takse |
– okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
|
– občinska
taksa za vodo oskrbo – prispevek za investicijska vlaganja |
–
najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo |
–
koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo |
–
koncesijska dajatev za izkoriščanje gozdov |
– sredstva
za projekte pridobljene na razpisih. |
5. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v
okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu
proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
6. člen |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2016 40 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
7. člen |
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku
roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do
20 % izhodiščne vrednosti odloča župan; lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi
projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti
projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v
načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna.
|
Neposredni
uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu
razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega
načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
8. člen |
Proračunski sklad je: |
– račun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF |
– rezervni
sklad po Stanovanjskem zakonu. |
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 116.287 EUR.
|
Župan
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 15.000 EUR in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
IV.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
9. člen |
Župan je
pooblaščen: |
– da
dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
|
– da
odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve, ki je namenjena za
pokrivanje nepredvidenih proračunskih odhodkov, |
– da
odloča o začasnem razporejanju tekočih likvidnostnih sredstev proračuna,
|
– da v
primeru neenakomernega priliva sredstev začasno zadrži ali zmanjša
uporabo sredstev za posamezne namene odobrene v proračunu, |
– da
odloča o pravnih poslih pridobitve, odprodaje in najema občinskega
premoženja v vrednosti 0,5 % od skupnih prihodkov in prejemkov
občinskega proračuna. V primeru, ko nepremičnina ni zajeta v programu
prodaje, odloča o odprodaji občinski svet. |
O ukrepu
iz četrte alineje mora župan poročati občinskemu svetu in po potrebi
predlagati spremembo občinskega proračuna. |
V. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE |
10. člen |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2015 ne zadolži. |
VI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
11. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana. |
12. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
410-0196/2014-1(110) |
Slovenske Konjice, dne 19. februarja 2015 |
|
Župan
Občine Slovenske Konjice
Miran Gorinšek l.r. |
|