|
Na podlagi 58., 60.
in 61. člena
zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/ 84, 32/85,
33/86), 218. člena
zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/ 02) in 16.
člena
statuta Občine Zreče (Uradni list RS, št. 28/99, 11/01, 81/02) je
Občinski svet občine Zreče na seji dne 31. 3. 2003 sprejel |
|
O D L O K |
|
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča |
|
v Občini Zreče |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
V Občini Zreče se
plačuje za uporabo stavbnih zemljišč, ki so po prostorskih sestavinah
dolgoročnega in srednjeročnega planskega akta Občine Zreče določena kot
stavbna zemljišča in na območjih, ki jih določa ta odlok, nadomestilo za
uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
2. člen |
|
Za stavbno zemljišče
po 1. členu tega odloka se štejejo zazidana in nezazidana stavbna
zemljišča. |
|
Kot zazidana stavbna
zemljišča se štejejo zemljišča, na katerih so gradbene parcele z
zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na
podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture. Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se
do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del
površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče. |
|
Kot nezazidana
stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim
prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih
in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega
in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave
in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave. |
|
3. člen |
|
Nadomestilo se
plačuje od stanovanjske površine stanovanj in počitniških objektov
oziroma poslovne površine stavbe. Stanovanjska površina stanovanja ali
počitniškega objekta je čista tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v
stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov
stanovanja ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile.
Poslovna površina je čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh
prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom, kakor tudi
pokrita in nepokrita skladišča, interna parkirišča, delavnice na
prostem, površine namenjene začasnim in trajnim odlagališčem odpadkov,
premoga, pepela in žlindre, odprte športno-rekreativne površine
namenjene pridobitni dejavnosti, javna parkirišča, za katere se plačuje
parkirnina ali najemnina in podobno. |
|
Nadomestilo se
plačuje od površine nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po
prostorskem izvedbenem načrtu določeno za gradnjo oziroma za katero je
pristojni organ izdal dovoljenje za poseg v prostor. |
|
4. člen |
|
Zavezanec za plačilo
nadomestila je lastnik stavbnega zemljišča, stavbe ali dela stavbe
(najemnik, zakupnik, uživalec). |
|
Odločbo o odmeri
nadomestila izda zavezancu Ministrstvo za finance, Davčna uprava RS,
Davčni urad Celje, izpostava Slovenske Konjice (v nadaljevanju: davčni
urad). |
|
Davčni urad začne
postopek za odmero nadomestila na podlagi prijave zavezanca ali na
podlagi podatkov o stavbnem zemljišču, ki jih posreduje davčnemu uradu
Občinska uprava občine Zreče. Podatke o zavezancih in stavbnem zemljišču
pridobiva občinska uprava na podlagi prijave neposrednega uporabnika
stavbnega zemljišča, od upravnega organa pristojnega za izdajo
dovoljenja za posege v prostor ter iz uradnih evidenc. Če občinska
uprava ugotovi, da je podan razlog za izračun nadomestila, za katerega
pa ni dobila prijave, prične postopek po uradni dolžnosti.
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu Republika Slovenija,
Ministrstvo za finance, Finančna uprava Republike Slovenije (v
nadaljevanju: pristojni urad).
Pristojni urad Ministrstva za finance začne postopek za odmero
nadomestila na podlagi prijave zavezanca ali na podlagi podatkov o
stavbnem zemljišču, ki jih posreduje pristojnemu uradu Občinska uprava
občine Zreče. Podatke o zavezancih in stavbnem zemljišču pridobiva
občinska uprava na podlagi prijave neposrednega uporabnika stavbnega
zemljišča, od upravnega organa pristojnega za izdajo dovoljenja za
posege v prostor ter iz uradnih evidenc. Če občinska uprava ugotovi, da
je podan razlog za izračun nadomestila, za katerega pa ni dobila
prijave, prične postopek po uradni dolžnosti. |
|
Zavezanci so dolžni
prijaviti Občinski upravi občine Zreče nastanek obveznosti plačila
nadomestila po tem odloku in vse spremembe, ki vplivajo na odmero
nadomestila, in sicer v 30 dneh po nastanku obveznosti oziroma po
nastali spremembi. |
|
Če nastane obveznost
za plačilo nadomestila po tem odloku ali sprememba med letom, se le-ta
upošteva od prvega dne v mesecu, v katerem je sprememba nastala.
|
|
Za izračun
nadomestila se uporabljajo uradni podatki in evidence. Če ti podatki
niso dostopni, je zavezanec za plačilo nadomestila dolžan, na poziv
občinske uprave občine Zreče, v roku 15 dni od prejema poziva,
posredovati verodostojne podatke, ki omogočijo odmero nadomestila.
|
|
Za vse postopke v
zvezi z odmero, pobiranjem, vračanjem, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se
uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
|
5. člen |
|
Pravne in fizične
osebe plačujejo nadomestilo dvakrat letno. |
|
Pravne in fizične osebe plačujejo nadomestilo v dveh obrokih. |
|
II. OBMOČJA, KJER SE
PLAČUJE NADOMESTILO |
|
6. člen |
|
Območja, kjer se plačuje nadomestilo, so: |
|
I. območje: center naselja Zreče (Cankarjeva ulica, Cesta na Roglo do
vključno hišne št. 59, Cesta pod hribom, Cesta talcev, Dobroveljska
cesta, Dravinjska cesta, Ilirska pot, Kratka pot, Kovaška cesta,
Mladinska ulica, Ob gozdu, Obrtniška cesta, Obvozna cesta, Ogljarska
ulica, Pohorska cesta, Prešernova cesta, Rudniška cesta, Slomškova
ulica, Strma cesta, Šarhova ulica, Šolska cesta, Štajerska ulica,
Tovarniška cesta, Ulica Borisa Vinterja, Ulica bratov Mernik, Ulica
Janeza Koprivnika, Ulica Jurija Vodovnika, Ulica Pohorskega Bataljona,
Ulica 12. oktober, Vinogradna cesta, Vodnikova ulica, Vodovodna cesta. |
|
II. območje: ostali del naselja Zreče razen Borka (Breg, Brinjeva gora,
Zlakovška cesta, Jamniška cesta, Cesta na Gorenje, Cesta na Roglo od
hišne št. 60 dalje), Bezovje nad Zrečami, Boharina, Loška gora pri
Zrečah, Osredek pri Zrečah, Radana vas, Zlakova, Rogla, Stranice,
Bukovlje, Gornja vas, Križevec, Lipa, Polajna, Spodnje Stranice,
Črešnova, Dobrovlje, Gorenje pri Zrečah, Gračič. |
|
III. območje: Bork, Čretvež, Mala gora, Skomarje, Resnik, Planina na
Pohorju, Padeški vrh, Koroška vas na Pohorju, Zabork. |
|
7. člen |
|
Območja iz prejšnjega
člena tega odloka so vrisana na grafičnih listih (TTN in PKN karte v
merilu 1:5000) veljavnih prostorskih sestavin srednjeročnega in
dolgoročnega plana Občine Zreče in so na vpogled pri pristojni službi
Občine Zreče. |
|
III. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
8. člen |
|
Za določitev višine
nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
|
1. opremljenosti
stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in
dejanskimi možnostmi priključitve na te objekte in naprave, |
|
2. namen uporabe in
lega stavbnega zemljišča, |
|
3. druga stavbna
zemljišča. |
|
9. člen |
|
(Opremljenost
stavbnega zemljišča) |
|
Opremljenost
stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami
individualne rabe in skupne rabe in dejanske možnosti priključka na te
objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
1. dostop: |
a) makadamska cesta 10
točk |
b) asfaltna cesta ali ulica s hodniki za pešce 20
točk |
c) asfaltna cesta ali ulica brez hodnikov za |
pešce 15
točk |
2. urejene javne parkirne površine 5
točk |
3. urejene zelene in rekreacijske površine 5
točk |
4. odvodnjavanje |
a) urejena cestno kanalizacija 10
točk |
b) površinsko odvodnjavanje 5
točk |
5. kanalizacija 10
točk |
6. vodovod 10
točk |
7. električno omrežje 10
točk |
8. toplovodno ali plinsko ogrevanje 15
točk |
9. telefonsko naročniško omrežje 10
točk |
10. javna razsvetljava 10
točk |
11. kabelska TV 10
točk |
|
|
Opremljenost
stavbnega zemljišča se točkuje s seštevkom točk posameznih alinei
prejšnjega odstavka, ki se nanašajo na posamezno opremljenost stavbnega
zemljišča.
Točke a, b in c prve alinee ter točki a in b četrte alinee se pri
točkovanju opremljenosti stavbnega zemljišča med sabo izključujejo. |
|
10. člen |
|
Šteje se, da ima
stavbno zemljišče možnost: |
|
– priključka na javno
cestno, vodovodno, kanalizacijsko, električno, telefonsko, plinovodno
omrežje in kabelsko televizijo, če je omrežje na katerega se je možno
priključiti, oddaljeno od meje stavbnega zemljišča največ 60 m in
obstaja tudi dejanska možnost priključitve, |
|
– uporaba javne
razsvetljave, parkirišč, pločnikov, če je objekt oddaljen od meje
stavbnega zemljišča največ 60 m. |
|
11. člen |
|
(Namen uporabe in
lega stavbnega zemljišča) |
|
Namen uporabe
stavbnega zemljišča: |
|
– za stanovanjske
objekte oziroma prostore se po tem odloku štejejo stanovanja v blokih,
družinske hiše, samski domovi, domovi za starostnike ter drugi objekti
ali prostori, ki so namenjeni stalnemu prebivanju (v nadaljevanju:
stanovanjski namen); |
|
– za počitniške
objekte oziroma prostore se po tem odloku štejejo počitniške hišice
(vikendi), počitniška stanovanja, počitniški domovi, počitniški
apartmaji, stanovanjske hiše, stanovanja in drugi prostori, ki so
namenjeni začasnemu prebivanju (v nadaljevanju: počitniški namen);
|
|
– za poslovne objekte
oziroma prostore se po tem odloku štejejo objekti in prostori v katerih
se opravlja kakršnakoli poslovna, storitvena ali gospodarska dejavnost
ter prostori v družinskih in kmečkih hišah, ki so namenjeni oddajanju
prenočevanja turistov. |
|
12. člen |
|
Namen in lega se
ovrednotita z naslednjimi točkami: |
|
----------------------------------------------------------------- |
|
Namen
uporabe Lega stavbnega zemljišča – območje: |
|
I. II. III. |
|
----------------------------------------------------------------- |
|
1. Stanovanjski
objekti 30 20 10 |
|
2. Počitniške
hiše 230 230 230 |
|
3. Poslovni
objekti |
|
– gospodarska
dejavnost, industrija, |
|
turizem,
gostinstvo, trgovina, |
|
storitvena
dejavnost, peskokopi, |
|
kamnolomi,
plinovodi 120 100 80 |
|
– bančništvo,
pošta, upravna dejavnost, |
|
zavarovalnica,
menjalnica 320 280 240 |
|
4. Nezazidano
stavbno zemljišča v |
|
sklopu
PIA 800 800 800 |
|
----------------------------------------------------------------- |
|
|
|
------------------------------------------------------------------- |
Namen uporabe Lega stavbnega zemljišča – območje: |
I. II.
III. |
------------------------------------------------------------------- |
1. Stanovanjski objekti
|
30 |
20 |
10 |
2. Počitniške hiše |
|
230 |
230 |
3. Poslovni objekti |
230 |
|
|
- gospodarska dejavnost, industrija, |
|
|
|
turizem, gostinstvo, trgovina, |
|
|
|
storitvena dejavnost, peskokopi, |
|
|
|
kamnolomi, plinovodi |
120 |
100 |
80 |
- bančništvo, pošta, upravna dejavnost, |
|
|
|
zavarovalnica, menjalnica |
320 |
280 |
240 |
4. Nezazidano stavbno zemljišča v |
|
|
|
sklopu PIA |
120 |
120 |
120 |
5. Gradbene parcele izven zgradb, |
|
|
|
ki so namenjene poslovni dejavnosti |
18 |
18 |
18 |
|
|
|
13. člen |
|
(Druga stavbna
zemljišča) |
|
Peskokopi, glinokopi, kamnolomi, površine potrebne za obratovanje
bencinskih servisov, odlagališča odpadkov in druge površine namenjene za
opravljanje poslovne dejavnosti se točkujejo ne glede na lego in
komunalno opremljenost po naslednjih kriterijih, kolikor ne gre za
objekte gospodarske javne infrastrukture: |
|
|
Dejavnost Število
točk |
|
Peskokopi,kamnolomi
130 |
Bencinski servis 800 |
|
|
14. člen |
|
Površine peskokopov in kamnolomov, od katerih se obračunava nadomestilo
za uporabo stavbnega zemljišča so površine pisarn, površine za
skladiščenje in drugo opravljanje poslovne dejavnosti, ter druge urejene
površine, kot so interne ceste, odprta skladišča in podobno. |
|
Površina za normalno rabo bencinskega servisa predstavlja celotno
gradbeno parcelo bencinskega servisa. |
|
Površine objektov kabelsko razdelilnega sistema so površine razdelilnih
omaric s pripadajočim funkcionalnim zemljiščem in tlorisne površine
drugih objektov kabelsko razdelilnega sistema s pripadajočim
funkcionalnim zemljiščem. |
|
IV. OPROSTITEV
PLAČILA NADOMESTILA |
|
15. člen |
|
Nadomestilo se ne
plačuje: |
|
– za zemljišče, ki se
uporablja za potrebe obrambe, |
|
– za objekte tujih
držav, ki jih uporabljajo tuja diplomatska in konzularna predstavništva
ali v njih stanuje njihovo osebje, |
|
– za objekte
mednarodnih ali meddržavnih organizacij, ki jih uporabljajo te
organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni v mednarodnem
sporazumu drugače določeno, |
|
– za stavbe, ki jih
uporabljajo verske skupnosti za svojo versko dejavnost in bivanje,
|
|
– za sakralne objekte
in za objekte, ki imajo status kulturnega spomenika, |
|
– poslovne prostore
občinskih organov, |
|
– poslovne prostore,
ki jih uporabljajo za svoje delo organi krajevne skupnosti, |
|
– objekte ali
prostore, ki jih uporablja javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, |
|
– za prostore, ki jih
uporabljajo humanitarne organizacije in društva, ki delujejo v javnem
interesu, |
|
– za prostore, ki jih
uporabljajo kulturna, športna in druga društva, ki se financirajo iz
občinskega proračuna, |
|
– logarnice, ki
služijo izključno za gozdarske namene. |
|
Plačila nadomestila
so oproščeni občani, ki so kupili novo stanovanje ali zgradili, dozidali
ali nadzidali družinsko stanovanjsko hišo, če so v ceni stanovanjske
hiše ali neposredno plačali stroške urejanja stavbnega zemljišča po
določbah zakona o stavbnih zemljiščih. Oprostitev plačevanja nadomestila
začne teči od dneva vselitve v stanovanje oziroma v stanovanjsko hišo.
Oprostitev traja 5 let in se uvede na zahtevo občana. |
|
Če občani prejemajo
denarni dodatek ali denarno pomoč kot edini vir preživljanja so
oproščeni plačila nadomestila. Pri oprostitvi se upoštevajo merila in
pogoji, ki jih določa zakon o socialnem varstvu. |
|
Občina Zreče lahko
tudi v drugih primerih (elementarne ali druge nezgode, bolezen v
družini, invalidnost…) oprosti zavezanca plačila nadomestila, če
ugotovi, da bi plačevanje nadomestila ogrožalo socialno varnost
zavezanca in njegove družine. Oprostitev velja za eno leto. |
|
Zavezanci, ki
prevzamejo opuščene kmetije v last, najem, zakup, uživanje z namenom
opravljanja kmetijske dejavnosti, so oproščeni plačila za dobo petih
let. |
|
16. člen |
|
Pisno zahtevo za
oprostitev plačila ter dokazila (pogodba o nakupu, odločba o stroških
komunalne opreme, potrdilo socialne službe…) za oprostitev plačila
nadomestila mora zavezanec vložiti najkasneje do 31. 1. za tekoče leto
na Občino Zreče. |
|
O oprostitvi plačila
nadomestila odloči Občinska uprava občine Zreče s sklepom, na predlog
Komisije za okolje in prostor. |
|
Pisno zahtevo za oprostitev plačila ter dokazila (pogodba o nakupu,
odločba o stroških komunalne opreme, potrdilo socialne službe…) za
oprostitev plačila nadomestila mora zavezanec vložiti najkasneje do 31.
1. za tekoče leto, na Občino Zreče. |
|
O oprostitvi plačila nadomestila odloči Občinska uprava občine Zreče, na
predlog Komisije za urejanje prostora in stanovanjske zadeve. |
|
17. člen |
|
Gospodarska
dejavnost, industrija, turizem, gostinstvo, trgovina in storitvena
dejavnost lahko uveljavlja olajšave glede števila zaposlenih iz Občine
Zreče glede na število vseh zaposlenih v prej omenjenih poslovnih
objektih na območju Občine Zreče. Olajšave so razvidne iz naslednje
tabele: |
|
------------------------------------------------------- |
|
Procent
zaposlenih iz Občine Zreče Olajšave |
|
glede na
število vseh zaposlenih na |
|
območju Občine Zreče |
|
------------------------------------------------------- |
|
50% ali manj 0% |
|
50%–55% 5% |
|
55%–60% 10% |
|
60%–65% 15% |
|
65% ali več 20% |
|
------------------------------------------------------- |
|
Pisno zahtevo za
uveljavljanje olajšave ter dokazila (seznam zaposlenih iz Občine Zreče
glede na število vseh zaposlenih na območju Občine Zreče) za
uveljavljanje olajšave mora zavezanec vložiti najkasneje do 31. 1. za
tekoče leto na Občino Zreče. |
|
V. DOLOČANJE VIŠINE
NADOMESTILA |
|
18. člen |
|
Mesečna višina
nadomestila po merilih iz 9., 12. in 13. člena tega odloka se določi
tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko, počitniško ali
poslovno površino zavezančevega objekta oziroma s površino zavezančevega
nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun
nadomestila, ter s faktorjem 0,15 za nezazidana stavbna zemljišča in za
gradbene parcele izven zgradb, ki so namenjene poslovni dejavnosti. |
|
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 9., 12. in 13. člena tega
odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži z vrednostjo
točke za izračun nadomestila in s:
·
stanovanjsko, počitniško ali poslovno površino zavezančevega objekta ali
·
površino gradbene parcele izven zgradbe, ki je namenjena poslovni
dejavnosti ali
·
površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
19. člen |
|
Nadomestilo odmeri
davčni urad zavezancu z odločbo na osnovi veljavnega sklepa o vrednosti
točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju
Občine Zreče, ki ga sprejme Občinski svet občine Zreče. |
|
Nadomestilo odmeri pristojni urad zavezancu z odločbo na osnovi
veljavnega sklepa o vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo
stavbnih zemljišč na območju Občine Zreče, ki ga sprejme Občinski svet
občine Zreče. |
|
Vrednost točke za
izračun nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju Občine Zreče
se uskladi enkrat letno na podlagi gibanja cen življenjskih potrebščin. |
|
20. člen |
|
Vsa sredstva zbrana
iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč so prihodek proračuna
Občine Zreče in se namensko uporabljajo za pridobivanje stavbnih
zemljišč v občinsko lastnino, pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč
in investicij v komunalno infrastrukturo na območju vseh naselij v
občini. |
|
Sredstva se porabijo
praviloma na območju krajevne skupnosti v kateri so bila zbrana. |
|
VI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
21. člen |
|
Z
denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki je
zavezanec za plačilo nadomestila, če ne vloži prijave za odmero
nadomestila po četrtem odstavku 4. člena tega odloka ali če v prijavi
navede neresnične podatke. |
|
Z denarno kaznijo do
30.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
Z denarno kaznijo do
100.000 SIT se kaznuje samostojni podjetnik, ki stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
Z denarno kaznijo do
30.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega
odstavka tega člena. |
|
Z denarno kaznijo 625 eur se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki je
zavezanec za plačilo nadomestila, če ne vloži prijave za odmero
nadomestila po četrtem odstavku 4. člena tega odloka ali če v prijavi
navede neresnične podatke.
Z denarno kaznijo do 125 eur se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne
osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo do 417 eur se kaznuje samostojni podjetnik, ki stori
prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo do 125 eur se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek
iz prvega odstavka tega člena. |
|
22. člen |
|
Nadzor nad izvajanjem
tega odloka opravlja pristojen organ Uprave občine Zreče. |
|
VII.
PREHODNA DOLOČBA |
|
23. člen |
|
Ta odlok se objavi v
Uradnem listu RS in začne veljati 1. januarja 2004. |
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih
zemljišč v Občini Slov. Konjice (Uradni list SRS, št. 46/86, 13/89,
13/90), ki ga je sprejela Skupščina Občine Slov. Konjice. |
|
|
|
Št. 420-08-06/00-7 |
|
Zreče, dne 31. marca
2003. |
|
|
|
Župan |
|
Občine Zreče
|
|
Jože Košir l. r. |