|
Na podlagi 10. člena
Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99,
65/02 in 43/07) in 100.b člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 - ZLS-UPB1 in
21/06) je Občinski svet Občine Slovenska Bistrica na 6. redni seji dne
18. 6. 2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o plačah občinskih
funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter
članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov v Občini
Slovenska Bistrica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določa višina in način določanja
plač, plačil za opravljanje funkcije, sejnin, nagrad in drugih prejemkov
in povračil stroškov, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, članom
nadzornega odbora ter zunanjim članom delovnih teles občinskega sveta in
župana Občine Slovenska Bistrica ter članom drugih organov Občine
Slovenska Bistrica. |
|
|
2. člen |
|
|
Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih
funkcionarjev se uporabljajo določbe Zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 100/05 - ZLS - UPB1 in 21/06), Zakona o sistemu plač v
javnem sektorju (Uradni list RS, št. 110/06 - ZSPJS-UPB6 in 1/07) in
Odloka o plačah funkcionarjev (Uradni list RS, št. 14/06, OdPF). |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski funkcionarji so: župan, podžupan in člani
občinskega sveta. Najvišje vrednotena funkcija v občini je funkcija
župana. Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno.
Župan se lahko odloči, da bo opravljal svojo funkcijo poklicno ali
nepoklicno. |
|
|
Podžupan praviloma opravlja svojo funkcijo nepoklicno.
Podžupan se lahko odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno, če tako
predlaga župan. O poklicnem opravljanju funkcije podžupana odloči
občinski svet. |
|
|
II. PRAVICE OBČINSKIH
FUNKCIONARJEV |
|
|
4. člen |
|
|
Za opravljanje občinskih funkcij ima občinski funkcionar,
ki poklicno opravlja svojo funkcijo, skladno z zakonom pravico do plače,
osebnih prejemkov, nadomestila plače ter do povračila stroškov, ki jih
ima pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. |
|
|
Občinski funkcionar, ki nepoklicno opravlja funkcijo, ima
pravico do plačila za opravljanje funkcije in sicer do plače ali nagrade
v obliki sejnine in do povračila stroškov, ki jih ima pri opravljanju
funkcije ali v zvezi z njo. |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta ter članom nadzornega odbora pripada za njihovo delo
sejnina ter povračilo stroškov, ki jih imajo pri delu in v zvezi z
delom. |
|
|
III. VIŠINA IN NAČIN
DOLOČANJA PLAČE IN PLAČILA ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE |
|
|
5. člen |
|
|
Z Odlokom o plačah funkcionarjev (OdPF) je za opravljanje
funkcije župana v Občini Slovenska Bistrica, ki glede na število
prebivalcev (občine od 15.001 do 30.000 prebivalcev) sodi v IV. skupino
občin, določen 53. plačni razred. Županu skladno z zakonom pripada tudi
dodatek za delovno dobo. |
|
|
Če župan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo
v višini 50% plače, ki bi jo prejemal, če bi opravljal funkcijo
poklicno. Pri tem se ne upošteva dodatek za delovno dobo. |
|
|
6. člen |
|
|
Z Odlokom o plačah funkcionarjev (OdPF) je za opravljanje
funkcije podžupana v Občini Slovenska Bistrica, ki glede na število
prebivalcev (občine od 15.001 do 30.000 prebivalcev) sodi v IV. skupino
občin, določen razpon med 38. in 45. plačnim razredom. Podžupanu skladno
z zakonom pripada tudi dodatek za delovno dobo, če opravlja svojo
funkcijo poklicno. |
|
|
Plačni razred podžupana določi župan ob upoštevanju obsega
podžupanovih pooblastil. Pri predčasnem prenehanju mandata župana,
podžupanu določi plačni razred občinski svet. |
|
|
Plača podžupana zajema opravljanje naslednjih nalog: |
|
|
- nadomeščanje župana v primeru odsotnosti ali
zadržanosti, |
|
|
- vodenje občinskega sveta, |
|
|
- udeležbo na sejah občinskega sveta, |
|
|
- koordinacijo dela delovnih teles, |
|
|
- udeležbo na sejah delovnih teles, |
|
|
- pomoč županu pri izvrševanju nalog župana, |
|
|
- opravljanje nalog iz pristojnosti župana po pooblastilu
župana. |
|
|
Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno mu pripada
plačilo v višini 50% plače, ki bi jo prejemal, če bi opravljal funkcijo
poklicno. Pri tem se ne upošteva dodatek za delovno dobo. |
|
|
V primeru predčasnega prenehanja funkcije župana,
podžupanu, ki bo opravljal funkcijo župana, pripada plača, ki bi jo
dobil župan. |
|
|
7. člen |
|
|
Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta je
sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega
telesa občinskega sveta. |
|
|
Letni znesek sejnin, vključno s sejninami za seje delovnih
teles občinskega sveta, ki se izplača posameznemu članu občinskega
sveta, ne sme presegati 15% letne plače župana (mesečno in letno). Pri
tem se ne upošteva dodatek za delovno dobo. |
|
|
V okviru tega zneska se članu občinskega sveta določi
sejnina za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer v
višini % osnovne plače župana za: |
|
|
+---------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|- vodenje seje
občinskega sveta (poleg zneska za | 2,3%| |
|
|
|udeležbo na
seji) | | |
|
|
+---------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|- udeležbo na
redni seji občinskega sveta | 6%| |
|
|
+---------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|- udeležbo na
izredni seji občinskega sveta | 3,8%| |
|
|
+---------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|- predsedovanje
na seji delovnega telesa | 1,5%| |
|
|
|občinskega
sveta | | |
|
|
+---------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|- udeležba na
seji delovnega telesa | 2,5%| |
|
|
+---------------------------------------------------+----------+ |
|
|
|- opravljanje
posebnih nalog po pooblastilu župana | 2%.| |
|
|
+---------------------------------------------------+----------+ |
|
|
Za korespondenčno sejo se sejnina ne izplačuje. |
|
|
Mesečno izplačilo se opravi na podlagi evidence o
opravljenem delu članov občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava.
Podlaga za izplačilo je sklep o potrditvi mandata članu občinskega sveta
in sklep o plačilu za opravljanje funkcije. |
|
|
8. člen |
|
|
Sklep o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije izda
za posameznega občinskega funkcionarja komisija občinskega sveta za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
S sklepom o plači oziroma o plačilu za opravljanje
funkcije občinskega funkcionarja se opredelijo osnove za ugotovitev
mesečnega izplačila. |
|
|
9. člen |
|
|
Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo pravico
do plačila za opravljanje svoje funkcije v obliki sejnine za posamezni
mesec glede na delo, ki so ga opravili in sicer največ v višini 15%
plače župana. Nagrade ne smejo mesečno in letno presegati najvišjega
možnega zneska. |
|
|
V okviru tega zneska se članu nadzornega odbora določi
sejnina za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer v
višini % osnovne plače župana za: |
|
|
+---------------------------------------------------+---------+ |
|
|
|a) za
predsednika: | | |
|
|
+---------------------------------------------------+---------+ |
|
|
|- udeležba na
seji | 4,5%| |
|
|
+---------------------------------------------------+---------+ |
|
|
|- kot plačilo
za izvedbo nadzora po programu ali | 4,5%| |
|
|
|sklepu | | |
|
|
+---------------------------------------------------+---------+ |
|
|
|b) za
člana: | | |
|
|
+---------------------------------------------------+---------+ |
|
|
|- udeležbo na
redni seji občinskega sveta | 3%| |
|
|
+---------------------------------------------------+---------+ |
|
|
|- kot plačilo
za izvedbo nadzora po programu ali | 3%.| |
|
|
|sklepu | | |
|
|
+---------------------------------------------------+---------+ |
|
|
Za izvedbo plačila na podlagi opravljenega nadzora,
predsednik nadzornega odbora županu Občine Slovenska Bistrica predloži
končno poročilo o opravljenem nadzoru. K poročilu priloži sklep o
imenovanju pooblaščencev za opravo posameznega nadzora. |
|
|
Sejnine predsednika in članov nadzornega odbora se
izplačujejo na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco
opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
10. člen |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru
občinskega sveta določi plačilo v obliki sejnine, ki se izplača za
udeležbo na seji na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco o
prisotnostih na sejah, ki jo vodi občinska uprava in sicer v enaki
višini kot velja za člane občinskega sveta za predsedovanje ali udeležbo
na sej delovnega telesa. |
|
|
11. člen |
|
|
Predsedniku, tajniku in članom občinske volilne komisije
ter njihovim namestnikom pripada za opravljanje dela v zvezi z splošnimi
volitvami nadomestilo v skladu z Zakonom o lokalnih volitvah (Uradni
list RS, št. 22/06 - ZLV-UPB2 in 70/06). |
|
|
Za opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnega
referenduma in nadomestnih volitev imajo osebe iz prvega odstavka tega
člena pravico do enkratnega nadomestila v višini 50% zneska, ki jim
pripada ob izvedbi splošnih volitev. |
|
|
Nadomestila se izplačujejo na podlagi sklepa o imenovanju
in sklepa o razpisu volitev oziroma referenduma. |
|
|
IV. POVRAČILA STROŠKOV |
|
|
12. člen |
|
|
Občinski funkcionarji in člani delovnih teles občinskega
sveta, člani nadzornega odbora ter zunanji člani delovnih teles
občinskega sveta in župana in člani drugih občinskih organov imajo
pravico do povračila stroškov, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali
v zvezi z njo, v skladu s predpisi, ki urejajo te pravice. |
|
|
Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega odstavka
tega člena imajo pravico do povračila potnih stroškov, ki nastanejo pri
opravljanju funkcije ali v zvezi z njo (dnevnica, kilometrina, stroški
za prenočevanje, stroški za parkirnino, in sicer: |
|
|
- Kilometrina za pot v zvezi z opravljanjem funkcije se
občinskim funkcionarjem in drugim osebam iz prvega odstavka tega člena
povrne le v primeru, da ni na voljo službenega vozila, ki je v lasti
Občine Slovenska Bistrica ali iz drugega utemeljenega razloga, ki ga je
potrebno navesti na potnem nalogu. |
|
|
- Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega odstavka
tega člena imajo pravico do dnevnice za potovanje v zvezi z opravljanjem
funkcije v skladu s predpisi. |
|
|
- Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega odstavka
tega člena imajo pravico do povračila stroškov za parkirnino, ki
nastanejo na poti v zvezi z opravljanjem funkcije. |
|
|
- Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega odstavka
tega člena imajo pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki
nastanejo na poti zaradi opravljanja funkcije ali v zvezi z njo. |
|
|
13. člen |
|
|
Pravice iz prejšnjega člena uveljavlja funkcionar na
podlagi predhodno izdanega naloga za potovanje v zvezi z opravljanjem
funkcije in ob predložitvi ustreznih listin (računov). |
|
|
Nalog za potovanje v zvezi z opravljanjem funkcije izda
župan. Če gre za službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali
direktor občinske uprave. |
|
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
|
|
14. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine, nagrade
in plačila na drugih podlagah se izplačujejo mesečno za pretekli mesec
najkasneje do 10. delovnega dne v tekočem mesecu. |
|
|
Potni in ostali stroški, določeni v 13. členu tega
pravilnika, se izplačajo v petnajstih dneh po končani opravljeni poti. |
|
|
15. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine in
izplačila na drugih podlagah, se usklajujejo skladno s spremembami
vrednosti osnovne plače plačnih razredov določenih s plačno lestvico v
Prilogi 1 k Zakonu o sistemu plač v javnem sektorju, povračila stroškov
v zvezi z delom in drugi prejemki pa v skladu s predpisi, ki jih
urejajo. |
|
|
VI. NESORAZMERJA V
OSNOVNIH PLAČAH |
|
|
16. člen |
|
|
Funkcionarjem, ki jim pripada višja osnovna plača od
prevedene osnovne plače, določene v skladu s predpisi, ki so se
uporabljali do začetka uporabe ZSPJS, se nastalo razmerje odpravi na
naslednji način: |
|
|
- nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih
plačnih razredov, se odpravijo z začetkom uporabe zakona v višini
sorazmerja nad štirimi plačnimi razredi; |
|
|
- preostala nesorazmerja v osnovnih plačah se odpravijo v
obdobju od leta 2006 do leta 2009, pri čemer se pri obračunu plač za
mesec december vsakega leta odpravi 25% nesorazmerja v osnovnih plačah. |
|
|
Funkcionarjem, ki jim pripada nižja osnovna plača od
prevedene, določene v skladu s predpisi, ki so se uporabljali do začetka
uporabe ZSPJS, se nastalo nesorazmerje odpravi z začetkom uporabe ZSPJS. |
|
|
Plače funkcionarjev po ZSPJS se obračunavajo skladno z
veljavno uredbo, ki ureja enotno metodologijo in obrazce za obračun ter
izplačilo plač v javnem sektorju. |
|
|
VII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
17. člen |
|
|
Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij
in odborov občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se smiselno
uporabljajo tudi za izplačilo sejnin članom drugih komisij, odborov,
svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan. |
|
|
18. člen |
|
|
Sredstva za izplačevanje plač, plačil za opravljanje
funkcije, sejnin, nagrad in povračil stroškov, ki jih imajo upravičenci
po tem pravilniku, se zagotovijo v proračunu občine. |
|
|
19. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine, nagrade,
izplačila na drugih podlagah, povračila stroškov in drugi prejemki, ki
pripadajo občinskim funkcionarjem in drugim osebam, navedenim v 1. členu
tega pravilnika se izplačujejo za nazaj, in sicer od dneva potrditve
mandata oziroma imenovanja. |
|
|
20. člen |
|
|
Evidenco o prisotnosti in opravljenem delu članov
občinskega sveta, članov delovnih teles občinskega sveta, članov
nadzornega odbora in drugih članov teles, ki jih imenuje občinski svet
ali župan, vodi občinska uprava, ki jim nudi tudi strokovno in
administrativno pomoč. |
|
|
21. člen |
|
|
Za neudeležbo na seji občinskega sveta, seji delovnih
teles občinskega sveta, seji nadzornega odbora in seji drugih delovnih
teles, ki jih imenuje občinski svet ali župan, se sejnine ne
izplačujejo. |
|
|
Z zakonom določeni najvišji dovoljen obseg sredstev, v
katerem se lahko oblikuje plačilo za opravljanje funkcije za nepoklicno
opravljanje funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev
najvišjega možnega letnega obsega sredstev, iz katerega se izplačuje
sejnine članom občinskega sveta, članom delovnih teles občinskega sveta,
ki niso člani občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter članom
drugih organov Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Določila tega pravilnika, ki določa način in višino plače,
plačila za opravljanje funkcije in sejnine, ne veljajo za člana ali
vodjo kateregakoli telesa, navedenega v tem pravilniku, če je član ali
vodja istočasno delavec občinske uprave. |
|
|
22. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik
o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles
občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih
stroškov (Uradni list RS, št. 36/03 in 19/05). |
|
|
23. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 033-5/2007-6/12 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 18. junija 2007 |
|
|
Županja
Občine Slovenska Bistrica
Irena Majcen l.r. |
|
|
|