Na podlagi 46. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 –
ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popravek), 43/11 – ZKZ-C,
57/12 – ZPNačrt-B, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12 – ZPNačrt-C, 76/14 –
odločba ustavnega sodišča, 14/15 – ZUUJFO) in 30. člena
Statuta Občine Žetale (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 8/10) je
župan Občine Žetale dne 22.04.2016 sprejel |
|
SKLEP |
O ZAČETKU POSTOPKA PRIPRAVE SPREMEMB IN
DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE ŽETALE, PRVE SPREMEMBE
IN DOPOLNITVE |
|
1. Začetek postopka |
S tem sklepom se začne postopek priprave sprememb
in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Žetale, sprejetega z
Odlokom o Občinskem prostorskem načrtu Občine Žetale(Uradno glasilo
slovenskih občin, št. 10/13, v nadaljnjem besedilu: OPN). |
|
2. Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb
in dopolnitev OPN |
V mesecu
aprilu 2013 je začel veljati Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine
Žetale, s katerim je začel veljati nov prostorski akt občine, to je
občinski prostorski načrt. V nadaljevanju so poda ni ocena stanja in
razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN. |
Območje
Občine Žetale je območje z izrazito razpršeno poselitvijo s šibkim
lokalnim središčem, ki ima hkrati funkcijo občinskega središča. Občina
Žetale je del obmejnega območja s posebnimi razvojnimi problemi
(hribovito, depopulacijsko, obmejno območje, brez izrazitega
zaposlitvenega središča znotraj območja). Opazen je trend zmanjševanja
nivoja oziroma ukinjanja javnih funkcij v občinskem središču (funkcij,
ki niso v občinski pristojnosti). Za krepitev središča in ohranjanje
poselitve ne bo dovolj preobrazba v bivalno območje z delovnimi mesti
zunaj območja občine, saj se kljub izboljševanju prometnih povezav za
osebni avtomobilski promet (hkrati pa tudi slabšanju povezav javnega
prometa), mlajše prebivalstvo seli za delovnimi mesti. Zato je potrebno
razvijati spekter ustreznih dejavnosti v lokalnem središču in zunaj
njega. Ob krepitvi javnih funkcij je potrebno zagotoviti manjšo
gospodarsko oziroma obrtno cono, namenjeno lokalnim podjetnikom, ki
imajo na obmejnem, depopulacijskem in hribovitem območju z vidika
razvoja občine velik pomen. Z obrtno cono bi bili zagotovljeni
prostorski pogoji za te podjetnike na infrastrukturno urejeni in
prometno dostopni lokaciji, kar bi ohranilo oziroma omogočilo
vzpostavitev novih delovnih mest na območju občine. Večji zaposlitveni
centri so namreč od Občine Žetale precej oddaljeni, zato je tudi z
vidika trajnostne mobilnosti in energetske učinkovitosti ustrezno, da se
manjše obrtne cone locirajo bližje kraju bivanja. Obrtna cona bi
pripomogla h krepitvi lokalnega središča in ohranitvi javnih funkcij, za
katere je prisoten trend ukinjanja. Zato je Občina Žetale podala pobudo
za določitev območja obrtne cone, kar je skladno s Splošnimi smernicami
s področja razvoja poselitve, poglavje 2.1 (Direktorat za prostor - MOP,
29.1. 2013). |
Pobude z
novimi razvojnimi potrebami so podali tudi občani. Pobude izražajo
potrebe po površinah za stanovanjsko gradnjo ter razvoj kmetijske in
turistične dejavnosti. Glede na podeželski značaj območja s pretežno
usmeritvijo v kmetijstvo in gozdarstvo ter potencialom za turizem z
vidika pokrajinske pestrosti (možnosti za kolesarjenje, pohodništvo,
kulinariko in podobno) in glede na zgoraj opisano stanje bo večina
podanih pobud prispevala k pozitivnemu prostorskemu razvoju občine.
Pobude za stanovanjsko gradnjo večinoma izhajajo iz potreb mladih
prebivalcev občine, ki svojo prihodnost vidijo na območju Občine Žetale,
bodisi s prevzemom kmetije, bodisi z ukvarjanjem z neko drugo
dejavnostjo. Interes občine je zadržati mlade prebivalce doma in jim
omogočiti zaposlitev oziroma ukvarjanje z dejavnostjo. Stanovanjsko
gradnjo bo občina prednostno usmerjala na lokacije, ki so
infrastrukturno osnovno opremljene, v bližini postajališč javnega
potniškega prometa in predvsem lokacije, ki pomenijo ohranjanje
obstoječega avtohtonega poselitvenega vzorca, če pobude posegajo na
območje razpršene poselitve. |
Pri pripravi
sprememb in dopolnitev OPN je potrebno izboljšati tiste sestavine OPN,
za katere se pri uporabi OPN ugotavlja, da so potrebne izboljšave. |
|
3.
Območje sprememb in dopolnitev OPN |
Spremembe in
dopolnitve OPN se pripravi za celotno območje Občine Žetale. |
|
4.
Predmet načrtovanja in vrsta postopka |
Spremembe in
dopolnitve OPN se izvedejo v rednem postopku priprave prostorskega akta,
kot je predpisan v Zakonu o prostorskem načrtovanju v členih od 46 do
52. Predmet načrtovanja sprememb in dopolnitev OPN je razviden že v
drugi točki tega sklepa, in sicer bodo predmet načrtovanja naslednje
vsebine: |
·
pobude in potrebe občine za nadaljnji prostorski razvoj na območju
Občine Žetale, |
·
razvojne potrebe, ki so jih podali občani, |
·
izboljšava tistih sestavin OPN, za katere se pri uporabi OPN ugotovi, da
so potrebne izboljšave. |
|
5. Način
pridobitve strokovnih rešitev |
Strokovne
rešitve se pripravi v skladu z določili Zakona o prostorskem načrtovanju
in določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega
prostorskega načrta ter pogojih za določitev območij sanacij razpršene
gradnje in območij za razvoj in širitev naselij. Pri pripravi strokovnih
rešitev je potrebno izhajati iz prikaza stanja prostora, usmeritev iz
državnega strateškega prostorskega načrta, splošnih smernic državnih
nosilcev urejanja prostora, razvojnih programov, razvojnih potreb
občine, razvojnih potreb nosilcev urejanja prostora ter izraženih
razvojnih potreb drugih oseb. Če se pri pripravi strokovnih rešitev
ugotovi, da je potrebno izdelati strokovne podlage, se le-te izdela v
skladu z veljavnimi predpisi. Pri pripravi gradiv za spremembe in
dopolnitve OPN je potrebno upoštevati priporočila Ministrstva za okolje
in prostor za pripravo gradiv pri spremembah in dopolnitvah občinskih
prostorskih načrtov (10. priporočila št. 35032-10/2015/1-1092-02 z dne
18. 5. 2015). |
|
6. Roki
za pripravo sprememb in dopolnitev OPN in posameznih faz |
V postopku sprememb in dopolnitev OPN so predvideni
naslednji roki: |
·
sklep župana o začetku postopka: april 2016, |
·
objava sklepa o začetku postopka v uradnem
glasilu (Uradnem glasilu slovenskih občin) in v svetovnem
spletu (http://www.zetale.si);
objavljen
sklep se pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor, in sosednjim
občinam: maj 2016, |
·
priprava osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 90 dni po sklenitvi pogodbe
z izdelovalcem sprememb in dopolnitev OPN, |
·
posredovanje osnutka sprememb in dopolnitev OPN v preveritev
ministrstvu, pristojnemu za prostor: ministrstvo v sedmih dneh preveri
digitalno gradivo, če omogoča neposredno uporabo pri pripravi mnenj
(ugotovitev pomanjkljivosti pomeni podaljšanje časa do objave
digitalnega gradiva na spletnem strežniku ministrstva), |
·
pridobitev prvih mnenj nosilcev urejanja prostora in sporočila
ministrstva, pristojnega za varstvo okolja, ali je potrebno izvesti
postopek celovite presoje vplivov na okolje (CPVO): 40 dni po prejemu
obvestila ministrstva, pristojnega za prostor, da je digitalno gradivo
osnutka sprememb in dopolnitev OPN objavljeno na spletnem strežniku
ministrstva, |
·
izdelava dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 30 dni po
prejemu prvih mnenj, |
·
morebitno usklajevanje prvih mnenj, če zaradi prvih mnenj ni mogoče
pripraviti dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN: 25 dni (v
kolikor ministrstvo, pristojno za prostor, zagotovi usklajevanje med
občino in nosilci urejanja prostora v roku 15 dni od prejema obvestila o
potrebnosti usklajevanja, sicer se rok ustrezno podaljša), |
·
izdelava okoljskega poročila za dopolnjen osnutek sprememb in dopolnitev
OPN, če je zahtevan postopek celovite presoje vplivov na okolje: 45 dni
po izdelavi dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev OPN, |
·
posredovanje okoljskega poročila in dopolnjenega osnutka sprememb in
dopolnitev OPN ministrstvu, pristojnemu za prostor, da gradivo objavi na
spletnem strežniku ministrstva: 7 dni za pridobitev obvestila o objavi
gradiva na strežniku, |
·
preveritev ustreznosti okoljskega poročila na ministrstvu, pristojnem za
varstvo okolja, če je zahtevan postopek celovite presoje vplivov na
okolje: rok 30 dni za izdajo obvestila, ali je okoljsko poročilo
ustrezno, sicer se šteje, da je okoljsko poročilo ustrezno (morebitni
popravki in dopolnitve podaljšajo čas do naslednje faze, to je do javne
razgrnitve), |
·
javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi: objava javnega
naznanila najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve, |
·
javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka sprememb in
dopolnitev OPN ter okoljskega poročila (okoljsko poročilo je potrebno v
primeru, ko je zahtevan postopek CPVO): 30 dni, |
·
priprava stališč do pripomb in predlogov, podanih v času javne
razgrnitve: 20 dni po zaključku javne razgrnitve, |
·
obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov iz javne
razgrnitve: 30 dni, |
·
objava stališč do pripomb in predlogov na krajevno običajen način in v
svetovnem spletu: 7 dni po sprejemu stališč, |
·
priprava predloga sprememb in dopolnitev OPN na podlagi stališč do
pripomb in predlogov iz javne razgrnitve: 30 dni po sprejemu stališč, |
·
posredovanje predloga sprememb in dopolnitev OPN v preveritev
ministrstvu, pristojnemu za prostor: ministrstvo v sedmih dneh preveri
digitalno gradivo, če omogoča neposredno uporabo pri pripravi mnenj
(ugotovitev pomanjkljivosti pomeni podaljšanje časa do objave
digitalnega gradiva na spletnem strežniku ministrstva), |
·
pridobitev drugih mnenj nosilcev urejanja prostora in odločbe
ministrstva, pristojnega za varstvo okolja, o sprejemljivosti vplivov
izvedbe sprememb in dopolnitev OPN na okolje (če je potrebno izvesti
postopek CPVO):40 dni po prejemu obvestila ministrstva, pristojnega za
prostor, da je digitalno gradivo predloga sprememb in dopolnitev OPN
objavljeno na spletnem strežniku ministrstva, |
·
priprava usklajenega predloga OPN: 30 dni, |
·
sprejem usklajenega predloga sprememb in dopolnitev OPN na občinskem
svetu: 30 dni, |
·
objava odloka v uradnem glasilu (Uradnem glasilu slovenskih občin). |
|
7.
Nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za načrtovanje in mnenja
glede načrtovanih prostorskih ureditev |
V postopku
priprave sprememb in dopolnitev OPN sodelujejo tisti nosilci urejanja
prostora, za katere se ob pripravi osnutka sprememb in dopolnitev OPN
izkaže, da se vsebine sprememb in dopolnitev nanašajo na zadeve iz
njihove pristojnosti. Ob sprejemu tega sklepa so za podajanje smernic in
mnenj pristojni naslednji nosilci urejanja prostora: |
·
za področje razvoja
poselitve: Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor,
graditev in stanovanja, Sektor za prostorsko načrtovanje, Dunajska 48,
1000 Ljubljana, |
·
za področje
kmetijstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
gozdarstva in lovstva: Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000
Ljubljana, |
·
za področje
gozdarstva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za gozdarstvo,
Dunajska 22, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
gozdarstva: Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Maribor, Tyrševa
15, 2000 Maribor, |
·
za področje lovstva
in ribištva: Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, Sektor za lovstvo in
ribištvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana, |
·
za področje ribištva:
Zavod za ribištvo Slovenije, Spodnje Gameljne 61 A, 1211 Ljubljana
Šmartno, |
·
za področje rabe in
upravljanja z vodami: Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za
vode, Hajdrihova ulica 28c, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000
Ljubljana, |
·
za področje
ohranjanja narave: Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor,
Pobreška cesta 20, 2000 Maribor, |
·
za področje varstva
kulturne dediščine: Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno
dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana, |
·
za področje varstva
kulturne dediščine: Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije,
Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor, |
·
za področje
trajnostne mobilnosti: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za
promet, Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje državne
cestne infrastrukture: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za
infrastrukturo, Sektor za ceste, Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje avtocest:
DARS – Družba za avtoceste v Republiki Sloveniji, Dunajska cesta 7, 1000
Ljubljana, |
·
za področje zračnega
prometa: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za promet, Sektor za
letalstvo, Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje
rudarstva: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Sektor
za energetiko in rudarstvo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje
energetike: Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo,
Langusova 4, 1535 Ljubljana, |
·
za področje oskrbe z
električno energijo: Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor, |
·
za področje zaščite
in reševanja: Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje,
Vojkova 61, 1000 Ljubljana, |
·
za področje obrambe:
Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjenje
z nepremičninami, Vojkova 61, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
zdravstvenega varstva: Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno
zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana, |
·
za področje
pravosodja (mejni prehodi): Ministrstvo za pravosodje, Direktorat za
investicije in nepremičnine, Sektor za investicije, Tržaška cesta 21,
1000 Ljubljana |
·
za področje zunanjih
zadev: Ministrstvo za zunanje zadeve, Direktorat za bilateralo in
evropske zadeve, Sektor za sosednje države, Prešernova cesta 25, 1000
Ljubljana, |
·
za področje
telekomunikacij: Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center
za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000
Maribor, |
·
za področje
telekomunikacij: AKOS, Agencija za komunikacijska omrežja in storitve
Republike Slovenije, Stegne 7, 1001 Ljubljana, |
·
za področje oskrbe z
vodo, odvajanja in čiščenja odpadnih voda: Komunalno podjetje Ptuj,
Puhova ulica 10, 2250 Ptuj, |
·
Občina Žetale,
Žetale4, 2287Žetale. |
V kolikor se
pri pripravi sprememb in dopolnitev OPN izkaže potreba po vključitvi
drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, sev
postopku pridobi tudi njihove smernice in mnenja. Za pridobitev
odločitve, ali je v postopku priprave sprememb in dopolnitev OPN
potrebno izvesti postopek CPVO, se vlogo poda na Ministrstvo za okolje
in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na
okolje, Dunajska 48, 1000 Ljubljana. |
|
8. Objava in začetek veljavnosti |
Ta
sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in na spletni strani
Občine Žetale(http://www.zetale.si).
Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. Po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin se sklep pošlje
ministrstvu, pristojnemu za prostor, ter sosednjim občinam Občine
Žetale. |
|
Številka:
350-012-4D/2013-2016 |
Datum: 22.4.
2016 |
|
|
Občina Žetale |
|
Anton Butolen, župan |
|