|
Na podlagi 21. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 - odločba US,
45/94 - odločba US, 57/94, 14/95, 20/95 - odločba US, 63/95 - obvezna
razlaga, 9/96 - odločba US, 44/96 - odločba US, 26/97, 70/97 in 10/98),
43. in 100. člena
zakona
o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92) in 6. člena
pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 52/95) in 17. člena
statuta Občine Ravne - Prevalje (Uradni list RS, št. 43/95, 1/97) je
Občinski svet občine Ravne - Prevalje na 42. seji dne 9. 7. 1998 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organiziranju službe pomoči na domu in merilih za določanje plačil
storitev |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Pomoč na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru
invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko nadomesti institucionalno varstvo. Socialni servis obsega pomoč
pri hišnih ali drugih opravilih v primeru otrokovega rojstva, bolezni,
invalidnosti, starosti, v primeru nesreč ter v primerih, ko je ta pomoč
potrebna za vključitev osebe v vsakdanje življenje. |
|
|
2. člen |
|
|
Pomoč na domu organizira in izvaja Center za socialno delo
Ravne na Koroškem kot javno službo v Občini Ravne - Prevalje. Ne glede
na določila prejšnega odstavka tega člena lahko občina na podlagi
ponudbe in povpraševanja podeli za službo za pomoč na domu tudi
koncesijo. |
|
|
3. člen |
|
|
Upravičenci do socialne oskrbe na domu so: |
|
|
– osebe, stare nad 65 let, ki lahko z občasno ali
nekajurno dnevno pomočjo ohranijo zadovoljivo duševno ali telesno
počutje, tako da jim institucionalno varstvo ni potrebno, |
|
|
– osebe, mlajše od 65 let, ki so se znašle v stiski zaradi
invalidnosti ali akutnega zdravstvenega stanja, |
|
|
– osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu
telesno prizadetih oseb oziroma delovnih invalidov I. kategorije, ki so
po oceni pristojne komisije nesposobni za samostojno življenje, vendar
jim uporaba storitve nadomešča varstvo v instituciji, |
|
|
– družine kronično bolnih otrok ali otrok z motnjami v
telesnem in duševnem razvoju, če jim uporaba storitev nadomešča
institucionalno varstvo. |
|
|
Upravičenost do socialne oskrbe na domu se ugotavlja na
podlagi predloženega sklepa Centra za socialno delo Ravne na Koroškem. |
|
|
II. VRSTA IN OBSEG STORITVE |
|
|
4. člen |
|
|
Socialna oskrba na domu obsega naslednje vrste storitev: |
|
|
– gospodinjska pomoč, |
|
|
– pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, |
|
|
– pomoč pri ohranjanju socialnih stikov. |
|
|
5. člen |
|
|
Kot gospodinjska pomoč, do katere je upravičenec upravičen
v obsegu praviloma največ 12 ur tedensko, se šteje pomoč pri: |
|
|
– pripravi hrane, |
|
|
– vzdrževanju stanovanjskega prostora, |
|
|
– čiščenju, |
|
|
– pranju, |
|
|
– likanju, |
|
|
– postiljanju, |
|
|
– nakupovanju, |
|
|
– ogrevanju prostorov, |
|
|
– drugih delih po dogovoru. |
|
|
Kot pomoč pri vzdrževanju osebne higiene, do katere je
upravičenec upravičen v obsegu praviloma največ 6 ur tedensko, se šteje
pomoč pri: |
|
|
– oblačenju, |
|
|
– hranjenju, |
|
|
– opravljanju osnovnih življenjskih potreb. |
|
|
Kot pomoč pri ohranjanju socialnih stikov, do katerih je
upravičenec upravičen v obsegu praviloma največ 2 uri tedensko se šteje: |
|
|
– družabništvo, |
|
|
– preprečevanje osamljenosti in odtujenosti, |
|
|
– pomoč za samopomoč, |
|
|
– vzpostavljanje socialne mreže z okoljem in sorodstvom, |
|
|
– spremljanje pri opravljanju nujnih obveznosti, |
|
|
– informiranje ustanov, priprava upravičenca ter njihove
družine na institucionalno varstvo. |
|
|
Obseg posameznih vrst storitev glede na potrebe
upravičencev določi socialna delavka, ki posamezni primer obravnava. |
|
|
III. DOLOČANJE CENE STORITVE |
|
|
6. člen |
|
|
Osnova za plačilo je cena storitve socialne oskrbe na domu
(storitve), ki jo je deležen upravičenec. Cena storitve socialne oskrbe
na domu obsega vse stroške, razen sredstev za investicijsko vzdrževanje
in investicije. Storitev se zaračunava po dejansko opravljenih urah. |
|
|
Vrednost urne postavke na predlog Centra za socialno delo
Ravne na Koroškem oziroma kocesionarja določi župan Občine Ravne -
Prevalje oziroma koncedent. Cene se usklajujejo z rastjo vrednosti
koeficienta za izračun plač v negospodarstvu objavljenega v Uradnem
listu RS. Uskladitev opravi koncesionar oziroma Center za socialno delo
Ravne na Koroškem ob koncu vsakega trimesečja, oziroma v naslednjem
mesecu po tem, ko se vrednost koeficienta dvigne za 5 odstotkov in več. |
|
|
V primeru, da do uskladitve ne pride na način iz
prejšnjega odstavka, se pri naslednji uskladitvi lahko upošteva
kumulativna rast cen. |
|
|
IV. DOLOČANJE IN OPROSTITVE PLAČILA STORITVE |
|
|
7. člen |
|
|
Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati
celotne stroške storitve. Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so
poleg upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska
obveznost, ki izhaja iz zakonov ali pogodbenega razmerja. |
|
|
8. člen |
|
|
Višino plačila z odločbo določi občina, na podlagi
predhodnega postopka Centra za socialno delo Ravne na Koroškem. Odločba
velja za čas nudenja storitve, vendar največ za čas enega leta. Na
podlagi odločbe o določitvi plačila Center za socialno delo upravičencu
oziroma koncesionar zavezancu izstavi račun, iz katerega je razviden
znesek samoplačništva in znesek socialne pomoči. |
|
|
Zoper odločbo o določitvi višine plačila se lahko v roku
15 dni vloži pritožba pri županu občine, ki je izdala odločbo. Pritožba
na določitev plačila ne zadrži obveznosti plačila, določenega z odločbo. |
|
|
9. člen |
|
|
Upravičenci lahko z ustreznimi dokazili že pri vložitvi
zahtevka za nudenje pomoči na domu ali kasneje, ko je odločba že izdana,
vložijo zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila storitve. |
|
|
10. člen |
|
|
Občina oziroma koncedent lahko upravičence v primerih, ko
nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za plačilo storitev
pomoči na domu in nimajo niti premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili
po zakonu iz kakega drugega pravnega naslova dolžni preživljati, delno
ali v celoti oprosti plačila storitev. Pri tem upošteva mnenje in
ugotovitve socialne službe Centra za socialno delo Ravne na Koroškem. |
|
|
11. člen |
|
|
V celoti so oproščeni plačila storitve na domu: |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka kot
edinega vira preživljanja, |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost
po zakonu o varstvu duševno in telesno prizadetih oseb, |
|
|
– otroci za čas vključitve v progame predšolskih in
šoloobveznih dejavnosti in so upravičeni do dodatka po zakonu o
družinskih prejemkih, |
|
|
– upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka. |
|
|
Višina delne oprostitve plačila na domu je odvisna od
materialnega stanja upravičenca in zavezancev. |
|
|
Ostali upravičenci so dolžni plačati stroške izvajanja
storitev v višini veljavne cene storitev. |
|
|
12. člen |
|
|
Oprostitev plačila ali doplačila storitev pomoči na domu
se lahko dodeli za določen čas največ za dobo 6 mesecev. Oprostitev
plačila ali doplačila storitev se ponovno dodeli za isti čas, če se
ugotovi, da je to najbolj smotrn in primeren način za razreševanje
trenutne situacije upravičenca in je sklenjen nov dogovor o izvajanju. |
|
|
13. člen |
|
|
Prispevek k ceni storitev se določa na podlagi lestvice,
ki upravičence ali zavezance razvršča v plačilne razrede. Višina
prispevka je odvisna od materialnega stanja upravičenca in zavezancev. |
|
|
Višina prispevka je odvisna od ugotovljenega dohodka na
družinskega člana v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo zahtevka za
storitev. |
|
|
--------------------------------------------------------------------
% zneska povprečne neto plače % prispevka k ceni storitev
vseh zaposlenih v RS v preteklem letu
--------------------------------------------------------------------
manj kot 60% 10%
60–70% 20%
70–80% 30%
80–90% 40%
90–100% 50%
100–110% 60%
110–120% 70%
120–130% 80%
130–140% 90%
nad 140% 100%
--------------------------------------------------------------------
|
|
|
V izjemnih primerih lahko občina ali koncedent pri
določitvi plačila upošteva tudi druga dejstva in okoliščine, ki odražajo
dejanski socialni položaj družine in: |
|
|
– določi višje plačilo, če ugotovi, da je dejansko
socialni položaj družine bistveno boljši kot bi izhajal iz njenega
izkazanega dohodka, |
|
|
– določi nižje plačilo, če ugotovi, da kljub večjemu
izkazanemu dohodku družina živi v težkih socialnih razmerah. |
|
|
14. člen |
|
|
Dohodki upravičenca in zavezancev se ugotovljajo tako, da
se v dohodek upoštevajo vsi dohodki 57.a člena zakona o spremembah in
dopolnitvah zakona o družinskih prejemkih (Uradni list RS, št. 54/92)
ter dodatek za tujo nego in pomoč. |
|
|
15. člen |
|
|
Za zbiranje podatkov in vodenje evidenc socialnega
položaja upravičencev oziroma zavezancev Občina Ravne - Prevalje
pooblašča Center za socialno delo Ravne na Koroškem oziroma
koncesionarja. |
|
|
Center za socialno delo Ravne na Koroškem zbira, obdeluje,
shranjuje, posreduje, varuje in uporablja osebne podatke, vsebovane v
evidencah, v skladu s predpisi o varstvu osebnih podatkov, če s tem
odlokom ni določeno drugače. Varstvo osebnih podatkov enako velja za
koncesionarja. |
|
|
16. člen |
|
|
Center za socialno delo Ravne na Koroškem oziroma
koncesionar sklene z upravičencem oziroma njegovim zastopnikom dogovor o
izvajanju in plačilu pomoči na domu pred pričetkom izvajanja pomoči in
določi znesek lastne udeležbe upravičenca. |
|
|
V samem dogovoru o nudenju pomoči na domu je opredeljen
tudi način plačila oziroma doplačila storitev. |
|
|
Če upravičenec nima lastnih dohodkov, ki bi mu omogočali
plačilo po tem odloku in ima v lasti nepremično premoženje je praviloma
upravičen le, če pristane na zemljiško-knjižno zavarovanje terjatev
občine. Zemljiško-knjižno zavarovanje opravi občina na predlog Centra za
socialno delo. |
|
|
Kolikor je bil upravičenec lastnik nepremičnega premoženja
in ga je odtujil tri leta pred vložitvijo zahtevka za nudenje pomoči na
domu, se mu pomoč praviloma nudi samo v primeru, če upravičenec predloži
pisno zagotovilo, da prevzemnik nepremičnega premoženja ali kdo drug
zagotovi plačilo stroškov po tem odloku. |
|
|
17. člen |
|
|
Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve
plačila storitev pomoči na domu: |
|
|
– če gre v institucionalno varstvo, če je pridobil pravico
do doplačila oziroma plačila ne da bi prehodno izrabil vse pravne
možnosti za določitev in izterjavo preživninske upravičenosti, če je do
njih upravičen, |
|
|
– če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev
zavezancev, da do oprostitve plačila ali delnega doplačila ni več
upravičen. |
|
|
18. člen |
|
|
Vsako spremembo dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga
za določitev plačila, je upravičenec ali zavezanec dolžan v 15 dneh
sporočiti pooblaščencu za zbiranje in vodenje evidenc socialnega
položaja upravičencev oziroma zavezancev. |
|
|
Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne
oprostitve plačila storitev pomoči na domu na podlagi lažnih podatkov
ali ni sporočil spremembe stanja, je upravičenec ali zavezanec dolžan
vrniti vsa sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica z zamudnimi
obrestmi, ki veljajo za davke in prispevke, od dneva, ko je neupravičeno
pridobil oprostitev plačila oziroma doplačila. |
|
|
19. člen |
|
|
Storitve po tem odloku se za vsakega upravičenca
evidentirajo mesečno na posebnem obrazcu pri izvajalcu pomoči na domu,
ki obsega: |
|
|
– evidenca dogovora, |
|
|
– delovne naloge za laične delavce, |
|
|
– vsebine pomoči, |
|
|
– izvajalce storitev, |
|
|
– evidenco opravljenih poti. |
|
|
Občina Ravne - Prevalje ima pravico vpogleda v te
evidence. |
|
|
20. člen |
|
|
Storitve na domu opravljajo usposobljeni delavci
(gospodinjska šola, šola za negovalke ali po posebnem programu
usposobljeni delavci in delavke). Program usposobitve pripravi in
poskrbi za usposobitev Center za socialno delo Ravne na Koroškem. |
|
|
21. člen |
|
|
Medsebojne pravice in dolžnosti med Občino Ravne -
Prevalje in Centrom za socialno delo Ravne na Koroškem oziroma
koncesionarjem se dogovorijo s pogodbo. |
|
|
V. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 154-05-1/98-50 |
|
|
Ravne na Koroškem, dne 9. julija 1998. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Ravne - Prevalje
Marjan Berložnik, dipl. org. l. r. |
|
|
|