Na podlagi 32.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO in
76/16-odl. US) in 31. člena
Statuta občine Žetale (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 19/2017)
je Nadzorni odbor Občine Žetale na 9. redni seji, dne 30. 05. 2017
sprejel |
|
POSLOVNIK |
O DELU NADZORNEGA
ODBORA OBČINE ŽETALE |
|
I. Splošne
določbe |
|
1. člen |
(vsebina poslovnika
in uporaba izrazov) |
S tem poslovnikom
je urejena podrobnejša organizacija dela Nadzornega odbora Občine Žetale
(v nadaljevanju: nadzorni odbor). |
V poslovniku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
|
2. člen |
(sedež in žig) |
Nadzorni odbor je
samostojni organ Občine Žetale in najvišji organ nadzora javne porabe v
Občini Žetale ter deluje v okviru svojih pristojnosti samostojno in
neodvisno. |
Sedež nadzornega
odbora je na sedežu Občine Žetale, Žetale 4, Žetale. |
Nadzorni odbor pri
svojem delu uporablja žig občine, ki je določen s statutom občine, in
sicer z napisom »OBČINA ŽETALE« ob zgornjem robu žiga in z napisom
»NADZORNI ODBOR« ob spodnjem robu žiga ter z grbom občine v sredini. |
|
II.
Pristojnosti in naloge nadzornega odbora |
|
3. člen |
(pristojnosti in
naloge) |
Nadzorni odbor ima
v skladu z zakonom in statutom občine naslednje pristojnosti: |
·
opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
·
nadzoruje
namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
·
nadzoruje
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Nadzorni odbor v
okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja
občinskih organov, občinske uprave, javnih zavodov, krajevnih skupnosti,
javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev
občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi
in občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost
porabe občinski proračunskih sredstev. |
|
III. Javnost
dela nadzornega odbora |
|
4. člen |
(javnost dela) |
Delo nadzornega
odbora je javno. |
Sklepi in poročila
s priporočili in predlogi so informacije javnega značaja, razen ko
vsebujejo podatke, katere veljavni predpisi opredeljujejo kot državne,
uradne, poslovne ali druge tajnosti. |
Osnutki poročil
niso informacije javnega značaja. |
Nadzorni odbor
lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost dela
omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov,
dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom,
drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali
zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna
tajnost. |
Nadzorni odbor
lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega
poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno
objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja
dostop do informacij javnega značaja določa kot razloge, zaradi katerih
je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
Nadzorni odbor
obvešča javnost o svojem delu tako, da svoja poročila s priporočili in
predlogi pri opravljenem nadzoru objavlja na spletni strani Občine
Žetale ali na drug ustrezen način, dostopen javnosti, če le-te ne
predstavljajo informacij zaupne narave. Javnost svojega dela zagotavlja
tudi s predložitvijo sklepov in poročil s priporočili in predlogi
občinskemu svetu. |
Za obveščanje
javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega
odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
IV. Pravice
in dolžnosti nadzornega odbora |
|
5. člen |
(konstituiranje) |
Na prvi
(konstitutivni) seji, ki jo skliče župan, člani nadzornega odbora
izvolijo izmed sebe predsednika in namestnika predsednika nadzornega
odbora. |
Nadzorni odbor
vodi, zastopa in predstavlja predsednik nadzornega odbora. V njegovi
odsotnosti, v primeru odstopa ali v primeru neizvolitve ga nadomešča
namestnik predsednika nadzornega odbora. |
|
6. člen |
(naloge
predsednika) |
Naloge predsednika
nadzornega odbora so, da: |
·
vodi in
organizira delo odbora; |
·
sklicuje in
vodi seje; |
·
predlaga
dnevni red za seje nadzornega odbora; |
·
predlaga
člane, ki bodo opravili nadzor; |
·
podpisuje
sklepe, zapisnike, pooblastila in druge akte nadzornega odbora; |
·
skrbi za
izvajanje sklepov nadzornega odbora; |
·
skrbi za
izvajanje določil tega poslovnika; |
·
sodeluje z
občinskim svetom, županom, delovnimi telesi občinskega sveta in občinsko
upravo; |
·
po potrebi
sodeluje na sejah občinskega sveta; obvezno pa, kadar je na dnevnem redu
gradivo v zvezi s pristojnostjo nadzornega odbora. |
|
7. člen |
(naloge članov) |
Člani nadzornega
odbora imajo dolžnost udeleževati se sej nadzornega odbora in opravljati
nadzore ter druge naloge, za katere jih pooblasti oziroma zadolži
nadzorni odbor. |
Če se član
nadzornega odbora ne more udeležiti seje, mora o tem in o razlogih za to
obvestiti administrativnega sodelavca ali predsednika nadzornega odbora
najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih razlogov ne
more obvestiti administrativnega sodelavca nadzornega odbora o razlogih
svoje odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je mogoče.
|
Članstvo v
nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve, z dnem poteka mandata članom
občinskega sveta ali z dnem odstopa člana iz nadzornega odbora. Za
predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se smiselno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta in so
določeni z zakonom. Razrešitev opravi občinski svet na predlog
nadzornega odbora. |
|
8. člen |
(pomoč za delo) |
Strokovno in
administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in
občinska uprava. |
Posamezne posebne
strokovne naloge nadzora lahko opravi zunanji strokovnjak ali izvedenec,
ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Pogodbo z
izvedencem sklene župan. |
Vsak član
nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od nadzorovane
osebe, ki jih potrebuje pri opravljanju svojih nalog, če teh podatkov na
njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor. |
Sredstva za delo
nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na podlagi
izdelanega letnega programa dela. |
|
9. člen |
(pravica do
nadomestila za delo) |
Predsedniku in
članom nadzornega odbora pripada za opravljanje njihove funkcije sejnina
ali nagrada v skladu z veljavnim Pravilnikom o plačah občinskih
funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter
članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov v Občini
Žetale. |
|
10. člen |
(administrativni
sodelavec) |
Nadzorni odbor za
svoje mandatno obdobje na predlog župana imenuje javnega uslužbenca
občinske uprave kot administrativnega sodelavca nadzornega odbora. |
Administrativni
sodelavec nadzornega odbora opravlja naslednje naloge: |
·
pripravlja
vabila in opravlja administrativna opravila za sklic in potek seje; |
·
pomaga pri
pisanju zapisnika nadzornega odbora in skrbi za pisno odpravo sklepov in
drugih aktov nadzornega odbora; |
·
skrbi za
arhiviranje dokumentacije nadzornega odbora; |
·
obvešča
člane nadzornega odbora o izobraževanjih; |
·
obvešča
člane nadzornega odbora o sprejemu in spremembah aktov občine. |
|
V.
Načrtovanje dela nadzornega odbora |
|
11. člen |
(letni program
dela) |
Nadzorni odbor v
skladu s statutom občine samostojno določa svoj letni nadzorni program
dela. |
Med letom lahko
nadzorni odbor program dela spremeni ali dopolni. |
|
VI. Način
odločanja nadzornega odbora |
|
12. člen |
(seje) |
Nadzorni odbor dela
na sejah, ki jih sklicuje predsednik nadzornega odbora na lastno pobudo
ali na pobudo večine članov odbora, v skladu s sprejetim programom dela
ali na pobudo občinskega sveta ali župana. Nadzorni odbor za seje
uporablja prostore občine. |
Če v 15 dneh po
podani pobudi iz prejšnjega odstavka tega člena ne skliče seje
predsednik nadzornega odbora, jo lahko skliče namestnik predsednika ali
tudi katerikoli član s pisno podporo večine članov nadzornega odbora.
|
Izjemoma se lahko
skliče izredna seja nadzornega odbora za obravnavanje in odločanje o
nujnih zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. Izredno sejo lahko
skliče predsednik nadzornega odbora, namestnik predsednika v primeru
njegove odsotnosti ali katerikoli član s pisno podporo večine članov
nadzornega odbora. |
V zahtevi za sklic
izredne seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora
biti predloženo gradivo, o katerem naj nadzorni odbor odloča. |
|
13. člen |
(vabilo in gradivo) |
V vabilu za sejo
nadzornega odbora mora biti naveden predlog dnevnega reda. |
Vabilu mora biti
priloženo: |
·
zapisnik
zadnje seje nadzornega odbora, če gre za vabilo na redno sejo; |
·
gradivo za
posamezne predlagane točke dnevnega reda. |
Izjemoma, kadar so
za to podani utemeljeni razlogi, se lahko gradivo k posameznim točkam
vroči članom nadzornega odbora pred samim začetkom seje. |
Vabilo za redno
sejo se z gradivom pošlje članom nadzornega odbora praviloma vsaj pet
dni pred datumom seje. |
Vabilo za izredno
sejo mora biti z gradivom vročeno članom nadzornega odbora vsaj tri dni
pred sejo. |
Vabilo in gradivo
se dostavi članom nadzornega odbora po navadni ali elektronski pošti na
dogovorjeni naslov. |
|
14. člen |
(sklepčnost in
odločanje) |
Na začetku seje
nadzornega odbora predsednik nadzornega odbora obvesti navzoče člane
nadzornega odbora, kdo od članov je obvestil administrativnega sodelavca
nadzornega odbora, da je zadržan in se seje ne more udeležiti.
Predsednik nadzornega odbora nato ugotovi ali je nadzorni odbor
sklepčen. Če je nadzorni odbor nesklepčen, predsednik nadzornega odbora
počaka 15 minut in nato ponovno ugotavlja sklepčnost. Če nadzorni odbor
še vedno ni sklepčen, predsednik nadzornega odbora sejo preloži. |
Nadzorni odbor
veljavno odloča, če je na seji prisotna večina članov odbora. Odločitev
oz. sklep je sprejet, če zanj glasuje večina prisotnih članov nadzornega
odbora. |
Glasovanje na sejah
nadzornega odbora je javno z dvigom rok. |
O posameznem sklepu
lahko nadzorni odbor glasuje tudi tajno, če o tem na predlog člana
nadzornega odbora odloči z večino glasov prisotnih članov.
|
|
15. člen |
(določitev dnevnega
reda) |
Predlog dnevnega
reda seje določi predsednik, pobude za uvrstitev konkretne zadeve na
dnevni red pa lahko podajo vsi člani nadzornega odbora, občinski svet
ali župan. |
Na dnevni red seje
je potrebno uvrstiti potrditev zapisnika prejšnje seje. |
Na dnevni red se
lahko uvrsti dodatna točka, če je zanjo pripravljeno gradivo za vse
člane nadzornega odbora. O tem nadzorni odbor glasuje pred glasovanjem o
celotnem dnevnem redu. |
Z dnevnega reda se
lahko umakne točka, za katero gradivo ni dovolj temeljito pripravljeno
ali pa ni prisotnega poročevalca. O tem nadzorni odbor glasuje pred
glasovanjem o celotnem dnevnem redu. |
Nadzorni odbor o
predlaganem dnevnem redu glasuje na sami seji odbora pred obravnavo
ostalih točk dnevnega reda. |
Seja poteka po
točkah dnevnega reda. |
|
16. člen |
(potrditev
zapisnika zadnje seje) |
Na začetku seje
predsednik nadzornega odbora poda pregled sklepov zadnje seje nadzornega
odbora in poroča o realizaciji sklepov prejšnje seje, nakar nadzorni
odbor potrdi zapisnik prejšnje seje. Člani imajo pravico dati pripombe k
zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se zabeležijo v zapisniku seje. |
Zapisnik je
potrjen, če nanj ni bilo pripomb ali je bil potrjen po dopolnilih.
|
|
17. člen |
(obravnava točk
dnevnega reda) |
Na začetku vsake
obravnavane točke dnevnega reda predsednik nadzornega odbora poda kratko
obrazložitev, nato pa da besedo članu nadzornega odbora – poročevalcu
oziroma predlagatelju posamezne točk dnevnega reda in nato še morebitnim
vabljenim na sejo za to točko dnevnega reda. Sledi razprava, vrsti red
razpravljavcev določi predsednik nadzornega odbora. |
|
18. člen |
(omejitev razprave) |
Trajanje razprave
glede posamezne točke dnevnega reda seje nadzornega odbora praviloma ni
časovno omejeno. |
Nadzorni odbor
lahko na predlog predsednika nadzornega odbora ali na zahtevo člana
nadzornega odbora odloči, da se o isti zadevi razpravlja le enkrat ali
da se razprava časovno omeji. |
|
19. člen |
(preložitev
razprave) |
Če nadzorni odbor v
zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če nadzorni odbor
sklene, da še ni pogojev za končno odločanje, se dokončanje razprave in
odločanje o zadevi preloži na eno od naslednjih sej nadzornega odbora. |
|
|
|
20. člen |
(zaključek
razprave) |
Predsednik
nadzornega odbora oblikuje po opravljeni razpravi o posamezni točki
dnevnega reda predlog sklepa in ga da na glasovanje. |
Če je na podlagi
razprave potrebno pripraviti predloge odločitev ali stališč, se razprava
lahko prekine in se nadaljuje po predložitvi teh predlogov oz. stališč
na isti ali na naslednji seji. |
Predsednik
nadzornega odbora praviloma konča sejo, ko so bile obravnavane vse točke
dnevnega reda. |
|
21. člen |
(red na seji) |
Za red na seji
skrbi predsednik nadzornega odbora. |
Na seji nadzornega
odbora sme govoriti tisti, ki mu da besedo predsednik nadzornega odbora.
Razpravljavec sme na seji nadzornega odbora govoriti le o vprašanju, ki
je na dnevnem redu seje nadzornega odbora in glede katerega mu je
predsednik nadzornega odbora dal besedo. Če se razpravljavec ne drži
dnevnega reda ali teme, glede katere je dobil besedo, ga predsednik
nadzornega odbora opomni. |
Če se razpravljavec
po drugem opominu še vedno ne drži dnevnega reda ali teme, glede katere
je dobil besedo, mu predsednik nadzornega odbora lahko besedo odvzame.
Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči
nadzorni odbor. |
Odstranitev s seje
lahko predsednik nadzornega odbora izreče razpravljavcu ali drugemu
prisotnemu, če kljub odvzemu besede krši red na seji tako, da moti delo
nadzornega odbora. Zoper odstranitev s seje lahko razpravljavec ali drug
prisotni ugovarja. O ugovoru odloči nadzorni odbor. |
Če predsednik
nadzornega odbora z rednimi sredstvi ne more ohraniti reda na seji
nadzornega odbora, jo prekine in preloži. |
Vsi ukrepi se
zapišejo v zapisnik seje nadzornega odbora. |
|
22. člen |
(zapisnik seje) |
Zapisnik seje
nadzornega odbora obvezno vsebuje: |
·
zaporedno
številko seje, datum in kraj ter čas začetka in zaključka seje ali njene
prekinitve; |
·
navedbo
prisotnih članov, odsotnih članov (opravičeno ali neopravičeno); |
·
prisotnost
vabljenih na seji, odsotnih vabljenih, ostalih morebitnih prisotnih; |
·
ugotovitev
sklepčnosti in sprejeti dnevni red; |
·
poročilo o
realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika; |
·
potek seje z
navedbo poročevalcev in razpravljavcev; |
·
izjave
članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo v
zapisnik; |
·
morebitna
ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih; |
·
izid
glasovanja o posameznem sklepu; |
·
sklepe
nadzornega odbora. |
Sprejeti sklepi
nadzornega odbora morajo biti formulirani in zapisani tako, da je v njih
na nedvoumen način opredeljeno stališče nadzornega odbora do posamezne
zadeve, ki jo je nadzorni odbor obravnaval. |
Originalu zapisnika
morajo biti priložena vsa gradiva, ki so bila predložena na seji
nadzornega odbora. Zapisnik podpiše predsednik nadzornega odbora oz.
predsedujoči. Zapisniki in gradiva se do konca mandata nadzornega odbora
hranijo pri administrativnem sodelavcu nadzornega odbora v občinski
upravi, po preteku mandata pa se predajo v zbirko dokumentarnega gradiva
Občine Žetale. |
|
23. člen |
(dopisna seja) |
Predsednik
nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali
ekonomičnost postopka in če noben od članov temu ne nasprotuje, skliče
dopisno sejo nadzornega odbora. Dopisna seja se opravi na podlagi
dostavljenega vabila s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki naj
se sprejme z osebnim telefonskim glasovanjem ali glasovanjem po
elektronski pošti. |
Glede na način
izvedbe dopisne seje mora sklic seje vsebovati rok trajanja dopisne seje
(točen datum in čas trajanja seje, to je do katere ure se šteje trajanje
seje). |
Dopisna seja je
sklepčna, če je glasovala večina vseh članov nadzornega odbora, ki so do
roka oddali svoj glas. |
Predlog sklepa, ki
je predložen na dopisno sejo je sprejet, če je za sklep glasovala večina
vseh članov nadzornega odbora, ki so do roka oddali svoj glas. |
O dopisni seji se
vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom,
vsebovati še ugotovitev koliko članov nadzornega odbora je glasovalo in
kako so glasovali. Potrditev zapisnika dopisne seje se uvrsti na prvo
naslednjo redno sejo nadzornega odbora. |
|
VII. Postopek
nadzora ter pravice in obveznosti udeležencev nadzora |
|
24. člen |
Nadzorni odbor vodi
postopek nadzora na podlagi določb tega poslovnika, zakonov in
predpisov, ki urejajo javne finance v občini. Nadzorovana oseba v
postopku nadzora je uporabnik sredstev občinskega proračuna. |
Za vsak nadzor izda
nadzorni odbor sklep o izvedbi nadzora, ki vsebuje opredelitev vsebine
nadzora, čas in kraj nadzora, navedbo oseb, ki bodo nadzor opravile ter
navedbo nadzorovanje osebe (organa ali organizacije z odgovornimi
osebami). Sklep, ki ga podpiše predsednik, se vroči županu, nadzorovani
osebi in pooblaščenim članom nadzornega odbora. |
Predsednik
nadzornega odbora na podlagi sklepa iz prejšnjega odstavka izdaja
pooblastila za izvedbo nadzora, s katerimi opredeli člane nadzornega
odbora, ki bodo izvedli posamezni nadzor. |
|
25. člen |
V postopku nadzora
so odgovorne osebe in nadzorovani subjekti dolžni članom nadzornega
odbora, ki opravljajo nadzor, predložiti vso potrebno dokumentacijo, po
potrebi fotokopije dokumentov, sodelovati v postopkih nadzora,
odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
26. člen |
Po opravljenem
nadzoru pripravi član nadzornega odbora, ki je zadolžen za nadzor,
predlog osnutka poročila in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora.
Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pripombe na
osnutek poročila o nadzoru. |
Osnutek poročila
obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila
izjaviti, na koncu izjavo še poda predsednik nadzornega odbora. Po
podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru, ki se
nadzorovani osebi v roku 8 dni po sprejemu posreduje z osebno
vročitvijo. |
|
27. člen |
Osnutek poročila
mora vsebovati vse obvezne sestavine in obliko v skladu z zakoni in
predpisi, ki urejajo obvezne sestavine in obliko poročila nadzornega
odbora občine. |
Nadzorovana stranka
ima pravico v roku 15 dni od vročitve osnutka poročila odgovoriti na
posamezne navedbe oziroma pripraviti odzivno poročilo. Odzivno poročilo
mora vsebovati mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovane stranke za
vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo
kršitve predpisov. Nadzorni odbor mora o odzivnem poročilu odločiti v 30
dneh od prejeme le-tega. |
Na podlagi osnutka
poročila in odzivnega poročila nadzorovane stranka pripravi nadzorni
odbor poročilo s priporočili in predlogi. Poročilo s priporočili in
predlogi je dokončni akt nadzornega odbora in mora biti v naslovu
poročila kot tako navedeno. |
Če nadzorovana
stranka ne posreduje odzivnega poročila, postane osnutek poročila
poročilo s priporočili in predlogi. |
Poročilo s
priporočili in predlogi mora vsebovati enake sestavine kot osnutek
poročila ter priporočila in predloge. Pri opisu posamezne ugotovitve o
nepravilnostih je treba navesti odgovore nadzorovanega organa iz
odzivnega poročila. V poročilu s priporočili in predlogi mora biti
razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila nadzorovanega organa je
nadzorni odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem delu. |
|
28. člen |
Poročilo s
priporočili in predlogi pošlje nadzorni odbor nadzorovani osebi,
občinskemu svetu, županu in po potrebi tudi Računskemu sodišču RS in
pristojnemu ministrstvu. |
Nadzorovane osebe
so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora.
Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati poročila s priporočili in predlogi
nadzornega odbora o opravljenem nadzoru in v skladu s svojimi
pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora ter o
tem poročati nadzornemu odboru. |
|
29. člen |
Če je nadzorni
odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju
občine, mora o teh kršitvah v 15 dneh od dokončnosti poročila s
priporočili in predlogi obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko
sodišče RS. |
V primeru, da
nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana
stranka ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje je
dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
Nadzorni odbor v
primerih iz prvega in drugega odstavka tega člena hkrati obvesti tudi
župana in občinski svet. |
|
30. člen |
Kot hujšo kršitev
predpisov ali nepravilnosti se šteje: |
·
če uporabnik
prevzame obveznosti v breme proračuna (vključno s poroštvom) ali izplača
proračunska sredstva za namene, ki niso predvideni v proračunu oziroma
presegajo v proračunu zagotovljena sredstva oz. višino, ki jo določi
občinski svet, in po oceni nadzornega odbora tak primer povzroči
oškodovanje rabe javnih sredstev; |
·
sklenitev
pogodbe o nakupu, izvedbi del ali storitev, ki se neposredno ali
posredno plačujejo iz proračuna, s ponudnikom, ki ni bil kot
najugodnejši izbran v okviru predhodnega razpisa za pridobitev
najugodnejšega ponudnika, katerega izvedba je bila v skladu z veljavnimi
predpisi obvezna; |
·
razpolaganje
z občinskim premoženjem pod pošteno tržno vrednostjo, kot jo za vsak
posamezni primer ugotovi sodni cenilec ustrezne stroke; |
·
druge
kršitve, ki se po zakonu štejejo za prekrške oziroma imajo naravo
kaznivih dejanj; |
·
ostala
dejanja, katerih škodna posledica v breme proračuna Občine Žetale je po
oceni nadzornega odbora znatna in so bila storjena ali opuščena po
krivdi nadzorovane osebe. |
|
31. člen |
O vsakem nadzoru se
vodi dosje, v katerega se vlaga vse beležke ter druge veljavne listine,
osnutek poročila, odzivno poročilo s priporočili in predlogi. |
|
VIII. Konflikt
interesov |
|
32. člen |
Nadzorni odbor z
glasovanjem izloči člana nadzornega odbora iz posamezne zadeve v
primeru, če so podane okoliščine, ki zbujajo dvom o njegovi
nepristranskosti. |
Okoliščine iz
prejšnjega odstavka tega člena so podane, če: |
·
je odgovorna
oseba zakonit zastopnik ali pooblaščenec nadzorovane stranke s članom
nadzornega odbora v sorodstvu ali če je z njo v zakonski ali izven
zakonski skupnosti ali svaštvu do vštetega drugega kolena; |
·
je on ali
njegov družinski član ali zakonski oziroma izven zakonski partner
lastnik ali solastnik (direktno ali indirektno) nadzorovane stranke; |
·
je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika ali pooblaščenca nadzorovane stranke; |
·
je zaposlen
v javnem zavodu ali javnem podjetju oziroma v nadzorovani pravni osebi,
v kateri se opravlja nadzor ali če opravlja kakšno pogodbeno delo za
proračunskega uporabnika, pri katerem se opravlja nadzor; |
·
je on ali
njegov družinski član ali zakonski oziroma izven zakonski partner
lastnik ali solastnik pravne osebe ali zavoda, ki je registriran za
opravljanje enake dejavnosti, kot je dejavnost nadzorovane stranke.
|
Izločitev člana
nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi nadzorovane
stranka ali sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora
vložiti nadzornemu odboru v pisni obliki. V zahtevi je potrebno navesti
okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. |
O izločitvi odloča
nadzorni odbor z večino prisotnih članov. |
|
IX. Arhiv in
dokumentacija nadzornega odbora |
|
33. člen |
Vpogled v arhiv in
dokumentarno gradivo dela nadzornega odbora imajo vsi člani nadzornega
odbora in administrativni sodelavec nadzornega odbora. |
Drugim osebam je
dovoljen dostop do informacije, ki jo vsebuje arhiv ali dokumentarno
gradivo dela nadzornega odbora, skladno z določili veljavnih predpisov,
ki urejajo dostop do informacij javnega značaja. |
|
34. člen |
Skladno z aktom, ki
ureja poslovanje javne uprave z dokumentarnim gradivom, je za poslovanje
z dokumentarnim gradivom in za arhiviranje dokumentarnega gradiva
nadzornega odbora zadolžen administrativni sodelavec nadzornega odbora. |
Z vso pošto, ki
prispe na naslov nadzornega odbora, mora administrativni sodelavec
nadzornega odbora seznaniti predsednika nadzornega odbora.
|
|
X. Končne
določbe |
|
35. člen |
Poslovnik o delu
nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor z večino glasov vseh svojih
članov. |
Obrazloženo pobudo
za spremembo oziroma dopolnitev tega poslovnika lahko poda vsak član
nadzornega odbora. |
Spremembe in
dopolnitve poslovnika sprejme nadzorni odbor po enakem postopku in z
enako večino kot velja za sprejem poslovnika. |
|
36. člen |
Za vprašanja, ki
niso urejena s tem poslovnikom se uporabljajo določila Zakona o lokalni
samoupravi, Statuta Občine Žetale in predpisov s področja delovanja
nadzornih odborov občin. V primeru nasprotujočih oziroma nejasnih
določil med statutom in tem poslovnikom se neposredno uporabljajo
določila Statuta Občine Žetale. |
|
37. člen |
Z uveljavitvijo
tega poslovnika preneha veljati Poslovnik Nadzornega odbora Občine
Žetale Uradni list RS, št. 36/2000). |
|
38. člen |
Ta poslovnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 032-02-0021/2015 |
Datum: 30. 5. 2017 |
|
Občina Žetale |
|
Roman Gajser, predsednik Nadzornega odbora Občine Žetale |
|