|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 –
ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) in 18. člena
Statuta Občine Kobarid
(Uradni list RS, št. 51/09) je Občinski svet Občine Kobarid na 30. seji
dne 11. 3. 2010 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Kobarid za leto 2010 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Kobarid za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. |
|
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|A. |BILANCA
PRIHODKOV | v eurih| |
|
| |IN
ODHODKOV | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto | Proračun leta| |
|
| | 2010| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 6.397.973,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 3.851.190,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 3.209.764,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 2.897.118,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |703
Davki na premoženje | 181.240,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |704
Domači davki na blago in storitve | 131.406,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 641.426,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od | 511.246,00| |
|
|
|premoženja | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |711
Takse in pristojbine | 750,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |712
Globe in druge denarne kazni | 8.350,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |713
Prihodki od prodaje blaga | 35.000,00| |
|
| |in
storitev | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 86.080,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 238.865,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | 160.365,00| |
|
|
|sredstev | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 178.500,00| |
|
| |in
neopredmetenih dolgoročnih | | |
|
|
|sredstev | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|73 |PREJETE
DONACIJE | 8.900,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 2.199.018,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 596.490,00| |
|
|
|javnofinančnih institucij | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |741
Prejeta sredstva iz državnega | 1.602.528,00| |
|
|
|proračuna iz sredstev proračuna | | |
|
| |Evropske
unije | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 6.696.268,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 1.389.572,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 349.504,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 56.068,00| |
|
|
|varnost | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |402
Izdatki za blago in storitve | 920.840,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |403
Plačila domačih obresti | 14.860,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |409
Rezerve | 48.300,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1.654.520,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |410
Subvencije | 50.600,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |411
Transferi posameznikom | 816.318,00| |
|
| |in
gospodinjstvom | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
|
| |IN
NALOŽB | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |412
Transferi neprofitnim | 129.778,00| |
|
|
|organizacijam in ustanovam | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 657.824,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |42
INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.809.344,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 2.809.344,00| |
|
|
|sredstev | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 842.832,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |431
Investicijski transferi pravnim | 678.192,00| |
|
| |in
fizičnim osebam, ki niso proračunski| | |
|
|
|uporabniki | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |432
Investicijski transferi | 164.640,00| |
|
|
|proračunskim uporabnikom | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | –298.295,00| |
|
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN | 2.254,00| |
|
| |PRODAJA
KAPITALSKIH | | |
|
| |DELEŽEV
(750+751+752) | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.254,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 2.254,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|V. |DANA
POSOJILA POVEČANJE KAPITALSKIH | 797,00| |
|
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
|
|
|DELEŽEV | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |442
Poraba sredstev kupnin | 797,00| |
|
| |iz
naslova privatizacije | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN | 1.457,00| |
|
|
|SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 0,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |500
Domače zadolževanje | 0,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 50.200,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 50.200,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |550
Odplačila domačega dolga | 50.200,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU | –347.038,00| |
|
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
| | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –50.200,00| |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | 298.295,00| |
|
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.) | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | 347.038,00| |
|
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
|
+------+---------------------------------------+---------------+ |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine
Kobarid. |
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
1. prihodki od
občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo |
|
2. prihodki požarne
takse |
|
3. prihodki iz
naslova okoljskih dajatev |
|
4. prejemki iz
državnega proračuna in drugih virov za določene namene. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča na predlog neposrednega uporabnika župan največ do višine ± 10%.
|
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi
realizaciji. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
1. v letu 2011 50%
navedenih pravic porabe in |
|
2. v ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
Župan je pooblaščen
za potrjevanje investicijske dokumentacije projektov, ki so uvrščeni v
načrt razvojnih programov. |
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunski skladi
so: |
|
1. proračunske
rezerve, |
|
2. splošna
proračunska rezervacija, oblikovana po ZJF. |
|
Proračunska rezerva
se v letu 2010 oblikuje v višini 7.500 eurov. |
|
Splošna proračunska
rezervacija se v letu 2010 oblikuje v višini 40.800 eurov. |
|
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske
rezerve in splošne proračunske rezervacije za namene iz drugega odstavka
49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
9. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2010
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 1.000 eurov. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih
agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Kobarid,
v letu 2010 ne sme preseči skupne višine glavnic 50.000 eurov.
|
|
Občina lahko izdaja
poroštva osebam iz prejšnjega odstavka pod pogojem, da imajo zgoraj
navedene pravne osebe lasten vir prihodkov za odplačila. |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja
in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina,
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2010 zadolžijo do skupne višine
50.000 eurov po predhodnem soglasju občine. |
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv lahko v letu 2010 ne smejo izdajati poroštev. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
12. člen |
|
(začasno financiranje
v letu 2011) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Kobarid v letu 2011, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
13. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 410-45/09 |
|
Kobarid, dne 11.
marca 2010 |
|
|
|
Župan |
|
Občine Kobarid
|
|
Robert Kavčič l.r. |