|
Na podlagi 29. in 49.
člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), 18. člena
statuta Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 82/98 in v skladu z
uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list RS,
št. 24/98, 56/98) je Občinski svet občine Vojnik na 3. seji dne 10.
3. 1999 na predlog župana sprejel |
|
ODLOK |
|
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Vojnik |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se
ustanovi občinska uprava, določi organizacija in delovno področje ter
urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave občine
Vojnik. |
|
2. člen |
|
Občinska uprava
opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti
občine na delovnih področjih, ki so določeni s tem odlokom. |
|
3. člen |
|
Pri opravljanju svojih
nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin,
nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami
in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in
obvestil ter preko skupnih delovnih teles. |
|
4. člen |
|
Javnost dela občinske
uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij v
občinskem glasilu ter v drugih sredstvih javnega obveščanja, z
novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in
drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja
oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
Uradna sporočila za
javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu
prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja
župan in tajnik občine (direktor občinske uprave), po njunem pooblastilu
pa lahko tudi drug delavec v občinski upravi.
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge
podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom sredstev
javnega obveščanja župan in direktor občinske uprave, po njunem
pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinski upravi.
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
5. člen |
|
Za opravljanje nalog
občinske uprave se v Občini Vojnik ustanovi enovit organ: Občinska
uprava občine Vojnik, s sedežem v Vojniku, Keršova 1 (v nadaljnjem
besedilu: občinska uprava). Za
opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Vojnik ustanovi enovit
organ: Občinska uprava občine Vojnik, s sedežem v Vojniku, Keršova ulica
8, 3212 Vojnik (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava). |
|
Občinska uprava
zagotavlja: |
|
– strokovno, učinkovito
in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave, |
|
– zakonito, pravočasno
in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in
drugih udeležencev v postopkih, |
|
– polno zaposlenost
delavcev v občinski upravi in |
|
– učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
6. člen |
|
Občinska uprava
opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne
naloge na področju: |
|
– splošnih zadev, |
|
– normativno pravnih
zadev, |
|
– upravnih zadev, |
|
– javnih financ, |
|
– gospodarskih
dejavnosti (podjetništva, obrti, turizma in kmetijstva), |
|
– družbenih dejavnosti, |
|
– varstva okolja in
urejanja prostora, |
|
– gospodarskih javnih
služb in infrastrukture, |
|
– inšpekcijskega
nadzorstva in občinskega redarstva, |
|
– gospodarjenja s
stavbnimi zemljišči. |
|
Občinska uprava
opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine. |
|
7. člen |
|
Na področju splošnih
zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge: |
|
– opravlja strokovna,
organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana,
občinskega sveta in njegovih delovnih teles, za člane občinskega sveta,
nadzorni odbor ter druge občinske organe; |
|
– izvaja kadrovske
zadeve; |
|
– sprejema, odpravlja
ter arhivira pošto; |
|
– avtomatsko obdeluje
podatke za potrebe organov občine; |
|
– izvaja civilno
zaščito in reševanje; |
|
– nudi strokovno pomoč
krajevnim skupnostim in društvom pri njihovem delovanju in |
|
– druge naloge, ki po
svoji naravi sodijo v to področje. |
|
8. člen |
|
Na področju
normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
– pripravlja splošne in
druge akte ter mnenja in stališča, ki jih sprejemajo župan, občinski
svet in drugi občinski organi; |
|
– izvaja postopek
oddaje javnega naročila; |
|
– sestavlja pogodbe,
oceno sprejetih pogodb in pravno spremlja pogodbe; |
|
– izvaja strokovno
pravno pomoč pri volilnih opravilih; |
|
– daje pravno pomoč
županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom; |
|
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
|
9. člen |
|
Na področju upravnih
zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
– vodi upravne postopke
in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji; |
|
– vodi evidenco o
upravnih stvareh; |
|
– sodeluje v upravnih
postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi; |
|
– opravlja druge naloge
s področja upravnih zadev. |
|
10. člen |
|
Na področju javnih
financ in gospodarjenja s premoženjem občinska uprava opravlja naslednje
naloge: |
|
– pripravlja proračun
in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to
področje; |
|
– pripravlja finančna
poročila in zaključni račun proračuna; |
|
– zagotavlja strokovno
pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih
splošnih in drugih aktov s področja javnih financ; |
|
– opravlja
finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun, občinske
sklade, režijske obrate, krajevne skupnosti; |
|
– spremlja, analizira
in oblikuje cene iz pristojnosti občine (cene komunalnih storitev, cene
programov vrtca, cene pogrebnih storitev...) in daje mnenje k
oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij; |
|
– spremlja in analizira
davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja
strokovne podlage za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje; |
|
– pripravlja
premoženjsko bilanco občine; |
|
– gospodari z občinskim
premoženjem; |
|
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
|
11. člen |
|
Na področju
gospodarstva občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
– pripravlja strategijo
razvoja občine ter programske usmeritve in programe razvoja posameznih
dejavnosti s področja gospodarstva; |
|
– izvaja strokovne
naloge za občino in njene organe, kadar je občina ustanovitelj ali
soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na področju gospodarskih
javnih služb, |
|
– spremlja in analizira
gospodarska gibanja v občini; |
|
– opravlja druge naloge
s tega področja. |
|
12. člen |
|
Na področju družbenih
dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
– pripravlja razvojne
usmeritve in razvojne programe na različnih področjih družbenih
dejavnosti; |
|
– skrbi za realizacijo
programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje različnih
subjektov na področjih družbenih dejavnosti in nadzoruje izvajanje
programov; |
|
– pripravlja in izvaja
programe javnih del; |
|
– opravlja druge
naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti. |
|
13. člen |
|
Na področju urejanja
prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
– pripravlja programska
izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za
izdelavo prostorskih izvedbenih aktov; |
|
– pripravlja prostorske
akte občine; |
|
– izdaja lokacijske
dokumentacije; |
|
– vodi evidenco posegov
v prostor in analizira stanje posegov v prostor; |
|
– nudi strokovno pomoč
pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora; |
|
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
|
14. člen |
|
Na področju varstva
okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
– pripravlja programe
varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti okolja za
območje občine; |
|
– pripravlja sanacijske
programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za
njihovo izvedbo; |
|
– opravlja druge
upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s
področja varstva okolja; |
|
– opravlja druge
naloge, ki spadajo v to področje. |
|
15. člen |
|
Na področju
gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
– pripravlja strokovne
podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb; |
|
– izdeluje programe
razvoja gospodarskih javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja
nadzor nad njihovim izvajanjem; |
|
– pripravlja projekte
in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami; |
|
– opravlja druge naloge
na tem področju. |
|
16. člen |
|
Občinska uprava v
režijskem obratu, ki je samostojna notranja organizacijska enota
občinske uprave, opravlja dejavnosti naslednjih gospodarskih javnih
služb: |
|
– gospodarjenja s
stavbnimi zemljišči; |
|
– vzdrževanja občinskih
cest, zimske službe ter urejanja in vzdrževanja parkirišč; |
|
– urejanja zelenih
površin; |
|
– vzdrževanja in
urejanja pokopališč; |
|
– urejanja in
vzdrževanja mest za plakatiranje in oglaševanje; |
|
– gospodarjenja in
vzdrževanja vodovodov.
Občinska uprava v Režijskem obratu, ki je samostojna notranja
organizacijska enota občinske uprave, opravlja dejavnosti
naslednjih gospodarskih javnih služb: |
· vzdrževanje
občinskih javnih cest: javnih poti; |
· urejanje
in čiščenje javnih površin; |
· vzdrževanje
prometnih površin, objektov in naprav na, ob ali nad vozišči
državnih cest, ki so namenjene urejanju prometne ureditve
oziroma varnemu odvijanju prometa skozi naselja; |
· urejanje
in vzdrževanje mest za plakatiranje in oglaševanje; |
· opravlja
druge naloge po nalogu direktorja občinske uprave in župana |
|
|
17. člen |
|
Občinska uprava
opravlja naloge občinske inšpekcije. |
|
Občinska inšpekcija
opravlja nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti.
Občinska uprava izvaja naloge s področja občinske inšpekcije in
občinskega redarstva. |
|
18. člen |
|
Občinska uprava
opravlja naloge občinskega redarstva. |
|
Na tem področju
občinska uprava opravlja nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti
cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti.
Za izvajanje nalog občinske uprave lahko Občina Vojnik skupaj z drugimi
občinami ustanovi enega ali več organov skupne občinske uprave.
|
|
19. člen |
|
Naloge in pooblastila
občinske uprave oziroma delavcev občinske uprave na področju občinske
inšpekcije in občinskega redarstva se določijo s posebnim odlokom.
Občina Vojnik ima skupaj z drugimi zainteresiranimi občinami za
izvrševanje nalog s področja občinske inšpekcije in občinskega redarstva
ustanovljen organ skupne občinske uprave Medobčinski inšpektorat in
redarstvo, ki je tudi prekrškovni organ občin ustanoviteljic.
Organizacija in delovanje tega organa je urejeno z odlokom občin
soustanoviteljic
Občina Vojnik ima skupaj z drugimi zainteresiranimi občinami za
izvrševanje nalog in postopkov proračunskega računovodstva ustanovljeno
skupno občinsko upravo, ki ima status samostojnega skupnega upravnega
organa občin. Organizacija in delovanje tega organa je urejeno z odlokom
občin soustanoviteljic |
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
20. člen |
|
Predstojnik občinske
uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja
ter daje navodila za vodenje občinske uprave. |
|
21. člen |
|
Občinsko upravo
neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. |
|
Tajnik občine: |
|
– neposredno vodi
občinsko upravo, organizira in koordinira delo delavcev v občinski
upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v
občinski upravi in skrbi za delovno disciplino; |
|
– izdaja odločbe v
upravnem postopku na prvi stopnji; |
|
– opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi ter sodeluje v
najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
|
– skrbi za zakonito,
učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave; |
|
– opravlja druge naloge
po nalogu župana. |
|
Tajnik občine lahko
izdaja odločbe in druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic,
obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske
uprave, če ga župan za to pooblasti. |
|
Tajnik občine je za
svoje delo odgovoren županu. |
|
Tajnik občine mora
imeti univerzitetno izobrazbo družboslovne smeri.
Občinsko upravo neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga
imenuje in razrešuje župan. |
Direktor občinske uprave: |
· neposredno
vodi občinsko upravo, organizira in koordinira delo delavcev v
občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med
delavce v občinski upravi in skrbi za delovno disciplino; |
· izdaja
odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji ter vodi postopke za
izdajo odločb na drugi stopnji; |
· opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi ter sodeluje v
najzahtevnejših projektnih skupinah v občini; |
· skrbi
za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske
uprave; |
· opravlja
druge naloge po nalogu župana. |
Direktor občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki
se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti
iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za
to pooblasti. |
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren županu |
Direktor občinske uprave mora imeti najmanj univerzitetno
izobrazbo ali najmanj visoko strokovno izobrazbo s
specializacijo oziroma magisterijem ali drugo bolonjsko stopnjo
ter izpolnjevati druge pogoje določene z zakonom. |
|
|
22. člen |
|
Razvrstitev in število
delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega
delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec,
se določi s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi,
ki ga izda župan. |
|
23. člen |
|
Posamezno nalogo
občinske uprave, ki je določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v
katerega delovno področje spada naloga po pravilniku o sistemizaciji
delovnih mest oziroma po svoji naravi. |
|
Če je naloga takšna, da
po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od delavcev
občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga določi tajnik občine.
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s tem odlokom,
opravi tisti delavec, v katerega delovno področje spada naloga
po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji
naravi. |
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno
področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi
delavec, ki ga določi direktor občinske uprave. |
|
|
24. člen |
|
Delavci občinske uprave
opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom
občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s
pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog
določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih tajnika občine. Za
svoje delo so odgovorni tajniku občine, disciplinsko in odškodninsko pa
županu.
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi
predpisi, statutom občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest,
v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje
posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih
direktorja občinske uprave. Za svoje delo so odgovorni direktorju
občinske uprave, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
|
25. člen |
|
V občinski upravi se
lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava
pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi
sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko. |
|
Kolegij sklicuje župan,
v njegovi odsotnosti pa tajnik občine. Kolegij se sklicuje po potrebi,
vendar pa najmanj (enkrat) na teden (mesec).
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje
kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja
občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na
obravnavano problematiko. |
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa direktor
občinske uprave. Kolegij se sklicuje po potrebi. |
|
|
26. člen |
|
Za naloge v občinski
upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje
različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine
in druge oblike sodelovanja. |
|
S sklepom o ustanovitvi
župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za
izvedbo naloge. |
|
27. člen |
|
Za naloge, ki zahtevajo
posebno proučevanje ali posebno strokovnost in jih delavci občinske
uprave ne morejo opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali
projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog. |
|
S sklepom o ustanovitvi
projektne skupine se določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog,
sredstva in drugi pogoji za njeno delo. |
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
28. člen |
|
Župan Občine Vojnik v
roku dveh mesecev po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o
sistemizaciji delovnih mest v Občinski upravi občine Vojnik, ki je
podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta. |
|
29. člen |
|
Z dnem uveljavitve tega
odloka preneha veljati odlok o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave ter o delavcih v občinski upravi (Uradni list RS, št.
39/95). |
|
30. člen |
|
Ta odlok začne veljati
osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
|
Št. 158-2/99-2 |
Župan Občine Vojnik |
|
Vojnik, dne 10. marca
1999. |
Beno Podergajs l. r. |
|
|
|
|
Odlok o spremembah in dopolnitvah
Odloka o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave Občine Vojnik
( Uradno glasilo slovenskih občin, št 27/2017) vsebuje naslednjo
prehodno in končno določbo:
11. člen |
Ta odlok
prične veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|