|
Na podlagi določil
zakona
o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97, 56/98),
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02),
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00) in 16. člena statuta Občine Zagorje
ob Savi (Uradni vestnik Zasavja, št. 13/03) je Občinski svet občine
Zagorje ob Savi na 13. seji dne 30. 3. 2004 na predlog župana Občine
Zagorje ob Savi sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Zagorje ob Savi za leto 2004 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za
proračun Občine Zagorje ob Savi za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu:
proračunu) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter
obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine. |
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih (v 000 SIT): |
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I SKUPAJ PRIHODKI 70+71+72+74 2,027.276
TEKOČI PRIHODKI 70+71 1,414.552
70 DAVČNI PRIHODKI 1,266.202
700 Davki na dohodek in dobiček 991.614
703 Davki na premoženje 181.438
704 Domači davki na blago in storitve 93.150
71 NEDAVČNI PRIHODKI 148.350
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 58.400
711 Takse in pristojbine 7.495
712 Denarne kazni 238
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 8.000
714 Drugi nedavčni prihodki 74.217
72 KAPITALSKI PRIHODKI 59.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 7.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nemat. premoženja 52.000
74 TRANSFERNI PRIHODKI 553.724
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 553.724
II SKUPAJ ODHODKI 40+41+42+43 2,159.276
40 TEKOČI ODHODKI 476.108
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 119.739
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 22.762
402 Izdatki za blago in storitve 326.907
403 Plačila domačih obresti 5.700
409 Rezerve 7.000
41 TEKOČI TRANSFERI 818.053
410 Subvencije 10.175
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 156.920
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 130.600
413 Drugi tekoči domači transferi 520.358
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 696.235
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 696.235
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 162.880
430 Investicijski transferi 162.880
III PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ I – II -132.000
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 750+751+752 33.000
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev 33.000
V DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV
VI PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN IV – V 33.000
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII ZADOLŽEVANJE
50 ZADOLŽEVANJE 130.000
500 Domače zadolževanje 130.000
VIII ODPLAČILA DOLGA
55 ODPLAČILA DOLGA 31.000
550 Odplačila domačega dolga 31.000
IX SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH I+IV+VII-II-V-VIII –
X NETO ZADOLŽEVANJE VII-VIII-IX 99.000
XI NETO FINANCIRANJE VI+X 132.000
|
|
|
Priloge k temu odloku
so: |
|
|
– splošni del po
ekonomski klasifikaciji javnofinančnih izdatkov, |
|
|
– posebni del,
sestavljen po stroškovnih mestih – postavkah, |
|
|
– posebni del,
sestavljen po funkcionalni klasifikaciji, načrti razvojnih programov, |
|
|
– finančni načrti
neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so (v 000 SIT): |
|
|
NAMENSKI PRIHODKI PRORAČUNA 2004
1. Taksa za obremenjevanje vode 56.000
2. Taksa za obremenjevanje okolja 30.000
3. Donacije 10.000
4. Ministrstvo za okolje, prostor in energijo 9.500
5. Ministrstvo za gospodarstvo
– zakon o RTH – ukrep 1 21.000
6. Ministrstvo za šolstvo, znanost in šport 79.000
7. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano 400
8. Ministrstvo za kulturo 600
Skupaj 206.500
|
|
|
4. člen |
|
|
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne
sme presegati 75% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2005 50%
navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih
prihodnjih letih 25% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 15% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami. |
|
|
6. člen |
|
|
Proračunski skladi
so: |
|
|
1. račun proračunske
rezerve, oblikovane po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva
se v letu 2004 oblikuje v višini 5,000.000 tolarjev. |
|
|
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000
tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
7. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku
do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
4. ODGOVORNOST ZA
IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
|
|
8. člen |
|
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Župan določi pristojne oddelke in
strokovne službe, ki so odgovorni za porabo sredstev v skladu s predpisi
po posameznih namenih oziroma programih in podprogramih. |
|
|
Oddelek za javne
finance izvaja finančno poslovanje proračuna in lahko predlaga županu
odločitev o začasni uporabi tekoče likvidnosti proračuna. |
|
|
9. člen |
|
|
Odredbodajalec za
sredstva proračuna je župan oziroma od župana pooblaščena oseba. |
|
|
Odredbodajalci za
sredstva krajevnih skupnosti so predsedniki svetov krajevnih skupnosti
oziroma od njih pooblaščene osebe. |
|
|
10. člen |
|
|
Nabavo blaga,
naročanje storitev ter izvedbo gradenj izvaja župan občine v skladu s
predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
Župan lahko kadar ne
gre za javna naročila iz prejšnjega odstavka, izjemoma odobri različnim
društvom brez javnega razpisa, finančno pomoč največ v višini 200.000
SIT. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVEGA SEKTORJA |
|
|
11. člen |
|
|
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004
lahko zadolži do višine 130,000.000 tolarjev glede na dinamiko odplačila
že sprejetega dolgoročnega kredita. |
|
|
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Zagorje ob Savi, v letu 2004 ne sme preseči
skupne višine glavnice 130,000.000 tolarjev, vendar le v primeru, če
niso izčrpana sredstva iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
12. člen |
|
|
V primeru pridobitve
dodatnih namenskih sredstev med letom se le-ta lahko porabijo v enaki
višini in se vključijo v naslednji rebalans proračuna. |
|
|
13. člen |
|
|
Župan po sprejemu
proračuna s posebnim sklepom določi skrbnike posameznih proračunskih
postavk (po stroškovnih mestih). |
|
|
6. POROČANJE |
|
|
14. člen |
|
|
Neposredni uporabniki
proračuna Občine Zagorje ob Savi morajo pripraviti zaključni račun
svojega finančnega načrte in letno poročil za preteklo leto in ga
predložiti županu do konca februarja tekočega leta. |
|
|
15. člen |
|
|
Župan pripravi
predlog zaključnega računa občinskega proračuna za preteklo leto in ga
predloži ministrstvu za finance do 31. marca tekočega leta. |
|
|
16. člen |
|
|
Župan predloži
predlog zaključnega računa občinskega proračuna občinskemu svetu v
sprejem. O sprejemu zaključnega računa župan obvesti ministrstvo za
finance v tridesetih dneh po njegovem sprejemu. |
|
|
17. člen |
|
|
Med letom je župan
dolžan o realizaciji proračuna poročati občinskemu svetu po zaključenem
polletju. Občinski svet ali pristojni odbori lahko zahtevajo skrajšana
poročila tudi izven polletnega obdobja v primerih, ko ocenijo, da je to
potrebno. |
|
|
7. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Zagorje ob Savi v letu 2005, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana. |
|
|
19. člen |
|
|
Odlok o proračunu
Občine Zagorje ob Savi za leto 2004 se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, posebni del proračuna in načrt razvojnih programov pa na
spletnih straneh Občine Zagorje ob Savi. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po sprejemu in se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št. 401-8/2003 |
|
|
Zagorje ob Savi, dne
30. marca 2004. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Zagorje ob
Savi |
|
|
Matjaž Švagan l. r. |
|