|
Na podlagi 29.
člena
Zakona o javnih financah (Ur. l. št. 79/99, 124/2000, 79/2001,
30/2002,56/02-ZJU in 110/02- ZDT-B), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Ur. l. RS št.72/93, 57/94 14/95, 26/97, 70/97,
10/98, 74/98, 70/2000, 51/2002) in 16. in 95. člena Statuta Občina
Hoče–Slivnica, (MUV št. 8/03) je Občinski svet Občine Hoče–Slivnica na
8. redni seji, dne 15. oktobra 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o spremembi
odloka o proračunu občine Hoče–Slivnica za leto 2007 |
|
|
1. člen |
|
|
(splošne
določbe) |
|
|
S tem odlokom se za
proračun občine Hoče–Slivnica (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo
proračun in postopki izvrševanja proračuna za leto 2007, s katerim se
zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki ji jih v skladu z
ustavo, zakoni in predpisi Občine Hoče–Slivnica, opravlja občina
Hoče–Slivnica (v nadaljnjem besedilu: občina). |
|
|
2. člen |
|
|
(opredelitev
višine proračuna) |
|
|
Proračun
sestavljajo splošni in posebni del proračuna in načrt razvojnih
programov.V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po
ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa za leto 2007 v naslednjih
zneskih: |
|
|
|
|
|
|
Znesek |
Skupina kontov Vrsta prihodkov |
v 000 SIT |
A BILANCA PRIHODKOV IN |
Proračuna |
ODHODKOV |
2007 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
|
6,820.134 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5,583.788 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
|
(700+701+702+703+704+705+706) |
5,308.331 |
700 DAVKI NA DOHODEK |
|
IN DOBIČEK |
4,398.527 |
703 DAVKI NA PREMOŽENJE |
554.064 |
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO |
|
IN STORITVE |
355.740 |
706 DRUGI DAVKI |
0 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
|
(710+711+712+713+714) |
1,278.457 |
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN |
|
DOHODKI OD PREMOŽENJA |
183.000 |
711 TAKSE IN PRISTOJBINE |
8.000 |
712 DENARNE KAZNI |
7.835 |
713 PRIHODKI OD PRODAJE |
|
BLAGA IN STORITEV |
127.400 |
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
952.222 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
|
(720+721+722) |
33.223 |
|
|
720 PRODAJA OSNOVNIH |
|
SREDSTEV |
0 |
722 PRODAJA ZEMLJIŠČ IN |
|
NEMATERIALNEGA |
|
PREMOŽENJA |
33.223 |
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
730 PREJETE DONACIJE IZ |
|
DOMAČIV VIROV |
0 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
200.123 |
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ |
|
DRUGIH JAVNO FINANČNIH |
|
INSTITUCIJ |
200.123 |
|
Proračuna |
Skupina kontov Vrsta odhodkov |
2007 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
|
2,510.818 |
40 TEKOČI ODHODKI |
|
(400+401+402+403+404+409) |
|
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI |
|
ZAPOSLENIM |
439.784 |
401 PRISPEVEK DELODAJALCEV |
|
ZA SOCIALNO VARNOST |
62.673 |
402 IZDATEK ZA BLAGO IN |
|
STORITVE |
2,001.642 |
403 PLAČILO DOMAČIH OBRESTI |
42 |
409 SREDSTVA, IZLOČENA V |
|
REZERVE |
6.677 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
|
(410+411+412+413+414) |
2,578.883 |
410 SUBVENCIJE |
86.012 |
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOV |
|
IN GOSPODINJSTVOM |
626.566 |
412 TRANSFERI NEPROFIT. |
|
ORGANIZACIJAM IN |
|
USTANOVAM |
257.301 |
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI |
|
TRANSFERI |
1,609.004 |
414 TEKOČI TRANSFERI V |
|
TUJINO |
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
2,503.231 |
420 NAKUP IN GRADNJA |
|
OSNOVNIH SREDSTEV |
2,503.231 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
442.330 |
431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ.
OS. KI NISO PRORAČ. |
|
PORABNIKI |
163.362 |
432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČ.
PORABNIKOM |
278.968 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK |
|
(PRIMANKLJAJ) (I.-II.) |
-1,215.128 |
|
Znesek |
Skupina kontov |
v 000 SIT |
B RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
|
Proračuna |
NALOŽB |
2007 |
75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751) |
|
750 PREJETA VRAČILA DANIH |
|
POSOJIL |
|
751 PRODAJA KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV |
|
44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 DANA POSOJILA |
|
441 POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) |
|
Skupina kontov |
|
|
|
C RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
|
550 ODPLAČILO DOMAČEGA |
|
DOLGA |
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) |
-1,215.128 |
SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V,-VIII.) |
|
X. NETO FINANCIRANJE |
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) = (-III.) |
1,215.128 |
XI. Stanje sredstev na računih na dan 31.
12. |
|
preteklega leta |
1,215.128 |
|
|
|
|
|
|
Viri sredstev za
financiranje planiranih odhodkov so planirani prihodki za leto
2007 in v leto 2007 prenesena denarna sredstva iz proračuna za
leto 2006. |
|
|
Splošni del
proračuna, posebni del proračuna in načrt razvojnih programov so
sestavni del tega odloka. Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne
programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na
proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
občine Hoče–Slivnica. |
|
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine Hoče–Slivnica. |
|
|
|
|
|
Za odrejanje porabe
proračunskih sredstev lahko župan pooblasti posamezne odgovorne
delavce občinske uprave in podžupana. |
|
|
Uporabniki so
odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu z nameni, ki
so izkazani v posebnem delu proračuna. |
|
|
Predvideno porabo
sredstev iz proračuna v okviru dvomestnega stroškovnega mesta
iz posebnega dela proračuna je možno prekoračiti le za
namene, ki jih opredeljuje zakon ali sklep Vlade Republike Slovenije
(sredstva za plače, sredstva za druge osebne prejemke,
prispevke). |
|
|
Prerazporejanje
sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih
terjatev in naložb in računom financiranja ni dovoljeno, razen
pod pogoji in na način, ki jih določa Zakon o javnih financah,
Zakon o izvrševanju državnega proračuna in Odlok s katerim se
sprejme občinski proračun. |
|
|
Župan lahko
prerazporeja pravice porabe sredstev znotraj glavnih programov v
okviru področja proračunske porabe iz posebnega dela proračuna. |
|
|
Župan o
prerazporejenih pravicah porabe poroča občinskemu svetu pri obravnavi
polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski
prihodki) |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji
prihodki: |
|
|
1. prihodki iz
naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov
investicijskega značaja, |
|
|
2. prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (uradni
list RS 71/93), |
|
|
3. prihodki od
prodaje stavbnih zemljišč, |
|
|
4. prihodki iz
naslova sofinanciranja projektov. |
|
|
5. okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
|
6. okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda |
|
|
Pravice porabe na
proračunski postavki Sredstva za usklajevanje plačnih
nesorazmerij, ki niso porabljena v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
|
|
Če se v tekočem
letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski
izdatek, ki v proračunu ni nakazan ali ni izkazan v zadostni
višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov
finančnega načrta in proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
(proračunska
rezerva v primeru naravnih nesreč) |
|
|
Proračunski sklad
je račun proračunske rezerve za naravne nesreče, oblikovan
po Zakonu o javnih financah. |
|
|
Sredstva iz rezerve
za namene naravnih nesreč se uporabljajo za financiranje
izdatkov za namene, opredeljene v 49. členu Zakona o javnih financah. |
|
|
Na račun sredstev
rezerv se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v
višini do 0,5% prejemkov proračuna. |
|
|
Obveznost izločanja
prihodkov proračuna na račun sredstev za naravne nesreče preneha, ko
dosežejo sredstva na računu višino 1,5% vseh realiziranih prihodkov
proračuna iz preteklega leta. |
|
|
Sredstva se
izločajo v rezerve postopoma, dokončno pa po zaključnem računu proračuna
za preteklo leto. V sredstva proračunske rezerve v letu 2007 ne izločamo
sredstev, ker je dovoljena meja že dosežena. |
|
|
O uporabi sredstev
proračunske rezerve v posameznem primeru do višine, ki jo določa odlok,
s katerim se sprejme občinski proračun, odloča župan v posameznem
primeru do višine 8.000 EUR. V drugih primerih uporabe sredstev
proračunske rezerve, ki presega višino, določno z odlokom o proračunu,
odloča občinski svet občine s posebnim odlokom. |
|
|
Župan poroča
občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri
obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
(tekoča
proračunska rezerva) |
|
|
Med odhodki
proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva, kot nerazporejen
del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti
ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev. Sredstva tekoče
proračunske rezerve se v letu 2007 določa v višini 6.677 EUR. |
|
|
O uporabi sredstev
tekoče proračunske rezerve odloča župan v znesku, ki ga določa odlok, o
porabi sredstev nad navedenim zneskom pa odloči občinski svet. |
|
|
Dodeljena sredstva
iz splošne proračunske rezerve se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev
tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in letnega poročila
o izvrševanju proračuna. |
|
|
7. člen |
|
|
(drugo
upravljanje s premoženjem občine) |
|
|
Župan lahko
dolžniku do višine 417 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
oceni, da bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino
terjatve. |
|
|
8. člen |
|
|
(ukrepi v
primeru neuravnovešenega proračuna) |
|
|
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun povečajo
izdatki ali pa se zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan, na podlagi
predloga za finance pristojne službe v občinski upravi, največ za 45 dni
zadrži izvrševanje posameznih izdatkov iz proračuna. O navedenem ukrepu
župan obvesti občinski svet takoj po njenem sprejemu. |
|
|
Za finance
pristojna služba občinske uprave pripravi predlog obsega in ukrepov
začasnega zadržanja izvršenega proračuna. |
|
|
Vrstni red
prioritete plačil je sledeč: plače, drugi osebni prejemki, prispevki
delodajalca, socialni izdatki, materialni stroški, pogodbene obveznosti
in projekti, ki jih sofinancira država, ter dejavnosti, za katere se v
proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in obveznosti občine iz
preteklih let. Če se med izvajanjem ukrepov začasnega zadržanja
izvrševanja proračuna, proračun ne more uravnovesiti, mora najkasneje v
15 dneh pred iztekom roka za začasno zadržanje izvrševanja proračuna
župan predlagati rebalans proračuna. |
|
|
Z rebalansom
proračuna, ki ga sprejme občinski svet, se prejemki in izdatki proračuna
ponovno uravnovesijo. |
|
|
9. člen |
|
|
(dovoljeni obseg
prevzemanja obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
V proračunu se
lahko v tekočem letu za tekoče in investicijske odhodke ter
investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov,
če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče
leto. V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih, za tekoče in investicijske odhodke ter
investicijske transfere, če je tako opredeljeno v proračunu in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 50 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2008 30 %
navedenih pravi porabe |
|
|
2. v ostalih
prihodnjih letih 20 % pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg v letu
2007 prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v naslednjem letu
za odhodke za blago in storitve ne sme presegati 25 % pravic porabe v
posebnem delu proračunaodhodki iz finančnih načrtov po programski
klasifikaciji. |
|
|
Omejitve iz
prejšnjega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za
dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje občine. |
|
|
10. člen |
|
|
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi
občinski svet. |
|
|
11. člen |
|
|
(zadolževanje
občine in izdajanje poroštev) |
|
|
V letu 2007 se
občina ne bo niti zadolževala, niti dajala poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov in neprofitnih organizacij. |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno
financiranje) |
|
|
Če proračun ni
sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine
ter njenih nalog in drugih s predpisom določenih namenov, začasno
nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto in za iste programe kot
v preteklem letu, skladno z določbami Zakona o javnih financah.
Odločitve o začasnem financiranju občine sprejme župan o tem obvesti
občinski svet ter nadzorni odbor. |
|
|
Odločitve o
začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
Obdobje začasnega
financiranja in način financiranja v tem obdobju se določa v skladu z
določili Zakona o javnih financah. |
|
|
13. člen |
|
|
(poročanje o
izvrševanju proračuna) |
|
|
Župan poroča
občinskemu svetu o izvrševanju proračuna tudi o ostalih zadevah, ki v
tem odloku niso zajete, v skladu z določili 63. in 98. člena Zakona o
javnih financah. |
|
|
14. člen |
|
|
(ostale določbe) |
|
|
Pri izvrševanju
proračuna (način izvrševanja proračuna, pogoji in postopki upravljanja s
prihodki in odhodki proračuna, odgovornost za razpolaganje z javnimi
sredstvi in obveščanje o izvajanju proračuna) se za zadeve, ki v tem
odloku niso zajete, smiselno upoštevajo določbe navodil o izvrševanju
državnega proračuna za leti 2007 in 2008. |
|
|
15. člen |
|
|
(uveljavitev
odloka) |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
Številka:
032-12/2007-16 |
|
|
Datum: 16. oktober
2007 |
|
|
Župan občine
Hoče–Slivnica |
|
|
Jožef Merkuš, s. r. |
|