Pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov - neuradno prečiščeno besediolo (3)
Uradni list Republike Slovenije, Št. 57/1999, 28/2003, 135/2003, 29/2007
Datum začetka veljavnosti: 30.03.2007 Datum prenehanja veljavnosti: 10.03.2012
New Page 2

 

Na podlagi 19. člena statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 39/95 in 65/95) ter v skladu s 100.b členom zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) je Občinski svet občine Črnomelj na 5. redni seji dne 18. 5. 1999 sprejel

 

 

P R A V I L N I K

 

 

o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov

 

 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

 

 

1. člen

 

 

Za opravljanje občinskih funkcij imajo občinski funkcionarji pravico do plače, če funkcijo opravljajo poklicno oziroma do plačila za opravljanje funkcije, če funkcijo opravljajo nepoklicno.

 

 

    Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, ter članom nadzornega odbora ter drugih organov občinskega sveta in volilne komisije pripadajo nagrade za njihovo delo, ki se oblikujejo na podlagi tega pravilnika.

 

 

2. člen

 

 

Občinski funkcionarji so: člani občinskega sveta, župan in podžupan.

 

 

    Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno.

 

 

    Župan se lahko odloči, da bo svojo funkcijo opravljal poklicno.

 

 

    Podžupan opravlja svojo funkcijo nepoklicno. Podžupan lahko opravlja funkcijo poklicno, če se v soglasju z županom tako odloči, odločitev pa potrdi občinski svet.

 

3. člen

 

 

Z zakonom je za opravljanje funkcije župana Občine Črnomelj, ki sodi v IV. skupino občin, določen količnik osnovne plače v višini 7,5. Županu pripada funkcijski dodatek v višini 50% količnika ter dodatek za delovno dobo v skladu z zakonom.

 

 

    Županu pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50% plače oblikovane na podlagi zakona.

 

 

Plača podžupana, ki opravlja funkcijo poklicno ne sme presegati 80% plače župana.

 
 

Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo za opravljanje funkcije, določeno največ v višini 40% plače župana.

  

 

    Merila za oblikovanje plače podžupana in višino plače določa ta pravilnik.

 
 

V skladu z zakonom, ki ureja sistem plač v javnem sektorju, in Odlokom o plačah funkcionarjev (Uradni list RS, št. 14/06) je funkcija župana Občine Črnomelj, ki sodi v kategorijo »župan V«, uvrščena v 51. plačni razred. Županu pripada tudi dodatek na delovno dobo v skladu z zakonom, če funkcijo opravlja poklicno.

  
 

Županu pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50% plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, ne pripada pa mu dodatek za delovno dobo.

  
 

V skladu z Odlokom o plačah funkcionarjev je funkcija podžupana Občine Črnomelj, ki sodi v kategorijo »podžupan V«, uvrščena v 36.-43. plačni razred. V okviru tega razpona konkretni plačni razred podžupana določi župan ob upoštevanju podžupanovih pooblastil.

  
 

Pri predčasnem prenehanju mandata župana lahko podžupanu določi plačni razred občinski svet.

  

 

4. člen

 

 

Z zakonom določeni najvišji dovoljeni obseg sredstev, v okviru katerega se lahko oblikuje plačilo za opravljanje funkcije za nepoklicno opravljanje funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev najvišjega možnega letnega obsega sredstev, iz katerih se izplačujejo plačila za opravljanje funkcije članom občinskega sveta ter nagrade članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter drugih organov Občine Črnomelj.

 

 

II. VIŠINA IN NAČIN DOLOČANJA PLAČILA ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE

 

5. člen

 

 

    Plača podžupana, ki opravlja funkcijo poklicno, ne sme presegati 80% plače župana, brez dodatka na delovno dobo in zajema opravljanje naslednjih nalog:

 

 

    – udeležbo na sejah občinskega sveta,

 

 

    – predsedovanje, članstvo in udeležbo na sejah delovnih teles OS,

 

 

    – koordinacijo delovnih teles OS,

 

 

    – pomoč županu pri izvrševanju nalog,

 

 

    – nadomeščanje župana v primeru odsotnosti in

 

 

    – opravljanje nalog iz pristojnosti župana po pooblastilu.

 

 

    Plačo podžupana, ki opravlja funkcijo poklicno, določa župan na podlagi konkretno opravljenih nalog in pooblastil, ki jih podžupan ima.

 

 

    Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada plačilo kot svetniku, v preostalem delu pa župan mesečno določa višino plačila za opravljanje funkcije podžupana na osnovi konkretno opravljenega dela iz druge do šeste alinee prejšnjega odstavka, vendar največ, skupaj s plačilom za delo v občinskem svetu, do višine 20% osnovne plače župana, brez dodatka na delovno dobo. O višjem plačilu odloča na poseben in utemeljen predlog župana KMVI. Če je podžupanov, ki nepoklicno opravljajo funkcijo več, njihovo skupno plačilo ne sme presegati 80% plače župana, zmanjšane za dodatek za delovno dobo.

 

 

    V času, ko podžupan, zaradi predčasnega prenehanja funkcije župana, opravlja funkcijo župana, mu pripada plača, ki bi jo sicer dobil župan.

 

 

    Z odločbo oziroma sklepom se na podlagi in v skladu s predlogom župana določi osnova oziroma drugi elementi za izračun plače oziroma plačila za podžupana.

 
 

Plačni razred podžupana, ki funkcijo opravlja poklicno, določi župan, upoštevaje konkretne naloge in pooblastila, ki jih podžupan ima, in zajema opravljanje naslednjih nalog.

  
  - udeležba na sejah občinskega sveta,  
  - predsedovanje, članstvo in udeležbo na sejah delovnih teles OS,  
  - koordinacija delovnih teles OS,  
  - pomoč županu pri izvrševanju nalog,  
  - nadomeščanje župana v primeru odsotnosti,  
  - opravljanje nalog iz pristojnosti župana po pooblastilu,  
 

Podžupanu pripada tudi dodatek na delovno dobo v skladu z zakonom, če funkcijo opravlja poklicno.

  
 

Podžupanu pripada za nepoklicno opravljanje funkcije 50% plače, ki bi jo dobil, če bi funkcijo opravljal poklicno, ne pripada pa mu dodatek za delovno dobo.

  
 

V času, ko podžupan, zaradi predčasnega prenehanja funkcije župana, opravlja funkcijo župana, mu pripada osnovna plača, ki bi jo sicer dobil župan.

  
 

Z odločbo oziroma sklepom se na podlagi in v skladu z odločitvijo župana o določitvi plačnega razreda podžupana določi osnovna plača in drugi elementi za izračun plače oziroma plačila za podžupana.

  

 

6. člen

 

 

Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta je sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega telesa občinskega sveta. Letni znesek sejnin vključno s sejninami za seje delovnih teles občinskega sveta, ne sme presegati 15% letne plače župana. V okviru zneska 15% plače župana se članu občinskega sveta določi plačilo za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer za:

 

 

– vodenje seje občinskega sveta po pooblastilu župana ali zaradi nadomeščanja po zakonu  45%,

 

 

    – pripravo in udeležbo na seji občinskega sveta 37%,

 

 

    – predsedovanje seji delovnega telesa občinskega sveta  19%,

 

 

    – udeležbo na seji delovnega telesa, katerega član je 13%.

 

 

    Z odločbo oziroma s sklepom v skladu s tem pravilnikom se določi osnova za izračun plačila za opravljanje funkcije člana občinskega sveta. Mesečno izplačilo se opravi na podlagi evidence o opravljenem delu članov občinskega sveta, ki jo vodi občinska uprava.

 

 

    Članu občinskega sveta, ki je bil udeležen samo na delu seje občinskega sveta ali delovnega telesa, pripada plačilo za udeležbo v sorazmernem deležu in sicer glede na število točk dnevnega reda, pri katerih je bil udeležen.

 

 

7. člen

 

Osnova za obračun plače oziroma plačila za opravljanje funkcije na podlagi tega pravilnika je znesek, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred, za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti.

 
 

Osnovna plača župana in podžupana se določi na podlagi uvrstitve njegovega delovnega mesta v plačni razred. Vrednost plačnega razreda je določena z zakonom in se usklajuje praviloma enkrat letno, višina uskladitve se dogovori s Kolektivno pogodbo za javni sektor.

  

 

    Plača oziroma plačilo za opravljanje funkcije župana se ugotovi tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s količnikom za plačo župana. Znesek se poveča za funkcijski dodatek ter dodatek za delovno dobo.

 
 

Plača oziroma plačilo za opravljanje funkcije župana in podžupana se ugotovi tako, da se ugotovi vrednost plačnega razreda, v katerega je uvrščen. Znesek se poveča za dodatek delovno dobo v skladu z zakonom, če funkcijo opravlja poklicno.

  

 

    Plača oziroma plačilo za opravljanje funkcije podžupana se ugotovi tako, da se osnova za obračun plače pomnoži s količnikom, določenim v skladu s 5. členom tega pravilnika. Znesek se poveča za odstotek funkcijskega dodatka ter za dodatek za delovno dobo.

 

 

    V okviru ugotovljenega zneska plače župana za poklicno opravljanje funkcije se določi najvišji možni znesek plače oziroma plačila za opravljanje funkcije posameznega občinskega funkcionarja ter zagotovi, da ta mesečno ali letno ne preseže najvišjega možnega zneska, ki ga določa zakon.

 

 

Plače oziroma plačila za opravljanje funkcije so lahko določena s količniki ali z odstotki od plače župana, brez njegovega dodatka za delovno dobo.

 

 

8. člen

 

 

Odločbo oziroma sklep o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije izda za posameznega občinskega funkcionarja komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinskega sveta in je podlaga za izplačilo plače in plačila za opravljanje funkcije.

 

 

    Z odločbo o županovi plači se izvršijo določbe zakona. Z odločbo o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije podžupana se izvršijo določbe zakona, tega pravilnika in sklepa župana o določitvi plačnega razreda podžupana tega pravilnika.

 

 

10. člen

 

 

Delodajalcu, kjer je občinski funkcionar, ki opravlja funkcijo nepoklicno, v rednem delovnem razmerju in ki uveljavlja pravico do povračila plačila za opravljanje funkcije za čas, ko je občinski funkcionar v rednem delovnem času opravljal občinsko funkcijo, se prizna povračilo največ v višini 33% plače, ki mu jo izplačuje za redni delovni čas.

 

 

III. NAGRADE

 

 

11. člen

 

 

Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru občinskega sveta določi nagrada v obliki sejnine, ki se izplača za udeležbo na seji na podlagi sklepa o imenovanju.

 

 

    Sejnina za posamezno sejo znaša  13% najvišjega možnega zneska plačila za opravljanje funkcije člana občinskega sveta.

 

 

12. člen

 

 

Predsedniku in članom nadzornega odbora se določi nagrada glede na plačo župana in sicer v višini:

 

 

    – za predsedovanje seji odbora  4,95%, plače župana,

 

 

    – za udeležbo na seji odbora  2,75%, plače župana,

 

 

    – kot plačilo za izvedbo nadzora po programu dela ali sklepu nadzornega odbora 4,5% plače župana.

 

 

    Nagrade predsednika in članov nadzornega odbora se izplačujejo na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava.

 

 

13. člen

 

 

Člani volilnih organov imajo zaradi dela v volilnih organih ob vsakih volitvah pravico do enkratnega nadomestila. Nadomestilo se izplača na podlagi odločbe o imenovanju.

 

 

Predsednik občinske volilne komisije in njegov namestnik ter tajnik imajo ob vsakih splošnih volitvah pravico do nadomestila v višini povprečnega mesečnega izplačila plačila za poklicno opravljanje funkcije župana oziroma funkcije podžupana v občini. Člani občinske volilne komisije in njihovi namestniki imajo pravico do nadomestila v višini dvajset odstotkov povprečnega mesečnega izplačila plačila za poklicno opravljanje funkcije župana. Pravico do ustreznega nadomestila imajo tudi predsednik in člani posebne občinske volilne komisije iz 33. člena zakona o lokalnih volitvah.

 

 

    Predsednik in člani volilnih odborov ter njihovi namestniki imajo ob vsakem glasovanju pravico do nadomestila v znesku dveh dnevnic za službeno pot v državi, ki traja nad 12 ur, do katere so upravičeni zaposleni v občinski upravi.

 

 

IV. POVRAČILA, NADOMESTILA IN DRUGI PREJEMKI

 

 

14. člen

 

 

Občinski funkcionarji imajo pravico do povračil, nadomestil in drugih prejemkov v skladu s predpisi, ki urejajo te pravice.

 

 

    Povračilo stroškov za prevoz na sejo sveta oziroma delovnega telesa pripada občinskemu funkcionarju v višini cene javnega prevoznega sredstva.

 

 

    Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov prevoza na službeni poti, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. Pravico do povračila potnih stroškov lahko občinski funkcionar uveljavlja, če gre za službeno potovanje izven območja Občine Črnomelj, stroški prevoza se povrnejo v skladu s predpisi.

 

 

    Občinski funkcionar ima pravico do dnevnice za službeno potovanje v skladu s predpisi.

 

 

    Občinski funkcionar ima pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki nastanejo na službeni poti. Stroški prenočevanja se povrnejo na podlagi predloženega računa v skladu s predpisi.

 

 

    Občinskim funkcionarjem ne pripadajo posebni dodatki po predpisih o plačah v javnih zavodih, državnih organih in organih lokalnih skupnosti, razen dodatka za delovno dobo, ki pripada občinskemu funkcionarju, ki opravlja funkcijo poklicno.  

 

15. člen

 

 

Pravice iz 14. člena tega pravilnika uveljavlja občinski funkcionar na podlagi naloga za službeno potovanje.

 

 

    Nalog za službeno potovanje izda župan. Kolikor gre za službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali direktor občinske uprave.

 

 

V. NAČIN IZPLAČEVANJA

 

 

16. člen

 

 

Sredstva za izplačevanje plač, nagrad in povračil stroškov, ki jih imajo občinski funkcionarji ter drugi člani organov in delovnih teles, se zagotovijo iz sredstev proračuna.

 

 

17. člen

 

 

Plače in nagrade se izplačujejo mesečno za pretekli mesec najkasneje do 15. dne v tekočem mesecu.

 

 

    Prejemki, določeni v 14. členu tega pravilnika, se izplačajo v petnajstih dneh po končanem službenem potovanju.

 

 

18. člen

 

 

Plače in nagrade se usklajujejo skladno s spremembo zneska, ki je kot izhodiščna plača za prvi tarifni razred za polni delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti, ki je z zakonom določen kot vrednost plačnega razreda, v katero je uvrščena funkcija župana oziroma podžupana in se usklajuje s Kolektivno pogodbo za javni sektor, povračila stroškov v zvezi z delom pa v skladu s predpisi, ki jih urejajo.

 

 

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

 

19. člen

 

 

Plače, nagrade in povračila, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, predsedniku in članom nadzornega odbora ter članom komisij in odborom občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se izplačajo za nazaj in sicer od dneva potrditve mandata oziroma imenovanja.

 
 

Plače, plačila, nagrade, in povračila, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, predsedniku in članom nadzornega odbora ter članom komisij in odborov občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se skladno s temi spremembami in dopolnitvami pravilnika izplačajo od 1. 1. 2007.

  

 

    Pri poračunu se upošteva znesek izhodiščne plače za prvi tarifni razred za poln delovni čas, dogovorjen s kolektivno pogodbo za negospodarske dejavnosti, ki je veljal v posameznem mesecu.

 

 

20. člen

 

 

Določbe 11., 17., 18. in 19. člena tega pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij in odborov občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se smiselno uporabljajo tudi za izplačilo sejnin članom štaba za civilno zaščito, uredniškega odbora in članom drugih komisij, odborov, svetov, ki jih ustanovi ali imenuje občinski svet ali župan.

 

 

21. člen

 

 

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati pravilnik o razmerjih plač in nagrajevanju funkcionarjev Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 57/95, 1/97).

 

 

22. člen

 

 

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.

 

 

 Spremembe in dopolnitve sprejete k pravilniku o plačah občinskih funkcionarjev

 
 

Ne glede na določila prvega odstavka 3. in 7. in 18. člena pravilnika županu od 1. 1. 2007 pripada osnovna plača, ki ustreza višini 47. plačnega razreda. Nastalo nesorazmerje do 51. plačnega razreda, to je v višini štirih plačnih razredov, se odpravi postopoma do decembra 2009, po določbah Zakona o sistemu plač v javnem sektorju in Odloka o plačah funkcionarjev, ki določata način prevedbe dosedanje plače župana ter način odprave nesorazmerij v osnovni plači župana. S 1. 1. 2007 se torej odpravi 25% nastalega nesorazmerja v osnovni plači, decembra 2007 nadaljnjih 25%, decembra 2008 dodatnih 25% in decembra 2009 se nastalo nesorazmerja dokončno odpravi.

  
 

Določbe Zakona o sistemu plač v javnem sektorju in Odloka o plačah funkcionarjev, ki določajo način prevedbe dosedanje plače ter način odprave nesorazmerij v osnovni plači, se morajo upoštevati tudi pri določitvi plače podžupana.

  
 

Z dnem uveljavitve tega pravilnika se kot osnova za določitev plače oziroma plačil za opravljane funkcije upošteva osnovna plača župana, ki ustreza 47. plačnemu razredu, povečana za 25% nastalega nesorazmerja, in se do decembra 2009 usklajuje z osnovno plačo župana, skladno določbam prvega odstavka tega člena.

  

 

 

 

 

Št. 110-07-1/99

 

 

Črnomelj, dne 18. maja 1999.

 

 

            Župan

    Občine Črnomelj

    Andrej Fabjan l. r.

 

 

 
Neuradno prečiščeno besedilo predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega občina ne jamči odškodninsko ali kako drugače (Uredba o posredovanju informacij javnega značaja - Uradni list RS, št. 115/2003)