Na podlagi 21., 29. in 61. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, št. 14/10 Odl. US: U-I-267/09-19,
št. 84/10 Odl. US: U-I-176/08-10), 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti
(Uradni list RS, št. 62/16), 3. člena Odloka o gospodarskih javnih
službah v Občini Podčetrtek (Uradni list RS, št. 26/99) ter 17. člena Statuta Občine Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 54/10, 17/16) je Občinski svet Občine Podčetrtek na
20. redni seji dne 24. 11. 2017 sprejel |
|
O D L O K |
o pokopališkem redu v Občini
Podčetrtek |
|
I. UVODNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se določa izvajanje
pogrebne in pokopališke dejavnosti v Občini Podčetrtek. |
Sestavni del odloka je cenik uporabe
pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke
infrastrukture. |
|
2. člen |
|
Pogrebna dejavnost obsega: |
– zagotavljanje 24-urne dežurne
službe, ki je obvezna občinska gospodarska javna služba, ter |
– prevoz, pripravo in upepelitev
pokojnika ter pripravo in izvedbo pogreba. |
Pokopališka dejavnost je v
pristojnosti občine ter obsega upravljanje in urejanje pokopališč. |
Upravljanje pokopališč obsega
zagotavljanje urejenosti pokopališča, izvajanje investicij in
investicijskega vzdrževanja, oddajo grobov v najem, vodenje evidenc ter
izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč. |
Urejanje pokopališč obsega vzdrževanje
pokopališč ter pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke
infrastrukture, storitve najema pokopaliških objektov in naprav,
storitve grobarjev in storitve pokopališko pogrebnega moštva. |
|
3. člen |
|
Odlok se uporablja za sledeča
pokopališča na območju Občine Podčetrtek: |
– pokopališče Devica Marija na Pesku |
– pokopališče Olimje |
– pokopališče Polje ob Sotli |
– pokopališče Sv. Ema. |
Vsa pokopališča imajo svojo mrliško
vežico. |
|
II. POGREBNA
DEJAVNOST |
|
4. člen |
|
V Občini Podčetrtek se 24-urna dežurna
služba izvaja kot obvezna občinska gospodarska javna služba. |
24-urna dežurna služba obsega vsak
prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali
zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma
drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca
javne službe, vključno z uporabo le-teh. |
Obvezna gospodarska javna služba iz
prvega odstavka tega člena se izvaja s podelitvijo koncesije izvajalcu
pogrebne dejavnosti, ki izpolnjuje zakonske pogoje za izvajanje 24-urne
dežurne službe. Koncesijo za izvajanje javne službe občina podeli na
podlagi javnega razpisa po postopku določenim s predpisi, ki urejajo
postopek podelitve koncesije. |
|
5. člen |
|
Izvajalec ali izvajalka (v nadaljnjem
besedilu: izvajalec) tržne pogrebne dejavnosti na pokopališčih v Občini
Podčetrtek je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje za
opravljanje pogrebne dejavnosti, ki jih določajo zakon in podzakonski
predpisi. |
Pri opravljanju pogrebne dejavnosti se
izvajalec drži določb zakona, pokopališkega reda, zagotavlja pieteto in
upošteva zdravstvene in sanitarno-higienske predpise. |
Pogrebna tržna dejavnost obsega: |
– prevoz pokojnika, ki ga ne
zagotavlja 24-urna dežurna služba, |
– pripravo pokojnika, |
– upepelitev pokojnika, |
– pripravo in izvedbo pogreba. |
Plačnik storitev na pokopališču je
izvajalec pogrebne dejavnosti. Cene najema mrliške vežice in uporabe
ostale pokopališke infrastrukture za pogrebno slovesnost določi
upravljavec pokopališča v ceniku iz prvega člena odloka. |
Izvajalec pogreba plača upravljavcu
pokopališča pogrebno pristojbino, ki jo določi upravljavec za izvedbo
pogreba na posameznem pokopališču. |
|
6. člen |
|
Osnovni obseg pogreba obsega: |
– prijavo pokopa, |
– pripravo pokojnika, |
– minimalno pogrebno slovesnost in
pokop, vključno s pogrebno opremo. |
|
7. člen |
|
Pokop prijavi upravljavcu pokopališča
naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral
naročnik pogreba ali občina, kjer je imel pokojnik zadnje stalno
prebivališče oziroma, kjer je pokojnik umrl. |
K prijavi pokopa mora naročnik pogreba
oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti priložiti listino, ki jo izda
pooblaščeni zdravnik oziroma zdravstvena organizacija ali matičar
matičnega registra, kjer je bila smrt prijavljena. |
Če naročnik pogreba ob prijavi pogreba
nima v najemu groba, mu ga dodeli v najem upravljavec. Za najem groba
naročnik pogreba in upravljavec skleneta najemno pogodbo. |
|
8. člen |
|
Pokop lahko opravi le izvajalec
pogrebne dejavnosti v skladu z zakonom in pokopališkim redom. |
Pokop obsega dejanja, ki omogočajo
položitev posmrtnih ostankov oziroma upepeljenih ostankov pokojnika v
grobni prostor ali raztros pepela, v skladu z voljo pokojnika in na
način, določen s pokopališkim redom. |
Pokop se opravi na pokopališču. |
Na pokopališčih na območju Občine
Podčetrtek so dovoljene naslednje vrste pokopov: |
– pokop s krsto, kjer se pokojnik
položi v krsto in pokoplje v grob; |
– pokop z žaro, kjer se upepeljeni
ostanki pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo v grob; |
– raztros pepela, ki se opravi na
posebej določenem prostoru na pokopališču. |
Drugačno ravnanje s pepelom, kot je
določeno v drugi in tretji alineji prejšnjega odstavka, ni dovoljeno. |
O načinu pokopa se dogovorita
upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec
pogrebne dejavnosti. |
|
9. člen |
|
Čas in način pogrebne slovesnosti in
pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma
izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti. |
Pogrebna slovesnost se izvede v skladu
s pokojnikovo voljo in na način, določen s tem odlokom. |
Pogrebna slovesnost se ne organizira,
če se skladno z voljo pokojnika ali njegovih družinskih članov le-to
odklanja. |
Pri izvedbi pogrebne slovesnosti se
lahko na pokopališčih upoštevajo tudi krajevni običaji pogrebne
slovesnosti. Pogrebno slovesnost organizira izvajalec skladno z voljo
umrlega ali naročnika pogreba z izbrano opremo. |
|
10. člen |
|
Pogrebna slovesnost na pokopališču se
prične na prostoru, ki je določen v ta namen. |
Minimalna pogrebna slovesnost, ki jo
izvede pogrebno pokopališko moštvo, obsega prevoz ali prenos pokojnika
iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa. |
Pogrebna slovesnost je praviloma
javna, kateri vsakdo nemoteno prisostvuje, ali v ožjem družinskem krogu,
ki ji prisostvujejo le povabljeni. |
Pri pogrebni slovesnost se lahko
opravi tudi verski obred, ki traja do trideset minut, v soglasju z
izvajalcem pa tudi več. |
Pri pogrebni slovesnosti lahko
sodeluje tudi častna enota z vojaškim ali lovskim strelnim orožjem, ki
izstreli častno salvo v slovo umrlemu. Za varnost je odgovoren poveljnik
oziroma vodja enote. |
|
11. člen |
|
Krsta z umrlim ali žara s pepelom
umrlega se na dan pogrebne slovesnosti položi praviloma od 8. ure dalje
v mrliško vežo. |
|
12. člen |
|
Mrliške veže so odprte med 8. in 23.
uro. |
|
13. člen |
|
Pogreb opravi pogrebno moštvo
izvajalca. |
Pogrebni sprevod se razvrsti tako, da
so na čelu nosilci zastav, verskih simbolov in praporov, nato nosilci
vencev, nosilci javnih odlikovanj in drugih priznanj ter duhovniki s
spremstvom. |
Pri pogrebni slovesnosti lahko
sodelujejo tudi predstavniki verskih skupnosti in društev. |
Del pogrebnih slovesnosti se lahko
namesto na poslovilnem prostoru opravi ob grobu. |
|
14. člen |
|
Najkasneje dve uri po končani pogrebni
slovesnosti mora izvajalec grob zasuti, z delom pa prične, ko se večina
udeležencev pogrebne slovesnosti umakne iz okolice groba. Pri tem
poskrbi, da je grob prilagojen vrstam grobov na pokopališču. |
|
III. POKOPALIŠKA
DEJAVNOST IN UREJANJE POKOPALIŠČ |
|
15. člen |
|
Upravljanje pokopališč obsega: |
– zagotavljanje urejenosti
pokopališča, |
– skrb za urejenost in vzdrževanje
mrliške vežice in njenega funkcionalnega prostora, |
– zagotavljanje ogrevanja mrliške
vežice v zimskem času, |
– zagotavljanje čiščenja snega na poti
od vežice do groba pokojnika, |
– zagotavljanje praznjenja
kontejnerjev za odpadke, |
– oddajo grobov v najem in vodenje
registra sklenjenih pogodb, |
– vodenje evidence o grobovih in
pokopih, |
– vodenje evidenc ter izdajanje
soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč. |
Upravljavec pokopališč v Občini
Podčetrtek so krajevne skupnosti. |
|
16. člen |
|
Na pokopališčih v občini ni dovoljeno: |
– nedostojno vedenje, kot je vpitje,
glasno smejanje, razgrajanje in hoja po grobovih oziroma prostorih za
grobove: |
– odlaganje odpadkov izven za to
določenega prostora; |
– odlaganje odpadkov, ki niso nastali
na pokopališču, v pokopališke zabojnike za odpadke; |
– odtujevanje predmetov s tujih
grobov, pokopaliških prostorov in z objektov v območju pokopališča; |
– opravljati kamnoseških, vrtnarskih,
kovinostrugarskih in drugih del v času napovedane pogrebne svečanosti; |
– uporabljati prevoznih sredstev,
razen otroških, invalidskih in ročnih vozičkov ter službenih vozil
upravljavca pokopališča; |
– nameščanje reklamnih sporočil na
območju pokopališča, razen uradnih obvestil upravljavca. |
|
17. člen |
|
Na pokopališčih v Občini Podčetrtek so
lahko naslednje zvrsti grobov: |
– enojni, dvojni in grobnice; |
– žarni grobovi (talni ali zidni); |
– prostor za anonimne pokope; |
– prostor za raztros pepela. |
|
18. člen |
|
Upravljavec pokopališča vodi evidenco
o pokojnikih, ki so ali so bili pokopani na pokopališču, trajno evidenco
grobov – kataster in evidenco najemnikov grobov za obdobje zadnjih deset
let. |
Upravljavec pokopališča za vsako
pokopališče izdela pokopališki kataster in načrt pokopališča, z vrstami
grobov ter sproti dopolnjuje evidenco grobov in najemnikov grobov. |
Pokopališki kataster se vodi za vsako
posamezno pokopališče posebej, in sicer v tekstualni in grafični obliki
ter skladno s standardi občinskega geografskega informacijskega sistema.
Kataster, načrt pokopališča in ostale evidence, ki jih je upravljavec
dolžan voditi, vključno z vsemi zbirkami podatkov, so last občine. |
|
19. člen |
|
Prostore za grobove daje v najem
upravljavec, z najemno pogodbo, ki mora biti sklenjena v pisni obliki
ter v skladu z zakonom in tem odlokom. Najemna pogodba se sklepa za
nedoločen čas. |
Ob prijavi pokopa oziroma sklenitvi
najemne pogodbe se dodeli en grobni prostor. |
Upravljavec lahko pisno prekine
najemno pogodbo v primerih, ki jih določa zakon. |
Ob smrti najemnika groba se morajo
dediči najemnika groba dogovoriti, kateri izmed njih bo prevzel pravico
do najema groba. Prednostno pravico do najema groba ima tisti, ki je
poravnal stroške pogreba umrlega najemnika. Če pravice do najema groba
nihče ne prevzame v roku enega leta, najemna pogodba preneha. |
Najemno razmerje je mogoče prenesti na
drugo osebo, ki ima za to interes, pod pogoji, ki so določeni z najemno
pogodbo. |
Najemna pogodba za grob lahko preneha
na podlagi volje najemnika s pisno odpovedjo. Najemnik mora plačati
grobnino za tekoče leto, v katerem odpoveduje pogodbo. |
Če najemnik odpove najemno pogodbo za
grob s krsto pred potekom mirovalne dobe, mora plačati grobnino tudi za
leta do konca poteka mirovalne dobe. Mirovalna doba je čas, ki mora
poteči od zadnjega pokopa na istem mestu v istem grobu. Mirovalna doba
za grob s krsto znaša 10 let. |
|
20. člen |
|
Za najem groba plačuje najemnik
grobnino. |
Grobnina predstavlja sorazmerni del
letnih stroškov vzdrževanja skupnih objektov in naprav na pokopališču,
glede na vrsto groba. Letni stroški vzdrževanja skupnih objektov in
naprav na pokopališčih vsebujejo stroške vzdrževanja objektov in naprav
na pokopališčih, skupnih glavnih poteh, zelenicah, drevesih, grmovnicah,
živih mejah, stroške odvoza odpadkov, porabe vode in elektrike,
nadzorno-varnostne službe, zimske službe, informacijske pisarne, vodenja
registrov in drugih del, potrebnih za upravljanje. |
Grobnina se plačuje letno za tekoče
leto do konca meseca junija v tekočem letu. Ob prvem najemu groba se
grobnina plača v sorazmernem delu do konca letnega obdobja. |
|
21. člen |
|
Najemniki grobov so dolžni: |
– skleniti najemno pogodbo, |
– spoštovati vse določbe iz najemne
pogodbe, |
– vzdrževati grobove, |
– spoštovati pokopališki red, |
– redno plačevati grobnino, |
– urejati grob v skladu z načrtom
pokopališča in soglasji upravljavca. |
|
22. člen |
|
Pokopi na pokopališčih v na območju
občine se lahko opravijo vsak dan med 10. in 18. uro. |
Čas pogreba lahko odstopa od določbe
iz prejšnjega odstavka tega člena na podlagi soglasja upravljavca. |
|
23. člen |
|
Vsi obiskovalci pokopališča in
izvajalci raznih del na pokopališču se morajo vesti primerno kraju in s
spoštovanjem do umrlih. |
Umrle, ki ležijo v mrliških vežah, se
lahko obiskuje v času, ki je določen s tem odlokom. |
Psov in drugih živali ni dovoljeno
voditi na pokopališča, razen če gre za pse, ki služijo človeku kot
vodniki. |
Na pokopališčih se ne sme voziti z
vozili, razen s posebnimi prevoznimi sredstvi, med katere spadajo
otroška prevozna sredstva in invalidski vozički. |
|
24. člen |
|
Najemniki grobov morajo skrbeti za
urejen videz groba; to pomeni, da ga morajo redno vzdrževati, kar obsega
obrezovanje in skrb za zasaditev (dreves, grmovnic, cvetlic in trave),
da ta ne posega na sosednje grobove ali poti, skrbeti za grobno opremo,
redno odstranjevati plevel in odpadke, ki jih morajo odlagati na za to
določena mesta ter skrbeti za red in čistočo na pokopališču. |
Opremo groba predstavljajo nagrobna
obeležja, kot so spomeniki, robniki, krovne plošče, lučke, vaze in
podobno. |
|
25. člen |
|
Postavljanje, spreminjanje ali
odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg
v prostor na pokopališču je dovoljen ob predhodnem soglasju upravljavca
pokopališča. |
Upravljavec pokopališča izda soglasje
v treh dneh od prejema popolne vloge, razen v primerih, ko so objekti
kulturna dediščina ali kulturni spomenik. O zavrnitvi soglasja odloči
občinska uprava v 15 dneh. Odločitev občinske uprave je dokončna, zoper
njo pa je mogoč upravni spor. |
Na podlagi vloge pridobi najemnik
groba dovoljenje za izkop umrlega in prenos na drugo pokopališče. |
Dovoljenje izda upravljavec
pokopališča. |
|
26. člen |
|
Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem
tega odloka izvaja občinska inšpekcija. |
|
27. člen |
|
Z denarno kaznijo 100,00 EUR se
kaznuje posameznik, ki krši določila 16. člena in posameznik, ki ravna v
nasprotju z določbami 25. člena. |
Z denarno kaznijo 250,00 EUR se
kaznuje samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno
opravlja dejavnost ter pravna oseba in odgovorna oseba pravne osebe,
kadar ravna v nasprotju z določbami 16. in 25. člena. |
|
IV. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
28. člen |
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati Odlok o načinu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe
urejanja pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti (Uradni list
RS, št. 4/98). |
|
29. člen |
|
Za uporabo pokopališča, pokopališke
objekte in naprave ter drugo pokopališko infrastrukturo plačujejo
uporabniki oziroma najemniki po ceniku, ki ga potrjuje občinski svet. |
|
30. člen |
|
Upravljavec mora v roku enega leta od
uveljavitve tega odloka skleniti najemne pogodbe za grobove, ki jih
uporabniki uporabljajo brez pogodbe. |
Po prejemu poziva s strani upravljavca
je najemnik dolžan skleniti najemno pogodbo v roku enega meseca, v
nasprotnem primeru mu najemno razmerje oziroma pravica do sklenitve
najemnega razmerja preneha. |
|
31. člen |
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan
po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 032-145/2017 |
Podčetrtek, dne 27. novembra 2017 |
|
Župan |
Občine Podčetrtek |
Peter Misja l.r. |