Program priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Maribor za območje občine Rače - Fram
Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije št. 11/2001
Datum sprejema: 09.04.2001
Datum objave: 24.04.2001
Datum začetka veljavnosti: 24.04.2001
 
Na podlagi 1. odstavka 2. člena Zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Ur. list RS št. 48/90) in 16. člena Statuta občine Rače - Fram (MUV št. 12/99, 18/00) je Občinski svet občine Rače - Fram na svoji 20. redni seji, dne 9. aprila 2001 sprejel
 
 
PROGRAM PRIPRAVE
 
sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Maribor za območje občine Rače - Fram
 
 
1. Razlogi za pričetek postopka priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov za območje občine Rače - Fram
 
 
Občina Rače - Fram je ob svojem nastanku oz. pričetku delovanja za svoj teritorij prevzela akte bivše občine Maribor, med drugim tudi planske akte.
 
 
Tako veljajo za občino Rače - Fram naslednji planski akti:
 
 
  • Dolgoročni plan občine Maribor za obdobje 1986-2000 (Medobčinski uradni vestnik št, 1/86, 16/87 in popravek v št. 19/87, 7/93, 8/94, 5/96, 6/96, 16/98 ter 7/99; v nadaljevanju: dolgoročni plan) in
 
 
  • prostorske sestavine družbenega plana mesta Maribor za obdobje 1986-1990 (Medobčinski uradni vestnik št. 12/86, 20/88, 22/88, 3/89, 2/90, 3/90, 16/90, 7/92, 7/93, 8/93, 5/96, 6/96, 16/98 in 7/99; v nadaljevanju: srednjeročni plan).
 
 
Oba navedena akta sta bila v prostorskih sestavinah nazadnje spremenjena in dopolnjena v letu 1998 (Urbanistična zasnova za naselje Rače in naselje Fram (MUV št. 16/98) in v letu 1999 (MUV št. 7/99), v okviru postopkov, ki jih je vodila občina Rače - Fram.
 
 
Zaradi nadaljnega razvoja občine in njegovem usmerjanju so se pojavile potrebe po revidiranju in prilagoditvi nekaterih veljavnih odločitev o nekaterih prostorskih rešitvah in ureditvah.
 
 
Potrebe zahtevajo proučitev in ustrezne prostorske odločitve zlasti v zvezi z:
 
 
  • ureditvenimi območji naselij,
 
 
  • opredelitvijo do pobud za spremembo namenske rabe iz kmetijskih in gozdnih v stavbna zemljišča na območju razpršene gradnje
 
 
  • ureditvijo športno rekreacijskega centra,
 
 
  • odločitvami na področju rudnin
 
 
  • izgradnje infrastrukture
 
 
Poleg navedenih obstajajo še nekateri drugi razlogi, ki terjajo prilagoditev prostorskih sestavin planskih aktov občine pogojem ravnanja, ki jih določajo v zadnjem času spremenjeni zakonski okvirji:
 
 
  • s spremembami in dopolnitvami prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Republike Slovenije (OdPSDP; Ur. list RS št. 11 z dne 19.02.1999) so 06.03.1999 pričela veljati spremenjena in dopolnjena obvezna izhodišča dolgoročnega plana države, ki pomembno vplivajo na pripravo dokumentacije in poseganje v prostor v občini
 
 
  • izdelane so bile nekatere strokovne podlage predvsem za ureditvena območja nekaterih naselij, na osnovi katerih je smiselno prilagoditi prostorske odločitve oziroma izdelane strokovne podlage dopolniti z vidikom poselitve
 
 
  • podane so bile pripombe občanov za spremembo namenske rabe zemljišč iz zemljišč v primarni rabi v stavbna zemljišča
 
 
  • v letu 1999 sta bila sprejeta nova zakona, ki urejata varstvo kulturne dediščine in varstvo oz. ohranjanje narave.
 
 
S tem programom se opredeljujejo vsebina, postopek in roki priprave in sprejemanja prostorskih sestavin planskih aktov za območje občine Rače - Fram, seznam ministrstev in drugih organov in organizacij, ki sodelujejo v postopku ter način njihovega sodelovanja, izvajalci in nosilci upravno-strokovnih aktivnosti ter zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo projekta.
 
 
2. Osnove za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine
 
 
2.1. Naročnik, izdelovalec in koordinator priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov
 
 
N a r o č n i k sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine je Občina Rače - Fram, Grajski trg 14, 2327 Rače.
 
 
I z d e l o v a l e c sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana za občino bo izbran na podlagi najugodnejše ponudbe iz zbiranja ponudb za izbor izvajalca.
 
 
K o o r d i n a t o r priprave in usklajevanja ter izvedbe postopkov sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in
 
 
srednjeročnega plana občine je župan občine Rače - Fram in občinska uprava.
 
 
2.2. Zakonske podlage, strokovne podlage in obseg priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov
 
 
Pri izdelavi sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine bodo upoštevani naslednji predpisi:
 
 
  • Zakon o urejanju prostora (Ur. list SRS št. 18/84, 15/89)
 
 
  • Zakon o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Ur. list RS št. 48/90)
 
 
  • Navodilo o vsebini in metodologiji izdelave strokovnih podlag in prostorskih sestavin planskih aktov občin (Ur.l. SRS, št. 20/85)
 
 
  • Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. list SRS št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89 ter Ur. list RS št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97)
 
 
  • Zakon o stavbnih zemljiščih (Ur. list RS št. 44/97)
 
 
  • Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS št. 32/93 in 1/96)
 
 
  • Zakon o varstvu kulturne dediščine (Ur. list RS št. 7/99)
 
 
  • Zakon o ohranjanju narave (Ur. list RS št. 56/99)
 
 
  • Zakon o kmetijskih zemljiščih (Ur. list RS št. 59/96)
 
 
  • Zakon o gozdovih (Ur. list RS št. 30/93)
 
 
  • podzakonski predpisi, sprejeti oz. izdani na podlagi gornjih zakonov
 
 
  • Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Republike Slovenije (OdPSDP; Ur. list RS št. 11/99)
 
 
  • drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.
 
 
Za območje občine so na razpolago naslednje strokovne podlage:
 
 
  • Strokovne podlage, ki so služile za izdelavo urbanistične zasnove naselja Rače in naselja Fram;
 
 
  • strokovna podlaga za širitev gramoznice
 
 
  • strokovna podlaga za širitev skladišča naftnih derivatov
 
 
  • strokovna podlaga izgradnje kanalizacijskega omrežja.
 
 
Poleg strokovnih podlag se v postopku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov upoštevajo ustrezni odloki in drugi sprejeti občinski predpisi, ki v planske akte še niso ustrezno vključeni.
 
 
Pred izdelavo osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov se izdelajo še naslednje strokovne podlage:
 
 
  • za zapršeno gradnjo in razpršeno poselitev v občini
 
 
  • za naslednja področja:
 
 
  • lokacija industrijske cone
 
 
  • športno rekreacijski center
 
 
Priprava sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine bo obsegala izdelavo osnutka, dopolnjenega osnutka in predloga akta v obliki odloka, kartografskega dela plana, kartografske dokumentacije k planu in ustrezne obrazložitve.
 
 
3. Vsebina sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine
 
 
Dolgoročni in srednjeročni plan občine se spremenita in dopolnita v prostorskih sestavinah, in sicer na naslednjih področjih:
 
 
  • poselitev; spreminjajo se:
 
 
  • ureditvena območja naselij
 
 
  • druga območja za poselitev
 
 
  • stavbna zemljišča na območjih razpršene gradnje
 
 
  • rudna bogastva
 
 
  • infrastruktura
 
 
  • vsa druga področja, kjer gre za uskladitev s spremenjenimi obveznimi izhodišči dolgoročnega plana države za pripravo občinskih planskih aktov
 
 
  • vsa tista področja, kjer gre za uskladitev s sprejetimi občinskimi predpisi (npr. kategorizacija občinskih cest)
 
 
Vsebinske spremembe se vključijo v vse potrebne dele planskih aktov občine: v odlok, v kartografski del plana in v kartografsko dokumentacijo k planu.
 
 
4. Ministrstva, ki sodelujejo v postopku
 
 
V postopku priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine sodelujejo naslednja ministrstva:
 
 
  • Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
 
 
  • Ministrstvo za okolje in prostor, Urad RS za prostorsko planiranje
 
 
  • Ministrstvo za okolje in prostor, Uprava RS za varstvo narave
 
 
  • Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino
 
 
  • Ministrstvo za gospodarske dejavnosti
 
 
  • Ministrstvo za promet in zveze
 
 
  • Ministrstvo za obrambo.
 
 
Ministrstva sodelujejo v postopku v dveh fazah:
 
 
  • pred pripravo osnutka tako, da na podlagi vloge občine posredujejo svoje strokovne podlage in obvezna izhodišča za pripravo osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine
 
 
  • pred pridobitvijo sklepa Vlade RS o usklajenosti prostorskih sestavin planskih aktov občine z obveznimi izhodišči planskih aktov Republike Slovenije tako, da se z njimi uskladi dopolnjeni osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine.
 
 
Iz vsebinskih razlogov bodo v postopek priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov za območje občine Rače - Fram v fazah priprave osnutka, obravnave pripomb iz javne razgrnitve in obravnav ter priprave dopolnjenega osnutka, po potrebi pa tudi v drugih fazah, vključeni še naslednji organi in organizacije:
 
 
  • Zavod za varstvo naravne in kulturne dediščine Maribor
 
 
  • Zavod za gozdove Slovenije, izpostava Maribor
 
 
  • Slovenske železnice d.d. Ljubljana
 
 
  • ELES - Elektro Slovenija p.o., javno podjetje za prenos, nakup, prodajo in izvoz električne energije
 
 
  • Elektro Maribor - javno podjetje za distribucijo električne energije
 
 
  • Telekom Slovenije, Enota Maribor
 
 
  • Geoplin Ljubljana
 
 
  • Vodnogospodarsko podjetje Drava Ptuj, Vodnogospodarski sektor Maribor
 
 
  • Komunala Slovenska Bistrica
 
 
Navedeni organi in organizacije sodelujejo v postopku priprave, strokovne obravnave in usklajevanja sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov za območje občine s predlogi, mnenji in strokovnimi podlagami.
 
 
5. Postopek priprave in verifikacije sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine
 
 
  • Koordinator razpošlje vloge na ustrezna ministrstva in jih zaprosi za strokovne podlage in podatke o obveznih izhodiščih kot podlago za pripravo osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine. Za ustrezne osnove zaprosi tudi druge organe in organizacije, ki bodo iz vsebinskih razlogov vključene v postopek priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine.
 
 
  • Na podlagi gornjih gradiv ter zahtevanih vsebinskih sprememb in zahtev občine pripravi izdelovalec osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine
 
 
  • V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo župan predložil osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine občinskemu svetu in mu predlagal, da ga sprejme ter posreduje v javno razgrnitev in obravnavo.
 
 
  • Občinski svet občine Rače - Fram bo sprejel sklep o javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine in ga objavil v Medobčinskem uradnem vestniku ter na krajevno običajni način.
 
 
  • Javna razgrnitev bo trajala en mesec, v tem času pa bodo organizirane tudi javne obravnave. Občani bodo o javnih obravnavah obveščeni na primerni način.
 
 
  • V času javne razgrnitve in javnih obravnav bo koordinator zbiral in evidentiral vse pisne in ustne pripombe in predloge posameznikov, organov in organizacij k osnutku sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine. Do njih bo izdelovalec pripravil strokovna stališča.
 
 
  • O utemeljenosti pripomb in predlogov bo odločil občinski svet občine Rače - Fram s tem, ko bo do njih zavzel stališča.
 
 
  • Na podlagi stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo izdelovalec pripravil dopolnjeni osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine.
 
 
  • Koordinator bo v sodelovanju z izvajalcem poskrbel, da bo izvedena uskladitev dopolnjenega osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine z vsemi relevantnimi ministrstvi.
 
 
  • Na podlagi usklajevanja bo oblikovan predlog sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine.
 
 
  • Župan bo na podlagi 49. in 50. člena zakona o urejanju prostora usklajeni predlog sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine poslal na Vlado RS oz. na Ministrstvo za okolje in prostor v ugotovitev usklajenosti z obveznimi izhodišči dolgoročnega plana RS.
 
 
  • Po pridobitvi sklepa Vlade RS bo občinski svet občine Rače - Fram sprejel spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin planskih aktov občine z odlokom.
 
 
  • Sprejeti odlok bo objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku in bo začel veljati 8. dan po objavi.
 
 
6. Roki za pripravo sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine
 
 
  • Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine bodo pripravljene v naslednjih okvirnih rokih:
 
 
  • Sprejem programa priprave sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine: na seji občinskega sveta občine Rače - Fram v aprilu 2001
 
 
  • Izbor izvajalca: v aprilu 2001
 
 
  • Pridobitev gradiv ministrstev in ostalih organov in organizacij ter priprava osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine: v 4 mesecih po sprejetju programa priprave
 
 
  • Določitev osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine: v naslednjem mesecu
 
 
  • Javna razgrnitev in obravnave osnutka sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine: v 1 mesecu po objavi sklepa
 
 
  • Stališča do pripomb iz javne razgrnitve in obravnav: za sejo občinskega sveta v mesecu november - 2 meseca po zaključeni javni razgrnitvi in obravnavah
 
 
  • Dopolnjeni osnutek sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov občine: v naslednjem mesecu
 
 
  • Usklajevanje z ministrstvi: v naslednjih 2 mesecih
 
 
  • Pridobitev sklepa Vlade RS: v 45 dneh po posredovanju vloge
 
 
  • Občinski svet bo sprejel odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Rače - Fram v 2 mesecih po posredovanju vloge Vladi RS.
 
 
7. Finančna sredstva
 
 
Potrebna finančna sredstva za realizacijo predmetnega programa priprave se zagotovijo iz proračuna občine Rače - Fram za leti 2001 in 2002.
 
 
Strokovne podlage in programske zasnove na območjih, kjer so potrebne, zagotovijo zainteresirani investitorji.
 
 
8. Začetek veljavnosti
 
 
Ta program priprave sprememb in dopolnitev se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in začne veljati z dnem objave.
 
 
Župan
 
 
Občine Rače-Fram
  
 
Branko Ledinek, s. r.
 
 
Številka: 65/02-20/01
 
 
Datum: 9. april 2001