Na podlagi 21. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95,
9/96, 44/96, 70/97, 10/98 in 68/98),
zakona o športu
(Uradni list RS, št. 22/98) in 16. člena
statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 42/99 in 17/00) je Občinski svet občine Borovnica
na 12. redni seji dne 22. 6. 2000 sprejel |
O D L O K |
o uresničevanju
javnega interesa na področju športa v Občini Borovnica |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Delovanje na področju
športa je svobodno, pri čemer Občina Borovnica skrbi za izvajanje
javnega interesa lokalne skupnosti na področju športa. |
2. člen |
Javni interes lokalne
skupnosti na področju športa obsega zlasti: |
– ustvarjanje
možnosti za skladen razvoj občanov in občank na področju športa, kakor
tudi za razvoj posameznih športnih panog in društev, |
– zagotavljanje
pogojev za ustvarjanje, posredovanje in dostopnost športa vsem občanom,
|
– športno vzgojo v
javnih zavodih, katerih ustanovitelj je Občina Borovnica, ter razvoj
športno interesnih dejavnosti, |
– promocijo Občine
Borovnica s promocijo športa, |
– športno rekreacijo
vseh občanov, |
– vrhunski šport,
|
– kakovostni šport,
|
– šport invalidov.
|
Športna vzgoja po tem
odloku je dejavnost otrok in mladine, ki se prostovoljno ukvarjajo s
športom zunaj obveznega vzgojno-izobraževalnega programa. |
Športna rekreacija je
športna dejavnost odraslih vseh starosti in družin. |
Kakovostni šport po
tem odloku je priprava in tekmovanje posameznikov, ki nimajo objektivnih
strokovnih, organizacijskih in materialnih možnosti za vključitev v
program vrhunskega športa in jih program športne rekreacije ne
zadovoljuje. |
Vrhunski šport po tem
odloku je priprava in tekmovanje športnikov, ki imajo status
mednarodnega, svetovnega in perspektivnega razreda. Naziv vrhunskega
športnika dodeli Olimpijski komite Slovenije na podlagi kriterijev.
|
Šport invalidov po
tem odloku je dejavnost invalidov vseh starosti, ki se prostovoljno
ukvarjajo s športom. |
3. člen |
Javni interes Občine
Borovnica kot lokalne skupnosti na področju športa se uresničuje:
|
– z občinskim
programom športa, ki ga sprejme občinski svet, |
– z delovanjem javnih
služb in javnih zavodov na področju športa, |
– z zagotavljanjem
pogojev za opravljanje in razvoj športa, |
– z zagotavljanjem
javnih sredstev za šport iz proračuna Občine Borovnica, |
– z ustanavljanjem
javnih skladov za posamezna področja športne dejavnosti, |
– z gradnjo javne
infrastrukture na področju športa. |
4. člen |
Za uresničevanje
javnega interesa na področju športa se zagotavljajo sredstva iz
proračuna Občine Borovnica zlasti za: |
– izvajanje športnih
dejavnosti, ki obsegajo programe interesne vadbe za predšolske in
šoloobvezne otroke, |
– izvajanje programov
športne vzgoje posebno nadarjenih otrok in mladine, usmerjenih v
kakovostni in vrhunski šport, |
– za športno vzgojo
otrok in mladine s posebnimi potrebami, |
– izvajanje
športno-rekreativnih programov, |
– za investicije v
infrastrukturo in opremo na področju športa, |
– za propagandno
dejavnost na področju športa, |
– za izvajanje
programov vrhunskih športnikov. |
Obseg in vrste nalog
se na posameznih področjih opredeljujejo v letnem programu Občine
Borovnica za področje športa. |
5. člen |
Za športne dejavnosti
po tem odloku se štejejo vse dejavnosti, predvidene z nacionalnim
programom športa v Republiki Sloveniji, kakor tudi vse tiste dejavnosti,
ki imajo državno ali mednarodno priznan status v okviru državnih in
mednarodnih zvez in so njihova združenja, društva, klubi in organizacije
registrirane pri pristojnem državnem organu. |
Izvajalci športnih
programov po tem odloku so poleg športnih društev tudi javni zavodi s
področja vzgoje in izobraževanja ter zasebniki, če so registrirani za
opravljanje športne dejavnosti. |
6. člen |
Športne prireditve se
morajo najaviti, propagirati in pojasnjevati v slovenščini. |
V vseh najavah,
propagandnem gradivu in pojasnilih mora biti na vidnem mestu označena
Občina Borovnica. |
II. PROGRAM ŠPORTA V
OBČINI BOROVNICA |
7. člen |
Program športa v
Občini Borovnica določa temelje športne politike v Občini Borovnica in
opredeljuje obseg dejavnosti na področju športa, ki se financira ali
sofinancira iz občinskega proračuna ter drugih javnih ali zasebnih
financ. |
Program športa in
merila za izbor in sofinanciranje programa športa, ki se sofinancirajo
iz proračunskih sredstev v Občini Borovnica sprejme občinski svet. |
8. člen |
Program športa Občine
Borovnica določa zlasti: |
– načela in cilje
športne politike v občini, |
– ukrepe športne
politike za razvoj športne dejavnosti, |
– merila za
oblikovanje javne infrastrukture na področju športa v občini,
|
– ukrepe za
ohranjanje, povezovanje in razvoj športnega prostora v Občini Borovnica,
|
– izhodišča za
promocijo Občine Borovnica, |
– usmeritve na
področju varstva okolja in urejanja prostora z vidika športne
dejavnosti, |
– usmeritve na
področju športne dejavnosti v okviru javnih zavodov s področja vzgoje in
izobraževanja, |
– obseg dejavnosti na
področju športa, ki se sofinancira iz občinskega proračuna ali iz drugih
javnih sredstev, |
– pomembnejša
investicijska vlaganja v javno infrastrukturo na področju športa v
Občini Borovnica. |
9. člen |
Za izvajanje
občinskega programa športa v Občini Borovnica na področju financiranja,
skrbi v okviru svojih pristojnosti izvrševanja proračuna župan oziroma
po njegovem pooblastilu tajnik občine. |
Izvajalci programov,
ki z občino po sprejetju občinskega proračuna za tekoče leto sklenejo
enoletne pogodbe, so dolžni skrbeti za izvajanje posameznega programa v
skladu s pogodbo in občinskim programom športa. |
Izvajalci programov
morajo do 15. 10. tekočega leta županu oziroma tajniku občine predložiti
podrobno poročilo o izvajanju programa športa za tekoče leto s finančnim
poročilom ter oceno rezultatov in s programom za naslednje proračunsko
leto vključno s programom financiranja. |
10. člen |
Kot strokovno
posvetovalno telo občinskega sveta za področje športa je odbor za
družbene dejavnosti. |
Ob obravnavi
posameznih zadev lahko komisija povabi k sodelovanju posamezne
športnike, ki jih izbere predsednik odbora po lastni presoji in glede na
obravnavano tematiko. |
11. člen |
Župan oziroma tajnik
občine na podlagi tretjega odstavka 9. člena tega odloka: |
– oblikuje vsebinska
izhodišča in usmeritve za pripravo občinskega programa športa,
|
– ocenjuje izvajanje
športnega programa v Občini Borovnica in daje pobude za njegove
spremembe in dopolnitve, |
– daje mnenje k
poročilu posameznih izvajalcev o izvajanju športnega programa v Občini
Borovnica, |
– ocenjuje stanje in
razvoj športne dejavnosti, |
– spremlja zakonodajo
in druge predpise s področja športa, |
– daje pobude in
predloge za urejanje drugih vprašanj s področja športa. |
12. člen |
Za sodelovanje pri
delu župana oziroma tajnika občine se lahko ustanovijo delovne skupine,
ki jih kot svoje posvetovalno telo imenuje župan. |
Njihovo sestavo,
naloge in način dela določi župan z aktom o imenovanju. |
III. ŠPORTNA ZVEZA |
13. člen |
Športna zveza je
samostojna strokovna organizacija, v katero se prostovoljno vključujejo
športna društva, ki izpolnjujejo pogoje za članstvo v tovrstni zvezi.
|
Športna zveza deluje
na podlagi ustrezne zakonodaje s področja prostovoljne organizacije in
delovanja društev, lastnega statuta in akta o ustanovitvi. |
Medsebojna razmerja
se določajo s pogodbo društev o ustanovitvi zveze. |
14. člen |
Športna zveza:
|
– usklajuje delo
športnih organizaciji združenih v zvezo in opravlja skupne naloge v
skladu s pogodbo društev o ustanovitvi zveze, |
– pospešuje in
razvija množičnost v športu, zlasti na področju predšolskega ter
osnovnošolskega športa in športne rekreacije, |
– pospešuje
usmerjenost nadarjenih otrok in mladine v kakovostni in vrhunski šport,
|
– spodbuja
vključevanje invalidov v športno dejavnost, |
– sodeluje s
športnimi zvezami in športnimi društvi v drugih občinah. |
15. člen |
Športna zveza se
financira iz sredstev društev, ki so člani zveze. |
Društva združujejo
delež lastnih sredstev za delo zveze na podlagi letno sklenjenih pogodb
s športno zvezo. |
Društva pridobivajo
sredstva za izvajanje programov delno iz proračuna občine na podlagi
letno sklenjenih pogodb o izvajanju programa (sklenejo se z občino), iz
članarine ter iz drugih virov. |
IV. SOFINANCIRANJE
ŠPORTNIH PROGRAMOV IZ OBČINSKEGA PRORAČUNA |
16. člen |
Športni programi se
sofinancirajo iz občinskega proračuna na podlagi meril in kriterijev, ki
jih sprejme Občinski svet občine Borovnica. Višino sredstev za področje
športa določi občinski svet s proračunom občine. |
17. člen |
Župan oziroma tajnik
občine zbira predloge za sofinanciranje športnih programov z javnim
razpisom. Z izvajalci programov oziroma projektov sklepa pogodbe župan,
po predhodnem soglasju odbora za družbene dejavnosti. |
Izjemoma župan lahko
sklene pogodbo po predhodnem soglasju odbora za družbene dejavnosti o
sofinanciranju programov oziroma projekta brez javnega razpisa:
|
– če gre za posebno
pomemben program ali projekt, ki ga ni bilo mogoče v naprej načrtovati,
|
– v primerih, ko bi
opustitev projekta ali programa pomenila za razvoj športa v Občini
Borovnica dolgoročno izgubo ali izpad sredstev. |
S sklenitvijo pogodbe
župan na prvi naslednji seji seznani občinski svet. |
18. člen |
Nadzor nad porabo
sredstev iz občinskega proračuna, ki jih prejemajo društva oziroma
športna zveza opravlja Nadzorni odbor občine Borovnica, nadzor nad
celotno porabo sredstev društev oziroma športne zveze pa opravlja
nadzorni odbor društva oziroma športne zveze. |
V. JAVNI SKLADI |
19. člen |
Občina Borovnica
lahko za izvajanje programa športa ustanovi sklad, na katerega se
prenese financiranje dejavnosti, za katero je sklad ustanovljen.
|
Javni sklad se
ustanovi z odlokom in po postopku, ki ga določa statut Občine Borovnica. |
20. člen |
Javni sklad posluje
po predpisih, ki veljajo za zavode, če ni z zakonom drugače določeno. |
21. člen |
Akt o ustanovitvi
javnega sklada določi vire, način in pogoje pridobivanja sredstev za
uresničevanje ciljev in namenov, za katere je sklad ustanovljen. |
22. člen |
S statutom in
ostalimi akti se podrobneje določajo organizacije, naloge, način
odločanja ter druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in
poslovanje javnega sklada za področje športa. |
23. člen |
Sredstva javnega
sklada se lahko uporabljajo le za namen, za katerega je bil javni sklad
ustanovljen. |
24. člen |
Javni sklad mora
vsako leto do 30. novembra predložiti ustanovitelju podrobno poročilo o
delu sklada v preteklem letu. |
25. člen |
Revizijo in nadzor
nad javnimi skladi na področju športa, katerih ustanovitelj je Občina
Borovnica, opravlja Nadzorni odbor občine Borovnica. |
26. člen |
Po enakem postopku se
ustanavljajo tudi fundacije ali druge ustanove na področju izvajanja ali
financiranja programa športa, katerih ustanovitelj ali soustanovitelj je
Občina Borovnica. |
VI. JAVNA
INFRASTRUKTURA NA PODROČJU ŠPORTA |
27. člen |
Urejene in opremljene
površine in objekti ter oprema v družbeni lastnini ali lasti občine, ki
so namenjeni za izvajanje športne aktivnosti, sestavljajo javno
infrastrukturo s področja športa. |
Površine in objekte,
ki predstavljajo javno infrastrukturo s področja športa in se oddajajo v
upravljanje oziroma v najem, določi občinski svet s sklepom. |
28. člen |
Javna infrastruktura
s področja športa se lahko odda v uporabo posameznikom in pravnim
osebam, ki so registrirane za izvajanje športne dejavnosti in vpisane v
evidenco izvajalcev programa športa v Občini Borovnica. |
29. člen |
Javna infrastruktura
iz prejšnjega člena se da v uporabo na podlagi javnega razpisa, ki ga
izvede župan oziroma tajnik občine v skladu z veljavno zakonodajo.
|
Javna infrastruktura
se mora uporabljati v namen, za katerega je bila urejena in določena.
|
Izvajalci programa
športa v Občini Borovnica imajo za izvajanje storitev programov športa
prednost, kadar pod enakimi pogoji nastopajo tudi drugi interesi. |
30. člen |
Z uporabniki,
izbranimi na podlagi javnega razpisa in skladno s programom športa,
sklene, ob predhodnem soglasju občinskega sveta, župan pogodbo o uporabi
in upravljanju javne infrastrukture na področju športa. |
Pogodba se lahko
sklene za določen ali nedoločen čas s šestmesečnim odpovednim rokom. |
31. člen |
Če se del javne
infrastrukture na področju športa, ki začasno ali trajno ni potreben za
opravljanje športne dejavnosti odda ali proda za druge namene, se
dohodek nameni za investicije v javno infrastrukturo na področju športa. |
32. člen |
Za načrtovanje,
gradnjo in opremljanje ter za vzdrževanje infrastrukture se uporabljajo
normativi, standardi in priporočila, ki veljajo za stroko in jih določi
pristojno ministrstvo. |
VII. JAVNI ZAVOD NA
PODROČJU ŠPORTA |
33. člen |
Javni zavod na
področju športa se lahko ustanovi za opravljanje dejavnosti, ki so z
zakonom ali odlokom Občine Borovnica opredeljene kot javna služba na
področju športa. |
Javni zavod se lahko
ustanovi tudi za opravljanje športnih dejavnosti, ki niso opredeljene
kot javne službe, če se opravljanje dejavnosti zagotavlja na način in
pod pogoji, ki veljajo za javno službo. |
Javni zavod ustanovi
z odlokom občinski svet. |
VIII. DRUŠTVA NA
PODROČJU ŠPORTA |
34. člen |
Posamezniki se
združujejo v društva na področju športa z namenom: |
– da izvajajo športne
dejavnosti, |
– da združujejo
občane in občanke na posameznih športnih področjih, |
– da izvajajo
izobraževalne in vzgojne aktivnosti na področju športa, |
– da prispevajo k
dostopu do dobrin, ki jih nudijo športne dejavnosti, |
– da skrbijo za zdrav
in skladen razvoj članov in članic, |
– da opravljajo druge
aktivnosti in naloge na področju športa. |
IX. ZDRAVSTVENO
VARSTVO |
35. člen |
Izvajalci programov
na področju športa morajo zagotoviti, da se s športom ukvarjajo
zdravstveno sposobne osebe oziroma osebe primerne programu in vadbeni
skupini. |
X. ŠPORTNE PRIREDITVE |
36. člen |
Športne prireditve po
tem odloku so športna srečanja in tekmovanja, organizirana skladno s
pravili posameznih panožnih zvez ali v skladu z razpisi organizatorjev
in izvajalcev. |
Športne prireditve
morajo biti prijavljene skladno z določili veljavne zakonodaje pri
pristojnem organu. |
37. člen |
Organizator športne
prireditve mora za vse udeležence in gledalce poskrbeti za varnost in
zagotoviti ustrezno prvo pomoč ter zavarovati svojo odgovornost za
varnost udeležencev in gledalcev. |
38. člen |
V objektu ali na
prostoru, v/na katerem poteka športna prireditev, je prepovedano točenje
alkoholnih pijač eno uro pred začetkom prireditve in v času športne
prireditve. |
Organizator ne sme
dovoliti vstopa na tekmovanje osebam, ki so pod vplivom alkohola. |
39. člen |
V zaprtem športnem
objektu, kjer poteka tekmovanje ali druga oblika športne vadbe, je
prepovedano kajenje. |
Objekti/prostori
morajo biti vidno označeni z znaki za prepoved kajenja. |
40. člen |
Na športno prireditev
je prepovedano prinašati pirotehnična in druga eksplozivna sredstva,
katera bi ogrožala varnost udeležencev prireditve. |
41. člen |
Prireditelj, ki
kandidira za organizacijo državnega ali mednarodnega tekmovanja, mora
pred izvedbo le-tega na območju Občine Borovnica na objektih, ki so
družbena lastnina v upravljanju občine ali lasti občine, predhodno
pridobiti soglasje župana oziroma tajnika občine ali upravljalca javnega
objekta. |
XI. NADZOR |
42. člen |
Nadzor nad finančnim
in materialnim poslovanjem opravlja Nadzorni odbor občine Borovnica v
delu, ki se nanaša na javna sredstva pridobljena iz občinskega proračuna
in v delu, ki se nanaša na gospodarjenje z občinskim premoženjem.
|
Nadzor nad
organizacijo in izvedbo prireditev ter nad določili, ki jih predpisujejo
drugi akti, imata tudi krajevno pristojna postaja policije in inšpekcija
oziroma občinsko redarstvo. |
XII. INFORMATIKA V
ŠPORTU |
43. člen |
Za organizacijo in
sistematično spremljanje stanja v športu za razvoj te dejavnosti in
vodenje dolgoročne politike razvoja športa v Občini Borovnica se vodijo
naslednje zbirke podatkov: |
– evidenca športnikov
in vrhunskih športnikov, |
– evidenca izvajalcev
letnega programa športa, |
– evidenca strokovnih
delavcev v športu, |
– evidenca javne
infrastrukture s področja športa, |
– evidenca državnih
in mednarodnih prireditev na območju občine, |
– ostale evidence. |
44. člen |
Evidenca športnikov
in vrhunskih športnikov obsega ime in priimek, spol, rojstne podatke,
prebivališče, športno panogo, stopnjo kategorizacije, športne rezultate
uvodnih in mednarodnih tekmovanj in državnih prvenstev. Te podatke do
15. 10. tekočega leta v poročilu sporoča posamezno društvo županu
oziroma tajniku občine. |
45. člen |
Evidenca izvajalcev
letnega programa športa obsega ime, sedež, ime in priimek zastopnika,
naziv športne panoge oziroma dejavnosti. Te podatke sporoča posamezno
društvo županu oziroma tajniku občine do 15. 10. tekočega leta v
poročilu in ob razpisu. |
46. člen |
Evidenca strokovnih
delavcev v športu obsega ime in priimek, spol, rojstne podatke,
prebivališče, naziv delodajalca, strokovno izobrazbo oziroma
usposobljenost in športno panogo. Te podatke sporoča posamezno društvo
županu oziroma tajniku občine do 15. 10. tekočega leta v poročilu in ob
razpisu. |
47. člen |
Evidenca javne
infrastrukture na področju športa obsega zemljiškoknjižni izpisek, ime
objekta, lokacijo, podatke o lastniku, leto izgradnje, namen uporabe,
velikost tekmovalnih površin, velikost prostora za obiskovalce. |
48. člen |
Evidenca državnih in
mednarodnih športnih prireditev, ki se izvajajo na območju Občine
Borovnica obsega športno panogo, nivo, ime organizatorja, državne
udeleženke oziroma druge udeležence. Podatke sporoča posamezno društvo
županu oziroma tajniku občine do 30 dni po izvedenem tekmovanju. |
49. člen |
Glede na dejavnost in
razvoj športa se lahko uvedejo tudi druge evidence. Vodenje ostalih
evidenc predpiše na podlagi tega odloka župan oziroma tajnik občine. |
50. člen |
Evidence se trajno
hranijo in arhivirajo na sedežu Občine Borovnica. |
51. člen |
Osebni podatki
potrebni za vzpostavitev in delovanje evidenc se zbirajo, obdelujejo,
shranjujejo in posredujejo skladno s posebnimi predpisi in zakonskimi
določili, ki se nanašajo na zbirke osebnih podatkov. |
XIII.
KAZENSKE DOLOČBE |
52. člen |
Z denarno kaznijo od
najmanj 40.000 SIT se kaznuje za prekršek društvo oziroma organizator
športne prireditve, ki le-te ne propagira v slovenskem jeziku. Odgovorna
oseba društva se kaznuje z denarno kaznijo najmanj 20.000 SIT. Te
odločbe izvajajo osebe iz drugega odstavka 42. člena tega odloka. |
XIV.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
53. člen |
Župan oziroma
občinska uprava mora v roku osem mesecev po objavi tega odloka izdati
ustrezna navodila za realizacijo odloka in vzpostaviti evidence, ki so
določene s tem odlokom. |
54. člen |
Društva in druge
organizacije, ki imajo interes na podlagi tega odloka v prihodnjem letu
pridobiti sredstva iz proračuna Občine Borovnica morajo županu oziroma
tajniku občine po uveljavitvi odloka posredovati vse podatke, ki so
predpisani s tem odlokom. |
Podatke posredujejo
najpozneje 90 dni po objavi odloka. |
Društva, ki
kandidirajo ali tudi če ne kandidirajo morajo ne glede na prejšnji
odstavek, v roku 120 dni od objave odloka, posredovati županu oziroma
tajniku občine podatke, ki so predpisani s tem odlokom. |
55. člen |
Ta odlok začne
veljati na dan sprejema na Občinskem svetu občine Borovnica, objavi pa
se v Uradnem listu RS. |
Št. 066/3-12/6-152/00 |
Borovnica, dne 22.
junija 2000. |
Župan |
Občine Borovnica
|
Alojz Močnik l. r. |