Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 – uradno prečiščeno besedilo) in 16. člena Statuta občine Komenda (Ur. list RS, št. 37/99, 83/99 in Uradne objave Glasila občine Komenda št. 01/2001 in 10/2005) je Občinski svet Občine Komenda na 9. seji, dne 20. 9. 2007 sprejel

P R A V I L N I K
    O DODELJEVANJU POMOČI ZA OHRANJANJE IN RAZVOJ KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI KOMENDA ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2007–2013

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste državnih pomoči (v nadaljevanju: pomoči) za kmetijska gospodarstva v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358, z dne 16. 12. 2006 str. 3–22) – za primarno kmetijsko proizvodnjo in v skladu z Uredbo komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. 12. 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379, z dne 28. 12. 2006, str. 5–10) – za investicije v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijah. Dopolnilne dejavnosti na kmetijah opredeljuje Uredba o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Uradni list RS, št. 61/05).

Za majhna in srednja velika podjetja se po tem pravilniku štejejo podjetja skladno s Prilogo 1 Uredbe (ES) 70/2001 z dne 12. 1. 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33 z vsemi spremembami).

2. člen

(način zagotavljanja sredstev)

Sredstva za izvajanje programa ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja se zagotavljajo iz občinskega proračuna v višini, ki jih za tekoče leto določi Občinski svet z Odlokom o proračunu Občine Komenda za tekoče leto.

3. člen

(oblika pomoči)

Pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij, subvencionirani obliki storitev in kot subvencioniranje obresti.

4. člen

(izrazi)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

1. »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe;

2. »kmetijski proizvodi« pomenijo proizvode iz seznama v Prilogi 1 pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87;

3. »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo;

4. »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;

5. »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov;  

6. »kakovosten proizvod« pomeni proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005;

7. »slabe vremenske razmere«, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami, pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led, dež ali suša, ki uničijo v posameznem pojavu več kot 30% običajne letne proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju, ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju.   

8. »podjetja v težavah« pomeni, da se za ta namen štejejo smernice Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C 244 z dne 1. 10. 2004, str. 2) za podjetja v težavah, ki ni zmožno z lastnimi sredstvi ali s sredstvi, ki jih lahko pridobi od svojih lastnikov/delničarjev ali upnikov, preprečiti izgube, ki brez zunanjega posredovanja državnih organov kratkoročno ali srednjeročno skoraj gotovo ogrozile obstoj družbe.

5. člen

(vrste pomoči)

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko naslednjih instrumentov in ukrepov:

6. člen

(splošni cilji)

Cilji ohranjanja in razvoja kmetijstva ter podeželja na območju občine Komenda so:

·         zagotoviti večjo konkurenčnost, ohranjanje ter ustvarjanje delovnih mest v podeželskem prostoru,

·         ohraniti kulturno in bivanjsko dediščino podeželskega prostora,

·         spodbuditi učinkovitost in strokovnost kmetijstva in gozdarstva,

·         izboljšati uspešnost kmetijskih gospodarstev,

·         spodbuditi zavarovanje posevkov, plodov in živali.
7. člen

(upravičenci do pomoči)

Upravičenci do pomoči so:

·         fizične osebe – kmetje, ki ustrezajo kriterijem za majhna in srednje velika podjetja, kot je opredeljeno v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 70/2001, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oz. v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine Komenda;

·         pravne osebe, ki se ukvarjajo s primarno proizvodnjo in prirejo kmetijskih proizvodov;

·         člani kmetijskega gospodinjstva, ki imajo stalno prebivališče na naslovu nosilca       dejavnosti;

·         organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične pomoči na področju kmetijstva;

·         registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine oz. na območju več občin sorazmerno v odvisnosti od števila članov z območja občine Komenda.

II. NAČINI, MERILA IN KRITERIJI ZA DODELJEVANJE POMOČI

8. člen

(način dodeljevanja pomoči)

1.                 Vloge za dodelitev sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva ter razvoj podeželja vložijo upravičenci na osnovi razpisa ali javne objave.

2.                 Upravičenci uveljavljajo pravico do pomoči na osnovi izkazanih dokazil o upravičenih stroških na osnovi in pod pogoji določenimi z razpisi občine.

3.                 V primeru, da višina dodeljenih pomoči popolnih vlog presega razpoložljiva sredstva za posamezen ukrep, se višina odobrenih sredstev upravičencem sorazmerno zniža.

4.                 O upravičenosti vlog odloča za področje kmetijstva pristojni organ občinske uprave v upravnem postopku. O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku se izda sklep o višini odobrenih sredstev za posamezen ukrep.

5.                 Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.

9. člen

(javni razpis)

1.       Razpis, natečaj ali javna objava mora vsebovati:

·         namene, za katere se dodeljujejo sredstva,

·         znesek sredstev za posamezne namene,

·         pogoje in merila za pridobitev sredstev z navedbo dokumentacije, ki jo morajo upravičenci priložiti k vlogi,

·         rok za vložitev vlog in naslov kamor se vložijo.

2.       Vloge morajo vsebovati naslednje podatke:

·         osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMGMID, davčno številko, in številko računa za nakazilo sredstev,

·         namen vloge,

·         izjavo o točnosti navedenih podatkov,

·         izjavo, da upravičenec za namen, za katerega vlaga zahtevek za sofinanciranje, še ni prejel sredstev iz državnega ali občinskega proračuna oziroma mednarodnih virov, če pa je, višino že dodeljenih sredstev pridobi občina od dajalca pomoči,  oziroma, jo dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo,

·         drugo dokumentacijo iz katere je razvidna upravičenost stroškov (računi, dokazila).

III. VRSTE POMOČI (ukrepi)

SKUPINSKE IZJEME ZA KMETIJSTVO

10. člen

Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo

 (4. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Namen ukrepa:

• posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje ob izpolnjevanju standardov Evropske Skupnosti,

• povečanje konkurenčnosti primarnega kmetijskega sektorja,

• dvig kakovosti v pridelavi,

• povečanje zaposlenosti,

• ohranjanje obdelanosti kmetijskih površin.

  Cilji ukrepa:

• zmanjšanje proizvodnih stroškov,

• izboljšanje in preusmeritev proizvodnje,

• izboljšanje kakovosti,

• ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov za dobro počutje živali,

• boljše izkoriščanje naravnih virov (pašnikov in travnikov).

Predmet podpore:

Podpore bodo dodeljene za naložbe za lastno primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, ki jih opredeljuje Priloga I k Pogodbi in spadajo v naslednje sektorje: mleko, meso, jajca, med, poljščine, vino, sadje in zelenjava, hmelj, okrasne rastline in grmovnice, semena in ostali semenski material.

Med podpore v naložbe v kmetijska gospodarstva se štejejo:

1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev,

2. Urejanje pašnikov, urejanje kmetijskih zemljišč ter dostopov

Z naložbo je potrebno doseči enega ali več naštetih ciljev:

• zmanjšanje proizvodnih stroškov,

• izboljšanje kakovosti,

• ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja ali izboljšanje higienskih razmer ali standardov,

• dobro počutje živali.

Upravičenci:

Pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine Komenda.

Finančne določbe:

• bruto intenzivnost pomoči ne sme presegati 40 % upravičenih stroškov,

• pomoč se lahko dodeli le kmetijskim gospodarstvom, ki niso podjetja v težavah,

• pomoč se ne dodeli za že izvedene investicije oziroma aktivnosti razen za sofinanciranje projektne dokumentacije,

• obresti se sofinancirajo za kredite,  z upoštevanjem, da bruto intenzivnost pomoči ne presega 40 % upravičenih stroškov naložbe,

• najmanjši znesek dodeljene pomoči je 200 €, največji znesek pa 10.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto,

• v okviru upravičenih stroškov tega ukrepa se storitve in material sofinancirata največ do višine 40 % vrednosti naložbe oziroma investicije, splošni stroški (honorarji arhitektov, inženirjev, svetovalcev, študije izvedljivosti, poslovni načrti, patenti in licence, idr.) pa največ do višine 10 % vrednosti celotne investicije, ob upoštevanju, da dodeljeni znesek na kmetijsko gospodarstvo na leto za ta ukrep ne sme presegati najvišjega zneska dodeljene pomoči v skladu s prejšnjo alinejo finančnih določb,

• najvišji znesek posamezniku iz naslova podpor za naložbe na kmetijskem gospodarstvu na sme preseči 400.000 € v treh proračunskih letih.

1.  Posodabljanje kmetijskih gospodarstev

Sredstva se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih, razen za rejo toplokrvnih pasem konj, perutnine in kuncev.

Med naložbe sodijo:

• naložbe v hleve s pripadajočo opremo (oprema za krmljenje, molžo in izločke) za prirejo mleka jajc in mesa,

• naložbe v skladiščne prostore (gnojne jame, gnojišča, silosi, seniki …),

• nakup kmetijske mehanizacije in opreme,

• prva postavitev oziroma prestrukturiranje trajnih nasadov,

• nakup kmetijskih zemljišč, v vrednosti do 10 % celotne naložbe, če je nakup kmetijskega zemljišča sestavni del celotne  investicije,

• nakup in postavitev rastlinjakov vključno s pripadajočo opremo,

• nakup in postavitev mrež proti toči, idr.

Upravičeni stroški:

• stroški za pripravo načrtov za novogradnjo in adaptacijo hlevov zaradi prilagajanja novo uvedenim standardom, temelječih na zakonodaji ES ter drugi splošni stroški,

• stroški za novogradnjo ali adaptacijo hlevov in ureditev izpustov,

• stroški za nakup in montažo nove in rabljene tehnološke opreme za krmljenje, molžo in izločke,

• nakup materiala, opreme in stroški novogradnje pomožnih živinorejskih objektov (gnojne jame, gnojišča, seniki, silosi …); sofinanciranje adaptacije ali rekonstrukcije gnojnih jam in gnojišč zaradi izpolnjevanja standarda nitratne direktive ni mogoče,

• nakup nove in rabljene kmetijske mehanizacije,

• stroški prve postavitve oziroma prestrukturiranja obstoječih intenzivnih in ekstenzivnih trajnih nasadov,

• v okviru celotne investicije je  nakup zemljišč v zvezi s postavitvijo trajnih nasadov možen, vendar največ do višine 10 % celotne investicije,

• stroški nakupa in postavitve rastlinjakov s pripadajočo opremo,

• stroški nakupa in postavitve mrež proti toči,

• subvencija obrestne mere kreditov za namene oziroma stroške, navedene od 2. do 10. alineje tega odstavka (doba vračanja največ do 5 let).

2.1  Urejanje pašnikov

Sredstva so namenjena urejanju pašnih površin in podpori pašnemu in kosnemu izkoriščanju travne ruše. Sredstva se dodelijo za novogradnjo pašnika (zemljišče, na katerem se ureja pašnik, ne sme biti manjše od 1 ha), za razširitev obstoječega pašnika (zemljišče ne sme biti manjše od 0,5 ha) ali za obnovo pašnika, starejšega od 10 let.

Upravičeni stroški:

• stroški za nakup opreme za ograditev pašnikov z električno ograjo in pregraditev pašnika na pašne črednike, stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino, stroški lastne udeležbe,

• stroški odstranjevanja skal, zarasti, ravnanja zemljišča, nasipanja: stroški strojnih storitev,

• stroški urejanja, obnove in izgradnje dovoznih poti: stroški strojnih storitev in materiala,

• splošni stroški (honorarji strokovnjakov in svetovalcev, stroški za študije izvedljivosti, nakup patentov in licenc).

2.2  Urejanje kmetijskih zemljišč ter dostopov

Sredstva so namenjena izvedbi manjših zemeljskih del, ki ne pomenijo posega v prostor, z namenom izboljšanja rodovitnosti tal oziroma pogojev obdelave kmetijskih zemljišč.

Upravičeni stroški:

• stroški izdelave načrta za ureditev zemljišča,

• stroški odstranjevanja skal, zarasti, ravnanja zemljišča, nasipanja: stroški strojnih storitev,

• stroški urejanja, obnove in izgradnje dovoznih poti: stroški strojnih storitev in porabljenega materiala,

• stroški nakupa in postavitve opreme za posodobitev namakalnih sistemov pod pogojem, da naložba vodi k zmanjšanju prejšnje uporabe vode za najmanj 25%.

11. člen

Pomoč za plačilo zavarovalnih premij

(12. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je s povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo neugodni vremenski pojavi, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami kot so spomladanska pozeba, toča, požar, udar strele, vihar in poplave ter zmanjšati tveganja in izgube, nastale zaradi bolezni domačih živali.

Cilj ukrepa:

Vključevanje čim večjega števila kmetij v sistem zavarovanj posevkov in plodov ter domačih živali.

Predmet podpore:

Plačilo ali doplačilo zavarovalnih premij za zavarovanje pridelkov in živali.

Upravičenci:
Pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine Komenda.

Finančne določbe:

• podpora občine, z upoštevanjem uredbe o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto, ki jo sprejme Vlada Republike Slovenije, znaša razlika pomoči do 50% upravičenih stroškov obračunane zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter živali zaradi bolezni.

Upravičeni stroški:

• Sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje izgub, ki jih povzročijo vremenske razmere in izgub, ki jih povzročijo bolezni živali ali napad škodljivcev.

• Upravičenci morajo izpolnjevati specifične pogoje določene v uredbi o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijskih proizvodov za tekoče leto.

12. člen

Pomoč za zaokrožitev zemljišč

(13. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Namen ukrepa:

Zaradi velikega števila majhnih in razpršenih parcel in neugodne posestne strukture je namen ukrepa spodbuditi večji interes za zamenjavo kmetijskih zemljišč na območju občine in s tem povečati gospodarsko uspešnost kmetijskih gospodarstev.

Cilj ukrepa:

S sofinanciranjem združevanj in menjav kmetijskih zemljišč omogočiti večjo racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati stroške pridelave.

Predmet podpore:

Sofinanciranje stroškov, nastalih z zaokrožitvijo oziroma menjavo zemljišč. Namen ukrepa je spodbuditi združevanje kmetijskih zemljišč v večje zaokrožene enote za lažjo in učinkovitejšo ter racionalnejšo rabo zemljišč za kmetijske namene, pri čemer vrednost enega zemljišča ne sme presegati vrednosti drugega zemljišča za več kot 50 %. Ukrep velja le za tista področja, kjer ni bil uveden postopek komasacije.

Upravičenci:
Pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine Komenda.

Finančne določbe:

• bruto intenzivnost pomoči do 100 % upravičenih stroškov,

• največji znesek dodeljene pomoči je 1.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

Upravičeni stroški:

Stroški pravnih in upravnih postopkov v okviru medsebojne menjave (zaokrožitve) kmetijskih zemljišč.

13. člen

Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov

(14. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je spodbujati proizvodnjo kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem potrošnikom omogočiti večjo možnost dostopa do prehranskih proizvodov višje kakovosti. Prav tako je namen ukrepa promovirati območje pridelave kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem širjenje in uveljavljanje podjetniških iniciativ.

Cilji ukrepa:

• doseganje višje dodane vrednosti za osnovne kmetijske proizvode,

• utrjevanje tržnega položaja kmetov,

• izboljšanje dohodkovnega položaja kmetov,

• povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki proizvajajo kakovostne kmetijske proizvode in so vključena v sheme kakovosti.

Predmet podpore:

• Spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov.

• Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če storitve zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev.

• Izvajalci pomoči za spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov po tem pravilniku so organizacije, ki so usposobljene za to dejavnost. Občina z izvajalci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Upravičenci:
Upravičenci so izvajalci tega ukrepa npr. organizacije, združenja.

Finančne določbe:

bruto intenzivnost pomoči do 100 % dejansko nastalih stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem,

• najmanjši znesek dodeljene pomoči je 100 €, največji znesek pa 1.000 € na posamezni projekt.

Upravičeni stroški:

Pomoč se dodeli za kritje upravičenih stroškov za:

• tržne raziskave,

• zasnova in oblikovanje proizvoda, vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznanje geografske označbe in označbe porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda skladno z ustreznimi uredbami ES,

• uvedbo programov in sistemov zagotavljanja kakovosti,

• usposabljanje osebja za uporabo programov in sistemov iz prejšnje alineje,

14. člen

Zagotavljanje tehnične podpore

(15. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je zagotavljati tehnično pomoč za primarne kmetijske pridelovalce in boljšo učinkovitost in strokovnost kmetijstva ter prispevati k njegovi dolgoročni sposobnosti preživetja.

Cilji ukrepa:

Krepitev človeških virov,

Predmet podpore:

Sredstva tega ukrepa so namenjena zagotavljanju tehnične podpore, in sicer:

• izobraževanju in usposabljanju kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu ter izvajanju različnih aktivnosti v okviru društvene dejavnosti (programi društev na področju kmetijstva),

• svetovanju kmetov in članov njihovih družin,

• organizaciji forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj, razstav, sejmov ter sodelovanju na njih ter

• promociji (publikacije, katalogi, spletišča ...)

Izvajalci tehnične podpore (upravičenci) so:

·         registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije;

·         organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične pomoči na področju kmetijstva na območju občine ali regije.

·         Upravičenci pod  1 in 2 alinejo  prejšnjega odstavka morajo k vlogi predložiti letni program dela.

·         Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.

·         Občina Komenda z izvajalci tehnične podpore sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Finančne določbe:

bruto intenzivnost pomoči:

• Pomoč se lahko krije do 100 % upravičenih stroškov,

• pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem,

• kadar je tehnična pomoč namenjena upravičencem za dejavnost predelave in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov, se upošteva določila pravil »de minimis« za gospodarstvo

• največji upravičeni stroški:

–         za društva do 1.000 €/program letno

–         za organizacije do 5.000 €/program letno

Upravičeni stroški:

• Na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu:
  - stroški organiziranja programov za usposabljanje.

• Na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo tretje strani, se sredstva dodelijo za:
  - honorarje za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje.

• Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanje na njih, se sredstva dodelijo za:

- stroške udeležbe,

            - potne stroške,

            - stroške izdaje publikacij,

            - najemnine razstavnih prostorov,

            - simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado in

               zmagovalca

• Stroški publikacij, katalogov, spletišč, ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in predstavitve nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje stroškov priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve internetne strani).

15. člen

Premestitev kmetijskih poslopij v javnem interesu

(6. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je ublažiti posledice, ki nastanejo zaradi odstranitve obstoječih stavb ter poseganje v proces utečene proizvodnje na kmetiji, skrajšati čas za ponovno vzpostavitev in eventualno izboljšanje pogojev.

Cilj ukrepa:

Upravičencu pomagati za čim prejšnjo vzpostavitev pogojev za normalno poslovanje.

Predmet podpore:

Predmet podpore je sofinanciranje premestitve poslopij, ki izhaja iz javnega interesa in temelji na pravni podlagi. Upravičenci so  kmetijska gospodarstva.

Upravičenci:
Pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oziroma v zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju Občine Komenda.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

• do 100 % dejanskih stroškov, če premestitev poslopja zajema le razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb,

• če je posledica premestitve poslopja, da kmet dobi modernejše poslopje, mora sam prispevati vsaj 60 % povečanja vrednosti poslopja po premestitvi.

• če je posledica premestitve poslopja povečanje proizvodne zmogljivosti, mora kmet sam prispevati vsaj 60 % stroškov v zvezi s povečanjem zmogljivosti.

• najmanjši znesek dodeljene pomoči je 500 €, najvišji znesek pa 10.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

Upravičeni stroški:

• razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb,

• razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb z izgradnjo nadomestnega modernejšega poslopja.

16. člen

Kumulacija

(19. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)

Najvišji zneski pomoči, določeni v členih 10 do 15 tega pravilnika, se uporabljajo ne glede na to, ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.

V zvezi z istimi stroški se pomoč, izvzeta z Uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006.

Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste upravičene stroške ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006.

SPLOŠNA PRAVILA ZA GOSPODARSTVO (2. člen  Uredbe komisije (ES) št.1998/2006)

17. člen

Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah

(Uredba komisije (ES) št.1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis)

Z ukrepom želimo ustvariti pogoje in možnosti za ustvarjanje novih delovnih mest ter realizacijo poslovnih idej članov kmečkega gospodinjstva. Namenjen je naložbam, ki so potreba za začetek opravljanja dopolnilne dejavnosti ali za posodobitev in modernizacijo že obstoječe dopolnilne dejavnosti.

Predmet podpore:

Predmet sofinanciranja so naložbe za sledeče vrste namenov:

• predelava kmetijskih proizvodov, kot so sadje, zelenjava, žita, mleko, meso, zelišča, lesa in ostalih proizvodov,

• turizem na kmetiji,

• izvajanje dejavnosti (storitve in izdelki) vključno z varstvom tradicionalne krajine in stavb povezanih z ohranjanjem tradicionalnih znanj na kmetiji,

• izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji,

• pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov na kmetiji,

• kompostiranje organskih snovi.

Splošni pogoji upravičenosti:

• upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji (Ur.list RS, št. 61/2005).

• dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.

Upravičeni stroški:

• stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta;

• stroški nakupa opreme;

• stroški promocije.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči

• do 50% upravičenih stroškov

• najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 500 €, največji pa 5.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

18. člen

Naložbe v opravljanje storitev in trženje proizvodov in storitev s kmetij

(Uredba komisije (ES) št.1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis)

Predmet podpore:

Predmet sofinanciranja so naložbe za:

• neposredno prodajo kmetijskih proizvodov na kmetijah,

• neposredno prodajo kmetijskih proizvodov izven kmetije,

• storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi ter oddaja le- teh v najem,

• izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji.

Splošni pogoji upravičenosti:

• upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji (Ur.list RS, št. 61/2005).

• dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.

Upravičeni stroški:

• stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta,

• nakup nove opreme,

• stroški promocije.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči

• do 50% upravičenih stroškov

• najmanjši znesek dodeljene pomoči znaša 500 €, največji pa 5.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

19. člen

Kumulacija

(2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis)

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 100.000 € v sektorju transporta oziroma 200.000 € bruto za področje predelave in trženja v katerem koli obdobju treh proračunskih let (2. člen Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis).

DRUGI UKREPI (ni državna pomoč)

20. člen

Delovanje društev in njihovih združenj

Namen:
Društva predstavljajo temelj za izmenjavo znanj in izkušenj med prebivalstvom, ki živi na podeželju. Zato jih je potrebno spodbujati in dolgoročno tudi s tem dvigniti kvaliteto življenja na podeželju.

Predmet:

Sofinanciranje delovanja različnih neprofitnih oblik sodelovanja kmetov in drugih neprofitnih združenj, povezanih s kmetijstvom, gozdarstvom in razvojem podeželja.

Upravičenci:

Društva in njihova združenja.

Splošni pogoji upravičenosti:

·         Društva, registrirana za delovanje na območju občine ali delujejo na območju občine

·         Sofinancirajo se izključno nepridobitne dejavnosti društev.

·         Izvajanje izobraževanj in usposabljanj, katerih upravičenci so nosilci kmetijske dejavnosti, ni predmet sofinanciranja.

Specifični pogoji upravičenosti:

·         Odločba o vpisu v register društev.

·         Seznam članov društva iz območja občine.

 Upravičeni stroški:

·         Materialni stroški za delovanje društev.

Višina pomoči:

·         višina sofinanciranja do 100 % upravičenih stroškov.

·         Znesek pomoči: Se določi z razpisom.

21. člen

Drugi ukrepi

Poleg ukrepov, opredeljenih v členu  20 tega pravilnika sodijo pod druge ukrepe še naložbe v infrastrukturo, ki ni namenjena izključno enemu lastniku. Naložbe so v širšem javnem interesu in ne predstavljajo državne pomoči (npr. urejanje in vzdrževanje poljskih poti, gozdnih vlak ...). Sredstva se zagotavljajo v proračunu Občine Komenda za tekoče leto na podlagi predlogov pristojnih interesnih združenj ali strokovnih služb (npr. vaških odborov, Zavod za gozdove, idr.), črpajo pa se na podlagi določil zakona o javnem naročanju. Natančnejša določila se opredelijo v pogodbi z izvajalcem del.

IV. NADZOR IN SANKCIJE

22. člen

Namensko porabo sredstev spremlja in preverja občinska uprava Občine Komenda.
V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi od dneva nakazila do dneva vračila.

V. KONČNI DOLOČBI

23. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini Komenda (Uradne objave Glasila občine Komenda št. 08/2002)

24. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnih objavah Glasila Občine Komenda.

Številka: 007-0003/2007

Komenda, 20. 9. 2007

      Tomaž Drolec

ŽUPAN