Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in
40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.
in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Cankova
(Uradni list RS, št. 91/13) je Občinski svet Občine Cankova na 3. redni
seji dne 22. 12. 2014 sprejel |
O D L O K
o proračunu Občine Cankova za leto 2015 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cankova za leto 2015 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+--------------------------------------------------+------------+ |
|A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+--------------------------------------------------+------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov/Konto | Proračun| |
| | leta 2015| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 1,775.471| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1,422.691| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1,283.247| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1,152.991| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 75.848| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 54.408| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |706
Drugi davki | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 139.444| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 7.223| |
| |od
premoženja | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 489| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |712
Denarne kazni | 4.973| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 44.003| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 82.756| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 28.581| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 6.142| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 22.439| |
| |in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 1.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | 1.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 322.699| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 322.699| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna| 0| |
| |in
sredstev proračuna EU | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 1,740.875| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 675.354| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 260.629| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 40.330| |
|
|varnost | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 343.702| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 17.693| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |409
Rezerve | 13.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 653.329| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |410
Subvencije | 43.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 401.302| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam | 70.485| |
| |in
ustanovam | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 138.542| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 402.192| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 402.192| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 10.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |430
Investicijski transferi | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim in | 2.000| |
| |fizičnim
osebam, ki niso proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim | 8.000| |
|
|uporabnikom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI | 34.596| |
|
|PRIMANJKLJAJ) | | |
+---------------------------------------------------------------+ |
|B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 1.000| |
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 1.000| |
|
|DELEŽEV | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |440 Dana
posojila | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | 1.000| |
| |in
naložb | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova | 0| |
|
|privatizacije | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premoženja | 0| |
| |v javnih
skladih in drugih osebah javnega | | |
| |prava,
ki imajo premoženje v svoji lasti | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | –1.000| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+---------------------------------------------------------------+ |
|C) RAČUN
FINANCIRANJA | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILO DOLGA (550) | 33.596| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA | 33.596| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |550
Odplačilo domačega dolga | 33.596| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SREDSTEV | 0| |
| |NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –33.596| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | –34.596| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31. 12. | 0| |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Cankova. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. požarna taksa, |
2. okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov,
|
3. prejeta sredstva za sofinanciranje projektov. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog
neposrednega uporabnika. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2015 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Občina Cankova ima na osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan
proračunski sklad: Proračunska rezerva. |
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 6.500,00 eurov.
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine 6.500,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
9. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
Med odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej
ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija.
Sredstva v višini 6.500,00 eurov se lahko uporabijo za nepredvidene
namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene,
za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v
zadostnem obsegu. |
O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno
obvešča občinski svet. |
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2015 lahko zadolži. |
12. člen |
(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabnik občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine.
Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod
pogoji, ki jih določa zakon. |
13. člen |
(kratkoročno zadolževanje občine) |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna
ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar
največ do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. |
Če posebni zakon ne določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi
denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z
zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna. |
14. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2015
zadolži. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
15. člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
16. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 410-17/2014 |
Cankova, dne 22. decembra 2014 |
|
Župan
Občine Cankova
Drago Vogrinčič l.r. |
|