Na podlagi drugega
odstavka 6. člena
Zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje
(Uradni list RS, št. 54/07 – UPB4) in 33. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo 7/99, Uradni list RS, št. 2/02, 41/05, 92/05) ter
Odloka o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje
(Uradni list RS, št. 86/02) je Občinski svet Občine Ajdovščina na 20.
seji dne 26. 6. 2008 sprejel |
P R A V I L N I K |
o postopku vračanja
vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje na območju Občine Ajdovščina |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik
natančneje določa postopek vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko
omrežje na območju Občine Ajdovščina, ki obsega postopek za določitev
seznama upravičencev, način ugotavljanja sorazmernih deležev vračila ter
pogoje, način in roke vračanja vlaganj, ki jih pridobi Občina Ajdovščina
oziroma pristojna krajevna skupnost. |
2. člen |
(opredelitev izrazov) |
Pomen izrazov,
uporabljenih v tem pravilniku: |
– „neposredni
upravičenci“ so fizične in pravne osebe, ki vložijo zahtevek za vračilo
vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje pri državnem pravobranilstvu.
Ta pravilnik ureja postopek le za primere, v katerih je neposredni
upravičenec krajevna skupnost; |
– „dejanski
upravičenci“ so fizične in pravne osebe, ki so preko krajevnih skupnosti
združevali finančna sredstva, delo in material za namen vlaganj v
izgradnjo javnega telekomunikacijskega omrežja, za katerega je Občina
Ajdovščina v imenu krajevnih skupnosti uveljavljala zahtevke za vračilo
vlaganj pri državnem pravobranilstvu; |
– „dejanski končni
upravičenci“ so fizične in pravne osebe, ki prejmejo nakazilo v imenu
dejanskih upravičencev, lahko so iste osebe ali dediči oziroma pravni
nasledniki dejanskih upravičencev; |
– „krajevno pristojna
krajevna skupnost“ je krajevna skupnost ali pravna naslednica krajevne
skupnosti, na območju katere so potekala vlaganja v izgradnjo javnega
telekomunikacijskega omrežja, ki je predmet vračanja na podlagi
posamezne sklenjene poravnave med krajevno skupnostjo in Državnim
pravobranilstvom RS; |
– „sorazmerni delež
vračila“ je delež v celotnem vračilu, ki ga prejme krajevna skupnost na
podlagi sklenjene poravnave iz prejšnje alineje, do katerega je v
višini, sorazmerni vlaganjem v izgradnjo predmetnega javnega
telekomunikacijskega omrežja, upravičen dejanski (končni) upravičenec. |
II. POSTOPEK ZA
DOLOČITEV SEZNAMA UPRAVIČENCEV |
3. člen |
(opredelitev nalog) |
Župan imenuje
Komisijo za sestavo seznama upravičencev do vračila vlaganj v javno
telekomunikacijsko omrežje (v nadaljevanju: komisija), ki sestavi seznam
upravičencev. |
Strokovne in
administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja občinska uprava.
|
Operativno in
svetovalno podporo komisiji v okviru nalog, poverjenih s tem
pravilnikom, zagotavlja tudi svet krajevno pristojne krajevne skupnosti
(v nadaljevanju: svet KS). |
Sveti KS so dolžni
občinski upravi predložiti vse razpoložljive dokumente, podatke in
pojasnila za pripravo seznama dejanskih končnih upravičencev. |
4. člen |
(sklepanje poravnave
pri državnem pravobranilstvu) |
Predlog pisne
poravnave, ki ga pripravi državno pravobranilstvo, je občinska uprava
dolžna nemudoma posredovati v presojo svetu KS z zahtevo, da županu v
roku 10 dni od prejema zahteve predloži sklep o primernosti sklenitve
pisne poravnave. Če svet KS v tem roku sklepa ne predloži, se šteje, da
se s predlogom pisne poravnave strinja. |
Svet KS lahko s
sklepom iz prejšnjega odstavka županu predlaga naslednje: |
– sklenitev pisne
poravnave po predlogu državnega pravobranilstva; |
– zavrnitev pisne
poravnave z napotkom za začetek postopka pred pristojnim sodiščem.
|
Vračilo vlaganj,
doseženo pri pristojnem sodišču po pravnomočno končanem nepravdnem
postopku za določitev odškodnine iz osmega odstavka 8. člena Zakona o
vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje (Uradni list RS, št.
54/07 – UPB4), se v nadaljnjem postopku obravnava enako kot vračilo,
doseženo pri državnem pravobranilstvu s sklenjeno pisno poravnavo iz
petega odstavka 8. člena istega zakona. |
5. člen |
(način sestave in
objave predloga seznama upravičencev) |
V sodelovanju s
svetom KS pripravi komisija predlog seznama dejanskih upravičencev do
vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje po posameznem
zahtevku, za katerega je bila sklenjena pisna poravnava iz 4. člena tega
pravilnika. Predlog seznama vsebuje seznam upravičencev, razpoložljive
evidence in podatke iz arhivov, s katerimi razpolaga Občina Ajdovščina,
krajevne skupnosti ter druge pravne in fizične osebe. |
Predlog seznama
komisija v roku enega meseca po sklenitvi pisne poravnave iz 4. člena
tega pravilnika objavi na oglasnih deskah v pristojni krajevni
skupnosti. Na predlog sveta KS se predlog seznama lahko objavi tudi na
druge, krajevno običajne načine. Vse objave predloga seznama morajo biti
opravljene istočasno. |
6. člen |
(pritožba na predlog
seznama upravičencev) |
Vsaka pravna ali
fizična oseba, ki za to izkaže pravni interes, ima pravico v roku 15 dni
po objavi predloga seznama dejanskih upravičencev, podati ugovor,
pripombo ali predlog za spremembo oziroma dopolnitev predloga seznama (v
nadaljevanju: pritožba), s čimer lahko zahteva tudi naknadno uvrstitev
na predlog seznama ali pa popravek posameznih podatkov na predlogu
seznama. Posamezen predlagatelj lahko vloži pritožbo zaradi spremembe
ali dopolnitve predloga seznama le v zvezi s spremembo ali dopolnitvijo,
ki se nanaša nanj ali na njegovega pravnega prednika. |
Pritožba mora biti
podana v pisni obliki, naslovljena na Občino Ajdovščina, ter
dokumentirana z dokazili, iz katerih je razvidna vsebina pritožbe. Poziv
za posredovanje pritožb, z navedbo končnega datuma, naslova in načina
predložitve, se objavi skupaj z objavo predloga seznama dejanskih
upravičencev. |
Kot dokazilo za
spremembo ali dopolnitev predloga seznama se upoštevajo pogodbe, računi
in potrdila o plačilih, prispevkih v materialu, oziroma opravljenemu
delu ter druge verodostojne listine, ki dokazujejo neposredna vlaganja v
javno telekomunikacijsko omrežje in izkazujejo upravičenost do vračila.
|
Pritožbo obravnava
posebna tričlanska komisija, ki jo imenuje župan. Komisijo sestavljata
dva predstavnika pristojne krajevne skupnosti in en predstavnik občine.
Eden od obeh predstavnikov pristojne krajevne skupnosti mora biti
predsednik oziroma član sveta KS. |
Odločitev komisije iz
prejšnjega odstavka je dokončna. |
7. člen |
(dokončen seznam
upravičencev) |
Najkasneje v roku
dveh mesecev po zaključenem postopku iz 6. člena tega pravilnika objavi
komisija dokončen seznam dejanskih končnih upravičencev (v nadaljevanju:
seznam), na način, predpisan v drugem odstavku 5. člena tega pravilnika.
|
Občinska uprava
istočasno pošlje svetu KS obvestilo o nadaljnjih postopkih in obrazec
(vlogo/zahtevek), s katerim dejanski končni upravičenci ali njihovi
zakoniti dediči oziroma pravni nasledniki, kolikor so le-ti že znani,
podajo natančne podatke, ki omogočajo nakazilo vrnjenih sredstev (osebni
podatki z naslovom, davčna številka, številka osebnega dokumenta,
transakcijski račun in banka, pri kateri je le-ta odprt, izjava o
točnosti podatkov in o seznanjenosti z obvezo, da bo dejanski končni
upravičenec vsako spremembo posredovanih podatkov nemudoma sporočil
občinski upravi, soglasje o uporabi osebnih podatkov za potrebe vračila
vlaganj, ipd.). Prejeto obvestilo in obrazec svet KS posreduje dejanskim
končnim upravičencem. |
Naknadne spremembe in
dopolnitve seznama so možne le glede podatkov o dejanskem končnem
upravičencu, ki vplivajo na nadaljnji postopek vračanja vlaganj (na
primer: sprememba naslova, novi dediči oziroma pravni nasledniki, ipd.),
ne pa tudi glede dodatnih uvrstitev dejanskih končnih upravičencev na
seznam ali glede sprememb njim pripadajočih deležev vračila.
|
Spremembe in
dopolnitve seznama vodi in evidentira občinska uprava na podlagi
dokumentirane pobude zainteresiranih. O opravljenih spremembah in
dopolnitvah seznama občinska uprava tekoče obvešča zainteresirane,
komisijo in svet KS. |
III. NAČIN
UGOTAVLJANJA SORAZMERNIH DELEŽEV VRAČILA |
8. člen |
(določitev
sorazmernega deleža vračila) |
Sorazmerni delež
vračila vlaganj posameznim dejanskim končnim upravičencem se znotraj
posamezne krajevne skupnosti določi v enakih zneskih. Šteje se, da so
vsi dejanski končni upravičenci v ceni, ki so jo plačali za priključek
in izgradnjo javnega telekomunikacijskega omrežja, plačali realno enako
ceno za priključek in izgradnjo tega omrežja znotraj posamezne krajevne
skupnosti. Svet KS mora najkasneje 10 dni pred iztekom roka za začetek
vračanja iz drugega odstavka 10. člena tega pravilnika, občinski upravi
predložiti zneske vračil, ki pripadajo posameznim dejanskim končnim
upravičencem. |
Znesek vračila
dejanskemu končnemu upravičencu se izračuna tako, da se od zneska, ki ga
posamična krajevna skupnost prejme s posamezno sklenjeno pisno
poravnavo, sorazmerno glede na delež vlaganj, odšteje znesek lastnih
sredstev krajevne skupnosti, drugih javnih sredstev ter sredstev, ki jih
je krajevna skupnost pridobila iz drugih virov (na primer iz
samoprispevka, donacije, sponzorstva, ipd.). Dobljeni neto znesek se
deli s številom vseh dejanskih končnih upravičencev iz posameznega
seznama za vračilo vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje, ki je
predmet vračanja. |
Kolikor pa svet KS za
svojo krajevno skupnost sprejme drugačen način delitve vračila vlaganj
posameznim dejanskim končnim upravičencem, morata s takšnim načinom
soglašati najmanj 67 odstotkov dejanskih končnih upravičencev iz
dokončnega seznama. V tem primeru mora svet KS najkasneje 5 dni pred
iztekom roka za začetek vračanja iz drugega odstavka 10. člena tega
pravilnika, občinski upravi predložiti sklep sveta KS, s katerim
predlaga drugačen način delitve. Drugačen način delitve mora temeljiti
na izkazanem različnem vložku posameznika (različna vplačila, različno
število opravljenih ur, ipd.), pri čemer se vrednosti posameznih vložkov
ovrednotijo na podlagi povprečnih cen tipičnih del in materialov,
določenih v Pravilniku o podatkih za ugotavljanje višine vračila vlaganj
v javno telekomunikacijsko omrežje (Uradni list RS, št. 1/04, 61/04,
95/04, 92/06), v poravnavi z Državnim pravobranilstvom RS ter v notarski
izjavi za posamezno krajevno skupnost. Sklepu mora svet KS priložiti
tudi soglasja predpisanega števila dejanskih končnih upravičencev k
načinu delitve ter znesek vračila, ki pripada posameznemu dejanskemu
končnemu upravičencu. Znesek vračila se izračuna v skladu s prejšnjim
odstavkom, s tem, da se neto zneska ne deli s številom dejanskih končnih
upravičencev, ampak se ga deli na sprejeti način. Če svet KS občinski
upravi ne predloži popolnega in pravočasnega sklepa, se sredstva
dejanskim končnim upravičencem razdelijo v enakih zneskih. Šteje se, da
je sklep popoln, če vsebuje način delitve vračila, zahtevano število
soglasij in zneske vračil po posameznih končnih upravičencih.
|
Sveti KS, ki
sprejmejo drugačen način delitve vračila vlaganj kot po enakih zneskih,
morajo posredovati občinskemu svetu poročilo in utemeljitev načina
takšne delitve. |
Vračilo vlaganj se
lahko izvede tudi za posamezno naselje znotraj krajevne skupnosti,
oziroma za posamezno fazo izgradnje javnega telekomunikacijskega
omrežja. V tem primeru se tudi sredstva, pridobljena za posamezno
naselje, oziroma za posamezno fazo, ob smiselni uporabi predhodnih
odstavkov tega člena, razdelijo med dejanske končne upravičence znotraj
posameznega naselja oziroma posamezne faze. |
Sorazmerni delež
vračila, ki pripada lokalni skupnosti iz naslova samoprispevka, donacij,
sponzorstev ali lastnih sredstev, mora lokalna skupnost nameniti
izključno za investicije v infrastrukturo na območju, na katerem je bilo
izvršeno vlaganje. |
Višino teh sredstev
je svet KS dolžan v pisni obliki sporočiti komisiji oziroma Občini
Ajdovščina. |
IV. POGOJI, NAČIN IN
ROKI VRAČANJA VLAGANJ |
9. člen |
(dedovanje oziroma
pravno nasledstvo) |
Če posamezni dejanski
končni upravičenec nastopa kot dedič, oziroma pravni naslednik
dejanskega upravičenca, mora skupaj s podatki iz drugega odstavka 7.
člena tega pravilnika, predložiti tudi dokazilo o dedovanju, oziroma
dokazilo o pravnem nasledstvu (za fizične osebe pravnomočen sklep o
dedovanju, za pravne osebe izkazano pravno nasledstvo z ustrezno
dokumentacijo). |
Če je dedičev več, se
ti sporazumejo, kateri izmed njih so dejanski končni upravičenci do
vračila vlaganj in v kakšni višini. S strani vseh dedičev podpisano
izjavo, ki vsebuje imena, naslove in številke bančnih računov dejanskih
končnih upravičencev ter zneske vračil po posameznem dejanskem končnem
upravičencu, dostavijo komisiji. Če je dedičev več, ti določijo skupnega
predstavnika oziroma pooblaščenca, ki jih zastopa v postopku po tem
pravilniku. |
V primeru prodaje
telefonskega priključka oziroma drugega pravnega posla v zvezi s tem, je
dejanski končni upravičenec oseba, ki je v času izgradnje vlagala
sredstva v izgradnjo javnega telekomunikacijskega omrežja, in se izkaže
z ustrezno listino. |
10. člen |
(način in roki
vračanja vlaganj) |
Krajevna skupnost
postane zavezanec za vračilo vlaganj dejanskim končnim upravičencem iz
posameznega seznama z dnem nakazila sredstev s strani Slovenske
odškodninske družbe d.d. na podlagi podpisane poravnave z državnim
pravobranilstvom. |
Prejeta vračila po
posameznem poravnanem zahtevku začne krajevna skupnost vračati dejanskim
končnim upravičencem v roku 30 dni po prejemu sredstev s strani
Slovenske odškodninske družbe d.d. |
Sredstva, ki jih
zaradi nepopolnosti podatkov, oziroma dokazil, nedosegljivosti dejanskih
končnih upravičencev, ali iz kateregakoli drugega razloga, ni mogoče
nakazati dejanskim končnim upravičencem, postanejo v roku treh let po
dokončnosti posameznega seznama iz 7. člena tega pravilnika, sredstva v
lasti krajevne skupnosti. Krajevna skupnost jih mora porabiti namensko
za investicije v infrastrukturo na območju, na katerem je bilo izvršeno
predmetno vlaganje. |
V. KONČNA DOLOČBA |
11. člen |
(uveljavitev
pravilnika) |
Ta pravilnik začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 353-46/2001 |
Ajdovščina, dne 26.
junija 2008 |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l.r. |