Na podlagi 471., 473. in 474. člena Zakona o gospodarskih družbah/ZGD-1/ (Uradni list RS, št. 65/2009-UPB3, 83/2009 Odl.US: U-I-165/08-10, Up-1772/08-14, Up-379/09-8, 33/2011, 91/2011, 100/2011 Skl.US: U-I-311/11-5), 61. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/(Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/2008, 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US: U-I-267/09-19, 51/2010, 84/2010 Odl.US: U-I-176/08-10), 25. člena Zakona o gospodarskih javnih službah/ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN, 57/2011) ter na podlagi 6. člena Odloka o ustanovitvi javnega podjetja Snaga d.o.o. (MUV, št. 26/2012 in 12/2013; Uradno glasilo slovenskih občin, št. 1/2013 in 26/2013), so Mestni svet Mestne občine Maribor na podlagi 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 10/2011), na svoji 26. redni seji, dne 13. maj 2013,  Občinski svet Občine Hoče – Slivnica na podlagi 16. člena Statuta Občine Hoče - Slivnica (MUV, št. 6/2010 in 19/2010), na svoji  17. redni seji, dne 29. maj 2013, Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na podlagi 15. člena Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 14/2003 in 33/2010), na svoji 25. redni seji, dne 30. maj 2013, Občinski svet Občine Rače - Fram na podlagi 15. člena Statuta Občine Rače - Fram (MUV, št. 27/2011), na svoji 23. redni seji, dne 20. maj 2013, Občinski svet Občine Starše na podlagi 16. člena Statuta Občine Starše (MUV, št. 6/2012), na svoji 12. dopisni seji, dne 20. junij 2013, Občinski svet Občine Duplek na podlagi 16. člena Statuta Občine Duplek (MUV, št. 17/2007; Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/2010 in 32/2011), na svoji 23. redni seji, dne 19. junij 2013, Občinski svet Občine Ruše na podlagi 14. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/2011 in 34/2012), na svoji 7. dopisni seji, dne 8. julija 2013, Občinski svet Občine Selnica ob Dravi na podlagi 16. člena Statuta Občine Selnica ob Dravi (MUV, št. 19/2007), na svoji 19. redni seji, dne 16. junij 2013, Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na podlagi 14. člena Statuta Občine Lovrenc na Pohorju (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 13/2011), na svoji 19. redni seji, dne 4. junij 2013, Občinski svet Občine Pesnica na podlagi 16. člena Statuta Občine Pesnica (MUV, št. 6/1999 in 4/2001) na svoji 18. redni seji, dne 11. junij 2013, in Občinski svet Občine Kungota na podlagi 17. in 83. člena Statuta Občine Kungota (Ur.l. RS, št. 12/2004 in 18/2007; MUV, št. 13/2008)  na svoji 28. redni seji, dne 8. julija 2013, potrdili

ODLOK

O USTANOVITVI JAVNEGA PODJETJA SNAGA D.O.O.

(URADNO PREČIŠČENO BESEDILO)

I.             Splošne določbe

1.    člen

(ustanovitev javnega podjetja)

(1) S tem odlokom se dosedanja družba Snaga, družba za ravnaje z odpadki in druge komunalne storitve, d.o.o. preoblikuje v Javno podjetje Snaga d.o.o. (v nadaljevanju: javno podjetje).

(2) Javno podjetje se organizira kot družba z omejeno odgovornostjo (d.o.o.), v skladu z določili zakona, ki ureja gospodarske družbe.

(3) Javno podjetje Snaga d.o.o. je pravni naslednik družbe Snaga, družba za ravnanje z odpadki in druge komunalne storitve, d.o.o., vpisana v sodni register pri Okrožnem sodišču v Mariboru pod št. reg. vložka 1/00078/00.

(4) S tem odlokom občine ustanoviteljice ustanovijo Javno podjetje Snaga d.o.o. zaradi skupnega interesa pri zagotavljanju lokalnih gospodarskih javnih služb.

2.    člen

(ustanovitev in prenehanje)

(1) Javno podjetje se ustanovi za nedoločen čas.

(2) Javno podjetje lahko preneha:

·       v primerih, določenih z zakonom,

·       z združitvijo, pripojitvijo ali razdelitvijo,

·       na podlagi spremembe tega odloka (z ukinitvijo statusa javno podjetje).

3.    člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z ustanovitvijo in poslovanjem javnega podjetja, ki niso urejena s tem odlokom se uporabljajo določila zakona, ki ureja gospodarske javne službe in zakona, ki ureja gospodarske družbe.

4.    člen

(pomen pojmov)

V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen kot je določen v zakonu, ki ureja gospodarske javne službe in v zakonu, ki ureja gospodarske družbe.

II.           Imena in sedeži ustanoviteljic

5.    člen

(ime in sedež ustanoviteljic)

(1) Ustanoviteljice javnega podjetja  so:

·       MESTNA OBČINA MARIBOR, s poslovnim naslovom Ulica heroja Staneta 1, 2000 Maribor,

·       OBČINA HOČE - SLIVNICA, s poslovnim naslovom Spodnje Hoče, Pohorska cesta 1, 2311 Hoče,

·       OBČINA MIKLAVŽ NA DRAVSKEM POLJU, s poslovnim naslovom Nad izviri 6, 2204  Miklavž na Dravskem polju     

·       OBČINA RAČE - FRAM, s poslovnim naslovom Grajski trg 14, 2327 Rače,

·       OBČINA STARŠE, s poslovnim naslovom Starše 93, 2205  Starše

·       OBČINA DUPLEK, s poslovnim naslovom Cesta 4. julija 106, 2241  Spodnji Duplek,     

·       OBČINA RUŠE, s poslovnim naslovom Trg vstaje 11, 2342  Ruše,

·       OBČINA SELNICA OB DRAVI, s poslovnim naslovom Slovenski trg 4, 2352  Selnica ob Dravi,

·       OBČINA LOVRENC NA POHORJU, s poslovnim naslovom Spodnji trg 8, 2344 Lovrenc na Pohorju,

·       OBČINA PESNICA, s poslovnim naslovom Pesnica pri Mariboru 43a, 2211 Pesnica pri Mariboru in

·       OBČINA KUNGOTA, s poslovnim naslovom Plintovec 1, 2201 Zgornja Kungota.

(2) Ustanoviteljicam iz prvega odstavka tega člena se lahko pridružijo še druge lokalne skupnosti, če s tem soglašajo vse ustanoviteljice.

6.    člen

(izvrševanje ustanoviteljskih pravic)

(1) Ustanoviteljske pravice izvršujejo mestni oz. občinski sveti občin ustanoviteljic in skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic, to je Svet ustanoviteljic.

(2) Mestni oz. občinski sveti ustanoviteljic odločajo o vprašanjih, ki po zakonu, ki ureja gospodarske javne službe, sodijo v pristojnost ustanoviteljic in drugih zadevah v izključni pristojnosti občin ustanoviteljic:

·       mestni oziroma občinski svet posamezne občine ustanoviteljice določi posebne pogoje za izvajanje dejavnosti javne službe na območju posamezne ustanoviteljice ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

·       mestni oziroma občinski svet posamezne občine ustanoviteljice odloča o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin na območju posamezne ustanoviteljice,

·       mestni oz. občinski svet posamezne občine ustanoviteljice na predlog javnega podjetja odloča o zadolževanju javnega podjetja, pri čemer upošteva sprejemljivost in ekonomsko utemeljenost predloga ter usklajenost le-tega s predpisi, ki urejajo zadolževanje javnega sektorja na občinski ravni,

·       o spremembah tega odloka, ki so veljavno sprejete, če jih potrdijo vsi mestni oziroma občinski sveti ustanoviteljic.

III.         Firma, sedež in dejavnost

7.    člen

(firma in sedež podjetja)

(1) Firma javnega podjetja je: Javno podjetje Snaga, podjetje za ravnanje z odpadki in druge komunalne storitve, d.o.o.

(2) Skrajšana firma javnega podjetja je: Snaga d.o.o.

(3) Sedež  javnega podjetja je: Maribor

(4) Poslovni naslov javnega podjetja je: Nasipna ulica 64, 2000 Maribor.

8.    člen

(gospodarske javne službe)

(1) Javno podjetje izvaja obvezne in izbirne gospodarske javne službe, ki so določene v področnih zakonih. Način in pogoje opravljanja gospodarskih javnih služb določi posamezna občina ustanoviteljica z občinskimi akti za območje posamezne občine ustanoviteljice.

(2) Javno podjetje je ustanovljeno za opravljanje lokalne gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter obdelave mešanih komunalnih odpadkov. Javno podjetje lahko opravlja tudi druge obvezne in izbirne gospodarske javne službe, v kolikor posamezna občina ustanoviteljica  določi tako z občinskimi akti.

(3) Javno podjetje lahko na podlagi koncesije opravlja lokalne gospodarske javne službe za občine, ki niso ustanoviteljice javnega podjetja.

9.    člen

(dejavnost podjetja)

(1) Poleg dejavnosti iz 8. člena tega odloka sme javno podjetje v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/2007 in 17/2008) opravljati tudi naslednje dejavnosti:

01.110 Pridelovanje žit (razen riža), stročnic in oljnic        

02.400  Storitve za gozdarstvo   

08.120  Pridobivanje gramoza, peska, gline         

18.130 Priprava za tisk in objavo

25.110  Proizvodnja kovinskih konstrukcij in njihovih delov           

25.620 Mehanska obdelava kovin           

33.110  Popravila kovinskih izdelkov       

33.120 Popravila strojev in naprav          

33.190 Popravila drugih naprav  

35.112 Proizvodnja električne energije v termoelektrarnah, jedrskih elektrarnah    

35.119  Druga proizvodnja električne energije     

35.210 Proizvodnja plina

35.300 Oskrba s paro in vročo vodo        

37.000  Ravnanje z odplakami   

38.110  Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov  

38.120  Zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov      

38.210  Ravnanje z nenevarnimi odpadki

38.220  Ravnanje z nevarnimi odpadki    

38.310  Demontaža odpadnih naprav      

38.320  Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in odpadkov

39.000  Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki       

41.100  Organizacija izvedbe stavbnih projektov  

41.200  Gradnja stanovanjskih in nestanovanjskih stavb  

42.210  Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za tekočine in pline         

43.110  Rušenje objektov          

43.120  Zemeljska pripravljalna dela      

43.342 Pleskarska dela  

43.390  Druga zaključna gradbena dela  

43.990  Druga specializirana gradbena dela         

45.110  Trgovina z avtomobili in lahkimi motornimi vozili  

45.190 Trgovina z drugimi motornimi vozili          

45.200  Vzdrževanje in popravila motornih vozil  

45.310  Trgovina na debelo z rezervnimi deli in opremo za motorna vozila 

45.320  Trgovina na drobno z rezervnimi deli in opremo za motorna vozila

46.120  Posredništvo pri prodaji goriv, rud, kovin, tehničnih kemikalij        

46.130 Posredništvo pri prodaji lesa in gradbenega materiala        

46.760 Trgovina na debelo z drugimi polizdelki    

46.770  Trgovina na debelo z ostanki in odpadki  

46.900  Nespecializirana trgovina na debelo        

47.190  Druga trgovina na drobno v nespecializiranih prodajalnah 

47.301  Trgovina na drobno z lastnimi motornimi gorivi    

47.302  Posredništvo pri prodaji motornih goriv na drobno

49.310  Mestni in primestni kopenski potniški promet       

49.320  Obratovanje taksijev     

49.391  Medkrajevni in drug cestni potniški promet          

49.392  Obratovanje žičnic         

49.410  Cestni tovorni promet    

49.420  Selitvena dejavnost       

52.100  Skladiščenje     

52.210  Spremljajoče storitvene dejavnosti v kopenskem prometu

52.240  Pretovarjanje    

52.290 Špedicija in druge spremljajoče prometne dejavnosti         

58.190  Drugo založništvo          

62.010  Računalniško programiranje       

62.030  Upravljanje računalniških naprav in sistemov      

62.090  Druge z informacijsko tehnologijo in računalniškimi storitvami povezane dejavnosti

63.110  Obdelava podatkov in s tem povezane dejavnosti

63.120  Obratovanje spletnih portalov     

63.990  Drugo informiranje        

68.100  Trgovanje z lastnimi nepremičninami      

68.200  Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin   

68.320  Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi 

69.200  Računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti; davčno svetovanje  

70.210  Dejavnost stikov z javnostjo      

70.220  Drugo podjetniško in poslovno svetovanje           

71.112  Krajinsko arhitekturno, urbanistično in drugo projektiranje

71.129  Druge inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje          

71.200  Tehnično preizkušanje in analiziranje      

72.110 Raziskovalna in razvojna dejavnost na področju biotehnologije       

72.190 Raziskovalna in razvojna dejavnost na drugih področjih naravoslovja in tehnologije 

73.110  Dejavnost oglaševalskih agencij 

73.120  Posredovanje oglaševalskega prostora    

73.200  Raziskovanje trga in javnega mnenja      

74.900  Drugje nerazvrščene strokovne in tehnične dejavnosti      

75.000  Veterinarstvo    

77.110  Dajanje lahkih motornih vozil v najem in zakup    

77.120  Dajanje tovornjakov v najem in zakup    

77.290  Dajanje drugih izdelkov za široko rabo v najem in zakup  

77.320  Dajanje gradbenih strojev in opreme v najem in zakup     

77.390 Dajanje drugih strojev, naprav in opredmetenih sredstev v najem in zakup 

77.400  Dajanje pravic uporabe intelektualne lastnine v zakup, razen avtorsko zaščitenih del          

79.900  Rezervacije in druge s potovanji povezane dejavnosti      

81.100  Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost         

81.210  Splošno čiščenje stavb   

81.220  Drugo čiščenje stavb, industrijskih naprav in opreme       

81.290  Čiščenje cest in drugo čiščenje   

81.300 Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice 

82.110  Nudenje celovitih pisarniških storitev      

82.190  Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge posamične pisarniške dejavnosti      

82.200 Dejavnost klicnih centrov

82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj     

82.910  Zbiranje terjatev in ocenjevanje kreditne sposobnosti       

82.920  Pakiranje          

82.990  Drugje nerazvrščene spremljajoče dejavnosti za poslovanje         

85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje         

85.600  Pomožne dejavnosti za izobraževanje     

91.040  Dejavnost botaničnih in živalskih vrtov, varstvo naravnih vrednot  

93.110  Obratovanje športnih objektov   

93.299  Drugje nerazvrščene dejavnosti za prosti čas      

96.010  Dejavnost pralnic in kemičnih čistilnic      

96.090 Druge storitvene dejavnosti, drugje nerazvrščene

(2) V skladu s četrtim odstavkom 6. člena ZGD-1 lahko javno podjetje poleg dejavnosti iz prvega odstavka tega člena opravlja tudi vse druge posle, ki so potrebni za njegov obstoj in za opravljanje dejavnosti oziroma ki pripomorejo k izvajanju gospodarske javne službe.

10.  člen

(javne službe in javna pooblastila)

(1) Izmed dejavnosti, navedenih v prejšnjem členu, javno podjetje prednostno opravlja tiste dejavnosti, ki so z odloki ustanoviteljic in drugimi splošnimi akti, ki urejajo posamezno gospodarsko javno službo, opredeljene kot javna služba in ima, kolikor ni z zakonom drugače določeno, naslednja javna pooblastila:

·       določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, v kolikor to ni v nasprotju z zakonom,

·       izdajanje predpisanih dovoljenj in določanje povračil morebitnih stroškov uporabnikov,

·       vodenje katastrov omrežij in naprav, ki jih ima v lasti ali najemu, ob uporabi veljavnih standardov,

·       vodenje analitične evidence sredstev, ki so predmet poslovnega najema, če je tako dogovorjeno s posamezno občino.

(2) Javno podjetje izvaja tudi morebitna druga javna pooblastila, ki so mu dana s predpisi, ki jih sprejmejo pristojni organi ustanoviteljic.

(3) Javnemu podjetju se poveri še izvajanje naslednjih strokovno tehničnih in razvojnih nalog:

·       razvoj, načrtovanje in pospeševanje gospodarskih javnih služb, ki jih opravlja, na območju občin ustanoviteljic,

·       investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami, potrebnimi za izvajanje gospodarske javne službe, skladno z letnim programom tekočega in investicijskega vzdrževanja,

·       po pooblastilu posamezne ustanoviteljice možnost izvajanja in vodenja rekonstrukcijskih in investicijskih del v infrastrukturo, v primeru, ko ne gre za infrastrukturna omrežja, ki so v lasti javnega podjetja.

IV.          Lastništvo javnega podjetja

11.  člen

(osnovni kapital)

(1)   Osnovni kapital javnega podjetja znaša 3.990.202,33 EUR (trimilijonedevetsto-devetdesettisočdvestodva evra in 33/100).

(2) Del osnovnega kapitala v višini 2.673.450,33 EUR (dvamilijonašeststotriinsedemdeset-tisočštiristopetdeset evrov in 33/100) je zagotovljen:       

•   s konverzijo terjatev v skupni višini 1.292.633,33 EUR, ki jih je imela Mestna občina Maribor do družbe SNAGA d.o.o., ki izvirajo iz:       

-    naslova neporabljene amortizacije po poročilu o porabljenih sredstvih predračuna amortizacije od občinske infrastrukture v upravljanju po stanju na dan 31.12.2009 (poročilo z dne 24.05.2010) v znesku in višini 441.859,80 EUR,   

-    računa številka 75698-71030420-1002183, z dne 30.12.2010, v znesku 446.888,40 EUR,

-    računa številka 75698-71030420-1002184, z dne 30.12.2010, v znesku 271.664,21 EUR,

-    računa številka 75698-71030420-1100223, z dne 28.02.2011, v znesku 66.110,44 EUR, 

-    računa številka 75698-71030420-1100382, z dne 31.03.2011, v znesku 33.055,24 EUR,

-    računa številka 75698-71030420-1100506, z dne 30.04.2011, v znesku 33.055,24 EUR, 

ki jih je v skladu s 476. členom ZGD-1 pregledal in ocenil revizor Franc Kolenc (VALUTA d.o.o.) iz Maribora, kar je priloga družbene pogodbe;           

•   z opremo, t.j. opredmetenimi osnovnimi sredstvi po seznamu iz Poročila o cenitvi osnovnih sredstev v lasti MOM, maj 2011, ki ga je pripravil cenilec Ernest Napast iz Frama ter pregledal in ocenil revizor Franc Kolenc (VALUTA d.o.o.) iz Maribora, kar je priloga družbene pogodbe, v skupni višini 1.380.817,00 EUR.

12.  člen

(osnovni vložki in poslovni deleži)

(1) Osnovni vložki in poslovni deleži ustanoviteljic javnega podjetja:

·       MESTNA OBČINA MARIBOR ima osnovni vložek v višini  3.770.165,08 EUR, kar predstavlja 94,4855 % osnovnega kapitala,           

·       OBČINA HOČE – SLIVNICA ima osnovni vložek v višini 72.158,01 EUR, kar predstavlja 1,8084 %  osnovnega kapitala,           

·       OBČINA MIKLAVŽ NA DRAVSKEM POLJU ima osnovni vložek v višini 39.634,24 EUR, kar predstavlja 0,9933 % osnovnega kapitala,        

·       OBČINA RAČE – FRAM ima osnovni vložek v višini 46.744,70 EUR, kar predstavlja 1,1715 %  osnovnega kapitala,           

·       OBČINA STARŠE ima osnovni vložek v višini 25.413,31 EUR, kar predstavlja 0,6369 %  osnovnega kapitala,    

·       OBČINA DUPLEK ima osnovni vložek v višini 34.893,91 EUR, kar predstavlja 0,8745 % osnovnega kapitala,    

·       OBČINA RUŠE ima osnovni vložek v višini 131,68 EUR, kar predstavlja 0,0033 % osnovnega kapitala,  

·       OBČINA SELNICA OB DRAVI ima osnovni vložek v višini 131,68 EUR, kar predstavlja 0,0033 % osnovnega kapitala,           

·       OBČINA LOVRENC NA POHORJU ima osnovni vložek v višini 131,68 EUR, kar predstavlja 0,0033 % osnovnega kapitala,

·       OBČINA PESNICA ima osnovni vložek v višini 399,02 EUR, kar predstavlja 0,01 % osnovnega kapitala,

·       OBČINA KUNGOTA ima osnovni vložek v višini 399,02 EUR, kar predstavlja 0,01 % osnovnega kapitala.

(2) Za odsvojitev poslovnega deleža javnega podjetja osebam, ki niso družbeniki javnega podjetja, je potrebno soglasje občin ustanoviteljic. Soglasje za odsvojitev poslovnega deleža se lahko da samo v primeru, da je pridobitelj poslovnega deleža občina.

(3) Če nobena od občin ustanoviteljic ni pripravljena kupiti poslovnega deleža, občine ustanoviteljice pa niso dale soglasja za prodajo poslovnega deleža občini, ki ni ustanoviteljica javnega podjetja v skladu z določbami prejšnjega odstavka, lahko občina ustanoviteljica, ki prodaja svoj poslovni delež, izstopi iz javnega podjetja

(4) Vsi vložki so vplačani oziroma izročeni.

13.  člen

(infrastrukturni objekti)

Glede infrastrukturnih objektov, opreme in naprav, v lasti posamezne ustanoviteljice, ki služijo izvajanju gospodarskih javnih služb, javno podjetje in ustanoviteljica skleneta pogodbo o najemu.

V.            Upravljanje javnega podjetja

V.I.      Organi javnega podjetja

14.  člen

(organi javnega podjetja)

Organi javnega podjetja so:

•      nadzorni svet,

•      direktor.

Skupni organ občin ustanoviteljic javnega podjetja je svet ustanoviteljic, ki se ustanovi s tem odlokom.

15.  člen

(Svet ustanoviteljic, ime in sedež)

(1) Pravice ustanoviteljic javnega podjetja kot družbe z več družbeniki izvršuje Svet ustanoviteljic javnega podjetja Snaga d.o.o. (v nadaljevanju »Svet ustanoviteljic«), ki se s tem odlokom ustanovi kot skupen organ ustanoviteljic javnega podjetja.

(2) Sedež Sveta ustanoviteljice je v Mariboru, na naslovu  Ulica heroja Staneta 1, Maribor.

16.  člen

(sestava in odločanje Sveta ustanoviteljic)

(1) Svet ustanoviteljic sestavljajo župani ustanoviteljic. Svetu ustanoviteljic predseduje župan Mestne občine Maribor, ki tudi predstavlja in zastopa Svet ustanoviteljic.

(2) Svet ustanoviteljic izvršuje naloge po tem odloku in po družbeni pogodbi podjetja samostojno in za račun občin ustanoviteljic.

(3) Svet ustanoviteljic odloča na sejah, ki jih skliče župan Mestne občine Maribor na lastno pobudo, če naj Svet ustanoviteljic odloča o zadevah iz 17. člena tega odloka, če je to nujno zaradi interesov javnega podjetja, na pobudo organov občin ustanoviteljic ali na zahtevo nadzornega sveta javnega podjetja, če se z letno bilanco ali z bilanco med poslovnim letom ugotovi, da je izgubljena polovica osnovnega kapitala javnega podjetja.

(4) Svet ustanoviteljic veljavno odloča, če so navzoči člani, ki imajo večino glasov v skladu z določbo prvega odstavka 506. člena ZGD-1 in če sta navzoči vsaj dve tretjini članov. Svet ustanoviteljic v vseh zadevah veljavno odloča, če zanj glasujejo člani ustanoviteljic, katerih deleži predstavljajo tri četrtine osnovnega kapitala, pri čemer vsakih dopolnjenih 50,00 EUR osnovnega vložka daje ustanoviteljici en glas, in če hkrati za sklep glasuje vsaj tri četrtine vseh navzočih članov. Za posameznega člana Sveta ustanoviteljic lahko glasuje tudi pooblaščenec, ki ima za to pisno pooblastilo. Pooblastilo hrani javno podjetje.

(5) Seja Sveta ustanoviteljic mora biti sklicana najmanj enkrat letno, praviloma po izteku poslovnega leta. V izjemnih primerih se lahko seja Sveta ustanoviteljic skliče telefonsko oziroma se skliče korespondenčna seja Sveta ustanoviteljic.

(6) Svet ustanoviteljic podrobneje uredi način in pogoje za svoje delo s poslovnikom.

17.  člen

(pristojnosti Sveta ustanoviteljic)

(1) Svet ustanoviteljic ima pristojnosti, ki so v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske družbe, dodeljene skupščini, če niso  s tem odlokom prenesene na nadzorni svet ter odloča:

·       ustanoviteljicam predlaga spremembe ter dopolnitve tega odloka,

·       o spremembah družbene pogodbe,

·       o uporabi bilančnega dobička in pokrivanju izgube na osnovi predloga nadzornega sveta,

·       o investicijah, ki niso bile potrjene v finančnem načrtu,

·       o imenovanju revizorja na predlog direktorja javnega podjetja,

·       o uveljavitvi zahtevkov podjetja proti direktorju v zvezi s povračilom škode ali v zvezi z zmanjšanjem prihodka oziroma izgube v poslovanju, in sicer na predlog nadzornega sveta,

·       o zastopanju javnega podjetja v sodnih postopkih proti direktorju,

·       o imenovanju in odpoklicu članov nadzornega sveta, razen tistih, ki v skladu z zakonom, ki ureja sodelovanje delavcev pri upravljanju, imenuje in odpokliče svet delavcev,

·       o višini sejnin članom nadzornega sveta,

·       o podelitvi razrešnice direktorju in nadzornemu svetu,

·       ustanoviteljicam predlaga ukrepe in predloge za povečanje in zmanjšanje osnovnega kapitala,

·       predlaga pridobivanje lastnih deležev,

·       ustanoviteljicam poda predloga za prenehanje javnega podjetja in/ali statusno preoblikovanje,

·       o sprejemu poslovne politike javnega podjetja na predlog direktorja in nadzornega sveta,

·       o soglasju k ukrepom za odpravo motenj v poslovanju podjetja ter zaradi insolventnosti,

·       o soglasju za opravljanje določenih vrst poslov v primeru, ko nadzorni svet zavrne soglasje,

·       o drugih zadevah, če tako v skladu z zakonom določa družbena pogodba, oziroma v drugih zadevah, ki jih določa zakon.

(2) Sklepi Sveta ustanoviteljic zavezujejo javno podjetje.

18.  člen

(sredstva za delo Sveta ustanoviteljic)

Sredstva za delo Sveta ustanoviteljic zagotovi javno podjetje.

19.  člen

(oblikovanje nadzornega sveta in odpoklic članov)

(1)  Nadzorni svet šteje šest (6) članov, od katerih so 4 (štirje) člani predstavniki ustanoviteljic, od teh je najmanj en član nadzornega sveta imenovan kot predstavnik občin ustanoviteljic z manjšinskim poslovnim deležem, 2 (dva) člana pa sta predstavnika delavcev, imenovana v skladu z Zakonom o sodelovanju delavcev pri upravljanju.

(2) Nadzorni svet izmed svojih članov, ki jih je imenoval Svet ustanoviteljic, z navadno večino izvoli predsednika in njegovega namestnika. Predsednik nadzornega sveta zastopa javno podjetje nasproti direktorju in ustanoviteljicam.

(3) Člani nadzornega sveta so imenovani za 4 (štiri) leta in so lahko ponovno imenovani.

(4) Član nadzornega sveta je lahko le neomejeno poslovno sposobna fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje za člane nadzornega sveta, ki jih določa zakon, ki ureja gospodarske družbe. Član nadzornega sveta ne more biti oseba, ki po zakonu, ki ureja gospodarske družbe ne more biti direktor družbe kot tudi ne oseba, ki opravlja funkcije, ki jih kot nezdružljive opredeljuje zakon, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije. Član nadzornega sveta prav tako ne more biti prokurist ali pooblaščenec javnega podjetja ali vodja sektorja javnega podjetja.

(5) Svet ustanoviteljic lahko odpokliče člane nadzornega sveta, ki jih je imenoval, pred potekom mandatne dobe. Člana nadzornega sveta, ki ju je izvolil svet delavcev, sta lahko odpoklicana pred potekom mandata, če tako sklene svet delavcev.

(6) Član nadzornega sveta je lahko odpoklican pred potekom mandata v naslednjih primerih:         

1.    če je zaradi napačnih ravnanj ali predlogov izgubil zaupanje organa, ki ga je izvolil,    

2.    če ne izpolnjuje pogojev, določenih z zakonom,        

3.    če krši  tajnost sej nadzornega sveta in gradiva, ki se obravnava na sejah,     

4.    če sam to zahteva.

20.  člen

(poslovanje in odločanje nadzornega sveta)

(1) Nadzorni svet opravlja svojo dejavnost na sejah, ki jih praviloma sklicuje predsednik nadzornega sveta (v njegovi odsotnosti pa namestnik predsednika s predhodnim soglasjem predsednika). O sklicu seje obvesti člane nadzornega sveta in jim posreduje dnevni red, predloge sklepov in gradivo, ki je podlaga za odločanje. V izjemnih primerih se gradivo, ki je podlaga za odločanje, lahko posreduje tudi naknadno, vendar najkasneje en dan pred dnem seje nadzornega sveta.      

(2) Nadzorni svet je sklepčen, če je pri sklepanju navzočih vsaj polovica članov.    

(3) Sklepi nadzornega sveta so sprejeti, če zanje glasuje večina oddanih glasov, s tem da je v primeru enakega števila glasov odločilen glas predsednika nadzornega sveta. Vsak član nadzornega sveta ima en glas.

(4) Član nadzornega sveta ne sodeluje pri odločanju o zadevah, ki se nanašajo nanj.         

(5) Nadzorni svet mora biti sklican praviloma enkrat v četrtletju, obvezno pa mora biti sklican enkrat v polletju.

(6) Sodelovanje članov nadzornega sveta pri odločanju na seji je možno tudi tako, da se glasovi oddajo s pomočjo pisem, telefonsko, s telefaksom ali na drug podoben način, vendar le, če temu ne nasprotuje noben na seji navzoč član.

(7) Nadzorni svet za potrebe organizacije svojega dela sprejme poslovnik o svojem delu.   

21.  člen

(pristojnosti nadzornega sveta)

Nadzorni svet :

·       nadzira vodenje poslov javnega podjetja,

·       imenuje in odpokliče direktorja, sklepa pogodbo o zaposlitvi oziroma o poslovodenju z direktorjem javnega podjetja ter odloča o njegovih prejemkih,

·       daje navodila in smernice za delo direktorju,

·       odloča o razvojnih programih ter poslovni politiki javnega podjetja in potrjuje letni plan poslovanja javnega podjetja na predlog direktorja,

·       na predlog direktorja odloča o likvidnostnem zadolževanju javnega podjetja,

·       odloča o soglasju k določenim vrstam poslov, če je s sklepom nadzornega sveta določeno, da se smejo posamezne vrste poslov opravljati le z njegovim soglasjem,

·       preveri in poda mnenje k letnemu poročilu skupaj z revizorjevim poročilom, in poda mnenje ali letno poročilo potrjuje,

·       predlaga uporabo bilančnega dobička ter sestavi pisno poročilo za Svet ustanoviteljic v skladu z določili zakona, ki ureja gospodarske družbe,

·       o svojem delu poroča Svetu ustanoviteljic preko pisnega poročila iz prejšnje alineje tega člena in na morebitno zahtevo Sveta ustanoviteljic, izraženo s sklepom

·       odloča o odobritvi pogodb med članom nadzornega sveta in javnim podjetjem,

·       lahko pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo podjetja, njegovo blagajno, shranjene vrednostne papirje, zaloge blaga in druge stvari,

·       posreduje Svetu ustanoviteljic predloge in mnenja, ki so v njegovi pristojnosti po tem odloku,

·       posreduje Svetu ustanoviteljic in direktorju podjetja svoje ugotovitve in predloge v zvezi s poslovanjem podjetja,

·       lahko zahteva sklic Sveta ustanoviteljic,

·       daje direktorju soglasje za odpis osnovnih sredstev in drobnega inventarja ter terjatev do posameznega subjekta nad vrednostjo 1.000 EUR,

·       odloča o drugih zadevah v skladu z zakonom, drugimi predpisi, tem odlokom, sklepi Sveta ustanoviteljic in družbeno pogodbo.

22.  člen

(plačila članom nadzornega sveta)

Člani nadzornega sveta so za svoje delo upravičeni do nagrade v višini, ki jo s sklepom določi Svet ustanoviteljic, upoštevaje naloge posameznih članov nadzornega sveta in finančni položaj javnega podjetja.

23.  člen

(direktor javnega podjetja)

(1) Direktor je poslovodni organ javnega podjetja. Direktor vodi poslovanje in delo javnega podjetja neomejeno, samostojno in na lastno odgovornost ter zastopa in predstavlja javno podjetje.

(2) Pristojnosti direktorja so tudi:

·       določanje nalog zaposlenim v javnem podjetju in nadzor njihovega izvajanja,

·       odločanje o nakupu blaga, surovin, energije in storitev, o prodaji blaga in storitev, ki ne sodijo med javne dobrine ter izvajanju investicij, vse v okviru predpisov in veljavnih planov,

·       izvajanje  sklepov Sveta ustanoviteljic in nadzornega sveta, ki so vezani na redno poslovanje javnega podjetja,

·       sprejem akta o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest, kadrovskega načrta in izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje in sprejemanje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti,

·       imenovanje vodilnih delavcev,

·       izdaja navodila za izvajanje poslovnega procesa in poslovnih funkcij,

·       priprava letnega plana in razvojnih programov javnega podjetja, v sodelovanju z občinskimi upravami ustanoviteljic ter strokovnimi in znanstvenimi institucijami,

·       predlaga Svetu ustanoviteljic imenovanje revizorja,

·       priprava letnega poročila,

·       poročanje Svetu ustanoviteljic in nadzornemu svetu javnega podjetja o zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje javnega podjetja,

·       sklepanje pogodb o zaposlitvi, odločanje o zadevah s področja delovnih razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti javnega podjetja,

·       zagotavljanje pogojev za sodelovanje delavcev pri upravljanju javnega podjetja, po določbah Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju,

·       odločanje o odpisih osnovnih sredstev in drobnega inventarja ter terjatev do posameznega subjekta do vključno vrednosti 1.000 EUR,

·       izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerju do ustanoviteljic in nadzornega sveta ter odločanje o drugih tekočih zadevah.

24.  člen

(imenovanje direktorja in pogoji za imenovanje)

(1) Direktorja imenuje in odpokliče nadzorni svet s posebnim sklepom za mandatno dobo največ 4 (štiri) leta in je lahko ponovno imenovan. S sklepom se določi čas imenovanja direktorja in eventualne omejitve pooblastil za zastopanje.

(2) Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene z zakonom in tem odlokom.

(3) Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje splošne pogoje, določene z zakonom ter ima:

·       najmanj višješolsko izobrazbo oziroma visokošolski strokovni program (1. bolonjska stopnja),

·       najmanj 5 (pet) let delovnih izkušenj na vodilnih delih,

·       organizacijske, strokovne in druge sposobnosti, izkazane z referencami.

(4) Pravice, obveznosti ter pooblastila in odgovornosti direktorja se podrobneje določijo s pogodbo o zaposlitvi poslovodne osebe oz. poslovodenju, ki jo direktor sklene s predsednikom nadzornega sveta. Pogodba z direktorjem se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.

(5) Če direktor ni imenovan, ali iz katerega koli razloga ni direktorja, nadzorni svet javnega podjetja imenuje vršilca dolžnosti direktorja, ki mora izpolnjevati enake pogoje kot so določeni za imenovanje direktorja, vendar največ za dobo 1 leta.

25.  člen

(odpoklic direktorja)

(1) Direktor se odpokliče pred iztekom mandata:

·       na lastno zahtevo,

·       če je deloval v nasprotju z interesi javnega podjetja ali ustanoviteljice ali v nasprotju z zakonom,

·       pogodbo o zaposlitvi oziroma poslovodenju ali tem odlokom,

·       v drugih primerih, ki jih določa zakon.

26.  člen

(prenehanje mandata direktorju)

(1) Direktorju predčasno preneha mandat:

·       če izgubi poslovno sposobnost;

·       če postane trajno nezmožen za opravljanje dela;

·       če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora.

(2) Direktorju preneha mandat z dnem, ko nadzorni svet odpokliče direktorja oziroma ko ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka.

27.  člen

(poročanje direktorja)

Ustanovitelj ima pravico do informiranosti o poslovanju javnega podjetja v skladu z zakonom. Direktor je dolžan pisno poročati Svetu ustanoviteljic na zahtevo, izraženo s sklepom.

VI.          Financiranje dejavnosti javnega podjetja

28.  člen

(financiranje dejavnosti javnega podjetja)

Dejavnosti javnega podjetja se financirajo:

·       s ceno storitev javnih služb, ki jih izvaja javno podjetje,

·       z nadomestilom stroškov za priključitev na infrastrukturna omrežja,

·       z nadomestilom stroškov vzpostavitve in vodenje katastra gospodarske javne službe,

·       z drugimi prispevki in javnimi dajatvami, ki jih skladno z zakonom in tem odlokom predpiše posamezna ustanoviteljica,

·       iz drugih namenskih sredstev proračuna ustanoviteljic,

·       s prodajo blaga in storitev, ki jih nudi javno podjetje na trgu,

·       iz drugih virov.

29.  člen

(delovanje v skladu z zakoni)

(1) Javno podjetje se je v zvezi z izvajanjem javne službe, glede pridobivanja pogodbenih izvajalcev in dobaviteljev opreme, dolžno ravnati po določbah zakona in drugih predpisih.

(2) Javno podjetje mora za morebitne dejavnosti, ki niso opredeljene kot gospodarska javna služba, voditi ločeno računovodstvo v skladu z zakonom.

VII.        Pravice, obveznosti in odgovornosti javnega podjetja v pravnem prometu

30.  člen

(sklepanje poslov)

Direktor mora za sklepanje pravnih poslov v primerih, določenih s tem odlokom, pridobiti predhodno odločitev Sveta ustanoviteljic oziroma nadzornega sveta javnega podjetja.

31.  člen

(pooblastila podjetja)

Javno podjetje ima v pravnem prometu s pravnimi in fizičnimi osebami vsa pooblastila.

32.  člen

(odgovornost podjetja)

(1) Javno podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem.

(2) Občine ustanoviteljice za obveznosti javnega podjetja ne odgovarjajo.

VIII.      Dobiček in izguba

33.  člen

(ugotavljanje poslovnega izida)

(1) Ugotavljanje poslovnega izida poteka v skladu z določili zakona, ki ureja gospodarske družbe.

(2) Morebitni bilančni dobiček podjetja se lahko uporabi le za pokrivanje izgub preteklih let in oblikovanje rezerv javnega podjetja.

(3) Morebitna izguba iz poslovanja v javnem podjetju se pokriva skladno z določili zakona, ki ureja gospodarske družbe. V kolikor bi se izguba morala pokriti z zmanjšanjem osnovnega kapitala, se ta ne sme zmanjšati pod vrednost izročenega stvarnega vložka in ne pod zakonsko določen minimalni znesek.

(4) Morebitno izgubo javnega podjetja, ki bi nastala pri opravljanju dejavnosti gospodarskih javnih služb na območju posamezne lokalne skupnosti, pokrije ta iz lastnih proračunskih sredstev.

IX.          Splošni akti

34.  člen

(sklenitev družbene pogodbe)

(1) Družbeno pogodbo na podlagi tega odloka sklenejo župani v imenu občin ustanoviteljic v roku treh mesecev od veljavnosti tega odloka. Določila družbene pogodbe ne smejo biti v nasprotju s tem odlokom.

(2) Javno podjetje je ustanovljeno z dnem vpisa v sodni register. Predlog za vpis javnega podjetja v sodni register poda direktor javnega podjetja.

(3) Interne akte javnega podjetja v skladu s svojimi pristojnostmi sprejema direktor javnega podjetja, razen aktov, za katere tako določajo predpisi ali sklep nadzornega sveta javnega podjetja, ki jih sprejema nadzorni svet javnega podjetja.

X.            Druge dejavnosti

35.  člen

(druge dejavnosti)

(1) Pravila tega odloka, ki veljajo za gospodarske javne službe, se smiselno uporabljajo, v kolikor to ni v nasprotju z zakonom ali drugimi predpisi, tudi za vse pravne posle, ki so neposredno povezani z izvajanjem gospodarskih javnih služb.

(2) Dejavnost iz prejšnjega odstavka opravlja javno podjetje na podlagi 8. točke 17. člena Zakona o javnem naročanju (ZJN-2, Uradni list RS, št. 128/2006, 16/2008, 34/2008 in 19/2010, 18/2011) kot notranje (in-house) naročilo.

XI.          Prehodne in končne določbe

36.  člen

(imenovanje nadzornega sveta)

(1) Nadzorni svet mora biti imenovan v skladu z določili tega odloka v roku treh mesecev po uveljavitvi tega odloka.

(2) Do imenovanja novega nadzornega sveta opravlja funkcijo nadzornega sveta dosedanji nadzorni svet.

37.  člen

(opravljanje funkcije direktorja)

Direktor pravnega subjekta Snaga d.o.o., ki opravlja funkcijo ob uveljavitvi tega odloka, opravlja funkcijo direktorja javnega podjetja nepretrgano do izteka mandata, za katerega je bil imenovan.

38.  člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka oz. z dnem vpisa statusnega preoblikovanja v sodni register preneha veljati Družbena pogodba o ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo Snaga, družba za ravnanje z odpadki in druge komunalne storitve, d.o.o., z dne 13.12.2011.

39.  člen

(objava in začetek veljavnosti tega odloka)

Ta odlok se objavi v uradnih glasilih občin ustanoviteljic.

Ta odlok začne veljati naslednji dan po zadnji objavi v uradnih glasilih občin ustanoviteljic, uveljavi pa se z dnem vpisa statusnega preoblikovanja v sodni register.

Odlok o spremembah Odloka o ustanovitvi javnega podjetja Snaga d.o.o. (MUV, št. 12/2013, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 27/2013) vsebuje naslednjo končno določbo:

3. člen

Ta sprememba odloka se objavi v uradnih glasilih občin ustanoviteljic.

Ta sprememba odloka začne veljati naslednji dan po zadnji objavi v uradnih glasilih občin ustanoviteljic.

Številka: 00700-35/2012

Datum: 9. Julij 2013