Na podlagi 119. v povezavi s 110. členom, 117. in 282. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17; v nadaljevanju: ZUreP-2) in 23. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je županja Mestne občine Ptuj sprejela

SKLEP

o pripravi sprememb in dopolnitev Občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoti urejanja prostora RO06 Ptuj – Žabja vas – centralni del

in RO07 Ptuj – Žabja vas – opekarna

1.

(potrditev izhodišč)

S tem sklepom se potrdijo Izhodišča za pripravo sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta za enoti urejanja prostora RO06 Ptuj – Žabja vas – centralni del in RO07 Ptuj – Žabja vas – opekarna (v nadaljevanju: Izhodišča za pripravo SD OPPN), ki jih je izdelal ZUM, urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o. pod št. projekta 190xx z datumom september 2019.

2.

(območje načrtovanja)

Območje načrtovanja zajema zemljišča, ki so z Občinskim prostorskim načrtom Mestne občine Ptuj zajeta v enoto urejanja prostora (EUP) z oznako RO06 Ptuj Žabja vas – centralni del in RO07 Ptuj – Žabja vas – opekarna. Za obravnavano območje je bil v letu 2017 izdelan OPPN za enoti urejanja prostora RO06 Ptuj – Žabja vas – centralni del in RO07 Ptuj – Žabja vas – opekarna (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 8/18), ki je v veljavi.

Območje obravnavanih sprememb in dopolnitev podrobnega načrta sovpada z območjem enot urejanja prostora iz občinskega prostorskega akta z oznako EUP RO06 Ptuj in RO07 Ptuj.

Območje sprememb in dopolnitev OPPN bo izvedeno na površinah, ki pripadajo nepremičninam s parc. št. 453/9, 453/10, 453/11, 453/12, 453/13, 453/17, 453/18, 453/19, 453/20, 453/21, 453/22, 453/23 in 453/24, vse k.o. 388 – Rogoznica. Površina celotnega območja sprememb prostorskega načrta meri 1,97 ha, povzeta po veljavnem OPPN.

Območje SD OPPN se v fazi izdelave lahko tudi delno spremeni.

3.

(sprememba podrobnejše namenske rabe z občinskim podrobnim prostorskim načrtom)

Peti odstavek 117. člen ZUreP-2 določa, da lahko Občina z OPPN spremeni na delu ali celotnem območju urejanja tudi namensko rabo prostora in prostorsko izvedbene pogoje brez poprejšnje spremembe OPN, če je taka sprememba:

–  potrebna za izvedbo občinskega razvojnega programa ali drugega razvojnega projekta v skladu z regionalnim razvojnim programom,

–  skladna s cilji prostorskega razvoja občine (predlagana ureditev je v skladu s 5. in 6. točko prvega odstavka 27. člena strateškega dela OPN),

–  skladna s pravnimi režimi in

–  gre za spremembo iz bolj v manj intenzivne namenske rabe prostora

Šesti odstavek 117. člen ZUreP-2 določa da če se z OPPN spreminja namenska raba prostora, vsebuje sklep o njegovi pripravi tudi ugotovitev, da so izpolnjeni pogoji iz prejšnjega odstavka

–  v skladu z določili Regionalnega razvojnega programa Podravske razvojne regije 2014-2020 je ureditev skladna s prioriteto II. VKLJUČUJOČA DRUŽBA, BLAGINJA, ZNANJE, s ciljem pove-

čanja socialne vključenosti, izboljšanja dostopnosti do socialnih in zdravstvenih storitev ter infrastrukture. Sprememba je usklajena z Investicijskim področjem – dostopnost do socialnih in zdravstvenih storitev ter infrastrukture.

Predlagana ureditev je v skladu z določili krovnega strateškega razvojnega dokumenta Vizija in strategija Mestne občine Ptuj 2015-2025; s 4. Strateško usmeritvijo – Mesto aktivnih, zdravih in ustvarjalnih ljudi. Eden izmed pomembnih horizontalnih ukrepov je v strateškem dokumentu poudarjena kakovostna in strokovna prostorska politika, ki podpira uresničitev strateških razvojnih usmeritev.

Predvidene prostorske ureditve niso v celoti (v delu EUP RO07 Ptuj – Žabja vas – opekarna) skladne s trenutno rabo določeno v OPN. Ker gre za predvidene dejavnosti, ki so ustreznejše z vidika lastnosti prostora in obstoječih okoliških dejavnosti ter omogočajo izboljšanje kakovosti bivanja in pogojev za zdravje ljudi, je možno predvidene prostorske ureditve umestiti z OPPN v skladu z določili 117. člen ZUreP-2. V skladu z določili tega člena je, v primerih, ko se predvideva sprejemljivejšo in manj obremenjujočo namensko rabo, z OPPN dopustna sprememba podrobnejše namenske rabe brez poprejšnje spremembe OPN.

Spremeni se podrobnejša namenska raba prostora brez predhodne spremembe OPN, v skladu z določili 282. člena ZUreP-2 in sicer tako, da se del območja z obstoječo namensko rabo območja gospodarskih con (IG) na parc. št. 453/17, k.o. Rogoznica spremeni v območje z namensko rabo osrednje območje centralnih dejavnosti (CU), preostali del predlaganega območja SD OPPN pa se spremeni iz območja z obstoječo namensko rabo druga območja centralnih dejavnosti (CD) v območja stanovanj – večstanovanjske (SS).

4.

(predmet načrtovanja)

Predmet načrtovanja je del območja EUP RO06 Ptuj in RO07 Ptuj, za katerega je v veljavi odlok o OPPN za enoti urejanja prostora RO06 Ptuj – Žabja vas – centralni del in RO07 Ptuj – Žabja vas ( v nadaljevanju: SD OPPN).

Predmet načrtovanja se nanaša na spremembo namenske rabe območja in oblikovanja in lociranja objektov na predvidene parcele, ki so posledica konkretnih investicijskih namer, ki so se izoblikovale po sprejetju OPPN.

Na območju z predvideno namensko rabo CU je načrtovana pozidava stavb I in L, z max. vertikalnim gabaritom K+P+2. V skladu z določili OPN je glede namembnosti in oblikovanja dopustna gradnja stavb tipa N1 (poslovna stavba) in S8 (poslovno stanovanjska stavba). Delež stanovanjskih površin je znotraj rabe CU (v skladu z določili OPN) omejen na največ 70 %.

Na območju z predvideno namensko rabo SS – večstanovanjske stavbe se zazidava spremeni na način:

–  dopusti se možnost spojitve stavb C in D v en objekt,

–  na lokaciji stavb I in H se načrtuje pozidava le ene stavbe (H), ki se nekoliko odmakne od roba območja OPPN prosti severu,

–  na južnem vogalu območja SD OPPN se opusti predvidena navezava na obstoječo cesti in predvidi parkirišče.

V skladu z določili OPN je glede namembnosti in oblikovanja dopustna gradnja stavb tipa S7 (visoka prostostoječa stavba) ali S8 (poslovno stanovanjska stavba). Delež stanovanjskih površin znotraj EUP z namensko rabo SS – večstanovanjske stavbe (v skladu z določili OPN) mora znašati najmanj 80 %.

V skladu s spremenjeno pozidavo v območju SD OPPN se načrtujejo tudi vse potrebne spremembe cestne in komunalne infrastrukture.

5.

(način pridobitve strokovnih rešitev)

Izdelovalec SD OPPN pridobi geodetski načrt območja urejanja, izdelan skladno s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04 in 33/07-ZPNačrt).

Pri pripravi osnutka se upoštevajo prikaz stanja prostora, obstoječe omejitve v prostoru, izražene investicijske namere ter tudi morebitne že pridobljene smernice in/ali priporočila nosilcev urejanja prostora.

Ureditev območja bo natančneje določile SD OPPN, ki bodo tudi določile možnost dopustnih odstopanj.

Potrebne strokovne podlage in strokovno rešitev se izdela z upoštevanjem veljavnih predpisov, ki določajo vsebino, obliko in način priprave podrobnega prostorskega načrta.

SD OPPN se izdelajo tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov, da je možen vnos v prostorski informacijski sistem.

6.

(vrsta postopka)

Priprava SD OPPN se izvede v postopku priprave prostorskega akta, kot je za OPPN predpisan v ZUreP-2 v členih 118 in 119 (člen 119 pa napotuje še na člene 110 do 115).

7.

(roki za pripravo SD OPPN in njegovih posameznih faz)

V postopku priprave SD OPPN so predvideni naslednji roki:

–  izhodišča za pripravo SD OPPN (pri oblikovanju izhodišč vključitev zainteresirane javnosti) in začetek priprave elaborata ekonomike: februar 2019,

–  sklep o pripravi SD OPPN: oktober 2019,

–  posredovanje sklepa o pripravi SD OPPN in izhodišč za pripravo SD OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor, da dodeli identifikacijsko številko v prostorskem informacijskem sistemu: oktober 2019; vpis identifikacijske številke: 1411,

–  javna objava sklepa o pripravi SD OPPN skupaj z izhodišči za pripravo SD OPPN v prostorskem informacijskem sistemu (objava sklepa o pripravi SD OPPN v uradnem glasilu in na spletni strani občine, objava izhodišč za pripravo SD OPPN na spletni strani občine): po prejemu identifikacijske številke ministrstva,

–  poziv državnim nosilcem urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), da podajo mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov OPPN na okolje (poziv lahko vključuje tudi poziv za podajo konkretnih smernic): 30 dni od prejema poziva,

–  ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči ali je potrebno izvesti CPVO: v 21 dneh od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

–  priprava osnutka SD OPPN (v času priprave osnutka se vključi zainteresirano javnost): 15 dni po prejetju odločitve glede potrebnosti izvedbe CPVO,

–  če je za SD OPPN potrebno izvesti CPVO, je za potrebe postopka CPVO potrebno izdelati okoljsko poročilo: okvirni rok izdelave okoljskega poročila je 30 dni,

–  objava osnutka SD OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),

–  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu osnutka SD OPPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPPN na okolje ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila): 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni),

–  ministrstvo, pristojno za okolje, po prejemu mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči glede ustreznosti okoljskega poročila (odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev): v roku 30 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,

–  dopolnitev osnutka SD OPPN (in morebitna dopolnitev okoljskega poročila (okoljsko poročilo se izdela, če je zahtevan postopek CPVO)): v roku 15 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma (če je potreben postopek CPVO) v roku 15 dni po prejemu odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila,

–  objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka SD OPPN (in okoljskega poročila, če je izdelano): objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,

–  javna objava osnutka SD OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno), dopolnjenih po pridobitvi mnenj in po pridobitvi odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine): 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,

–  izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve: kraj in čas javne obravnave sta določena v javnem naznanilu,

–  ob javni razgrnitvi osnutka SD OPPN se javnost seznani tudi z morebitnim nasprotjem interesov (nasprotje interesov glede na predpis, ki ureja integriteto in preprečevanje korupcije),

–  priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti: 15 dni po zaključku javne razgrnitve,

–  prva obravnava in sprejem osnutka SD OPPN na mestnem svetu ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti: do 30 dni po zaključku javne razgrnitve,

–  javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način: 7 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu,

–  priprava predloga SD OPPN (na podlagi sprejetih stališč mestnega sveta do pripomb in predlogov javnosti): 15 dni po sprejemu stališč na mestnem svetu,

–  objava predloga SD OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),

–  poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga SD OPPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek OPPN): 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni),

–  (če je potrebno izvesti CPVO) vloga ministrstvu, pristojnemu za okolje, da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga SD OPPN na okolje sprejemljivi: 30 dni po prejemu vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO,

–  priprava predloga SD OPPN, usklajenega s pridobljenimi mnenji: 7 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora,

–  objava predloga SD OPPN (usklajenega s pridobljenimi mnenji) in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),

–  druga obravnava in sprejem predloga SD OPPN na mestnem svetu: do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu,

–  objava odloka v uradnem glasilu: po preteku petnajstdnevnega roka od sprejema predloga na mestnem svetu,

–  priprava končnega SD OPPN: v času do začetka veljavnosti odloka,

–  posredovanje končnega SD OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor: 7 dni po pridobitvi končnega SD OPPN.

Zgoraj navedeni roki so okvirni. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremenijo.

8.

(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)

Nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj:

–  Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, 2000 Maribor (za področje voda),

–  Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, 2000 Maribor (za področje ohranjanja narave),

–  Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana (za področje varstva kulturne dediščine),

–  Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor (v vednost za področje varstva kulturne dediščine),

–  Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom)

–  Ministrstvo za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana (za področje zdravstvenega varstva)

–  Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Sektor za letalstvo, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana (za področje zračnega prometa),

–  Elektro Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor (za področje oskrbe z električno energijo),

–  Komunalno podjetje Ptuj, Puhova ulica 10, 2250 Ptuj (za področji oskrbe z vodo in odvajanja odplak),

–  Javne službe Ptuj, d.o.o. Ulica heroja Lacka 3, 2250 Ptuj (za področje oskrbe z vodo in odvajanje odpadnih vod, javne razsvetljave, odvoza komunalnih odpadkov in zimskega vzdrževanja cest);

–  Adriaplin, d.o.o., PE Ptuj, Dunajska cesta 7, 1000Ljubljana (za področje oskrbe s plinom);

–  Telekom Slovenije, Sektor za dostopovna omrežja, Center za dostopovna omrežja Maribor – Murska Sobota, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje umeščanja fiksne telefonije),

–  Telemach d.o.o., Brnčičeva ulica 49a, 1231 Ljubljana - Črnuče (za področje kabelsko komunikacijskega sistema),

–  Mestna občina Ptuj, Oddelek za gospodarske dejavnosti, Mestni trg 1, 2250 Ptuj (za področje prometa, za občinske ceste);

–  Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za strateško presojo vplivov na okolje, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za pridobitev odločitev glede postopka CPVO).

V primeru, da se v postopku priprave utemeljeno ugotovi, da je potrebno vključiti tudi nosilce urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se v postopku pridobi tudi njihova mnenja.

9.

(načrt vključevanja javnosti)

Ob izdelavi Izhodišč za pripravo SD OPPN so le-ta bila razgrnjena na sedežu Četrtne skupnosti Rogoznica – v MO Ptuj, izvedena je bila tudi javna predstavitev, kjer je zainteresirana javnost imela možnost podati svoje pripombe in predloge pri oblikovanju izhodišč.

V okviru priprave osnutka SD OPPN se ponovno vključuje zainteresirano javnost, usklajujejo se različni interesi v prostoru. Izvede se javno predstavitev osnutka SD OPPN, v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge pri pripravi osnutka SD OPPN.

Osnutek SD OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, (in okoljsko poročilo, ko je potrebno izvesti postopek CPVO) se javno razgrne. Za javno razgrnitev se pripravi povzetek za javnost. V času javne razgrnitve se izvede javno obravnavo razgrnjenih gradiv. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.

Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

Tekom celotnega postopka se gradiva objavljajo na spletni strani občine, in sicer se na spletni strani občine objavi: izhodišča za pripravo SD OPPN, sklep o pripravi, osnutek SD OPPN (in okoljsko poročilo, če je potrebno izvesti postopek CPVO), javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), stališča do pripomb in predlogov javnosti (objava tudi na krajevno običajen način), predlog SD OPPN (in okoljsko poročilo, če je potrebno izvesti postopek CPVO).

Po potrebi (predvsem v odvisnosti od interesa javnosti) se izvede tudi druge oblike vključevanja javnosti.

10.

(seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja)

Naročnik izdelave SD OPPN financira pripravo in izdelavo SD OPPN, stroške objav, geodetski načrt območja urejanja, elaborat ekonomike in program opremljanja zemljišč.

Izdelovalec prostorskega akta mora predati Skupni občinski upravi občin v Spodnjem Podravju tri kompletne podpisane izvode sprejetega prostorskega akta (število izvodov za investitorje določa pogodba). Obenem je potrebno celoten prostorski akt s prilogami predati tudi v digitalni obliki, pripravljeni skladno z zahtevami veljavnih predpisov.

11.

(objava sklepa)

Ta sklep se objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj in na spletnem naslovu Mestne občine Ptuj (http://www.ptuj.si). Sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.

Številka: 3505-3/2019

Identifikacijska številka v prostorskem informacijskem sistemu: 1411

Datum: 7. 10. 2019

Nuška GAJŠEK, s. r.

županja Mestne občine Ptuj