Na podlagi prvega odstavka 140. člena
ustave Republike Slovenije, 61. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95), 3., 4. in 7. člena
zakona o javnih gospodarskih službah
(Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena
zakona o varstvu okolja (Uradni list
RS, št. 48/95) in 19. člena
statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 30/95) je Občinski svet občine Podčetrtek na 11. redni seji dne
16. 4. 1996 sprejel |
O D L O K |
o gospodarskih javnih službah v Občini
Podčetrtek |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa dejavnosti, ki se v Občini
Podčetrtek opravljajo kot gospodarske javne službe ter določa načine in
oblike njihovega opravljanja. |
Kot gospodarske javne službe se opravljajo
dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne gospodarske
javne službe in dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe s tem
odlokom. |
2. člen |
Gospodarske javne službe se izvajajo na
podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih,
organizacijskih in drugih standardov in normativov, v okviru racionalno,
funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemih. |
3. člen |
Občina podrobneje določi način in obliko
opravljanja posamezne ali več javnih služb s posameznimi odloki.
|
Z odlokom o izvajanju javne službe se
določi: |
– organizacijsko in prostorsko zasnovo
opravljanja gospodarskih javnih služb po vrstah in številu izvajalcev,
|
– pogoje za zagotavljanje in uporabo
javnih dobrin, |
– vrsto in obseg objektov in naprav,
potrebnih za izvajanje javnih gospodarskih služb, ki so v lasti občine,
|
– druge elemente, pomembne za opravljanje
in razvoj javne gospodarske službe. |
II. VRSTE IN OBSEG JAVNIH GOSPODARSKIH
SLUŽB |
4. člen |
Obvezne gospodarske javne službe v občini
so: |
1. oskrba s pitno vodo, |
2. odvajanje in čiščenje komunalnih
odpadkov in padavinskih voda, |
3. ravnanje s komunalnimi odpadki,
|
4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,
|
5. javna snaga in čiščenje javnih površin,
|
6. urejanje javnih poti, površin za pešce
in zelenih površin, |
7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje
kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka,
|
8. varstvo pred požari. |
5. člen |
Izbirne gospodarske službe v občini so:
|
1. urejanje lokalnih cest, vključno z
zimsko službo, |
2. urejanje javnih parkirišč, zelenic in
parkov, |
3. urejanje pokopališč ter pokopališka in
pogrebna dejavnost, |
4. javna razsvetljava v naseljih, ki
obsega razsvetljavo |
prometnih in drugih javnih površin,
|
5. komunalno-kabelski informacijski
sistem, |
6. upravljanje tržnic, |
7. deratizacija in dezinfekcija,
|
8. plakatiranje in obveščanje. |
III. OBLIKE IZVAJANJA JAVNIH GOSPODARSKIH
SLUŽB |
6. člen |
Izvajanje gospodarskih javnih služb
zagotavlja občina v naslednjih oblikah: |
– v režijskem obratu, kadar je zaradi
majhnega obsega ali značilnosti službe neracionalno ustanoviti javno
podjetje ali podeliti koncesijo, |
– v javnem gospodarskem zavodu, kadar gre
za opravljanje ene ali več gospodarskih javnih služb, ki jih zaradi
njihove narave ni mogoče opravljati kot profitne oziroma če to ni njihov
cilj, |
– v javnem podjetju, kadar gre za
opravljanje ene ali več gospodarskih javnih služb večjega obsega ali
kadar to narekuje narava monopolne dejavnosti, ki je določena kot
gospodarska javna služba, gre pa za dejavnost, ki jo je mogoče
opravljati kot profitno, |
– z dajanjem koncesij osebam zasebnega
prava, |
– z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost
oseb zasebnega prava, kadar je takšna oblika primernejša od oblik iz
prejšnjih alinei, |
– z drugo obliko organiziranja na osnovi
splošnega akta iz svoje pristojnosti. |
7. člen |
Za opravljanje strokovno-tehničnih,
organizacijskih in razvojnih funkcij javnih gospodarskih služb v občini
se lahko ustanovi direkcija javnih služb. |
Občina lahko prenese posamezne naloge iz
prejšnjega odstavka na izvajalce javnih služb. |
Strokovno-tehnične, organizacijske in
razvojne naloge so: |
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje
gospodarskih javnih služb, |
– usklajevanje razvoja in priprava
razvojnih programov, |
– vodenje investicij na področju
gospodarskih javnih služb, |
– vodenje postopkov razpisovanja in oddaje
koncesij, |
– strokovni nadzor nad izvajalci javnih
služb, |
– vodenje informacijske baze podatkov za
potrebe gospodarskih javnih služb, |
– določanje pogojev in dajanje soglasij in
dovoljenj za posege v prostor, |
– določanje pogojev za dovoljenja za
priključitev novih uporabnikov na infrastrukturne objekte in naprave. |
IV. VARSTVO UPORABNIKOV |
8. člen |
Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se
oblikuje svet uporabnikov javnih dobrin (v nadaljnjem besedilu: svet
uporabnikov), ki šteje 5 članov. |
Svet uporabnikov imenuje občinski svet. V
svetu uporabnikov mora biti zagotovljeno zastopstvo iz vseh krajevnih
skupnosti. |
9. člen |
Svet uporabnikov opravlja zlasti naslednje
naloge: |
– varuje interese uporabnikov javnih
dobrin in daje občinskim organom predloge iz področja gospodarskih
javnih služb, |
– usklajuje interese prebivalcev
posamičnih območij občine (krajevne skupnosti) in daje predloge
občinskim organom, |
– zastopa interese občanov v zvezi z
načrtovanjem in financiranjem javnih služb v razmerju do občine,
|
– zastopa interese občanov v razmerju do
izvajalcev javnih služb in opozarja na pomanjkljivosti ter predlaga
izboljšave, |
– opravlja druge naloge v skladu s svojimi
pravili ali drugimi akti o delu in poslovanju. |
Občina zagotavlja pogoje za delo sveta
uporabnikov. |
10. člen |
Občinski svet in župan sta dolžna
obravnavati pripombe in predloge sveta uporabnikov. |
Občinski svet je dolžan obvestiti svet
uporabnikov o svojih stališčih in ukrepih v skladu s poslovnikom o
svojem delu, župan pa v roku 30 dni od dneva, ko je prejel pripombo ali
predlog sveta. |
V. FINANCIRANJE GOSPODARSKIH |
JAVNIH SLUŽB |
11. člen |
Gospodarske javne službe se financirajo s
ceno proizvodov in storitev in iz proračunskih sredstev občine.
|
Za financiranje gospodarskih javnih služb
se lahko uvedejo davki in takse. |
12. člen |
Infrastrukturni objekti gospodarskih
javnih služb se lahko financirajo tudi iz sredstev, dobljenih s
kratkoročnimi ali dolgoročnimi krediti in z izdajo vrednostnih papirjev.
|
Pod zakonsko določenimi pogoji se lahko za
izgradnjo objektov in naprav, namenjenih za opravljanje javnih služb v
občini pridobijo tudi sredstva tujih oseb in tujih mednarodnih
organizacij in mednarodnih posojil. |
13. člen |
Z odlokom, ki opredeljuje način in obliko
opravljanja posamezne ali več javnih služb se lahko predpiše tudi
drugačen način oziroma vir financiranja. |
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
Občinski svet mora ustanoviti Svet
uporabnikov javnih dobrin v roku enega leta od dneva uveljavitve tega
odloka. |
15. člen |
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati odlok o komunalni dejavnosti v Občini Šmarje pri Jelšah (Uradni
list SRS, št. 23/86, 22/88 in Uradni list RS, št. 15/90). |
16. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 061-76/96 |
Podčetrtek, dne 17. aprila 1996. |
Predsednik |
Občinskega Sveta |
občine Podčetrtek |
Marko Stadler l. r. |