Na podlagi
21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur. l.
RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 149. člena
Zakona o varstvu okolja
(Ur. l. RS, št. 39/2006-UPB1, 49/2006-ZMetD, 66/2006 Odl. US:
U-I-51/06-10, 33/2007-ZPNačrt, 57/2008-ZFO-1A, 70/2008, 108/2009), 7.
člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Ur. l. RS, št. 32/1993, 30/1998-ZZLPPO, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN),
3. in 17. člena
Zakona o prekrških
(29/2011-UPB8, 43/2011 Odl. US: U-I-166/10-8, 21/2013) in 84. ter 86.
člena
Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem
(Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 3/2010) je Občinski
svet Občine Cerklje na Gorenjskem na svoji 17. redni seji dne 4. 9. 2013
sprejel |
ODLOK |
O
ČIŠČENJU KOMUNALNIH ODPADNIH IN PADAVINSKIH VODA |
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(namen) |
S tem
odlokom se ureja obveznost čiščenja ter način obračunavanja in
plačevanja storitve čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda, ki
se zbirajo na čistilni napravi za Občine Domžale, Kamnik, Mengeš,
Komenda, Trzin in Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju občine), ki so
uporabnice storitve čiščenja na Centralni čistilni napravi Domžale –
Kamnik. |
2. člen |
(temeljno načelo) |
Vsakdo, ki
ima na območju občin vir onesnaževanja odpadne vode, je dolžan odpadno
vodo očistiti na čistilni napravi, razen če parametri onesnaženosti
odpadne vode dosegajo vse kriterije za neposredni izpust v okolje. |
Čiščenje
komunalne odpadne in padavinske vode se izvaja kot gospodarska javna
služba v javnem podjetju. Izvajalec gospodarske javne službe je Javno
podjetje Centralna čistilna naprava Domžale – Kamnik d.o.o., Domžale (v
nadaljevanju: izvajalec). |
Izvajalec
gospodarske javne službe je dolžan v čiščenje prevzeti komunalno odpadno
in padavinsko vodo ter odpadne vode in gošče iz pretočnih in nepretočnih
greznic, ki so po vsebnosti enake komunalni odpadni vodi. |
3. člen |
(pojmi) |
Posamezni
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
Odpadna
voda
je voda,
ki se po uporabi ali kot posledica padavin onesnažena odvaja v vode
neposredno ali po kanalizaciji. Odpadna voda je lahko komunalna odpadna
voda ali padavinska odpadna voda. |
Komunalna odpadna voda
je voda,
ki nastaja v bivalnem okolju gospodinjstev zaradi rabe vode v sanitarnih
prostorih, pri kuhanju, pranju in drugih gospodinjskih opravilih.
Komunalna odpadna voda je tudi voda, ki nastaja v stavbah v javni rabi
ali pri kakršnikoli dejavnosti, če je po nastanku in sestavi podobna
vodi po uporabi v gospodinjstvu. Komunalna odpadna voda je tudi odpadna
voda, ki nastaja kot industrijska odpadna voda v proizvodnji ali
storitveni ali drugi dejavnosti ali mešanica te odpadne vode s komunalno
ali padavinsko odpadno vodo, če je po naravi ali sestavi podobna odpadni
vodi po uporabi v gospodinjstvu, njen povprečni dnevni pretok ne presega
15 m3/dan, njena letna količina ne presega 4.000 m3, obremenjevanje
okolja zaradi njenega odvajanja ne presega 50 PE in pri kateri za nobeno
od nevarnih snovi letna količina ne presega količine nevarnih snovi,
določene s predpisom države. |
Padavinska odpadna voda
je voda,
ki kot posledica meteorskih padavin odteka onesnažena iz utrjenih,
tlakovanih ali z drugim materialom prekritih površin v vode ali se
odvaja v javno kanalizacijo. |
Vir
onesnaževanja
je objekt,
naprava ali zemljišče, kjer nastaja odpadna voda, ki se odvaja v
kanalizacijo, neposredno v vode ali v greznico. |
Čistilna naprava
je naprava
za obdelavo odpadne vode, ki zmanjšuje ali odpravlja njeno onesnaženost. |
Kanalizacija
so javni
objekti in naprave za zbiranje in odvajanje odpadne vode do čistilne
naprave. |
Ostali
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, ko je določen v
predpisih, ki urejajo emisije snovi in toplote pri odvajanju odpadnih
vod iz virov onesnaževanja, ter predpisih, ki urejajo obratovalni
monitoring odpadnih vod. |
4. člen |
(uporabniki) |
Uporabniki
storitev čiščenja komunalnih odpadnih in padavinskih voda ter zavezanci
za plačilo storitev gospodarske javne službe (v nadaljevanju:
uporabniki) iz 2. člena tega odloka so: |
a)
gospodinjstva in skupnosti etažnih lastnikov v večstanovanjskih in
poslovnih objektih na območju občin, ki so priključeni oziroma imajo
možnost priključitve na javno kanalizacijo; |
b) pravne
osebe in gospodarski ter negospodarski subjekti, ki pri opravljanju
svoje dejavnosti proizvajajo komunalno odpadno ali padavinsko vodo; |
c)
subjekti iz točk a ter b tega člena, ki dovažajo komunalne odpadne vode
neposredno izvajalcu. |
II.
OBVEZNOSTI UPORABNIKA IN IZVAJALCA GOSPODARSKE JAVNE |
SLUŽBE |
5. člen |
(obveznosti uporabnika) |
Obveznosti
uporabnika so: |
-
odvajanje komunalnih odpadnih voda v sistem čiščenja komunalnih odpadnih
in padavinskih voda; |
- skrb za
vse interne merilne naprave in kanalizacijske objekte do vstopa v javno
kanalizacijo; |
-
izvajanje vseh potrebnih ukrepov za preprečitev škode; |
- da ne
uporablja substanc, ki so kvarne za proces čiščenja ali povzročajo
toksičnost blata ali zaviranje biološkega procesa. |
Uporabnik
ne sme spuščati odpadne vode v sistem čiščenja brez vednosti
upravljavcev kanalizacije, mimo merilnih mest ali nepooblaščeno posegati
v merilne naprave. |
6. člen |
(obveznosti izvajalca gospodarske javne službe) |
Obveznosti
izvajalca gospodarske javne službe so: |
-
sprejemanje komunalne odpadne in padavinske vode v čiščenje; |
- čiščenje
komunalne odpadne in padavinske vode do predpisane kvalitete za izpust v
vodotok za tiste parametre, za katere je čistilna naprava projektirana
in tehnološko opremljena; |
- prevzem
blata iz malih čistilnih naprav in greznic; |
- občasno
preverjanje in kontroliranje kvalitete odpadnih voda, izvajanje kontrole
vzdrževanja merilnih mest; |
-
neprekinjeno delovanje oz. obratovanje; |
-
izvajanje razvojnega programa gospodarske javne službe; |
- skrb za
pravilnost in ažurnost evidenc uporabnikov; |
-
obveščanje pristojnih organov o poslovanju čistilne naprave ter
komuniciranje z okoljsko javnostjo v smislu dobrih sosedskih odnosov in
varstva okolja; |
-
zaračunavanje storitev uporabnikom v skladu z veljavnim cenikom. |
III.
MERJENJE KOLIČIN ODPADNIH VODA |
7. člen |
(komunalne odpadne vode) |
Meritve
količin komunalnih odpadnih voda se opravljajo neposredno ali posredno
in so ena izmed osnov za obračun storitve. |
Posredno
se merijo količine komunalnih odpadnih voda na osnovi meritev porabljene
pitne vode iz javnih vodovodov ali meritve porabe vode iz lastnih
zajetij. |
Neposredni
način meritve količin komunalnih odpadnih voda je možen, če ima
uporabnik nameščeno merilno napravo za merjenje količine odpadne vode
oziroma v primeru dovoza odpadne voda na čistilno napravo. |
IV.
CENA IN OBRAČUN STROŠKOV ČIŠČENJA ODPADNIH VODA |
8. člen |
(izračun stroškov čiščenja komunalne odpadne vode) |
Stroški
čiščenja komunalnih odpadnih voda se izračunajo po naslednji formuli: |
Sk = Vk ×
Ck |
Sk
............ stroški čiščenja komunalnih odpadnih voda (EUR) |
Vk
............ volumen komunalnih odpadnih voda (m3) |
Ck
............ cena čiščenja komunalnih odpadnih voda, ki so odvedene v
javno kanalizacijsko omrežje(EUR/m3) |
9. člen |
(izračun stroškov čiščenja grezničnih gošč iz pretočnih greznic) |
Stroški
čiščenja grezničnih gošč iz pretočnih greznic se izračunajo po naslednji
formuli: |
Sgp = Vgp
× Cgp |
Sgp
stroški čiščenja grezničnih gošč iz pretočnih greznic (EUR) |
Vgp
volumen grezničnih gošč iz pretočnih greznic (m3) |
Cgp cena
čiščenja grezničnih gošč iz pretočnih greznic (EUR/m3) |
10.
člen |
(izračun stroškov čiščenja grezničnih gošč iz nepretočnih greznic) |
Stroški
čiščenja grezničnih gošč iz nepretočnih greznic se izračunajo po
naslednji formuli: |
Sgn = Vgn
× Cgn |
Sgn
stroški čiščenja grezničnih gošč iz nepretočnih greznic (EUR) |
Vgn
volumen grezničnih gošč iz nepretočnih greznic (m3) |
Cgn cena
čiščenja grezničnih gošč iz nepretočnih greznic (EUR/m3) |
11.
člen |
(cena
storitev) |
Ceno
čiščenja odpadnih voda ter ostalih storitev, povezanih z izvajanjem
obvezne gospodarske javne službe, določa skupni organ občin. |
Cenik
izvajanja gospodarske javne službe čiščenja komunalnih odpadnih in
padavinskih voda se objavi v uradnem glasilu občin. |
12.
člen |
(obračun stroškov) |
Uporabniki, priključeni na javno kanalizacijo, ki se zaključuje s
čistilno napravo, plačujejo stroške čiščenja komunalnih odpadnih in
padavinskih voda v skladu s tem odlokom. |
Uporabniku, ki spušča odpadno vodo v sistem čiščenja brez vednosti
upravljavca kanalizacije, zaračuna izvajalec gospodarske javne službe
čiščenje komunalne odpadne in padavinske vode za zadnjih 12 mesecev.
Količina komunalne odpadne in padavinske vode je enaka količini
porabljene pitne vode, če tega podatka ni, pa povprečna letna poraba
pitne vode v občini na gospodinjstvo. |
13.
člen |
(račun) |
Uporabniki
plačujejo čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda na podlagi
izstavljenega računa izvajalca. Uporabnik mora plačati račun najkasneje
v 15 dneh po njegovi izstavitvi. |
V primeru,
da uporabnik ne poravna računa za čiščenje odpadnih voda v roku 15 dni
od izstavitve računa, ga je izvajalec dolžan opomniti. V opominu mu mora
določiti dodaten 15-dnevni rok plačila in opozoriti uporabnika na
posledice, če ga ne poravna. |
Če
uporabnik tudi po dodatnem roku za plačilo računa ne poravna, se mu
prekine odvod odpadne vode. Prekinitev odvoda odpadne vode izvede
upravljavec kanalizacije na obrazloženo pisno zahtevo izvajalca
gospodarske javne službe. |
14.
člen |
(ugovor) |
Uporabnik,
ki mu je bil izstavljen račun, lahko v 15 dneh po prejemu računa vloži
pisni ugovor izvajalcu, če meni, da mu stroški čiščenja odpadnih voda
niso pravilno izračunani. |
Izvajalec
je dolžan na ugovor uporabnika pisno odgovoriti v 15 dneh. |
Ugovor ne
zadrži plačila računa. |
V kolikor
je ugovor utemeljen, je izvajalec gospodarske javne službe za presežek
plačila dolžan uporabniku znižati račun ob naslednjem obračunu. |
V.
INDUSTRIJSKE ODPADNE VODE |
15.
člen |
(pogodba) |
Imetniki
virov onesnaženja z industrijsko odpadno vodo morajo z izvajalcem
skleniti posebno pogodbo. |
Upravljavec javnega kanalizacijskega omrežja lahko izvede priklop vira
onesnaženja z industrijsko odpadno vodo le na podlagi izrecnega naročila
izvajalca gospodarske javne službe. |
Imetniku
vira onesnaženja z industrijsko odpadno vodo brez sklenjene pogodbe se
prekine dobava vode ali pa se ga izključi iz sistema odvajanja odpadnih
voda. |
VI.
SKUPNI ORGAN OBČIN |
16.
člen |
(namen
ustanovitve) |
Za
usklajevanje odločitev občin v zvezi z upravljanjem infrastrukturnih
objektov, namenjenih za čiščenje odpadne vode ter za sprejem odločitev
za zagotavljanje gospodarske javne službe čiščenje komunalnih odpadnih
in padavinskih voda (v nadaljevanju gospodarske javne službe) na območju
občin, se ustanovi skupni organ občin. |
17.
člen |
(sestava) |
Skupni
organ sestavljajo župani občin. |
Sedež
skupnega organa je na sedežu Občine Domžale, Ljubljanska cesta 69,
Domžale. |
Pečat
skupnega organa predstavlja uradni pečat Občine Domžale. Pečat se
uporablja na vseh aktih, ki jih sprejema skupni organ. |
Skupni
organ vodi župan občine Domžale. |
Strokovno
delo za skupni organ izvaja občinska uprava Občine Domžale. |
18.
člen |
(delo
skupnega organa) |
Delo
skupnega organa je javno. |
Skupni
organ se sestaja na pobudo županov, občinskih svetov ali zakonitega
zastopnika izvajalca gospodarske javne službe čiščenja komunalne odpadne
ter padavinske vode. Taka pobuda mora biti obrazložena, predložen pa ji
mora biti tudi predvideni dnevni red seje. |
Sejo
Skupnega organa skliče eden od županov. Župan, ki sklicuje sejo, mora
poslati vabilo za sejo najmanj 3 dni pred dnevom, določenim za sejo. |
Skupni
organ odloča na sejah, lahko pa odloča tudi korespondenčno. Odločitve
Skupnega organa so za občine zavezujoče. Skupni organ sprejema odločitve
iz svoje pristojnosti z večino glasov glede na število prebivalcev v
posamezni občini. Za ugotavljanje števila prebivalcev v posamezni občini
se uporablja zadnji objavljeni statistični podatek o številu prebivalcev
v občinah. |
VII.
NADZOR NAD UPORABNIKI |
19.
člen |
(nadzor) |
Nadzor nad
izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe,
izvajalec gospodarske javne službe, upravljavci kanalizacije ter
pristojni upravni organi občin. |
Pristojen
prekrškovni organ za izvajanje določb tega odloka je pristojna občinska
inšpekcijska služba. |
20.
člen |
(kontrolne meritve) |
Izvajalec
gospodarske javne službe izvaja nadzor uporabnikov s kontrolnimi
meritvami vsebnosti odpadne vode, ki jo imetnik vira onesnaženja odvaja
v čiščenje, ter z odčitavanjem količine odpadne vode na merilcu pretoka. |
Izvajalec
gospodarske javne službe ni dolžan predhodno obvestiti uporabnika o
nameravanem nadzoru oziroma odvzemu vzorca ter odčitavanju stanja
merilca pretoka. |
VIII.
EVIDENCE |
21.
člen |
(evidenca) |
Izvajalec
gospodarske javne službe lahko zbira in obdeluje osebne podatke, ki jih
potrebuje za obračun in izterjavo čiščenja odpadne vode. |
Evidenca
obračuna in izterjave stroškov čiščenja odpadne vode vsebuje: |
- ime in
priimek oziroma firmo uporabnika, |
- naslov
uporabnika, |
- davčno
številko, |
- datum
priklopa na čistilno napravo, |
- datum
odklopa iz čistilne naprave, |
- razlog
odklopa, |
- datum
ponovnega priklopa, |
- količino
porabljene pitne vode oziroma odčitek merilca pretoka, |
- stanje
terjatev. |
Upravljavci kanalizacijskih omrežij v občinah morajo izvajalcu
gospodarske javne službe najkasneje v treh mesecih po uveljavitvi tega
odloka posredovati seznam uporabnikov in druge podatke, ki so pomembni
za nemoteno ter strokovno izvajanje storitev čiščenja komunalnih
odpadnih in padavinskih voda. |
Upravljavci kanalizacijskih omrežij morajo takoj obvestiti izvajalca
gospodarske javne službe o priklopu novih uporabnikov in drugih
spremembah, pomembnih za izvajanje čiščenja komunalnih odpadnih in
padavinskih voda. |
Upravljavci kanalizacijskih omrežij morajo najmanj enkrat letno
obvestiti izvajalca gospodarske javne službe o količini porabljene pitne
vode posameznega uporabnika. |
Odčitke
porabe vode izvajajo upravljavci vodovodov. |
IX.
KAZENSKE DOLOČBE |
22.
člen |
(izvajalec gospodarske javne službe) |
Z globo
1.400 EUR se kaznuje izvajalec gospodarske javne službe, če ne
izpolnjuje svojih obveznosti iz 6. člena tega odloka. |
Z globo
400 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena kaznuje tudi
odgovorna oseba izvajalca gospodarske javne službe. |
23.
člen |
(upravljavec kanalizacije) |
Z globo
1.400 EUR se kaznuje upravljavec kanalizacije, če ne izpolnjuje svojih
obveznosti iz: |
- tretjega
odstavka 13. člena tega odloka, |
- drugega
ali tretjega odstavka 15. člena tega odloka, |
- drugega,
tretjega ali četrtega odstavka 21. člena tega odloka. |
Z globo
400 EUR se za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena kaznuje tudi
odgovorna oseba upravljavca kanalizacije. |
24.
člen |
(uporabnik) |
Z globo
1.400 EUR se kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik ali
oseba, ki samostojno opravlja dejavnost: |
- če ravna
v nasprotju s prvim odstavkom 2. člena tega odloka, |
- če ravna
v nasprotju s 5. členom tega odloka, |
- če
izvajalcu gospodarske javne službe preprečuje nadzor, ki je določen v
20. členu tega odloka. |
Z globo
400 EUR se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena tudi
odgovorna oseba pravne osebe, samostojnega podjetnika posameznika
oziroma osebe, ki samostojno opravlja dejavnost. |
Z globo
400 EUR se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena tudi
posameznik. |
VIII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
25.
člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati druga alinea tretjega odstavka
9. člena Odloka o preoblikovanju Javnega podjetja Centralna čistilna
naprava Domžale - Kamnik v družbo po zakonu o gospodarskih javnih
službah (Uradni vestnik Občine Domžale št. 14/94 in 7/2002 oz. Uradni
list RS, št. 54/94). |
26.
člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok
sprejmejo v enakem besedilu Občine Domžale, Kamnik, Mengeš, Komenda,
Trzin in Cerklje na Gorenjskem. |
Odlok se
objavi v Uradnem listu RS oziroma v občinskih uradnih glasilih. Veljati
začne osmi dan po objavi, uporabljati pa se začne osmi dan po zadnji
uradni objavi. |
|
Številka:
032-06/2010-118 |
Cerklje na
Gorenjskem, dne 4. 9. 2013 |
|
Občina Cerklje na Gorenjskem |
Župan |
Franc Čebulj, l.r. |
|