Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - odl.
US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - odl. US, 40/12 - ZUJF, 14/15 - ZUUJFO,
76/16 - odl. US, 11/18 - ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena Zakona o javnih financah
– ZJF (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo, 14/13 -
popr., 110/11 - ZDIU12, 46/13 - ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13 - ZIPRS1415,
38/14 - ZIPRS1415-A, 14/15 - ZIPRS1415-D, 55/15 - ZFisP, 96/15 -
ZIPRS1617, 80/16 - ZIPRS1718, 71/17 - ZIPRS1819 in 13/18) in 16. člena Statuta Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah
(MUV, št. 22/10, 12/14 in UGSO, št. 57/17) je Občinski svet Občine Sveta
Trojica v Slovenskih goricah na 28. redni seji, dne 25.10.2018, sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE SVETA TROJICA V SLOVENSKIH GORICAH ZA LETO 2019 |
|
1.
Splošne določbe |
|
1.
člen |
S tem odlokom se za Občino Sveta Trojica v
Slovenskih goricah za leto 2019 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se
določa v naslednjih zneskih: |
|
KONTO |
|
OPIS |
PRORAČUN 2019 |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
S K U P A J P R I H O D K I
(70+71+72+73+74+78) |
2.775.644,85 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.124.398,63 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706)
|
1.493.173,00 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
1.338.393,00 |
703 |
|
Davki na premoženje |
119.330,00 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
35.350,00 |
706 |
|
Drugi davki |
100,00 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
631.225,63 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
54.660,00 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
4.500,00 |
712 |
|
Globe in denarne kazni |
2.200,00 |
713 |
|
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
45.800,00 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
524.065,63 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) |
361.000,00 |
720 |
|
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
129.000,00 |
721 |
|
Prihodki od prodaje zalog |
0,00 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih sredstev |
232.000,00 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE (730+731) |
0,00 |
730 |
|
Prejete donacije iz domačih virov |
0,00 |
731 |
|
Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI (740+741)
|
290.246,22 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
187.044,32 |
741 |
|
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz
sredstev proračuna Evropske unije |
103.201,90 |
|
II. |
S K U P A J O D H O D K I
(40+41+42+43+45) |
2.724.209,93 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
742.701,11 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
188.669,53 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
31.265,00 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
482.466,58 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
20.300,00 |
409 |
|
Rezerve |
20.000,00 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) |
592.865,26 |
410 |
|
Subvencije |
6.000,00 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
410.581,00 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
66.746,02 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
109.538,24 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
1.117.254,31 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.117.254,31 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI (430+431+432) |
271.389,25 |
430 |
|
Investicijski transfer |
0,00 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki niso proračunski uporabniki |
257.989,25 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
13.400,00 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.
- II.)
(Skupaj prihodki minus skupaj odhodki) |
51.434,92 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0,00 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
751 |
|
Prodaja kapitalskih deležev |
0,00 |
752 |
|
Kupnine iz naslova privatizacije |
0,00 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441) |
0,00 |
440 |
|
Dana posojila |
0,00 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev |
0,00 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.) |
0,00 |
C. R A ČU N F I N A N C I R A N J A |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
52.821,00 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
52.821,00 |
55 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550+551) |
134.255,92 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
134.255,92 |
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-30.000,00 |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-81.434,92 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-51.434,92 |
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB
KONCU PRETEKLEGA LETA |
30.000,00 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk-kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Sveta Trojica v Slovenskih goricah. |
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanim na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
Veljavni
načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto
usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakon o
varstvu pred požarom, |
2. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov, |
3. prihodki iz naslova turistične takse, |
4. prihodki iz naslova komunalnega prispevka, |
5. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
6. prihodki iz naslova koncesijske dajatve –
gospodarjenje z divjadjo, |
7. prihodki iz naslova kupnin in najemnin od
občinskega stvarnega premoženja, |
8. okoljska dajatev za onesnaževanja okolja
zaradi odvajanja odpadnih voda. |
Če se v
tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in
proračuna. |
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med proračunskimi uporabniki,
med področji proračunske porabe in med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe, v višini 10% načrtovanih odhodkov
proračuna, odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju (za 1. polletje) in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2019 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2020 60% navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih
pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika poračuna lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov, in sicer brez omejitev v
primeru, da se spreminja vrednost projektov ali postavk znotraj iste
operacije. Za vse ostale projekte, katerih vrednost se spremeni za več
kot 20%, mora spremembo predhodno potrditi Občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Predstojnik neposrednega uporabnika proračuna je pooblaščen za uvrščanje
novih projektov v načrt razvojnih programov. |
|
8.
člen |
(sprejem investicijske dokumentacije) |
Občinski svet pooblašča župana za sprejem in
potrjevanje investicijske dokumentacije. |
|
9.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od
prihodkov proračuna za leto 2019, izkazanih v bilanci prihodkov in
odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva za naravne nesreče v višini
10.000,00 EUR. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člen ZJF do višine 10.000,00 EUR župan in o tem pri
zaključnem računu poroča Občinskemu svetu. |
Rezerva
se uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
|
10.
člen |
V
proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 10.000,00
EUR vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
11.
člen |
(odpis
dolga) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga
do občine. |
Obseg
sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega
uporabnika ne presega stroška 2,00 EUR, v poslovnih knjigah razknjiži in
se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5.
Obseg zadolževanja |
|
12.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Občina
se v letu 2019 lahko zadolži za občinske investicije v višini 52.821,00
EUR, kar je v skladu s tretjim odstavkom 23. člena ZFO-1. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5% vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. |
Občina v
letu 2019 ne bo dajala poroštev. |
|
13.
člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv, se smejo zadolževati le s soglasjem občine.
O soglasju odloča Občinski svet. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv lahko v letu 2019 izdajo poroštva le s
soglasjem občine. O soglasju odloča Občinski svet. |
|
6.
Predhodne in končne določbe |
|
14.
člen |
(začasno financiranje) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Sveta
Trojica v Slovenskih goricah v letu 2020, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
15.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin, uporabljati pa se začne s 1. januarja
2019. |
|
Številka: 410-0003/2018 |
Datum: 25.10.2018 |
|
|
Občina Sveta Trojica v Slovenskih goricah |
|
Darko Fras, župan |
|