Na podlagi
tretjega odstavka 61. člena
Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10), 3. člena
Zakona o zavodih /ZZ/
(Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPZDC, 127/06 – ZJZP), 2. in
20. člena
Zakona o knjižničarstvu /ZKnj-1/
(Uradni list RS, št. 87/01, 96/02 – ZUJIK) so: Občinski svet Občine
Škofja Loka na podlagi 16. člena
Statuta Občine Škofja Loka
(Uradni list RS, št. 33/10, 11/13) na 22. seji dne 11. 4. 2013; Občinski
svet Občine Gorenja vas - Poljane na podlagi 16. člena Statuta Občine
Gorenja vas - Poljane (Uradni vestnik Gorenjske, št. 22/1999, Uradni
list RS, št. 80/01) na 17. seji dne 20. 6. 2013; Občinski svet Občine
Železniki na podlagi določila 16. člena Statuta Občine Železniki (Uradni
list RS, št. 46/09, 47/10) na 18. seji dne 25. 4. 2013 in Občinski svet
Občine Žiri na podlagi 16. člena Statuta Občine Žiri (Uradni list RS,
št. 94/11) na 13. seji dne 25. 4. 2013 sprejeli |
O D L O K |
o
ustanovitvi Javnega zavoda Knjižnica Ivana Tavčarja Škofja Loka |
1. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
(uporaba
izrazov) |
V odloku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
2. člen |
(vsebina
odloka) |
(1) S tem
odlokom Občina Škofja Loka, Mestni trg 15, Škofja Loka; Občina Gorenja
vas - Poljane, Poljanska cesta 87, Gorenja vas; Občina Železniki,
Češnjica 48, Železniki in Občina Žiri, Loška cesta 1, Žiri (v
nadaljevanju: ustanoviteljice) ustanovijo Javni zavod Knjižnica Ivana
Tavčarja Škofja Loka (v nadaljevanju: zavod) za izvajanje javne službe
na področju knjižnične dejavnosti (v nadaljevanju: javna služba) na
območju občin ustanoviteljic. Zavod je pravni naslednik Javnega zavoda
Knjižnica Ivana Tavčarja Škofja Loka, matična številka: 5052963000.
|
(2) S tem
odlokom se ureja: |
– ime in
sedež ustanoviteljic; |
– ime in
sedež zavoda; |
–
dejavnosti zavoda; |
–
organizacija zavoda; |
– določbe
o organih zavoda; |
– sredstva
za delo zavoda; |
– način
razpolaganja s presežki prihodkov nad odhodki in način kritja
primanjkljaja sredstev za delo zavoda; |
– pravice,
obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu; |
– določbe
o odgovornosti ustanoviteljic za obveznosti zavoda, |
–
medsebojne pravice in obveznosti med zavodom in ustanoviteljicami,
|
– druge
določbe v skladu z zakonom. |
3. člen |
(ustanovitveni deleži) |
Ustanoviteljice imajo na javnem zavodu naslednje ustanovitvene deleže: |
1. Občina Škofja Loka
– 54,35 %
2. Občina Gorenja vas - Poljane
– 16,92 %
3. Občina Železniki
– 16,75 %
4. Občina Žiri
– 11,98 %. |
4. člen |
(ime,
sedež in pravni status zavoda) |
(1) Ime zavoda
je: Knjižnica Ivana Tavčarja |
Škofja Loka. |
(2) Skrajšano
ime zavoda je: KIT Škofja Loka. |
(3) Sedež zavoda
je: Škofja Loka. |
(4)
Sestavni del imena zavoda je lahko tudi znak ali grafična oblika imena,
ki se določi s statutom zavoda. |
(5) Zavod
je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, ki so
določene z zakonom in tem odlokom in odgovarja za obveznosti s sredstvi,
s katerimi lahko razpolaga. |
5. člen |
(žig
zavoda) |
(1) Zavod
ima in uporablja žig okrogle oblike, premera 30 mm. Na zunanjem obodu
sta dve vzporedni črti – kroga z razmikom 1 mm. Na obodu je izpisano:
KNJIŽNICA ŠKOFJA LOKA, sredi žiga – vodoravno je napis: IVANA TAVČARJA.
|
(2)
Število posameznih žigov, njihovo uporabo, način varovanja in uničenja
ter delavce, ki so zanje odgovorni, določi direktor. |
2.
DEJAVNOST ZAVODA |
6. člen |
(dejavnost
zavoda) |
(1)
Temeljna dejavnost zavoda je knjižnična dejavnost, ki se izvaja kot
javna služba in zajema: |
–
zbiranje, obdelovanje, hranjenje in posredovanje knjižničnega gradiva;
|
–
zagotavljanje dostopa do knjižničnega gradiva in elektronskih
publikacij; |
–
izdelovanje knjižničnih katalogov, podatkovnih zbirk in drugih
informacijskih storitev; |
–
sodelovanje v medknjižnični izposoji in posredovanju informacij;
|
–
pridobivanje in izobraževanje uporabnikov; |
–
informacijsko opismenjevanje; |
–
varovanje knjižničnega gradiva, ki je kulturni spomenik; |
– drugo
bibliotekarsko, dokumentacijsko in informacijsko delo. |
(2) Javni
zavod v okviru javne službe iz prvega in drugega odstavka tega člena
tudi: |
–
sodelujejo v vseživljenjskem izobraževanju, |
– zbira,
obdeluje, varuje in posreduje domoznansko gradivo, |
–
zagotavlja dostopnost in uporabo gradiv javnih oblasti, ki so splošno
dostopna na elektronskih medijih, |
–
organizira posebne oblike dejavnosti za otroke, mladino in odrasle, ki
so namenjene spodbujanju bralne kulture, |
–
organizira posebne oblike dejavnosti za otroke, mladino in odrasle s
posebnimi potrebami, |
–
organizira kulturne prireditve, ki so povezane z dejavnostjo zavoda.
|
(3) Zavod
lahko opravlja tudi gospodarsko dejavnost, če je ta oziroma njen
prihodek namenjen opravljanju knjižnične dejavnosti kot javne službe.
|
(4)
Dejavnost zavoda je v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji
dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07, 17/08) razvrščena v: |
– 18.140
Knjigoveštvo in sorodne dejavnosti |
– 18.200
Razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa |
– 47.910
Trgovina na drobno po pošti ali po internetu |
– 47.990
Druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, stojnic in tržnic |
– 58.110
Izdajanje knjig |
– 58.130
Izdajanje časopisov |
– 58.140
Izdajanje revij in druge periodike |
– 58.190
Drugo založništvo |
– 68.200
Dajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin |
– 91.011
Dejavnost knjižnic. |
(5) Zavod
lahko spremeni ali razširi dejavnost le s soglasjem ustanoviteljic.
|
(6) Zavod
lahko v okviru svoje dejavnosti ustanovi drug zavod s soglasjem
ustanoviteljic. |
3.
ORGANIZACIJA ZAVODA |
7. člen |
(organizacijske enote zavoda) |
(1) Zavod
izvaja knjižnično dejavnost kot javno službo v splošni knjižnici in
njenih enotah. |
(2) Zavod
organizira enote splošne knjižnice kot svoje organizacijske enote za
opravljanje knjižnične dejavnosti na določenem območju. |
(3)
Področje dejavnosti in notranjo organizacijo notranje organizacijske
enote in njihova pooblastila v pravnem prometu določa statut zavoda.
|
(4)
Notranja organizacijska enota ima svojega vodjo, ki ga imenuje direktor
zavoda v skladu s statutom. |
4. ORGANI
ZAVODA |
8. člen |
(organi
zavoda) |
Organi
zavoda so: |
1. Svet
zavoda, |
2.
Direktor zavoda, |
3.
Strokovni svet zavoda. |
4.1 Svet
zavoda |
9. člen |
(svet
zavoda) |
(1) Svet
zavoda je organ upravljanja zavoda. |
(2) Svet
zavoda ima sedem članov in je sestavljen iz predstavnikov: |
–
ustanoviteljic: štiri člane; |
– delavcev
zavoda: en član; |
–
uporabnikov: dva člana. |
(3)
Predstavnika ustanoviteljice imenuje ustanoviteljica v skladu s svojim
statutom. |
(4)
Predstavnike delavcev izvolijo delavci neposredno s tajnim glasovanjem
ob smiselni uporabi določb zakona o sodelovanju delavcev pri
upravljanju. |
(5)
Predstavnike uporabnikov imenujeta Kulturniška zbornica Slovenije enega
člana in Združenje splošnih knjižnic enega člana. |
(6) Mandat
članov sveta traja pet let in so po preteku te dobe lahko ponovno
izvoljeni oziroma imenovani. |
(7) Svet
zavoda sprejema odločitve na svoji seji z večino opredeljenih glasov
navzočih članov, če ni s tem odlokom določeno drugače. Svet zavoda lahko
veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina članov sveta zavoda.
Organizacijo in način dela sveta zavoda ter način uresničevanja pravic
in dolžnosti članov sveta zavoda določi svet zavoda s poslovnikom.
|
(8)
Predsednik sveta zavoda in njegov namestnik se izvolita izmed članov
sveta zavoda. |
(9) Svet
zavoda ima pristojnosti, določene z zakonom, tem odlokom in statutom
zavoda, in sicer: |
– sprejema
statut zavoda v soglasju z ustanoviteljicami; |
– sprejema
splošne akte zavoda, ki jih je dolžan sprejeti na podlagi zakonov in
drugih predpisov, |
– sprejema
program dela in razvoja zavoda ter spremlja njihovo izvrševanje,
|
– sprejema
finančni načrt in letno poročilo zavoda v soglasju z ustanoviteljicami,
|
–
razpisuje in potrjuje popise sredstev, |
–
ustanoviteljicam predlaga spremembo ali razširitev dejavnosti,
|
–
ustanoviteljicam in direktorju zavoda daje predloge in mnenja o
posameznih vprašanjih glede poslovanja zavoda, |
– odloča o
nakupu nepremičnin in predlaga prodajo nepremičnin v soglasju z
ustanoviteljicami, |
– odloča o
ustanovitvi oziroma ukinitvi organizacijskih enot, |
– s
soglasjem ustanoviteljic imenuje in razrešuje direktorja zavoda,
|
– imenuje
vršilca dolžnosti direktorja pod pogoji določenimi z zakonom, ki ureja
status zavodov, |
–
obravnava ugotovitve nadzornih organov, |
– obvešča
predlagatelje o izteku ali predčasnem prenehanju mandata člana sveta
zavoda, |
–
zagotavlja varstvo pravic delavcev, |
– odloča o
drugih zadevah, za katere je pooblaščen s splošnimi akti zavoda in
zakonom. |
4.2
Direktor zavoda |
10. člen |
(direktor
zavoda) |
(1)
Direktor organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda, predstavlja in
zastopa zavod v okviru pooblastil z omejitvijo, da je pri svojih
odločitvah v zvezi z nepremičnim premoženjem in spremembo dejavnosti
zavoda vezan na soglasje ustanoviteljic. |
(2)
Direktor zavoda je odgovoren za zakonito in strokovno poslovanje in
delovanje zavoda. |
(3)
Direktor zavoda vodi strokovno delo zavoda in je tako odgovoren za
strokovnost dela v zavodu. |
(4)
Direktorja imenuje in razrešuje svet zavoda v skladu z določili zakona,
ki ureja knjižničarstvo in zakona, ki ureja zavode. |
(5) Svet
zavoda si mora pred imenovanjem ali razrešitvijo direktorja pridobiti
soglasje občin ustanoviteljic in mnenje občin, ki so na splošno
knjižnico s pogodbo prenesle opravljanje te dejavnosti (v nadaljevanju:
pogodbenice), ter mnenje strokovnih delavcev knjižnice. Strokovni
delavci knjižnice o mnenju glasujejo tajno. Soglasja in mnenja se
nanašajo na kandidata za direktorja, ki ga predlaga svet zavoda izmed
tistih prijavljenih, ki izpolnjujejo pogoje. Če občine ustanoviteljice
ali pogodbenice in strokovni delavci ne odgovorijo v roku šestdeset dni,
se šteje, da so bila soglasja podana oziroma mnenja pozitivna.
|
(6) Za
direktorja zavoda je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje pogoje
določene z zakonom in tem odlokom, in sicer: |
– ima
specializacijo po visokošolski izobrazbi ali univerzitetno izobrazbo ali
magistrsko izobrazbo humanistične ali družboslovne smeri; |
– ima
najmanj pet let delovnih izkušenj, od tega 3 leta na področju knjižnične
dejavnosti; |
– ima
opravljen strokovni izpit iz bibliotekarske stroke; |
– ima
vodstvene in organizacijske sposobnosti; |
– aktivno
obvlada slovenski in vsaj en svetovni jezik. |
(7) Mandat
direktorja traja pet leta in je po preteku te dobe lahko ponovno
imenovan. |
11. člen |
(imenovanje vršilca dolžnosti direktorja) |
Če
direktorju predčasno preneha mandat, oziroma če nihče izmed prijavljenih
kandidatov za direktorja ni imenovan, svet knjižnice imenuje vršilca
dolžnosti direktorja izmed delavcev knjižnice, oziroma izmed
prijavljenih kandidatov, vendar največ za eno leto. |
4.3
Strokovni svet zavoda |
12. člen |
(strokovni
svet zavoda) |
(1)
Strokovni svet zavoda je kolegijski organ zavoda za obravnavanje in
odločanje o strokovnih vprašanjih. |
(2)
Število članov, način imenovanja in naloge strokovnega sveta zavoda se
določijo s statutom zavoda v skladu z zakonom, ki ureja področje
zavodov. |
5.
SREDSTVA ZA DELO ZAVODA |
13. člen |
(premoženje zavoda) |
(1)
Premoženje, s katerim upravlja zavod, je last ustanoviteljic.
|
(2) Za
upravljanje s premoženjem je zavod odgovoren ustanoviteljicam.
|
(3) Zavod
samostojno upravlja s premoženjem, ki mu je dano v upravljanje,
uporablja pa ga na način, kot to določa zakon in ta odlok. |
(4) Pri
odtujevanju nepremičnega premoženja, ki je v lasti zavoda in ga
uporablja za opravljanje dejavnosti zavoda, mora zavod pridobiti
soglasje ustanoviteljic. |
(5) Zavod
je dolžan uporabljati in upravljati premoženje s skrbnostjo dobrega
gospodarja. |
14. člen |
(sredstva
za delo zavoda) |
Sredstva
za delo pridobiva zavod skladno z zakoni in drugimi predpisi:
|
– iz
javnih sredstev, |
– s
plačili uporabnikov za storitve javne službe, |
– s
prodajo blaga in storitev na trgu, |
– iz
drugih virov. |
6. NAČIN
RAZPOLAGANJA S PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA
PRIMANJKLJAJA SREDSTEV ZA DELO ZAVODA |
15. člen |
(presežek
prihodkov) |
(1)
Presežek prihodkov nad odhodki se ugotavlja skladno s predpisi.
|
(2) Zavod
sme presežek prihodkov nad odhodki uporabiti le za opravljanje in razvoj
dejavnosti. |
16. člen |
(primanjkljaj sredstev za delo) |
O načinu
in višini pokrivanja primanjkljaja sredstev za delo, ki ga ni mogoče
pokriti iz drugih razpoložljivih sredstev zavoda, odločajo
ustanoviteljice na predlog sveta zavoda. |
7.
PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
17. člen |
(nastopanje v pravnem prometu) |
(1) Zavod
nastopa v pravnem prometu za izvajanje dejavnosti, za katere je
ustanovljen in registriran, samostojno in brez omejitev. |
(2) Zavod
odgovarja za svoje obveznosti s sredstvi, s katerimi razpolaga v skladu
s predpisi. |
8. DRUGE
MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI MED ZAVODOM IN USTANOVITELJICAMI |
18. člen |
(medsebojne pravice in obveznosti) |
(1) Zavod:
|
1. poroča
ustanoviteljicam enkrat letno o svojem poslovanju in izvrševanju letnega
programa; |
2.
pripravlja in oblikuje razvojne načrte; |
3.
zagotavlja ustanoviteljicam potrebne podatke v skladu z zakonom,
|
4.
predloži ustanoviteljicam letno poročilo in poročilo o realizaciji
letnega načrta. |
(2)
Ustanoviteljice: |
1.
vključujejo javni zavod v oblikovanje politike razvoja knjižnične
dejavnosti; |
2.
usklajujejo programe izvajanja knjižnične dejavnosti; |
3. v
primerih, ko ustanoviteljica ugotovi, da je ogroženo nemoteno izvajanje
dejavnosti, za katero je zavod ustanovljen, ima ustanoviteljica pravico
sklicati sejo sveta zavoda in predlagati ukrepe skladno z zakonskimi in
drugimi predpisi. |
9.
ODGOVORNOST USTANOVITELJIC ZA OBVEZNOSTI ZAVODA |
19. člen |
(odgovornost za obveznosti zavoda) |
Ustanoviteljice ne odgovarjajo za obveznosti zavoda. |
10.
SPLOŠNI AKTI ZAVODA |
20. člen |
(statut
zavoda) |
(1) Zavod
ima statut, s katerim uredi organizacijo zavoda, določi pristojnosti,
pooblastila in odgovornosti zavoda, način dela in odločanja ter druga
vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in poslovanje zavoda v
skladu z zakoni in tem odlokom. |
(2) Statut
zavoda sprejme svet zavoda s soglasjem ustanoviteljic. |
21. člen |
(drugi
splošni akti) |
(1) V
skladu s statutom lahko zavod pripravi in sprejme tudi druge splošne
akte, s katerimi se uredijo druga vprašanja, pomembna za delo in
poslovanje zavoda. |
(2)
Splošne akte zavoda sprejme svet zavoda ali direktor zavoda. Razmejitev
pristojnosti pri sprejemanju splošnih aktov zavoda se določi v statutu
zavoda. |
11.
STATUSNE SPREMEMBE |
22. člen |
(statusne
spremembe) |
Zavod se
lahko pripoji drugemu zavodu, spoji z drugim zavodom, se razdeli na
dvoje ali več zavodov, ali organizira kot podjetje. O tem odločajo
ustanoviteljice. |
12.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
23. člen |
(prenehanje veljavnosti) |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi javnega
zavoda Knjižnica Ivana Tavčarja Škofja Loka (Uradni list RS, št. 65/05). |
24. člen |
(objava in
začetek veljavnosti) |
Ta odlok
objavi Občina Škofja Loka v Uradnem listu Republike Slovenije in začne
veljati petnajsti dan po objavi. Občina Gorenja vas - Poljane, Občina
Železniki in Občina Žiri objavijo ta odlok v svojem uradnem glasilu. |
|
Št.
014-0022/2012 |
Škofja
Loka, dne 11. aprila 2013 |
|
Župan |
Občine Škofja Loka |
mag. Miha Ješe l.r. |
|
Št.
612-01/2013-001 |
Gorenja
vas, dne 20. junija 2013 |
|
Župan |
Občine Gorenja vas - Poljane |
Milan Čadež l.r. |
|
Št.
015-4/2013-029 |
Železniki,
dne 29. aprila 2013 |
|
Župan |
Občine Železniki |
mag. Anton Luznar l.r. |
|
Št.
9000-2/2013 |
Žiri, dne
25. aprila 2013 |
|
Župan |
Občine Žiri |
mag. Janez Žakelj l.r. |
|