|
Na
podlagi 32. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Ur.l. RS, št. 32/93), 61.
člena
Zakona o lokalni samoupravi,
16. In 82. člena
Statuta občine Šentilj
(MUV, št. 15/99), 2. člena
Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v
občini Šentilj (MUV,
št. 29/95) in 1. člena
Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o lokalnih
gospodarskih službah Občine Šentilj
(MUV, št. 7/02), je Občinski
svet Občine Šentilj na svoji 16. redni seji, dne 2. marca 2006, sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o koncesiji storitev
dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega
plina na območju občine Šentilj |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta
odlok predstavlja koncesijski akt za gospodarsko javno službo,
dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega
plina in določa predmet, območje, pogoje, javno pooblastilo, pričetek in
čas trajanja koncesije, način financiranja ter druge elemente za
podelitev koncesije. |
|
|
Gospodarska javna služba dejavnosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina se izvaja kot koncesionirana
gospodarska javna služba. |
|
|
2. člen |
|
|
Koncedent za gospodarsko javno službo iz 1. člena tega odloka je Občina
Šentilj, naloge v zvezi s to koncesionirano gospodarsko javno službo pa
izvršuje občinska uprava. |
|
|
3. člen |
|
|
Koncesija se v skladu z Zakonom o gospodarskih javnih službah neposredno
na osnovi vloge o zainteresiranosti podeli Plinarni Maribor d.d., s
sedežem na Plinarniški ul. 9, 2000 Maribor. |
|
|
4. člen |
|
|
Koncesijsko pogodbo, ki mora biti usklajena s tem odlokom, ki je
koncesijski akt, sklene na strani koncedenta župan Občine Šentilj in jo
da v potrditev občinskemu svetu na prvi naslednji seji. |
|
|
II. OBMOČJE IZVAJANJA
KONCESIONIRANE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
5. člen |
|
|
Območje izvajanja koncesionirane gospodarske javne službe iz 1. člena
tega odloka obsega celotno območje Občine Šentilj. |
|
|
Koncesionar lahko opravlja svojo dejavnost tudi izven območja Občine
Šentilj. |
|
|
III. ZAČETEK IN TRAJANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
6. člen |
|
|
Koncesija se podeli za obdobje 35 let, začenši z dnem podpisa
koncesijske pogodbe. |
|
|
IV. ODGOVORNOST IN NALOGE
KONCESIONARJA |
|
|
7. člen |
|
|
Koncesionar je odgovoren za: |
|
|
-
pravne, organizacijske, finančne in druge aktivnosti za zagotovitev
navezave distribucijskega omrežja na prenosno omrežje; |
|
|
-
distribucijo zemeljskega plina, |
|
|
-
obratovanje in vzdrževanje omrežja, |
|
|
-
zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, da omogoča razumne
zahteve za priključitev in dostop do omrežja, |
|
|
-
zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da zagotavlja ustrezno
zmogljivost in zanesljivost omrežja, |
|
|
-
nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja, |
|
|
-
vodenje seznama odjemalcev, |
|
|
-
zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim operaterjem, z
omrežji katerih je omrežje, ki ga upravlja, povezano, |
|
|
-
zagotavljanje potrebnih podatkov odjemalcem, da lahko učinkovito
uveljavljajo dostop do omrežja, - ekološko sprejemljivost pri
pridobivanju, proizvodnji, transportu in porabi zemeljskega plina, -
upoštevati, da imajo odjemalci zemeljskega plina iz omrežij pravico do
oskrbe na pregleden in nepristranski način pod pogoji, določenimi z
zakonom in sprejetimi predpisi ter s splošnimi akti, izdanim po javnem
pooblastilu; |
|
|
-
napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode celovitega
načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri porabnikih, |
|
|
-
vzpostavljati program ukrepov za doseganje ciljev koncesije in
spremljati njegovo izvajanje. O programu in njegovem izvajanju mora
letno poročati Javni agenciji RS za energijo in poročilo objaviti. |
|
|
Koncesionar mora opravljati vse naloge, ki jih določa slovenska
zakonodaja ter direktiva 2003/55/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede
skupnih pravil notranjega trga za zemeljski plin (Uradni list EU, z dne
15.7.2003, L 176, str. 57) in njene morebitne spremembe. |
|
|
V. POGOJI, KI JIH MORA
IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje oz. zahteve: |
|
|
-
razpolagati mora z ustreznimi dovoljenji oziroma licenco, ki jo določa
zakon in je izdana s strani pristojne inštitucije, |
|
|
-
osebe, ki so pooblaščene za vodenje poslov dejavnosti koncesije, ne
smejo sodelovati pri vodenju poslov, upravljanju ali kot člani nadzornih
svetov oziroma drugih organov tistih pravnih oseb, ki opravljajo drugo
energetsko dejavnost na področju zemeljskega plina, |
|
|
-
zagotoviti mora, da lahko osebe, ki so pooblaščene za vodenje poslov
koncesije, to izvršujejo neodvisno in neodvisno sprejemajo odločitve. |
|
|
VI. KATASTER OMREŽIJ IN
NAPRAV |
|
|
9. člen |
|
|
Koncesionar mora za račun Občine Šentilj voditi kataster omrežij in
naprav, ki jih upravlja, vključno z zbirko podatkov o uporabnikih. Obseg
in način vodenja katastra in zbirk podatkov predpiše občinska uprava. |
|
|
Kataster se vodi atributivno in grafično v obliki računalniškega zapisa. |
|
|
V
katastru in zbirkah podatkov so le tisti osebni podatki, ki so predmet
pogodbe o priključitvi na omrežje. S temi podatki koncesionar ravna v
skladu s predpisi o varstvu osebnih podatkov in jih je dolžan dajati na
vpogled samo pristojnemu organu oziroma od njega pooblaščenim organom v
okviru nadzora in uporabniku na njegovo zahtevo v delu, v katerem se
nanašajo nanj, ter organom, za katere tako določa zakon. |
|
|
Kataster z vsemi zbirkami podatkov iz tega člena je last koncedenta. |
|
|
Kopijo ažuriranih podatkov koncesionar periodično, v rokih, določenih s
koncesijsko pogodbo, ter po izgradnji posameznega segmenta
distribucijskega omrežja, izroča koncedentu, ob prenehanju veljavnosti
koncesijske pogodbe pa mu jih izroči v celoti. |
|
|
VII. JAVNA POOBLASTILA
KONCESIONARJU |
|
|
10. člen |
|
|
Javna pooblastila koncesionarja določa zakon. |
|
|
VIII. POGOJI ZA IZVAJANJE
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE IN ZA UPORABO JAVNIH DOBRIN, KI SE Z NJO
ZAGOTAVLJAJO |
|
|
11. člen |
|
|
Vrsto in obseg javnih dobrin, ki se zagotavljajo z javno službo, pogoje
za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, pravice in obveznosti
uporabnikov ter vrsto in obseg monopola in način njegovega
preprečevanja, ureja zakon. |
|
|
IX. FINANCIRANJE
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
12. člen |
|
|
Vir
financiranja gospodarske javne službe je omrežnina, do katere ima
pravico koncesionar. |
|
|
X. RIZIK KONCESIONARJA |
|
|
13. člen |
|
|
Koncesionar prevzema rizik poslovanja in Občina Šentilj ni odgovorna za
poslovanje in uspeh poslovanja koncesionarja. |
|
|
XI. KONCESIJSKA DAJATEV |
|
|
14. člen |
|
|
Koncesijska pogodba lahko določi pravico koncedenta do koncesijske
dajatve. |
|
|
XII. NADZOR NAD
IZVAJANJEM GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
15. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem koncesije oziroma koncesijske pogodbe izvajajo
pristojne inšpekcijske službe in občinska uprava. |
|
|
Pristojnosti se uredijo s koncesijsko pogodbo. |
|
|
XIII. PRENOS KONCESIJE |
|
|
16. člen |
|
|
Prenos koncesije je mogoč samo s soglasjem koncedenta in na predlog
koncesionarja. |
|
|
Prenos koncesije je mogoč samo v primeru, da se položaj koncedenta ne
poslabša in da novi koncesionar prevzame vse obveznosti dotedanjega
koncesionarja in vstopi v njegov položaj z enakimi pravicami in
obveznostmi. |
|
|
Novi
koncesionar mora izpolnjevati vse pogoje, ki so bili podlaga za
podelitve koncesije dotedanjemu koncesionarju. Breme dokazovanja je na
strani novega potencialnega koncesionarja. |
|
|
Koncesijska pogodba se ustrezno spremeni. S sklenitvijo nove koncesijske
pogodbe je prenos koncesije končan. |
|
|
Določbe o prenosu koncesije se smiselno uporabljajo tudi v primeru
statusnih sprememb koncesionarja, kot so na primer prevzem, združitev,
itd. |
|
|
S
koncesijsko pogodbo se lahko določijo podrobnosti glede prenosa
koncesije. |
|
|
XIV. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
17. člen |
|
|
Koncesijsko razmerje preneha s prenehanjem koncesijske pogodbe,
prenehanjem koncesionarja, z odkupom ali odvzemom koncesije. |
|
|
Koncesijska pogodba preneha po poteku časa, za katerega je bila
sklenjena, s sporazumom ali z razdrtjem pogodbe. |
|
|
S
koncesijsko pogodbo se določijo podrobnosti in pogoji glede posamezne
oblike prenehanja koncesijskega razmerja. V nobenem primeru prenehanje
koncesijskega razmerja ne sme prizadeti pravic uporabnikov koncesijskih
storitev in tarifnih odjemalcev. |
|
|
Koncesionar mora, vse dokler Občina Šentilj ne vzpostavi novega
koncesijskega razmerja ali na novo organizira javno službo, nuditi vso
potrebno pomoč pri oskrbi tarifnih odjemalcev zemeljskega plina. |
|
|
XV. ODVZEM KONCESIJE |
|
|
18. člen |
|
|
Koncedent koncesionarju odvzame koncesijo z upravno odločbo v naslednjih
primerih: |
|
|
- če
ne začne z opravljanjem koncesionirane gospodarske javne službe v za to
določenem roku, |
|
|
- če
je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska
javna služba ali kot koncesionirana gospodarska javna služba, kar se
ugotovi z aktom, ki ga sprejme občinski svet, - v primerih hudih kršitev
koncesijske pogodbe, opredeljenih v tem odloku, |
|
|
- v
primeru ponavljajočih se drugih kršitev koncesijske pogodbe,
opredeljenih v tem odloku, na katere je koncedent koncesionarja
predhodno uradno pisno opozoril, mu z opozorilom postavil rok za odpravo
morebitnih posledic ter mu zagrozil z odvzemom koncesije, pa se na to
opozorilo koncesionar ne odzove na ustrezen način, |
|
|
- če
prenese koncesijo na drug subjekt v nasprotju s tem odlokom. |
|
|
Koncesije ni mogoče odvzeti zaradi koncesionarjevih kršitev, če je do
okoliščin, ki bi to utemeljevale, prišlo zaradi višje sile ali drugih
nepredvidljivih in nepremagljivih okoliščin, opredeljenih v tem odloku. |
|
|
XVI. HUDE IN DRUGE
KRŠITVE KONCESIJSKE POGODBE TER VIŠJA SILA |
|
|
19. člen |
|
|
Hude
kršitve koncesijske pogodbe so: |
|
|
-
uporaba tarif ali omrežnin, ki so drugačne od dogovorjenih s koncesijsko
pogodbo oziroma določenih s sklepom za tarife javne službe pristojnega
organa, |
|
|
-
zamuda pri plačilu koncesijske dajatve za obdobje, daljše od 60 dni po
zapadlosti, |
|
|
-
opustitev vodenja katastra omrežij in naprav ali njegovo vodenje v
nasprotju z veljavnimi standardi. |
|
|
Kot
huda kršitev koncesijske pogodbe se štejejo tudi razlogi, zaradi katerih
se koncesionarju odvzame licenca za opravljanje dejavnosti sistemskega
operaterja. |
|
|
20. člen |
|
|
Druge kršitve koncesijske pogodbe, na podlagi katerih je možen odvzem
koncesije, so zlasti: |
|
|
-
odklanjanje priključitve zainteresiranega odjemalca oziroma uporabnika
na omrežje, če za odklonitev niso izpolnjeni pogoji, ki jih določa zakon
ali na njegovi podlagi sprejet predpis ali veljavna sistemska
obratovalna navodila, |
|
|
-
nepopolno ali strokovno pomanjkljivo vodenje katastra omrežij in naprav, |
|
|
-
zamude pri plačevanju koncesijske dajatve, ki se ne obravnavajo kot hude
kršitve koncesijske pogodbe, |
|
|
-
prekinitve dobave zemeljskega plina posameznim odjemalcem, ki niso
utemeljene z zakonom oziroma z zakonom neutemeljeno odlašanje s ponovno
priključitvijo odjemalca na omrežje. |
|
|
21. člen |
|
|
Za
višjo silo se obravnava vsak dogodek ali okoliščino, ki je izven nadzora
koncesionarja in je ni bilo mogoče pričakovati, se ji izogniti oziroma
jo odvrniti, kot so na primer: povodnji in poplave, zemeljski plazovi,
potresi, požari, eksplozije, strojelomi, trgovinske blokade, ukrepi
državnih organov, tehnične okvare in poškodbe na povezanih prenosnih
omrežjih, izpad električnega omrežja na območju uporabnika ali odjemalca
zemeljskega plina in zmrzovanje ali nastajanje hidratov na plinskih
napeljavah. |
|
|
V
primeru višje sile mora koncesionar storiti vse, kar lahko stori kot
dober strokovnjak, da izpolnjuje koncesijsko pogodbo. |
|
|
V
kolikor pa to ni mogoče, ne odgovarja za neizvajanje koncesije ali
pomanjkljivo izvajanje koncesije. |
|
|
XVII. KONČNA DOLOČBA |
|
|
22. člen |
|
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem
vestniku. |
|
|
|
|
|
Številka: Odl/30/06 |
Župan Občine Šentilj |
|
|
Datum: 3. marec 2006 |
Edvard Čagran, s. r. |
|