Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l.RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US), Zakona o javnih financah (Ur.l.RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) in 15. člena Statuta Občine Cerkvenjak (UGSO, št. 46/16), Občinski svet Občine Cerkvenjak, na svoji 20. redni seji, dne 20. 12. 2017, sprejme naslednji

PRAVILNIK

O SOFINANCIRANJU DEJAVNOSTI IN PROGRAMOV DRUŠTEV, ORGANIZACIJ IN ZDRUŽENJ

V OBČINI CERKVENJAK

I.              Splošne določbe

1. člen

S tem pravilnikom se določa postopek ter merila in kriteriji za pridobivanje sredstev iz proračuna Občine Cerkvenjak za sofinanciranje izvajanja dejavnosti, programov in projektov društev, klubov, združenj, nevladnih, neprofitnih organizacij, oziroma drugih izvajalcev humanitarnih, socialnih, zdravstvenih, mladinskih, turističnih dejavnosti ter stanovskih združenj (v nadaljevanju: društvene dejavnosti). Ta pravilnik ne zadeva dejavnosti javnih zavodov.

Sofinanciranje izvajanja rednih dejavnosti na področjih kmetijstva in športa se ureja s posebnim pravilnikom, zato navedene dejavnosti niso predmet tega pravilnika. Prav tako ni predmet tega pravilnika redna dejavnost gasilstva, ki se sofinancira po pogodbi o sofinanciranju gasilske službe in sofinanciranje rednih dejavnosti društev, ki delujejo na področju ljubiteljske kulture.

2. člen

Upravičenci do proračunskih sredstev po tem pravilniku so vsi izvajalci, organizirani v eni izmed organizacijskih oblik iz 1. člena tega pravilnika, ki:

·       so registrirani za izvajanje dejavnosti iz 1. člena,

·       imajo urejeno evidenco članstva,

·       imajo zagotovljene osnovne pogoje za izvedbo načrtovanih programov,

·       imajo poravnane vse poslovne obveznosti do občine iz preteklih let,

·       redno letno poročajo o namenski rabi sredstev,

·       imajo sedež na območju Občine Cerkvenjak ali imajo včlanjene člane, ki so občani Občine Cerkvenjak za tisti del svojega programa, ki ga izvajajo na območju občine Cerkvenjak.

3. člen

Predmet sofinanciranja so letni programi izvajanja rednih dejavnosti ter enkratne akcije oziroma projekti upravičencev. Višina sofinanciranja s strani Občine Cerkvenjak je odvisna od razpoložljivih sredstev, obsega in pomembnosti programa oziroma projekta in lahko znaša največ 50% vrednosti programa. Sredstva za investicije in investicijsko vzdrževanje niso predmet tega pravilnika. Prav tako ni predmet tega pravilnika sofinanciranje neposrednih stroškov izvedenih kulturnih in turističnih prireditev, kar je urejeno s pravilnikom o dodeljevanju sredstev za prireditve in akcije, ki pospešujejo turistični in kulturni razvoj ter promocijo Občine Cerkvenjak.

II.             Pogoji in postopki

4. člen

Izvajalci dejavnosti in programov ter projektov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:

·       da imajo sedež v Občini Cerkvenjak ali da izvajajo programe, namenjene občanom Občine Cerkvenjak,

·       da so registrirani za izvajanje programov, s katerimi kandidirajo za sofinanciranje,

·       da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za izvajanje predlaganih programov,

·       da redno izvajajo svojo dejavnost in jo izvajajo kot nepridobitno,

·       da imajo urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo v skladu z Zakonom o društvih.

5. člen

Sredstva za sofinanciranje dejavnosti, programov in projektov ter sofinanciranje izrednih humanitarnih in socialnih programov ter projektov in prireditev enkratnega značaja, se izvajalcem le-teh dodelijo na osnovi javnega razpisa, ki ga po sprejetju proračuna za tekoče leto objavi župan. Sofinancirajo se dejavnosti, programi in projekti izvajalcev izvedeni v proračunskem letu od 1.1. do 31.12. tekočega leta.

6. člen

Javni razpis vsebuje:

·       ime, naziv in sedež naročnika javnega razpisa,

·       predmet razpisa,

·       pogoje in kriterije, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,

·       višino razpoložljivih sredstev,

·       informacijo o razpisni dokumentaciji in drugi dokumentaciji, ki jo je potrebno predložiti,

·       rok za oddajo vlog,

·       rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu,

·       navedbo pristojnih za dajanje informacij.

7. člen

Postopek javnega razpisa vodi 3-članska komisija, ki jo imenuje župan izmed članov delovnih teles Občinskega sveta in izmed zaposlenih v občinski upravi.

8. člen

Javni razpis mora biti objavljen praviloma do 15. marca tekočega leta in mora biti odprt najmanj 25 dni. Vsa aktivna društva in organizacije s sedežem v občini Cerkvenjak morajo biti pisno obveščena o objavi in trajanju javnega razpisa.

9. člen

Komisija na podlagi meril določenih v tem pravilniku in glede na razpoložljivo višino proračunskih sredstev, pripravi predlog sofinanciranja posameznih prijavljenih programov in ga posreduje županu v potrditev.

Občinska uprava na podlagi predloga komisije v roku 30 dni po odpiranju vlog, izda sklep o višini odobrenih sredstev posameznemu izvajalcu.

Izvajalec, ki meni, da izpolnjuje pogoje in merila iz javnega razpisa ter da mu razpisana sredstva niso bila dodeljena v skladu z merili, lahko vloži zahtevek za preveritev utemeljenosti sklepa o dodelitvi sredstev, v roku 15 dni od prejema sklepa. O zahtevku dokončno odloča župan.

Financiranje na razpisu izbranih programov se izvede na podlagi pogodbe, sklenjene med Občino Cerkvenjak in izvajalcem programov, v kateri se opredeli višina sredstev, obseg in realizacija programov in nalog ter način nadzora nad porabo sredstev. Pogodba vsebuje tudi določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev pridobljenih na razpisu.  Pogodba se izvajalcu pošlje v podpis v roku 30 dni od pravnomočnosti sklepa in stopi v veljavo z dnem podpisa obeh pogodbenih strank.

III.            Sofinanciranje izrednih humanitarnih in socialnih programov ter projektov in prireditev enkratnega značaja

10. člen

Za izredne programe ali projekte s področja humanitarne in socialne dejavnosti ter njihove prireditve, katerih izvajalci izpolnjujejo pogoje od 1. do 5. alinee iz 2. člena tega pravilnika, se v proračunu namenijo sredstva na ločeni proračunski postavki »Pomoč humanitarnim organizacijam in društvom«. Sredstva se dodelijo na podlagi meril in kriterijev iz 15. člena tega pravilnika. Višina sofinanciranja posameznega programa, projekta oz. prireditve ne more preseči 50% vrednosti sofinanciranega programa, projekta oz. prireditve. Predmet sofinanciranja so lahko programi, projekti in prireditve s področja humanitarne in socialne dejavnosti, ki niso predmet sofinanciranja iz drugih javnih razpisov Občine Cerkvenjak. Posamezni program, projekt ali prireditev s področja humanitarne in socialne dejavnosti je lahko v okviru proračunskega leta sofinanciran le enkrat.

11. člen

Prav tako so na posebni proračunski postavki »Sofinanciranje programov ali prireditev enkratnega značaja« zagotovljena sredstva za izvedbo posameznega programa, projekta ali prireditve, katerih izvajalci izpolnjujejo pogoje od 1. do 5. alinee iz 2. člena tega pravilnika in izvajani program, projekt oz. prireditev pomeni promocijo občine Cerkvenjak in predstavlja možnost vključitve oz. sodelovanja občanov iz občine Cerkvenjak. Sredstva se dodelijo na podlagi meril in kriterijev iz 15. člena tega pravilnika. Predmet sofinanciranja so lahko programi, projekti in prireditve, ki niso  predmet sofinanciranja drugih javnih razpisov. Višina sofinanciranja posameznega programa oz. projekta ne more preseči 50% vrednosti sofinanciranega programa, projekta oz. prireditve. Posamezni program, projekt ali prireditev je lahko v okviru proračunskega leta sofinanciran le enkrat.

IV.           Nadzor nad porabo sredstev

12. člen

V primeru, da izvajalec programa zaradi prenehanja delovanja, zmanjšanega obsega dela ali podobno ne porabi vseh odobrenih sredstev, župan s sklepom prerazporedi ta sredstva drugim izvajalcem. Prav tako lahko župan s sklepom o prerazporeditvi medsebojno prerazporeja sredstva v okviru 10. in 11. člena tega pravilnika, v kolikor se ugotovi takšna potreba.

13. člen

V kolikor se ugotovi nenamenska poraba sredstev posameznega izvajalca programa, projekta ali prireditve, se zahteva vračilo le teh nazaj v proračun. Izvajalec, ki krši določbe o namenskosti porabe sredstev, pa se ne more naslednji dve leti prijaviti na razpis za sofinanciranje svojega programa iz proračuna.

V.            Merila in kriteriji za sofinanciranje

14. člen

Vrednost posameznega programa ali projekta je izražena v točkah. Vrednost točke se določi glede na skupno število točk in višino proračunskih sredstev za tekoče leto. Vrednost točke za dodelitev sredstev za namen financiranja programov in projektov iz 10. in 11. člena tega pravilnika se izračuna ločeno, glede na število prijav izrednih posameznih programov, projektov ali prireditev, točkujejo pa se v skladu z merili in kriteriji za sofinanciranje na osnovi 15. člena tega pravilnika.

15. člen

Komisija bo pri vrednotenju dejavnosti in programov ter projektov izvajalcev upoštevala naslednja merila:

A) Materialni stroški delovanja:

1. Predlagatelj programa oziroma projekta ima

    sedež v Občini Cerkvenjak     20 točk

2. Predlagatelj programa ima v lasti objekt  za potrebe svojega delovanja, ki ga sam vzdržuje      100 točk

3. Število članov društva:

·       na člana iz občine Cerkvenjak              2 točki

·       na člana iz druge občine

(pod pogojem, da je sedež društva v Občini Cerkvenjak) 1 točka

4. Število članov s plačano članarino:

·       do 50 članov5 točk

·       od 51 članov do 100 članov   10 točk

·       od 101 člana in več5. Raven delovanja društva:

·       na ravni društva           10 točk

·       na ravni občine          20 točk

·       širša raven od lastne občine  30 točk

6. Praznovanje okrogle obletnice (10, 20 itd.)      80 točk

7. Novoustanovljenemu društvu ali organizaciji v preteklem letu,

    ki v preteklem letu ni sodelovalo na javnem razpisu ali

    novoustanovljenemu društvu ali org. v  tekočem letu   10 točk

B) Izvedba prireditve oziroma projekta:

1. Samostojna organizacija prireditve v kraju:

·       občinskega pomena                50 točk

·       društvenega pomena              10 točk

2. Nastop:

·       na ravni društva         7 točk

·       na občinski ravni       10 točk

·       na medobčinski in regionalni ravni      30 točk

·       na državni ravni         60 točk

·       na mednarodni ravni                               100 točk

C) Izvajanje programa društva:

1.  Sodelovanje z ostalimi društvi in organizacijami v  občini        5 točk

2.  Organizacija predavanj in izobraževanj          (na eno izobraževanje)  20 točk

3.  Sodelovanje na prireditvah, ki jih organizira občina     20 točk

4. Ciljne skupine izvedenega programa oziroma  projekta:

·       izvedba programa oziroma projekta za vse občane       

(vključuje vse občane)       30 točk

·       izvedba programa oziroma projekta samo za člane        5 točk 

Pojasnila k točkovanju

·       točkovanje pod A) in C)  se točkuje le enkrat za celotno društvo, točkuje se najvišja raven delovanja društva,

·       točkovanje pod B)  se točkuje za vsako prireditev posebej,

·       k C) 2. je potrebno predložiti dokazila o izobraževanju,

·       društva, ki zaradi zakonskih obveznosti, obveznosti do Zvez društev, v katere so vključena, ne smejo zaračunavati članarine svojim članom, se v točkovanju pod A) 4. prav tako prizna ustrezno število točk glede na članstvo.

16. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. Z dnem uveljavitve tega pravilnika, preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju dejavnosti in programov društev, organizacij in združenj v občini Cerkvenjak (MUV, št. 31/2008) in Sklep o spremembi pravilnika o sofinanciranju dejavnosti in programov društev, organizacij in združenj v občini Cerkvenjak (UGSO, št. 12/2015).

Številka: 007-003/2008

Datum: 20.12.2017