Na podlagi 3. odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09), ob upoštevanju Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) in Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) ter na podlagi 16. člena Statuta Občine Majšperk (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/12) je Občinski svet Občine Majšperk na 29. redni seji dne  26. 2. 2014 sprejel

ODLOK

O PROGRAMU OPREMLJANJA IN PODLAGAH TER MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBMOČJE OBČINE MAJŠPERK

I.  Splošni določbi

1. člen

(predmet odloka)

(1) S tem odlokom se sprejmejo merila in podlage za odmero komunalnega prispevka, ki so:

·      obračunska območja posamezne komunalne opreme,

·      skupni in obračunski stroški obstoječe komunalne opreme,

·      preračun obračunskih stroškov na enoto mere in

·      podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.

(2) Navedena merila in podlage so podrobneje prikazane v Programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občine Majšperk (v nadaljevanju: program opremljanja), ter je na vpogled na sedežu Občine Majšperk (v nadaljevanju: občina).

2. člen

(predmet komunalnega prispevka)

Predmet obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti (zahtevni, manj zahtevni in nezahtevni objekti) na območju občine, ki se bodo prvič priključevali na cestno omrežje, na kanalizacijo, vodovod in objekte ravnanja s komunalnimi odpadki oziroma povečevali neto tlorisno površino ali spreminjali namembnost objekta.

II.  Merila in podlage za odmero komunalnega prispevka

3. člen

(obračunsko območje)

(1) Komunalni prispevek se odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s posamezno vrsto komunalne opreme, ki se ugotavlja ob izdaji odločbe za odmero komunalnega prispevka. Način odmere, cene posamezne vrste komunalne opreme ter merila so razdeljena na eno (1) obračunsko območje – območje celotne občine.

(2) Površine zemljiških parcel in neto tlorisnih površin za posamezna obračunska območja so:

 (3) Ne glede na določbe 1. odstavka tega člena, se za manjša območja v občini, za katera se sprejme ločen program opremljanja, lahko uporablja za ta območja pripravljen in sprejet program opremljanja in ne občinski program opremljanja.

4. člen

(infrastruktura)

(1) Za izračun komunalnega prispevka je evidentirana naslednja infrastruktura:

·      primarno in sekundarno cestno omrežje,

·      primarno in sekundarno vodovodno omrežje,

·      kanalizacijsko omrežje,

·      objekti za ravnanje s komunalnimi odpadki.

(2) S plačilom komunalnega prispevka za infrastrukturo iz prejšnjega odstavka zavezanec plača del stroškov za izgradnjo infrastrukture.

5. člen

(dejanska opremljenost objekta s komunalno opremo)

(1) Če stanje v naravi in soglasodajalci ne izkažejo drugače, velja naslednje:

·      vsak obstoječi ali predvideni objekt, za katerega se lahko odmeri komunalni prispevek, je opremljen s cesto (cestnim omrežjem) in objekti za ravnanje s komunalnimi odpadki,

·      vsaka obstoječa ali predvidena stavba ali gradbeni inženirski objekt je opremljen s kanalizacijskim ali vodovodnim omrežjem, če se nahaja na območju oskrbe s pitno vodo, kot je to določeno v občinskem odloku o oskrbi s pitno vodo, oziroma upravljavec posameznega voda izda odločbo za priklop na obstoječe omrežje,

·      vsaka obstoječa ali predvidena stavba ali gradbeni inženirski objekt je opremljen oz. se je dolžan priključiti na kanalizacijsko omrežje, če je obstoječi ali načrtovani kanalizacijski vod od objekta ali gradbenega inženirskega objekta oddaljen 50 m pomnoženo s številom stalno in začasno prijavljenih oseb v tem objektu (populacijskih ekvivalentov ali PE) oziroma je iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja razvidno, da izpolnjuje pogoje za  priključitev na javno kanalizacijsko omrežje,

·      vsaka obstoječa ali predvidena stavba ali gradbeni inženirski objekt  je opremljen oz. se je dolžan priključiti na vodovodno omrežjem, če leži znotraj območja javnega vodovoda, kjer se izvaja javna služba, v skladu s predpisom občine, ki ureja javno službo, oziroma je to razvidno iz projektnih pogojev za pridobitev gradbenega dovoljenja,

·      če obstoječe ali predvidene stavbe ali gradbeno inženirskega objekta po veljavni zakonodaji ni potrebno priklopiti na kanalizacijsko ali vodovodno omrežje, se komunalni prispevek za tovrstno komunalno opremo ne odmeri.

6. člen

(razmerje med merilom parcele in neto tlorisno površino objekta)

Razmerje med merilom parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt] je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3 ter Dt = 0,7.

7. člen

(1) Faktor dejavnosti znaša 1, razen za naslednje vrste objektov:

* Oznake CC-SI so v skladu z Uredbo o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in o določitvi objektov državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/03,  78/05-popr., 25/10, 109/11).

8. člen

(obračunski stroški)

(1) Prikaz obračunskih  stroškov obstoječe komunalne opreme:

9. člen

 (stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča [Cp_ij] in neto tlorisne površine objekta [Ct_ij] s posamezno komunalno opremo)

Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča in neto tlorisne površine objekta se izračunajo na podlagi stroškov iz 8. člena, pri čemer se za določitev opremljanja s posamezno komunalno opremo smiselno upoštevajo določila 5. člena tega odloka. Stroški opremljanja za posamezno vrsto komunalne opreme so naslednji:

Pomen Cp_ij in Ct_ij je naslednji:

Cp_ij - stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča z določeno vrsto komunalne opreme na  obračunskem območju;

Ct_ij - stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju.

10. člen

(indeksiranje stroškov opremljanja)

Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega zemljišča z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju [Cp_ij] in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju [Ct_ij] se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod "Gradbena dela – ostala nizka gradnja", na naslednji način:

Cp_ij1 = Cp_ij · I

oziroma

Ct_ij1 = Ct_ij · I, kjer je

I  - faktor indeksacije, ki se indeksira na dan uveljavitve programa opremljanja.

III.    Izračun komunalnega prispevka

11. člen

(izračun komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme)

(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:

KP_ij = (A_parcela · Cp_ij1· Dp) + (K_dejavnost · A_tlorisna · Ct_ij1· Dt)

Zgornje oznake pomenijo:

(2) Površina stavbnega zemljišča je zemljiška parcela ali deli več zemljiških parcel zavedenih v zemljiškem katastru, na katerih, je v skladu s prostorskimi akti občine možno graditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek. Če parcele ni mogoče določiti ali je za zavezanca ugodneje, v smislu plačila, se le ta opredeli kot stavbišče objekta (zemljišče pod objektom ali fundus objekta) pomnoženo s faktorjem 1,5.

(3) Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836.

(4) Če podatka o neto tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjega odstavka, se le-ta pridobi iz uradnih evidenc Geodetske uprave Republike Slovenije, tako da se skupna bruto površina (stavbišče pomnoženo s številom etaž) pomnoži s faktorjem 0,86 (intra muros - znotraj zidov), ki je ocena gradbene stroke in rezultat dobljen na velikem številu primerov.

(5) Če podatek neto tlorisne površine objekta ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjih dveh odstavkov, se komunalni prispevek odmeri od površine parcele, ki se pomnoži s faktorjem 2,0.

(6) V primeru priključitve na komunalno infrastrukturo na parceli, ki ni gradbena, se prav tako obračuna komunalni prispevek. Kot osnova za izračun se vzame pavšalna površina parcele (Aparcela) 300 m² in se pomnoži s faktorjem 2,0, kot to predvideva 5. odstavek tega člena.

12. člen

(izračun celotnega komunalnega prispevka)

Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način:

KP = Σ KP_ij

Zgornja oznaka pomeni:

Kpij      delež komunalnega prispevka po posamezni vrsti infrastrukture,

KP        celotni izračunani komunalni prispevek.

13. člen

 (posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)

(1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri, tako da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.

KP = KP pred spremembo – KP po spremembi (če je KP > 0!)

(2) Zavezanec je dolžan v primeru gradnje iz prvega odstavka tega člena za izračun komunalnega prispevka predložiti dokazilo o plačilu komunalnega prispevka za obstoječi objekt. V primeru, da investitor ne predloži zahtevanega dokazila, se komunalni prispevek izračuna kot za novogradnjo.

(3) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek obračuna enako kot za novogradnjo.

(4) Komunalni prispevek se na območju, ki je predmet investicije v izgradnjo komunalne opreme odmeri na podlagi za to investicijo sprejetega programa opremljanja oziroma po pogodbi o opremljanju, ki prikaže in obračuna predvidene stroške. Stroški za obstoječo, že zgrajeno komunalno opremo na tem območju se obračunajo na podlagi tega odloka.

Tako velja:

Cp(ij skupni) = Cp(ij obstoječi) + Cp(ij investicija)

oziroma

Ct(ij skupni) = Ct(ij obstoječi) + Ct(ij investicija), kjer so:

·      Cp (ij skupni)        Cp (ij), ki se odmeri na posameznem območju investicije

·      Ct (ij skupni)        Ct (ij), ki se odmeri na posameznem območju investicije

·      Cp (ij obstoječi)    Cp (ij), ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov

·      Ct (ij obstoječi)     Ct (ij), ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov

·      Cp(ij investicija)    Cp(ij), ki je predmet investicije

·      Ct(ij investicija)    Ct(ij), ki je predmet investicije

IV.  Odmera in plačila komunalnega prispevka

14. člen

(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka)

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

15. člen

(odmera komunalnega prispevka)

Komunalni prispevek se odmeri:

·      na zahtevo zavezanca za objekt, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost,

·      ob prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna;

·      po uradni dolžnosti, kadar pristojni organ občinske uprave izda odločbo o odmeri komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.

16. člen

(plačilo komunalnega prispevka)

(1) Zavezanec je dolžan plačati komunalni prispevek v 30 dneh po pravnomočnosti odločbe.

(2) Če  je bila izdana odločba na zahtevo zavezanca in komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba o odmeri preneha veljati in se na ponovno vlogo investitorja odmeri na novo.

17. člen

(pogodba o opremljanju)

Občina in zavezanec se lahko dogovorita, da bo zavezanec sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, za kar se sklene posebna pogodba o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.

18. člen

(priključitev na komunalno opremo)

(1) S plačilom odmerjenega komunalnega prispevka občina zagotavlja zavezancu priključitev na komunalno infrastrukturo v skladu s tehničnimi rešitvami upravljavca posamezne javne infrastrukture.

(2) Gradnjo priključkov na objekte in omrežja komunalne infrastrukture zagotavlja zavezanec oziroma lastnik objekta, ki ga priključuje.

V.  Oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka

18. člen

(oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka)

(1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture in drugih objektov javnega interesa, katerih lastnik je lokalna skupnost.

(2) Vlogo za plačilo komunalnega prispevka za priključitev obstoječih objektov na vodovodno in kanalizacijsko omrežje, lahko občina na vlogo lastnika nepremičnine, ki dokaže, da je upravičen do prejemanja denarne socialne pomoči, na podlagi zakona o socialnem varstvu, zadrži plačilo komunalnega prispevka, kar se uredi s pogodbo, ki jo skleneta občina in lastnik. Ostale oprostitve in olajšave plačila komunalnega prispevka s tem odlokom niso predvidene.

(3) Komunalni prispevek se za priključitev obstoječih objektov na vodovodno in kanalizacijsko omrežje lahko odmeri kot obročno plačilo, vendar se mora investitor o tem odločiti že ob vlogi za odmero komunalnega prispevka. Plačilo je za fizične osebe možno v največ dvanajstih mesečnih obrokih.

(4) Pravne osebe plačajo komunalni prispevek v enkratnem znesku.

(5) Če se občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se ta dogovor sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.

(6) Občina lahko določi posamezne primere olajšav pri plačilu odmerjenega komunalnega prispevka v primeru, ko gre za strateški interes občine, kot so nova delovna mesta, možnost priselitve novih občanov in ekološki projekti.

(7) V primeru uničenja ali poškodovanja objekta zaradi naravne nesreče, je investitor oproščen plačila komunalnega prispevka za objekt z enako neto tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji.

VI.  Prehodne in končni določbi

19. člen

(obravnava že prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka)

Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred veljavnostjo tega odloka, se končajo po do sedaj veljavnih predpisih.

20. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati:

·      Odlok o podlagah in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Majšperk (Uradni list RS, št. 20/09 in 71/11)

21. člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin..

Številka:  007-3/2014-3

Majšperk, dne:  26. 2. 2014