|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07),
29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP,14/07 – ZSPDPO in 109/08) in 17. člena
Statuta Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 66/99, 76/02, 29/03,
88/05 in 79/06) je Občinski svet Občine Rogašovci na 19. redni seji dne
23. 1. 2009 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Rogašovci za leto 2009 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Rogašovci za leto 2009 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+-------------------------------------------------+------------+ |
|
|
| | v eurih| |
|
|
+--------------------------------------------------------------+ |
|
|
| A. BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| |
|Skupina/podskupina | Proračun| |
|
|
| |
| | leta 2009| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | I. |SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) | 3.073.869| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | |TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 2.124.979| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|70 | |DAVČNI PRIHODKI
(700+703+704+706) | 1.974.706| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|700 | |DAVKI NA DOHODEK IN
DOBIČEK | 1.947.375| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|703 | |DAVKI NA
PREMOŽENJE | 13.431| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|704 | |DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN
STORITVE | 13.900| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|706 | |DRUGI
DAVKI | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|71 | |NEDAVČNI
PRIHODKI | 150.273| |
|
|
| |
|(710+711+712+713+714) | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|710 | |UDELEŽBA NA DOBIČKU IN
DOHODKI OD | 33.556| |
|
|
| |
|PREMOŽENJA | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|711 | |TAKSE IN
PRISTOJBINE | 2.000| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|712 | |DENARNE
KAZNI | 717| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|713 | |PRIHODKI OD PRODAJE
BLAGA | 4.000| |
|
|
| | |IN
STORITEV | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|714 | |DRUGI NEDAVČNI
PRIHODKI | 110.000| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|72 | |KAPITALSKI PRIHODKI
(720+721+722) | 54.652| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|720 | |PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH
SREDSTEV | 36.800| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|721 | |PRIHODKI OD PRODAJE
ZALOG | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|722 | |PRIHODKI OD PRODAJE
ZEMLJIŠČ | 17.852| |
|
|
| | |IN NEMATERIALNEGA
PREMOŽENJA | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|73 | |PREJETE DONACIJE
(730+731) | 56.500| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|730 | |PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH
VIROV | 56.500| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|731 | |PREJETE DONACIJE IZ
TUJINE | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|74 | |TRANSFERNI
PRIHODKI | 837.738| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|740 | |TRANSFERNI PRIHODKI IZ
DRUGIH | 422.467| |
|
|
| | |JAVNOFINANČNIH
INSTITUCIJ | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|741 | |PREJETA SREDSTVA IZ
DRŽAVNEGA | 415.271| |
|
|
| | |PRORAČUNA IZ
SREDSTEV | | |
|
|
| | |PRORAČUNA EVROPSKE
UNIJE | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|783 | |PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA
EU ZA | | |
|
|
| | |KOHEZIJSKO POLITIKO
| | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | II. |SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) | 3.870.379| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|40 | |TEKOČI ODHODKI
(400+401+402+403+409) | 758.824| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|400 | |PLAČE IN DRUGI IZDATKI
ZAPOSLENIM | 132.930| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|401 | |PRISPEVKI
DELODAJALCEV | 21.379| |
|
|
| | |ZA SOCIALNO
VARNOST | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|402 | |IZDATKI ZA BLAGO IN
STORITVE | 581.265| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|403 | |PLAČILA DOMAČIH
OBRESTI | 2.250| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|409 | |SREDSTVA, IZLOČENA V
REZERVE | 21.000| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|41 | |TEKOČI TRANSFERI
(410+411+412+413) | 1.003.225| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|410 |
|SUBVENCIJE | 30.000| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|411 | |TRANSFERI
POSAMEZNIKOM | 366.635| |
|
|
| | |IN
GOSPODINJSTVOM | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|412 | |TRANSFERI NEPROFITNIM
ORGANIZAC. IN | 88.442| |
|
|
| |
|USTANOVAM | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|413 | |DRUGI TEKOČI DOMAČI
TRANSFERI | 518.148| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|42 | |INVESTICIJSKI ODHODKI
(420) | 1.427.573| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|420 | |NAKUP IN GRADNJA
OSNOVNIH | 1.427.573| |
|
|
| |
|SREDSTEV | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|43 | |INVESTICIJSKI TRANSFERI
(430) | 680.757| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|430 | |INVESTICIJSKI
TRANSFERI | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|431 | |INVESTICIJSKI TRANSFERI
PRAVNIM | 116.100| |
|
|
| | |IN FIZIČNIM OSEBAM, KI
NISO | | |
|
|
| | |PRORAČUNSKI
UPORABNIKI | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|432 | | INVESTICIJSKI
TRANSFERI | 564.657| |
|
|
| | |PRORAČUNSKIM
UPORABNIKOM | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | III.|PRORAČUNSKI
PRESEŽEK | –796.510| |
|
|
| | |(PRIMANJKLJAJ) (I. –
II.) | | |
|
|
| | |(SKUPAJ PRIHODKI MINUS
SKUPAJ | | |
|
|
| |
|ODHODKI) | | |
|
|
+--------------------------------------------------------------+ |
|
|
| B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV
IN NALOŽB | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|75 | IV. |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 2.650| |
|
|
| | |IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|
| |
|(750+751) | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|750 | |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|751 | |PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|752 | |KUPNINE IZ NASLOVA
PRIVATIZACIJE | 2.650| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|44 | V. |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 10.000| |
|
|
| | |KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441) | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|440 | |DANA
POSOJILA | 10.000| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|441 | |POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV | 0| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN | –7.350| |
|
|
| | |SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. – | | |
|
|
| |
|V.) | | |
|
|
+--------------------------------------------------------------+ |
|
|
| C. RAČUN
FINANCIRANJA | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|50 | VII.|ZADOLŽEVANJE
(500) | 0| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|500 | |DOMAČE
ZADOLŽEVANJE | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|55 |VIII.|ODPLAČILA DOLGA
(550) | 11.220| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|550 | |ODPLAČILA DOMAČEGA
DOLGA | 11.220| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | IX. |POVEČANJE (ZMANJŠANJE)
SREDSTEV NA | –815.080| |
|
|
| | |RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | X. |NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) | –11.220| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | XI. |NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.- | 796.510| |
|
|
| |
|IX.) | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
| | |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE 31.12. | 815.080| |
|
|
| | |PRETEKLEGA
LETA | | |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
|9009| |Splošni sklad za
drugo | 815.080| |
|
|
+----+-----+--------------------------------------+------------+ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na oglasni deski Občine Rogašovci. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
konta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
|
– požarna taksa,
|
|
|
– prejeta sredstva za sofinanciranje projektov,
|
|
|
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan
na predlog neposrednega uporabnika. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med letom in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
Župan odloča o vlogah za pokroviteljstva in sofinanciranje
različnih prireditev do višine 1.000,00 eurov po vlogi znotraj možnosti,
ki mu jih dovoljuje proračunska postavka za ta namen oziroma splošna
proračunska rezervacija. |
|
|
7. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2010 60% navedenih pravic porabe in
|
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 10% navedenih pravic porabe.
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
8. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
9. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Občina Rogašovci ima na osnovi določil Zakona o javnih
financah oblikovan proračunski sklad: Proračunska rezerva. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini
10.000,00 eurov. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000,00 eurov župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
10. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
Med odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih
prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska
rezervacija. |
|
|
Sredstva v višini 11.000,00 eurov se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v
zadostnem obsegu. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan in o tem pisno obvešča občinski svet. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
11. člen |
|
|
O pridobitvi in odtujitvi posameznega nepremičnega
premoženja do višine 2.500,00 eurov, ki ni planirana v proračunu, odloča
župan. |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan v letu 2009 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine,
in sicer največ do skupne višine 400,00 eurov. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
12. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Občina Rogašovci se v letu 2009 ne bo dolgoročno
zadolževala. |
|
|
Občina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je, v letu 2009 ne bo izdajala poroštev. |
|
|
13. člen |
|
|
(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v
katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na
upravljanje) |
|
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja,
katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima
občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje, se v
letu 2009 ne smejo zadolžiti. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
14. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2010) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Rogašovci v letu
2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
15. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-16/2008-11 |
|
|
Rogašovci, dne 23. januarja 2009 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Rogašovci
|
|
|
Edvard Mihalič l.r. |
|