|
Na podlagi 18. člena
Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95, 47/98) in
100.b člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – ZLS-UPB1 in
21/06) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 5. redni seji dne 5. 4.
2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o plačah in plačilih
za opravljanje funkcije občinskih funkcionarjev in izplačilih na drugih
podlagah članom delovnih teles občinskega sveta, članom drugih občinskih
organov in članom svetov krajevnih skupnosti ter o povračilih stroškov v
Občini Škofja Loka |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določa višina in način določanja
plač, plačil za opravljanje funkcije, sejnin, nagrad in drugih prejemkov
in povračil stroškov, ki pripadajo občinskim funkcionarjem, članom
nadzornega odbora ter zunanjim članom delovnih teles občinskega sveta in
župana, članom svetov krajevnih skupnosti Občine Škofja Loka ter članom
drugih organov Občine Škofja Loka. |
|
|
2. člen |
|
|
Za ureditev plač in delovnih razmerij občinskih
funkcionarjev se uporabljajo določbe Zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 100/05 – ZLS – UPB1 in 21/06), Zakona o sistemu plač v
javnem sektorju (Uradni list RS, št. 110/06 – ZSPJS-UPB6 in 1/07) in
Odloka o plačah funkcionarjev (Uradni list RS, št. 14/06, OdPF). |
|
|
3. člen |
|
|
(1) Občinski funkcionarji so: župan, podžupan in člani
občinskega sveta. |
|
|
(2) Najvišje vrednotena funkcija v občini je funkcija
župana. |
|
|
(3) Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo
nepoklicno. |
|
|
(4) Župan se lahko odloči, da bo opravljal svojo funkcijo
poklicno ali nepoklicno. |
|
|
(5) Podžupan praviloma opravlja svojo funkcijo nepoklicno.
Podžupan lahko svojo funkcijo opravlja poklicno, če se na predlog župana
in v soglasju z njim tako odloči. |
|
|
II. PRAVICE OBČINSKIH
FUNKCIONARJEV |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Za opravljanje občinskih funkcij ima občinski
funkcionar, ki poklicno opravlja svojo funkcijo, skladno z zakonom
pravico do plače, osebnih prejemkov, nadomestila plače ter do povračila
stroškov, ki jih ima pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. |
|
|
(2) Občinski funkcionar, ki nepoklicno opravlja funkcijo,
ima pravico do plačila za opravljanje funkcije in sicer do plače ali
nagrade v obliki sejnine in do povračila stroškov, ki jih ima pri
opravljanju funkcije ali v zvezi z njo. |
|
|
(3) Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta ter članom nadzornega odbora pripada za njihovo delo
sejnina ter povračilo stroškov, ki jih imajo pri delu v zvezi z delom,
članom svetov krajevnih skupnosti pa pripada sejnina oziroma nagrada v
skladu s tem pravilnikom. |
|
|
III. VIŠINA IN NAČIN
DOLOČANJA PLAČE IN PLAČILA ZA OPRAVLJANJE FUNKCIJE |
|
|
5. člen |
|
|
1. Višina in način določanja plače župana |
|
|
(1) Z Odlokom o plačah funkcionarjev (OdPF) je za
opravljanje funkcije župana v Občini Škofja Loka, ki glede na število
prebivalcev (občine od 15.001 do 30.000 prebivalcev) sodi v IV. skupino
občin, določen 53. plačni razred. Županu skladno z zakonom pripada tudi
dodatek za delovno dobo. |
|
|
(2) Če župan opravlja funkcijo nepoklicno, mu pripada
plačilo v višini 50% plače, ki bi jo prejemal, če bi opravljal funkcijo
poklicno. Pri tem se ne upošteva dodatek za delovno dobo. |
|
|
6. člen |
|
|
2. Višina in način določanja plače oziroma plačila za
opravljanje funkcije podžupana |
|
|
(1) Z Odlokom o plačah funkcionarjev (OdPF) je za
opravljanje funkcije podžupana v Občini Škofja Loka, ki glede na število
prebivalcev (občine od 15.001 do 30.000 prebivalcev) sodi v IV. skupino
občin, določen razpon med 38. in 45. plačnim razredom. Podžupanu skladno
z zakonom pripada tudi dodatek za delovno dobo, če opravlja svojo
funkcijo poklicno. |
|
|
(2) Plačni razred podžupana določi župan ob upoštevanju
obsega podžupanovih pooblastil. Pri predčasnem prenehanju mandata župana
lahko podžupanu določi plačni razred občinski svet. |
|
|
(3) Plača podžupana zajema opravljanje naslednjih nalog: |
|
|
– nadomeščanje župana v primeru odsotnosti ali
zadržanosti, |
|
|
– vodenje občinskega sveta, |
|
|
– udeležbo na sejah občinskega sveta, |
|
|
– koordinacijo dela delovnih teles, |
|
|
– udeležbo na sejah delovnih teles, |
|
|
– pomoč županu pri izvrševanju nalog župana, |
|
|
– opravljanje nalog iz pristojnosti župana po pooblastilu
župana. |
|
|
(4) Če podžupan opravlja funkcijo nepoklicno mu pripada
plačilo v višini 50% plače, ki bi jo prejemal, če bi opravljal funkcijo
poklicno. Pri tem se ne upošteva dodatek za delovno dobo. |
|
|
(5) Podžupanu kot članu občinskega sveta ali kot članu
delovnega telesa ne pripada sejnina, ki pripada ostalim članom
občinskega sveta oziroma članom delovnih teles. |
|
|
(6) V primeru predčasnega prenehanja funkcije župana,
podžupanu, ki bo opravljal funkcijo župana, pripada plača, ki bi jo
dobil župan. |
|
|
7. člen |
|
|
3. Višina in način določanja sejnine članom občinskega
sveta |
|
|
(1) Plačilo za opravljanje funkcije člana občinskega sveta
je sejnina za udeležbo na seji občinskega sveta oziroma seji delovnega
telesa občinskega sveta. |
|
|
(2) Letni znesek sejnin, vključno s sejninami za seje
delovnih teles občinskega sveta, ki se izplača posameznemu članu
občinskega sveta, ne sme presegati 15% letne plače župana (mesečno in
letno). Pri tem se ne upošteva dodatek za delovno dobo. |
|
|
(3) V okviru tega zneska se članu občinskega sveta določi
sejnina za posamezni mesec glede na delo, ki ga je opravil, in sicer za: |
|
|
v
višini% osnovne plače župana |
|
|
–
vodenje seje občinskega sveta (poleg |
|
|
zneska
za udeležbo na seji) 1,6% |
|
|
–
udeležbo na redni seji občinskega sveta 4,9% |
|
|
–
udeležbo na izredni seji občinskega sveta 4,1% |
|
|
–
predsedovanje na seji delovnega telesa |
|
|
občinskega sveta 1,6% |
|
|
–
udeležbo na seji delovnega telesa |
|
|
občinskega sveta, katerega član je 3,3% |
|
|
–
udeležbo na nadaljevanju redne seje |
|
|
občinskega sveta 4,1% |
|
|
–
udeležbo na nadaljevanju izredne seje |
|
|
občinskega sveta 3,3% |
|
|
–
opravljanje posebnih nalog po pooblastilu |
|
|
župana 1,6% |
|
|
(4) Za korespondenčno sejo se sejnina ne izplačuje. |
|
|
(5) Mesečno izplačilo se opravi na podlagi evidence o
opravljenem delu članov občinskega sveta. Podlaga za izplačilo je sklep
o potrditvi mandata članu občinskega sveta in sklep o plačilu za
opravljanje funkcije. |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Sklep o plači oziroma plačilu za opravljanje funkcije
izda za posameznega občinskega funkcionarja komisija občinskega sveta za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) S sklepom o plači oziroma o plačilu za opravljanje
funkcije občinskega funkcionarja se opredelijo osnove za ugotovitev
mesečnega izplačila. |
|
|
9. člen |
|
|
4. Višina in način določanja sejnine članom nadzornega
odbora |
|
|
(1) Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo
pravico do plačila za opravljanje svoje funkcije v obliki sejnine za
posamezni mesec glede na delo, ki so ga opravili, in sicer za: |
|
|
s |
|
|
Predsednik in člani nadzornega odbora občine imajo pravico do
plačila za opravljanje svoje funkcije v obliki sejnine za
posamezni mesec glede na delo, ki so ga opravili, in sicer za: |
v višini % osnovne plače župana |
– predsedovanje na seji nadzornega odbora 1,6% |
– udeležbo na seji nadzornega odbora 4,9% |
– udeležbo predsednika ali člana nadzornega 1,6% |
odbora kot poročevalca na seji občinskega sveta |
– udeležbo člana nadzornega odbora na seji 1,6% |
občinskega sveta |
– izvedbo posameznega nadzora, ki se zaključi z |
izdelavo končnega poročila, na podlagi letnega |
programa dela ali po sklepu nadzornega odbora, |
in sicer za: |
– pregled zaključnega računa proračuna občine za 9,9% |
minulo leto |
– zahtevnejši pregled poslovanja krajevnih 6,6% |
skupnosti in javnih zavodov |
– enostavnejši pregled posameznih sestavin 3,3% |
poslovanja prejemnikov sredstev občinskega |
proračuna |
– izdelava končnega poročila 1,6%. |
|
|
|
(2) Za izvedbo plačila na podlagi opravljenega nadzora
predsednik nadzornega odbora županu Občine Škofja Loka predloži končno
poročilo o opravi nadzora. K poročilu priloži sklep o imenovanju
pooblaščencev za opravo posameznega nadzora. |
|
|
(3) Sejnine predsednika in članov nadzornega odbora se
izplačujejo na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco
opravljenega dela, ki jo vodi občinska uprava. |
|
|
10. člen |
|
|
5. Višina in način določanje sejnine članom drugih organov |
|
|
Članom delovnih teles občinskega sveta, ki niso člani
občinskega sveta, se za opravljanje dela v komisiji ali odboru
občinskega sveta določi plačilo v obliki sejnine, ki se izplača za
udeležbo na seji na podlagi sklepa o imenovanju v skladu z evidenco o
prisotnostih na sejah, ki jo vodi občinska uprava in sicer za: |
|
|
v višini% osnovne plače župana |
|
|
–
predsedovanje na seji 1,6% |
|
|
–
udeležbo na seji 3,3% |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Predsedniku, tajniku in članom občinske volilne
komisije ter njihovim namestnikom pripada za opravljanje dela v zvezi z
splošnimi volitvami nadomestilo v skladu z Zakonom o lokalnih volitvah
(Uradni list RS, št. 22/06 – ZLV-UPB2 in 70/06). |
|
|
(2) Za opravljanje dela v zvezi z izvedbo lokalnega
referenduma imajo osebe iz prvega odstavka tega člena pravico do
enkratnega nadomestila v višini 50% zneska, ki jim pripada ob izvedbi
splošnih volitev. |
|
|
(3)
Predsedniku, tajniku in članom občinske volilne komisije ter
njihovim namestnikom pripada za opravljanje dela v zvezi z
naknadnimi in ponovnimi volitvami v občinski svet in svete
krajevnih skupnosti ter naknadnimi in ponovnimi volitvami župana
nadomestilo v obliki sejnine, in sicer za: |
v višini % osnovne plače župana |
– predsedovanje na seji 1,6% |
– udeležbo na seji 3,3% |
– opravljanje drugih volilnih opravil izven seje 1,6%. |
(4)
V primeru, da vodi volitve iz prejšnjega odstavka občinska
volilna komisija, ki je na novo imenovana, pripada predsedniku,
tajniku in članom občinske volilne komisije ter njihovim
namestnikom za opravljanje dela v zvezi z naknadnimi in
ponovnimi volitvami v občinski svet in svete krajevnih skupnosti
ter naknadnimi in ponovnimi volitvami župana nadomestilo, in
sicer: |
– predsednik in tajnik občinske volilne komisije prejmeta
nadomestilo, ki je sestavljeno iz fiksnega in variabilnega dela.
Fiksni del predstavlja 32% povprečne mesečne plače za poklicno
opravljanje funkcije župana. Variabilni del je sestavljen iz 48%
povprečne mesečne plače za poklicno opravljanje funkcije župana
in razmerja med številom volišč, na katerih se opravijo volitve
ter številom vseh volišč (formula za izračun: 32%PPŽ + 48%PPŽ X
n/z; PPŽ= povprečna mesečna plača za poklicno opravljanje
funkcije župana, n= št. volišč, na katerih se opravijo volitve,
z= št. vseh volišč). |
– namestnik predsednika občinske volilne komisije in namestnik
tajnika prejmeta znesek, ki je enak 80% nadomestila predsednika
občinske volilne komisija, |
– člani občinske volilne komisije in njihovi namestniki prejmejo
znesek, ki je enak 20% nadomestila predsednika občinske volilne
komisije. |
(5)
Predsedniku, tajniku in članom občinske volilne komisije ter
njihovim namestnikom pripada za opravljanje dela v zvezi z
nadomestnimi volitvami v občinske svete, če so oblikovane
volilne enote, in nadomestnimi volitvami v svete krajevnih
skupnosti nadomestilo, kot je navedeno v prejšnjem odstavku.
Predsedniku, tajniku in članom občinske volilne komisije ter
njihovim namestnikom pripada za opravljanje drugega dela iz
pristojnosti občinske volilne komisije, ki zahteva sklic seje in
se neposredno ne nanaša na izvedbo volitev, plačilo v obliki
sejnine, in sicer za v višini% osnovne plače župana |
+------------------------------------------------+-------------+ |
|– predsedovanje na seji | 1,6%| |
+------------------------------------------------+-------------+ |
|– udeležbo na seji | 3,3%.«| |
+------------------------------------------------+-------------+ |
|
|
|
(6) Nadomestila se izplačujejo na podlagi sklepa o
imenovanju. |
|
|
12. člen |
|
|
6. Višina in način določanja sejnin in nagrad članom
svetov krajevnih skupnosti |
|
|
(1) Člani svetov krajevnih skupnosti imajo pravico do
plačila, ki se izplača za udeležbo na seji, in sicer v višini 15 evrov
bruto. |
|
|
(2) Predsednikom in tajnikom krajevnih skupnosti pripada
mesečna nagrada za opravljeno delo. Tajniku, ki ima sklenjeno redno
delovno razmerje v krajevni skupnosti, ne pripada mesečna nagrada za
opravljeno delo. |
|
|
(3) Znesek mesečne nagrade za predsednika krajevne
skupnosti v Občini Škofja Loka se določi v višini 70 evrov bruto. |
|
|
(4) Znesek mesečne nagrade za tajnika krajevne skupnosti v
Občini Škofja Loka se določi v višini 35 evrov bruto. |
|
|
(5) Sejnina za udeležbo na seji se izplača na podlagi
sklepa o imenovanju in v skladu s poročilom o opravljenem delu, ki ga
pripravi odgovorna oseba krajevne skupnosti. |
|
|
IV. POVRAČILA STROŠKOV |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Občinski funkcionarji in člani delovnih teles
občinskega sveta, člani nadzornega odbora ter zunanji člani delovnih
teles občinskega sveta in župana in člani drugih občinskih organov imajo
pravico do povračila stroškov, ki nastanejo pri opravljanju funkcije ali
v zvezi z njo, v skladu s predpisi, ki urejajo te pravice. |
|
|
(2) Občinskemu funkcionarju pripada povračilo stroškov
prevoza na in iz seje v višini cene prevoza najcenejšega javnega
prevoznega sredstva. |
|
|
(3) Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega
odstavka tega člena imajo pravico do povračila potnih stroškov, ki
nastanejo pri opravljanju funkcije ali v zvezi z njo (dnevnica,
kilometrina, stroški za prenočevanje, stroški za parkirnino). Potni
stroški se povrnejo v skladu s predpisi. |
|
|
(4) Kilometrina za pot v zvezi z opravljanjem funkcije se
občinskim funkcionarjem in drugim osebam iz prvega odstavka tega člena
povrne le v primeru, da ni na voljo službenega vozila, ki je v lasti
Občine Škofja Loka ali iz drugega utemeljenega razloga, ki ga je
potrebno navesti na potnem nalogu. |
|
|
(5) Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega
odstavka tega člena imajo pravico do dnevnice za potovanje v zvezi z
opravljanjem funkcije v skladu s predpisi. |
|
|
(6) Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega
odstavka tega člena imajo pravico do povračila stroškov za parkirnino,
ki nastanejo na poti v zvezi z opravljanjem funkcije. |
|
|
(7) Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega
odstavka tega člena imajo pravico do povračila stroškov prenočevanja, ki
nastanejo na poti zaradi opravljanja funkcije ali v zvezi z njo. |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Pravice iz prejšnjega člena uveljavlja funkcionar na
podlagi predhodno izdanega naloga za potovanje v zvezi z opravljanjem
funkcije ali drugih dokazil in ob predložitvi ustreznih listin
(računov). |
|
|
(2) Nalog za potovanje v zvezi z opravljanjem funkcije
izda župan. Če gre za službeno potovanje župana, izda nalog podžupan ali
direktor občinske uprave. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Občinski funkcionarji in druge osebe iz prvega
odstavka 13. člena tega pravilnika imajo pravico do povračila stroškov
za izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje. |
|
|
(2) Nalog za pokrivanje stroškov strokovne pomoči in za
izobraževanje izda župan. V kolikor gre za izobraževanje župana izda
nalog podžupan ali direktor občinske uprave. |
|
|
(3) V proračunu Občine Škofja Loka se svetnikom zagotovijo
sredstva za pokrivanje stroškov strokovne pomoči in za izobraževanje v
sorazmernem delu. |
|
|
V. NAČIN IZPLAČEVANJA |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine,
nagrade in plačila na drugih podlagah se izplačujejo mesečno za pretekli
mesec najkasneje do 5. delovnega dne v tekočem mesecu. |
|
|
(2) Potni in ostali stroški, določeni v 13. členu tega
pravilnika, se izplačajo v petnajstih dneh po končani opravljeni poti. |
|
|
17. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine in
izplačila na drugih podlagah, se usklajujejo skladno s spremembami
vrednosti osnovne plače plačnih razredov določenih s plačno lestvico v
Prilogi 1 k Zakonu o sistemu plač v javnem sektorju, povračila stroškov
v zvezi z delom in drugi prejemki pa v skladu s predpisi, ki jih
urejajo. |
|
|
VI. NESORAZMERJA V
OSNOVNIH PLAČAH |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Funkcionarjem, ki jim pripada višja osnovna plača od
prevedene osnovne plače, določene v skladu s predpisi, ki so se
uporabljali do začetka uporabe ZSPJS, se nastalo razmerje odpravi na
naslednji način: |
|
|
– nesorazmerja v osnovnih plačah, ki so večja od štirih
plačnih razredov, se odpravijo z začetkom uporabe zakona v višini
sorazmerja nad štirimi plačnimi razredi; |
|
|
– preostala nesorazmerja v osnovnih plačah se odpravijo v
obdobju od leta 2006 do leta 2009, pri čemer se pri obračunu plač za
mesec december vsakega leta odpravi 25% nesorazmerja v osnovnih plačah. |
|
|
(2) Funkcionarjem, ki jim pripada nižja osnovna plača od
prevedene, določene v skladu s predpisi, ki so se uporabljali do začetka
uporabe ZSPJS, se nastalo nesorazmerje odpravi z začetkom uporabe ZSPJS. |
|
|
(3) Plače funkcionarjev po ZSPJS se obračunavajo skladno z
veljavno uredbo, ki ureja enotno metodologijo in obrazce za obračun ter
izplačilo plač v javnem sektorju. |
|
|
VII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Določbe tega pravilnika, ki se nanašajo na člane komisij
in odborov občinskega sveta, ki niso člani občinskega sveta, se smiselno
uporabljajo tudi za izplačilo sejnin članom drugih komisij, odborov,
svetov, ki jih ustanovi ali imenuje župan. |
|
|
20. člen |
|
|
Sredstva za izplačevanje plač, plačil za opravljanje
funkcije, sejnin, nagrad in povračil stroškov, ki jih imajo upravičenci
po tem pravilniku, se zagotovijo v proračunu občine. |
|
|
21. člen |
|
|
Plače, plačila za opravljanje funkcije, sejnine, nagrade,
izplačila na drugih podlagah, povračila stroškov in drugi prejemki, ki
pripadajo občinskim funkcionarjem in drugim osebam, navedenim v 1. členu
tega pravilnika se izplačujejo za nazaj, in sicer od dneva potrditve
mandata oziroma imenovanja. |
|
|
22. člen |
|
|
Evidenco o prisotnosti in opravljenem delu članov
občinskega sveta, članov delovnih teles občinskega sveta, članov
nadzornega odbora in drugih članov teles, ki jih imenuje občinski svet
ali župan, vodi občinska uprava, ki jim nudi tudi strokovno in
administrativno pomoč. |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Za neudeležbo in za manj kot 50% časovno prisotnost na
seji občinskega sveta, seji delovnih teles občinskega sveta, seji
nadzornega odbora in seji drugih delovnih teles, ki jih imenuje občinski
svet ali župan, se sejnine ne izplačujejo. |
|
|
(2) Z zakonom določeni najvišji dovoljen obseg sredstev, v
katerem se lahko oblikuje plačilo za opravljanje funkcije za nepoklicno
opravljanje funkcije člana občinskega sveta, je podlaga za ugotovitev
najvišjega možnega letnega obsega sredstev, iz katerega se izplačuje
sejnine članom občinskega sveta, članom delovnih teles občinskega sveta,
ki niso člani občinskega sveta in članom nadzornega odbora ter članom
drugih organov Občine Škofja Loka. |
|
|
(3) Določila tega pravilnika, ki določa način in višino
plače, plačila za opravljanje funkcije in sejnine, ne veljajo za člana
ali vodjo kateregakoli telesa, navedenega v tem pravilniku, če je član
ali vodja istočasno delavec občinske uprave. |
|
|
24. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik
o plačah občinskih funkcionarjev in izplačil na drugih podlagah članom
delovnih teles občinskega sveta ter članom drugih občinskih organov ter
o povračilu stroškov in drugih osebnih prejemkih (Uradni list RS, št.
87/01 in 45/03). |
|
|
25. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 100-22/2007 |
|
|
Škofja Loka, dne 5. aprila 2007 |
|
|
Župan
Občine Škofja Loka
Igor Draksler l.r. |
|
|
|