Na podlagi 57. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07 in 108/09; v nadaljevanju: ZPNačrt) in 32.
člena
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 45/07) je župan Občine Trebnje sprejel |
S K L E P |
o začetku priprave
občinskega podrobnega prostorskega načrta za ureditev centra mesta
Trebnje |
1. člen |
(ocena stanja,
razlogi za pripravo in pravna podlaga) |
Ocena stanja:
|
Trebnje je
razpotegnjeno urbanizirano naselje v dolini spodnjega toka reke Temenice
na Dolenjskem. Kraj leži ob železnici in glavni cesti Ljubljana–Novo
mesto. Kljub dobri prometni legi se mesto Trebnje do konca 2. svetovne
vojne ni razvijalo in je ostalo manjše gospodarsko središče poljedelske
okolice. Po letu 1958, ko je Trebnje postalo središče občine in je bila
zgrajena nova cesta Ljubljana–Zagreb je Trebnje z industrializacijo
dobilo številna nova delovna mesta v kovinski, lesnopredelovalni in
tekstilni industriji ter industriji gradbenega materiala. Zaradi
neusmerjenega razvoja v zadnjih dveh desetletjih mesto Trebnje s 14.602
prijavljenimi prebivalci spada med majhna mesta brez kvalitetnega
urbanega življenja, z degradiranim mestnim prostorom in prometno
neučinkovito infrastrukturo, a z velikim dolgoročnim potencialom.
|
V zadnjih letih
postaja mesto Trebnje privlačno za priseljevanje. Rast prebivalstva se
bo zaradi dokončanja avtocestne povezave Ljubljana–Zagreb v naslednjih
letih še povečevala, kar bo posledično vplivalo na povečano
gravitacijsko moč Trebnjega, ki bo postalo še bolj privlačno za
priseljevanje. V Trebnjem se zato v prihodnjih letih pričakuje še bolj
intenziven proces suburbanizacije iz Ljubljanske urbane regije.
|
Območje predvidene
pozidave sodi po namenski rabi v območja poselitve znotraj urbanistične
zasnove in se deloma nahaja v območju kulturne dediščine (arheološka
dediščina). |
Razlogi za pripravo:
|
– potreba po
definiranju razvojnih potencialov ter določitev izhodišč za njihov
razvoj, |
– težnja k
realizaciji razvojnih potreb in ciljev, |
– neustrezna
prostorska ureditev, ki trenutno ne zagotavlja skladnega prostorskega
razvoja mesta in širšega območja Trebnjega, |
– neurejenost in
slaba izkoriščenost posameznih območij mesta, ki so trenutno degradirana
in ki bi ob ustrezni revitalizaciji lahko postala nova programska
središča mesta, |
– neurejenost
parternih površin, dostopov in drugih prostih površin, rekreacijskih
površin in pomanjkanje poenotene pripadajoče ulične opreme, |
– izrazita nadvlada
motoriziranega prometa skozi samo središče mesta, ki uporabniku
onemogoča uporabo mesta oziroma mestnega parterja, |
– neustrezna in na
nekaterih mestih dotrajana komunalna, energetska in prometna
infrastruktura. |
Pravna podlaga:
|
OPPN se pripravi v
skladu z določili ZPNačrta in Pravilnika o vsebini, obliki in načinu
priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št.
99/07), z upoštevanjem |
– Prostorskih
sestavin dolgoročnega plana Občine Trebnje od leta 1986 do leta 2000 in
srednjeročnega družbenega plana Občine Trebnje za obdobje od leta 1986
do leta 1990 (Uradni list RS, št. 35/93, 49/93, 50/97, 61/98, 18/00,
59/04, 82/04 in 65/06), |
– Urbanistična
zasnova Trebnje (Uradni list RS, št. 49/93), |
– Odloka o prostorsko
ureditvenih pogojih za mesto Trebnje (Uradni list RS, št. 40/94) in
|
– vse zakonodaje in
predpisov v zvezi s prostorom. |
2. člen |
(območje občinskega
podrobnega prostorskega načrta) |
Obravnavano območje
načrtovanih ureditev se nahaja v središču mesta in obsega parcele
oziroma dele parcel št. 32, 46/5, 47, 49, 64, 76, 77, 78, 79, 80/1,
80/2, 81, 82, 83/1, 83/1, 83/2, 84/1, 84/2, 85, 86/1, 86/2, 86/3, 87/1,
87/2, 88/1, 88/2, 88/3, 88/4, 89, 90/1, 90/3, 91/1, 92, 93, 94, 95,
96/1, 96/2, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105/1, 105/2, 107,
108/5, 121/1, 131, 149/1, 150/24, 151/14, 151/15, 152, 174, 175/1,
175/4, 175/5, 175/7, 183/2, 184, 185, 186/1, 186/3, 186/4, 187, 189,
190, 191/2, 193, 194, 195/1, 195/2, 196/1, 196/2, 196/3, 196/4, 196/5,
196/6, 196/7, 199, 200/1, 200/2, 201/1, 201/2, 202, 203/1, 203/2, 204/1,
204/2, 206/1, 206/2, 206/3, 207, 208, 209/1, 209/2, 209/3, 210, 211,
212/1, 212/2, 213, 214, 215, 216, 217/2, 217/3, 217/5, 217/6, 218,
219/1, 219/2, 219/3, 221/2, 221/3, 221/4, 222/1, 222/2, 224, 225, 226/1,
226/2, 227, 228/3, 228/4, 228/5, 228/6, 230, 231/1, 231/2, 231/3, 231/4,
232, 233, 234/1, 234/2, 235, 236/1, 236/2, 237, 348/1, 356, 357, 358,
359, 360/4, 360/5, 360/6, 360/7, 369/6, 369/9, 369/21, vse k.o. Trebnje.
|
Obravnavano območje
obsega površino nekaj več kot 13 ha in je na vzhodni strani omejeno s
Temeniško potjo, na zahodni strani pa s Kidričevo cesto. Na južni strani
je omejeno z železniško progo in južneje z ekološko pomembnim območjem
reke Temenice s poplavno ravnico in fosilno strugo. Na severni strani
mejo ureditvenega območja predstavljata deloma Gubčeva cesta, deloma pa
Slakova ulica. |
Poleg obravnavanega
območja je obseg možno razširiti tudi na zemljišča, ki niso vključena v
območje OPPN Trebnje. Kolikor se pokaže kot potrebno, se v območje
obravnave vključijo tudi vsi koridorji infrastrukture, za katero bo
potrebno izvesti priključke izven območja ureditve. |
3. člen |
(načrtovana ureditev) |
Načrtovana celovita
prostorska ureditev mesta, je razvojno naravnana in bo zagotavljala
modernizacijo območja ter pogoje za skladni bodoči prostorski razvoj
mesta Trebnje: |
– predvidena je
ureditev centra mesta Trebnje z umestitvijo novih objektov na nove
lokacije in na lokacije določenih obstoječih objektov, ki so predvideni
za rušenje, |
– obstoječi objekti
in objekti nepremične kulturne dediščine se revitalizirajo, pri
nekaterih se predvidi le ureditev fasad, |
– predvidena je
celovita ureditev dostopov, prostih površin, rekreacijskih površin in
pripadajoče ulične opreme, |
– predvideni sklopi
objektov z raznoliko namembnostjo skupaj tvorijo zaokroženo celoto in
ustvarjajo značaj mestnega jedra, |
– v središču se
predvidijo vse glavne mestotvorne funkcije in storitve, |
– prometno
preobremenjeno središče bo z ureditvijo in posodobitvijo pridobilo novo
dolgoročno usmeritev za postopno in kontrolirano uresničevanje vizije
razvoja, |
– načrtovana ureditev
temelji na izločitvi grobega avtomobilskega prometa, dodatnih trgih in
zelenih površinah in novih stanovanjskih, poslovnih in drugih objektih,
|
– glavni promet je
načrtovan na obodu ureditvenega območja, kjer so predvidene tudi glavne
parkirne površine, |
– ustrezna ureditev
komunalne, energetske in prometne infrastrukture, ki bo zagotavljala
funkcioniranje mestnega središča z obstoječimi in v bodoče načrtovanimi
objekti. |
4. člen |
(podatki, strokovne
podlage, variantne in strokovne rešitve) |
Pri pripravi OPPN
Trebnje je potrebno upoštevati veljavne prostorske akte občine, vse že
izdelane strokovne podlage in obstoječe podatke: |
– Prostorske
sestavine dolgoročnega plana Občine Trebnje od leta 1986 do leta 2000 in
srednjeročnega družbenega plana Občine Trebnje za obdobje od leta 1986
do leta 1990 (Skupščinski Dolenjski list, št. 19/86, 2/90, 16/90, in
Uradni list RS, št. 35/93, 49/93, 50/97, 61/98, 18/00, 59/04, 82/04 in
65/06), |
– Odlok o prostorsko
ureditvenih pogojih za mesto Trebnje (Uradni list RS, št. 40/94),
|
– Urbanistična
zasnova Trebnje (Uradni list RS, št. 49/93), |
– Arhitekturno
zasnovo mestnega središča Trebnje – variantna rešitev 5 končna, maj
2010, izdelovalec Arhe d.o.o. Ljubljana |
– osnutek OPN Občine
Trebnje, |
– Valorizacijo
nepremične kulturne dediščine v mestnem jedru Trebnjega (Zavod RS za
varstvo kulturne dediščine, Območja enota Novo Mesto, oktober 2009),
|
– podatke o obstoječi
in načrtovani komunalni, prometni in energetski infrastrukturi,
|
– topografske in
katastrske ter druge geodetske podatke iz uradnih evidenc. |
Za območje predvidene
prostorske ureditve je izdelan geodetski načrt. |
Način pridobitve
strokovne rešitve: |
V sklopu
pripravljalnih del postopka OPPN je bilo izdelanih pet variantnih
rešitev arhitekturne zasnove središča mesta Trebnje. Izbrana variantna
rešitev številka 5 je osnova za izdelavo osnutka OPPN za središče
Trebnjega. |
5. člen |
(roki za pripravo
OPPN in njegovih posameznih faz) |
Priprava OPPN bo
potekala po naslednjih fazah: |
Sklep o pripravi
OPPN junij 2010 |
Izdelava osnutka
OPPN junij, julij 2010 |
Pridobivanje
smernic julij, avgust 2010 |
in odločitve o
CPVO |
Izdelava
okoljskega poročila avgust 2010 |
Javna razgrnitev
in obravnava OPPN september, oktober 2010 |
Izdelava
predloga OPPN november 2010 |
Pridobivanje
mnenj december 2010 |
januar 2011 |
Priprava
usklajenega predloga OPPN februar 2011 |
Sprejem odloka
na občinskem svetu marec 2011. |
Navedeni roki
predstavljajo oceno in so odvisni od zahtevnosti posega in priprave OPPN
ter zahtev nosilcev urejanja prostora. Terminski plan predvideva tudi
izdelavo okoljskega poročila, čeprav se pristojno ministrstvo še ni
odločilo o tem, ne vključuje pa časa, ki bo potreben za predhodne
arheološke raziskave, če bodo le-te zahtevane v smernicah pristojnega
nosilca urejanja. |
6. člen |
(nosilci urejanja
prostora) |
Nosilci urejanja
prostora, ki bodo podali smernice za načrtovanje in mnenja ter
sodelovali v postopku priprave OPPN so: |
1. Ministrstvo za
kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana,
|
2. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami –
Oddelek območja spodnje Save, Novi trg 9, Novo mesto, |
3. Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za CPVO, Dunajska 48,
Ljubljana, |
4. Ministrstvo za
obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Oddelek za prostorske,
urbanistične in druge tehnične ukrepe, Vojkova c. 61, Ljubljana,
|
5. Ministrstvo za
promet, Direkcija RS za ceste, Ljubljanska cesta 36, 8000 Novo mesto,
|
6. Slovenske
železnice d.o.o., Kolodvorska 11, Ljubljana, |
7. Komunala Trebnje
d.o.o., Goliev trg 9, Trebnje, |
8. Občina Trebnje,
Oddelek za okolje in prostor (občinske javne ceste), Goliev trg 5,
Trebnje, |
9. Telekom Slovenije,
PE Novo mesto, Novi trg 7a, Novo mesto, |
10. Elektro
Ljubljana, d.d., DE Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, 8000 Novo mesto,
|
11. Butan plin d.d.,
Verovškova ulica 70, 1000 Ljubljana, |
12. Zavod za varstvo
narave, Območna enota Novo mesto, Adamičeva ulica 7, 8000 Novo mesto,
|
13. Krajevna skupnost
Trebnje, Rimska cesta 33, 8210 Trebnje. |
Če se v postopku
priprave OPPN načrta ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in
mnenja še drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso našteti v prejšnjem
odstavku, se njihove smernice in mnenja pridobijo v postopku.
|
V fazi pridobivanja
smernic bo pristojno Ministrstvo za okolje in prostor odločilo, ali bo v
postopku potrebno izvesti tudi celovito presojo vplivov na okolje.
Program opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo se izvede
naknadno in ni predmet tega postopka. |
Nosilci urejanja
prostora morajo v skladu z drugim odstavkom 58. in prvim odstavkom 61.
člena ZPNačrt (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09) podati smernice in
mnenja k predlogu prostorskega akta v 30 dneh od prejema poziva. V
primeru, da v zakonsko določenem roku ne podajo smernic, se smatra, da
jih nimajo. |
7. člen |
(obveznost
financiranja) |
Pripravljavec OPPN:
Občina Trebnje. |
Naročnik OPPN: Občina
Trebnje. |
Sredstva za izdelavo
OPPN zagotovi naročnik. |
8. člen |
(uveljavitev sklepa) |
Ta sklep začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
objavi pa se tudi na spletni strani Občine Trebnje. |
Št. 007-11/2010 |
Trebnje, dne 4.
junija 2010 |
Župan |
Občine Trebnje
|
Alojzij Kastelic l.r. |