Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 27/2008, 76/2008, 79/2009, 51/2010,
40/2012-ZUJF, 14/2015-ZUUJFO in 76/2016 - odl. US), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/2011-UPB4, 14/2013 – popr., 101/2013, 55/2015 -
ZFisP in 96/2015 ZIPRS1617), in 92. člena
Statuta Občine Benedikt
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 17/11) je Občinski svet Občine
Benedikt na 22. redni seji, dne 20.12.2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE BENEDIKT ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna določba |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Benedikt za leto 2018 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
2. Višina splošnega dela
proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin
kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
|
|
KONTO |
NAZIV |
ZNESEK
V EUR |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.384.148,25 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
|
|
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.669.997,00 |
|
700 |
Davki
na dohodek in dobiček |
1.546.170,00 |
|
703 |
Davki
na premoženje |
80.177,00 |
|
704 |
Domači
davki na blago in storitve |
43.650,00 |
|
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
230.640,00 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
106.510,00 |
|
711 |
Takse
in pristojbine |
2.600,00 |
|
712 |
Denarne
kazni |
3.400,00 |
|
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
42.000,00 |
|
714 |
Drugi
nedavčni prihodki |
76.130,00 |
|
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
354.548,00 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
354.548,00 |
|
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
|
730 |
Prejete
donacije iz domačih virov |
|
|
731 |
Prejete
donacije iz tujine |
|
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
128.963,25 |
|
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
128.963,25 |
|
741 |
Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.264.195,82 |
|
40 |
TEKOČI ODHODKI |
913.457,15 |
|
400 |
Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
165.074,00 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
28.673,00 |
|
402 |
Izdatki
za blago in storitve |
668.710,15 |
|
403 |
Plačila
domačih obresti |
24.300,00 |
|
409 |
Rezerve |
26.700,00 |
|
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
933.389,00 |
|
410 |
Subvencije |
|
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
578.494,00 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
99.300,00 |
|
413 |
Drugi
tekoči domači transferi |
255.595,00 |
|
414 |
Tekoči
transferi v tujino |
|
|
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
417.349,67 |
|
420 |
Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
417.349,67 |
|
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
|
|
430 |
Investicijski transferi |
|
|
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam |
|
|
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
119.952,43 |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
|
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 |
Prejeta
vračila danih posojil |
|
|
751 |
Prodaja
kapitalskih deležev |
|
|
752 |
Kupnine
iz naslova privatizacije |
|
|
|
V.
DANA POSOILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
|
DELEŽEV (440+441+442) |
|
|
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 |
Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
|
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
46.050,00 |
|
500 |
Domače
zadolževanje |
46.050,00 |
|
|
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) |
|
|
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
152.628,00 |
|
550 |
Odplačilo domačega dolga |
152.628,00 |
|
|
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
13.374,43 |
|
|
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-106.578,00 |
|
|
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) |
-119.952,43 |
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2016
9009
Splošni sklad za drugo |
16.808,06 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področje proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih
postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu
odloku in se objavljata na spletni strani Občine Benedikt. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja
proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V tekočem letu se izvršuje proračun
tekočega leta. |
Proračun se izvršuje skladno z določbami
zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na
njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke-podskupin kontov. |
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega
leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. čl. ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
|
1. Prihodki požarne takse po 59.
členu. Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS št.3/2007 - uradno
prečiščeno besedilo, 9/2011 in 83/2012) se porabijo za namene, določene
v navedenem zakonu. |
2. Prihodki od občanov za
sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja pokopališča,
prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje vodovoda, prihodki od
okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda, ki se porabijo le za gradnjo infrastrukture, namenjene izvajanju
občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v skladu z državnimi
operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva okolja na področju
čiščenja in odvajanja odpadnih voda in zagotavljanju oskrbovalnih
standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov,
predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih javnih služb
varstva okolja. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem
delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med
glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s poročilom ob polletni realizaciji
proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi realizaciji. |
|
6.člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v
breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja
obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
·
v letu 2018 50% navedenih
pravic porabe in |
·
v ostalih prihodnjih letih
20% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega
odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika
poračuna (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih
programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora
predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa
plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v
tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi
proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je račun proračunske
rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov proračuna za leto 2018,
izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se oblikuje proračunska
rezerva v višini 10.700,00 EUR. Sredstva proračunske rezerve ne smejo
presegati 1,5% prejemkov proračuna. |
Na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene
iz drugega odstavka 49. čl. ZJF do višini 2.000,00 EUR župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
Rezerva se uporablja za pokrivanje stroškov
ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in
drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne
oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne
bolezni in rastlinski škodljivci. |
|
9. člen |
V proračunu se del predvidenih proračunskih
prejemkov v višini 16.000,00 EUR vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot
splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se
uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi
proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev proračunske
rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne proračunske
rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
4. Posebnosti upravljanja in
prodaje stvarnega in finančnega premoženja |
|
10. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, pa lahko župan
dolžniku do višine 200,00 EUR odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. Obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
Občina Benedikt se bo za izvrševanje
proračuna za leto 2018 (projekt »Rekonstrukcija JP 704851 (Obrat – smer
Žinkovič)« , projekt »Rekonstrukcija JP 704961 (Vinogradniška pot) in
projekt »Rekonstrukcija JP 704871 (Stara Gora – smer Škrlec)« zadolžila
pri državnem proračunu v višini 46.050,00 EUR. |
Občina v letu 2018 ne daje poroštev za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Benedikt. |
|
12. člen |
V
skladu z zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi
ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Benedikt v letu 2019, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 41002-005/2017-21 |
Datum:
21.12.2017 |
|
|
Občina Benedikt |
|
Milan Gumzar, župan |
|