Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo in 110/11 – ZDIU12) in 16. člena Statuta Občine Kanal ob Soči (Uradne objave Primorskih novic, št. 41/03 in 17/06, Uradni list RS, št. 70/07 in 51/08) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 23. redni seji dne 21. 3. 2013 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Kanal ob Soči za leto 2013

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Kanal ob Soči za leto 2013 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

-------------------------------------------------

    A.   BILANCA PRIHODKOV IN          v EUR

         ODHODKOV

-------------------------------------------------

         Skupina/Podskupina kontov   Proračun

                                        2013

-------------------------------------------------

    I.   SKUPAJ PRIHODKI             7.335.525

         (70+71+72+73+74)

         TEKOČI PRIHODKI (70+71)     5.985.975

    70   DAVČNI PRIHODKI             4.724.425

         700 Davki na dohodek in

         dobiček                     3.985.413

         703 Davki na premoženje       653.462

         704 Domači davki na blago in

         storitve                       85.550

    71   NEDAVČNI PRIHODKI           1.261.550

         710 Udeležba na dobičku in  1.095.050

         dohodki od premoženja

         711 Takse in pristojbine        1.000

         712 Denarne kazni               3.500

         713 Prihodki od prodaje

         blaga in storitev              40.000

         714 Drugi nedavčni prihodki   122.000

    72   KAPITALSKI PRIHODKI            53.294

         720 Prihodki od prodaje

         osnovnih sredstev              38.000

         722 Prihodki od prodaje

         zemljišč in nematerialnega

         premoženja                     15.294

    74   TRANSFERNI PRIHODKI         1.296.256

         740 Transferni prihodki iz

         drugih javnofinančnih

         institucij                    410.873

         741 Prejeta sredstva iz drž.

         proračuna iz sredstev         885.383

         proračuna EU

    II.  SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)8.021.106

    40   TEKOČI ODHODKI              2.064.762

         400 Plače in drugi izdatki

         zaposlenim                    431.314

         401 Prispevki delodajalcev

         za socialno varnost            70.068

         402 Izdatki za blago in

         storitev                    1.561.180

         403 Plačila domačih obresti     2.200

    41   TEKOČI TRANSFERI            2.720.137

         410 Subvencije                 30.145

         411 Transferi posameznikom

         in gospodinjstvom             632.941

         412 Transferi neprofitnim

         organizacijam in ustanovam    595.368

         413 Drugi tekoči domači

         transferi                   1.461.683

    42   INVESTICIJSKI ODHODKI       2.981.948

         420 Nakup in gradnja

         osnovnih sredstev           2.981.948

    43   INVESTICIJSKI TRANSFERI       254.259

         431 Investicijski transferi

         pravnim in fiz. osebam, ki

         niso pror. upor.               97.178

         432 Investicijski transferi

         proračunskim uporabnikom      157.081

    III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ

         (I.–II.) (PRORAČUNSKI

         PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ)        685.581

-------------------------------------------------

    B.   RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN

         NALOŽB

-------------------------------------------------

    IV.  PREJETA VRAČILA DANIH

         POSOJIL IN PRODAJA

         KAPITALSKIH DELEŽEV

         (750+751+752)                       0

    V.   DANA POSOJILA IN POVEČANJE

         KAPITALSKIH DELEŽEV

         (440+441+442+443)              25.000

    VI.  PREJETA MINUS DANA POSOJILA

         IN SPREMEMBE KAPITALSKIH

         DELEŽEV (IV.–V.)              -25.000

-------------------------------------------------

    C.   RAČUN FINANCIRANJA

-------------------------------------------------

    VII. ZADOLŽEVANJE (500)            482.543

    50   ZADOLŽEVANJE                  482.543

         500 Domače zadolževanje       482.543

    VIII.ODPLAČILO DOLGA (550)           4.650

    55   ODPLAČILO DOLGA                 4.650

         550 Odplačilo domačega dolga    4.650

    IX.  POVEČANJE/ZMANJŠANJE

         SREDSTEV NA RAČUNIH

         (I.+IV.+VII.–II.–V.–VIII.)   -232.688

    X.   NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–

         VIII.)                        477.893

    XI.  NETO FINANCIRANJE (VI.+X.–

         IX.)                          685.581

    XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH

         PRET. LETA NA DAN 31. 12.     232.688

-------------------------------------------------

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske uporabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na krajevno običajen način na sedežu občine in na sedežih krajevnih skupnosti v občini.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

(izvrševanje proračuna)

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.

4. člen

(namenski prihodki in odhodki proračuna)

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

– prihodki krajevnih skupnosti,

– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom,

– priključne takse, ki se uporabljajo namensko za zamenjavo vodomerov,

– pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,

– koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo.

5.

(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi praviloma v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan oziroma predsednik sveta krajevne skupnosti za finančne načrte krajevnih skupnosti.

Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju veljavnega proračuna za leto 2013 v mesecu juliju in z zaključnim računom po izteku proračunskega obdobja.

6. člen

(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega porabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in transfere ne sme presegati pravice obsega 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

– v letu 2014 50 % navedenih pravic porabe,

– v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

7. člen

(spreminjanje načrta razvojnih programov)

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot za 20 % mora predhodno potrditi občinski svet.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

8. člen

(proračunski skladi)

Proračunska rezerva se ne oblikuje.

O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZFJ do višine 50 % odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

V primerih, ko stroški sanacije ali obrambe pred posamezno nesrečo presežejo 50 % razpoložljivih sredstev, odloča o njihovi uporabi občinski svet.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA

9. člen

(odpis dolgov)

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZFJ, lahko župan dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

10. člen

(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)

Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2013 načrtuje zadolžiti do višine 477.893 EUR.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

11. člen

(začasno financiranje v letu 2014)

V obdobju začasnega financiranja Občine Kanal ob Soči v letu 2014, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

12. člen

(uveljavitev odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 9000-0003/2013-9

Kanal ob Soči, dne 21. marca 2013