Na podlagi 3., 7. in
32. člena
zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93),
29. in 61. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 70/97, 10/98 in 74/98), 26. člena
zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93 in 1/96),
zakona o dimnikarski službi (Uradni list SRS, št. 16/74), 3. in 25.
člena
zakona o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 42/85, 47/87 in 5/90
ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 35/97, 87/97 in 73/98),
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Bled (Uradni list RS,
št. 58/98) ter v skladu z drugo alineo četrtega odstavka 20. člena
statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 22/95 in 22/97) je Občinski
svet občine Bled na 5. seji dne 21. 4. 1999 sprejel |
ODLOK |
o načinu izvajanja obvezne
gospodarske javne službe za pregledovanje, nadziranje in čiščenje
kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka v Občini
Bled |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom kot
koncesijskim aktom določa Občina Bled (v nadaljevanju: koncedent)
predmet, območje, pogoje in ostale elemente za opravljanje gospodarske
javne službe za pregledovanje, nadziranje in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka (v nadaljevanju:
dimnikarska služba). |
II. PREDMET KONCESIJE |
2. člen |
Predmet koncesije je
opravljanje vseh storitev dimnikarske službe, kot jih določajo
vzdrževalni standardi za to službo. |
3. člen |
Izvajanje dimnikarske
službe se zagotavlja pri uporabnikih na naslednjih napravah: |
– male kurilne naprave
na vse vrste goriva, kot jih določa 3. člen uredbe o emisiji snovi v
zrak iz kurilnih naprav (Uradni list RS, št. 73/94 in 51/98), |
– pomožne naprave, ki
so povezane z obratovanjem kurilnih naprav kot so: naprave za pripravo
goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov
zgorevanja iz kurilne naprave ali iz prostora s kurilno napravo na
deponijo, |
– naprave za
prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave in naprave za
dovod zgorevalnega zraka v prostor s kurilno napravo ter naprave za
prezračevanje vseh drugih prostorov, ki poteka na osnovi naravnega
obtoka zraka. |
4. člen |
Izvajanje dimnikarske
službe zajema: |
– pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov, |
– vodenje evidenc
(kataster) o napravah iz 3. člena tega odloka, |
– meritve in kontrolo
meritev strokovno usposobljenih izvajalcev meritev emisij snovi v zrak
iz kurilnih naprav kot to določa pravilnik o prvih meritvah in
obratovalnem monitoringu emisije snovi v zrak iz nepremičnih virov
onesnaževanja ter o pogojih za njegovo izvajanje (Uradni list RS, št.
70/96), |
– vodenje evidence o
emisijah snovi v zrak iz posameznih kurilnih naprav, |
– antikorozijsko
zaščito na kurilnih napravah ter izžiganje katranskih oblog v odvodniku
odpadnih plinov in veznih elementih v soglasju z uporabnikom. |
5. člen |
Koncesionar je dolžan
izvajati dimnikarsko službo tako kot to določajo veljavni zakonski in
podzakonski akti, ki se nanašajo na izvajanje dimnikarske službe in
upoštevati občinske odloke ter dogovore iz koncesijske pogodbe. |
Kolikor za izvajanje
posameznih storitev ni ustreznih slovenskih tehničnih standardov, se
uporabljajo ustrezni tuji tehnični standardi. |
Če državni predpisi ne
določajo drugače, je kurilna sezona za dimnikarsko službo od 1. oktobra
do 31. maja naslednjega leta. |
III. OBMOČJE IZVAJANJA |
6. člen |
Gospodarska javna
služba, ki je predmet koncesije po tem odloku, se izvaja na celotnem
območju Občine Bled. |
IV. POGOJI, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
7. člen |
Koncesionar mora za
opravljanje dimnikarske dejavnosti izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je fizična ali
pravna oseba, registrirana v Republiki Sloveniji za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije in ima veljavno obrtno dovoljenje za
opravljanje dimnikarske službe, |
– da zaposluje najmanj
eno osebo s strokovno izobrazbo najmanj V. stopnje tehnične smeri, |
– da zagotovi strokovno
in kadrovsko sposobnost vodenja katastra, |
– da razpolaga z
zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi materialnimi sredstvi za
izvajanje dejavnosti, ki so predmet koncesije, |
– da ima izkušnje na
področju dejavnosti, ki je predmet koncesije, |
– da je član Zbornice
gospodarskih javnih služb in varstva okolja Slovenije, |
– da izpolnjuje vse
dodatne pogoje iz razpisne dokumentacije. |
V. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJA |
8. člen |
Koncesionar ima v
okviru izvajanja javne službe naslednja pooblastila: |
– izključno pravico
izvajati dimnikarsko službo na območju Občine Bled, |
– da zaračunava
dimnikarske storitve po veljavnem ceniku, ki ga potrdi koncedent, |
– druga javna
pooblastila v skladu z zakonom. |
VI. POGOJI ZA IZVAJANJE KONCESIJSKE DEJAVNOSTI |
9. člen |
Koncesionar izvaja
javno službo pod naslednjimi pogoji: |
– da kontinuirano in
kvalitetno izvaja dimnikarsko službo na območju celotne Občine Bled, |
– da skrbi za strokovne
kadre in tehnična sredstva, |
– da omogoča koncedentu
strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela, |
– da predloži
koncedentu letno poročilo o poslovanju, |
– da vodi kataster
emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak, |
– po zaključku kurilne
sezone predloži koncedentu poročilo o opravljenih meritvah emisij iz
kurilnih naprav, |
– v primeru
prekoračitve dovoljenih emisij obvešča pristojne inšpekcijske službe, |
– da dosledno upošteva
tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative za
opravljanje dimnikarske službe. |
VII. TRAJANJE KONCESIJE |
10. člen |
Koncesija začne veljati
z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja pet let z možnostjo
podaljšanja. Pogoji za podaljšanje se določijo v koncesijski pogodbi. |
VIII. PLAČILO KONCESIJE |
11. člen |
Koncesionar je dolžan
vsako leto do konca marca tekočega leta plačati koncedentu plačilo za
koncesijo v višini 5 odstotkov od fakturirane vrednosti storitev,
ustvarjene z izvajanjem dimnikarske službe v preteklem letu. |
Podrobnejše pogoje
plačila koncesije se določijo v koncesijski pogodbi. |
Sredstva iz prejšnjega
odstavka tega člena so prihodek proračuna Občine Bled in se uporabljajo
v namene varstva okolja. |
IX. IZBOR KONCESIONARJA |
12. člen |
Koncedent pridobiva
koncesionarja na podlagi javnega razpisa. |
Javni razpis se objavi
v Uradnem listu RS v 60 dneh po sprejetju tega odloka. Za izvedbo
javnega razpisa se uporablja veljavna zakonodaja, ki ureja to področje. |
13. člen |
O izbiri koncesionarja
odloči občinska uprava z odločbo. Pred izdajo odločbe o izbiri občinska
uprava pridobi mnenje komisije za vodenje razpisa, ki jo imenuje
direktor občinske uprave in v kateri morata biti zastopana najmanj dva
člana odbora za gospodarsko infrastrukturo. Z izbranim koncesionarjem
sklene koncedent koncesijsko pogodbo, s katero pogodbeni stranki uredita
medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem javne službe. V imenu
koncedenta pogodbo podpiše župan. |
X. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
14. člen |
Nadzor nad izvajanjem
koncesionirane dejavnosti v imenu koncedenta opravlja pristojni občinski
organ. |
Koncedent lahko po
potrebi za nadzor pooblasti tudi druge fizične ali pravne osebe. |
XI. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
15. člen |
Razmerje med
koncedentom in koncesionarjem preneha: |
– s prenehanjem
koncesijske pogodbe, |
– z odvzemom koncesije, |
– z odkupom koncesije, |
– v drugih primerih
določenih s koncesijsko pogodbo. |
16. člen |
Koncesijska pogodba
preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni
stranki ne podaljšata pod pogoji navedenimi v pogodbi. |
Razlogi in pogoji za
razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob
odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi. |
17. člen |
Koncedent lahko odvzame
koncesijo koncesionarju ne glede na določila pogodbe: |
– če koncesionar ne
prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku, |
– v primeru stečaja ali
likvidacije koncesionarja, |
– v primeru
nespoštovanja veljavnih tehničnih, stroškovnih, organizacijskih,
vzdrževalnih in drugih standardov in normativov za dimnikarsko
dejavnost. |
Pogoje o odvzemu
koncesije se natančno uredi v koncesijski pogodbi. |
18. člen |
Z odkupom koncesije
preneha koncesijsko razmerje. |
Pogoji odkupa se
določijo s koncesijsko pogodbo. |
XII. UPORABNIKI STORITEV DIMNIKARSKE SLUŽBE |
19. člen |
Uporabniki imajo
naslednje pravice: |
– kadarkoli zahtevati
katerokoli dimnikarsko storitev, ki je predmet javne službe, |
– zahtevati in dobiti
možnost vpogleda v kataster kurilnih, dimovodnih in prezračevalnih
naprav ter ostalih evidenc, ki se nanašajo nanj, |
– biti pravočasno
obveščen o času izvajanja dimnikarske storitve, |
– pravico do pritožbe
na kakovost storitev, |
– ostale pravice v
skladu z zakonom. |
20. člen |
Uporabniki imajo
naslednje dolžnosti: |
– prijaviti svoje
naprave koncesionarju ter mu nuditi vse potrebne podatke za vodenje
katastra naprav in drugih evidenc v zvezi z opravljanjem dimnikarske
službe, |
– omogočiti izvajalcu
dimnikarske službe neovirano izvajanje dimnikarskih storitev, |
– redno plačevati
dimnikarske storitve, |
– obvestiti izvajalca
dimnikarske storitve o vsaki spremembi na kurilnih napravah in vrsti
goriva, ki ima za posledico spremembo emisij v zrak, |
– za nove in
rekonstruirane naprave naročiti pri koncesionarju izdelavo strokovnega
mnenja in prve meritve o primernosti le-teh. |
Če uporabnik ne
izpolnjuje navedenih dolžnosti, je koncesionar dolžan to takoj sporočiti
koncedentu in pristojnemu inšpektoratu. |
XIII. DRUGE DOLOČBE |
21. člen |
Koncesionar mora pred
pričetkom izvajanja dimnikarske storitve obvestiti uporabnike o pogojih
uporabe storitev, rokih in načinih čiščenja oziroma pregledovanja,
določenih z zakonom, podzakonskimi akti in tem odlokom. |
22. člen |
Koncesionar je dolžan v
okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
V primeru iz prejšnjega
odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta
povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesijske
dejavnosti v nepredvidljivih okoliščinah. |
23. člen |
Koncesionar je
uporabnikom storitev dimnikarske službe ali drugim osebam odgovoren za
škodo, ki jo je zakrivil pri opravljanju dimnikarske službe. |
24. člen |
Koncesionar lahko
prenese koncesijo na drugega koncesionarja le v soglasju s koncedentom. |
Koncesionar lahko delno
opravlja dimnikarsko službo s podizvajalcem na osnovi pogodbe le v
soglasju s koncedentom. |
XIV. KAZENSKE DOLOČBE |
25. člen |
Z denarno kaznijo
najmanj od 50.000 SIT do 500.000 SIT se kaznuje koncesionar, če krši
določila iz 9. člena tega odloka. |
26. člen |
Če uporabnik, ki je
fizična oseba ob tretjem obvestilu koncesionarja o čiščenju oziroma
pregledu naprav iz 3. člena tega odloka ne omogoči čiščenja oziroma
pregleda, se za prekršek kaznuje z denarno kaznijo od 10.000 SIT do
100.000 SIT. |
27. člen |
Če uporabnik, ki je
pravna oseba ob tretjem prejetem obvestilu koncesionarja o čiščenju
oziroma pregledu naprav iz 3. člena tega odloka ne omogoči čiščenja
oziroma pregleda, se za prekršek kaznuje z denarno kaznijo od 50.000 SIT
do 500.000 SIT. |
Odgovorna oseba pravne
osebe se kaznuje z denarno kaznijo od 10.000 SIT do 100.000 SIT. |
XV. KONČNA DOLOČBA |
28. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 01505-5/99 |
Bled, dne 21. aprila
1999. |
Župan Občine Bled |
mag. Boris Malej l. r. |