Na podlagi

·       12. in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p, 58/03-ZZK-1; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) in

·       31. člena Statuta občine Kidričevo (Uradni list RS, št. 10/04),

je župan Občine Kidričevo sprejel

PROGRAM  PRIPRAVE 

občinskega lokacijskega načrta

za območje P15-K1 Centralna čistilna naprava - CČN Apače

I

(cilj in predmet prostorskega izvedbenega akta)

Cilj je pridobiti Lokacijski načrt za območje P15-K1 Centralna čistilna naprava - CČN Apače (v nadaljnjem besedilu: LN).

S tem programom se podrobneje določijo:

- vsebina in obseg LN,

- nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi LN,

- način njihovega sodelovanja oziroma naloge in obveznosti, ki jih morajo pri tem opraviti,

- roki za posamezne faze za pripravo LN,

- sredstva, potrebna za njihovo pripravo,

- nosilci strokovnih aktivnosti priprave LN, in način izbora načrtovalca.

II

(ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo LN)

Ocena stanja:

V razvojnem programu občine Kidričevo je med zadanimi cilji tudi izgradnja čistilne naprave. Tako je v odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin Dolgoročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-2000 in Srednjeročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-1990, za območje Občine Kidričevo, dopolnjenih v letu 2001 (odlok je objavljen v Uradnem listu RS, št. 83/04), v 7. členu, ki govori o komunalnih objektih, tudi zapisano (citat):

    "Južno verigo naselij od Stražgonjce do Apač, vključno z južnim delom Kidričevega, bomo povezali v enoten odvajanja in čiščenja odplak s čistilno napravo zmogljivosti do 10.000 enot pri Apačah." (konec citata).

Celotna ureditvena zasnova samega območja P15-K1 Centralna čistilna naprava Apače je prikazana v kartografski dokumentaciji prostorskih sestavin družbenega plana Občine Kidričevo. Parcela št. 789/3, k.o. Apače pa sicer obsega samo 5.000 m2 (0,50 ha) veliko površino, vendar naj bi le-ta (po navedbah investitorja) popolnoma zadoščala za predvideno ureditev komunalne naprave.

Se pa površina zemljišča s parcelno številko 789/3, k.o. Apače, na katerem je predvidena izgradnja centralne čistilne naprave, nahaja:

- v notranjosti varovalnega pasu območja za obrambo in

- v poplavnem območju potoka Polskava.

Razlogi za pripravo lokacijskega načrta:

Občina Kidričevo je podala pobudo, da se prične z aktivnostmi za izdelavo in sprejem občinskega lokacijskega načrta.

Pravna podlaga za sprejem občinskega lokacijskega načrta: 

V odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin Dolgoročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-2000 in Srednjeročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-1990, za območje Občine Kidričevo, dopolnjenih v letu 2001 (Uradni list RS, št. 83/04, 46/05-popravek), je v 11. členu, ki govori o urejanju prostora in varstvu okolja, med drugim zapisano, da bodo lokacijski načrti izdelani za sistem kanalizacijskega omrežja in čistilnih naprav v Občini Kidričevo.

Prav tako ta isti odlok (že v svojem 4. členu) navaja, da so sestavni del dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Kidričevo strokovne podlage:

- sistem kanalizacijskega omrežja in čistilnih naprav v Občini Kidričevo, ČN Apače - LN (oznaka LN pomeni izdelavo občinskega lokacijskega načrta).

Občinski lokacijski načrt se pripravi skladno z določili Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03-p, 58/03-ZZK-1; ZUreP-1), ki v svojem 72. členu med drugim pravi, da se z občinskim lokacijskim načrtom podrobneje načrtujejo posamezne prostorske ureditve in da se z njim določijo lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja.

Občinski lokacijski načrt se pripravi tudi skladno z določili Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).

III

(predmet in programska izhodišča LN)

Predmet LN:

Predmet tega LN je - v skladu z veljavno zakonodajo - izdelava takšnega prostorskega akta, da bo možna izdaja predpisane lokacijske informacije za morebitne gradnje in/ali za druge posege na obravnavanem območju.

Na podlagi le-te bodo investitorji oziroma projektanti pridobil pogoje za izdelavo projektne dokumentacije v delih, ki se nanašajo na skladnost objekta s prostorskim aktom, in ob upoštevanju določil 50. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št.110/02, in naslednji; v nadaljevanju: ZGO-1).

Programska izhodišča za pripravo občinskega lokacijskega načrta:

Navedeni plan predstavlja nov plan, in sicer predstavlja nov izvedbeni prostorski akt (nov občinski lokacijski načrt).

Kot izhodišče za pripravo občinskega lokacijskega načrta za območje LN je strokovna podlaga, navedena v četrti alineji 4. člena Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin Dolgoročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-2000 in Srednjeročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-1990, za območje Občine Kidričevo, dopolnjenih v letu 2001 (Uradni list RS, št. 83/04, 46/05-popravek), in izdelana za sistem kanalizacijskega omrežja in čistilnih naprav v Občini Kidričevo, ČN Apače.

Kot ena izmed podlag za izdelavo tega programa priprave naj bi bila tudi pridobljena priporočila, usmeritve in legitimni interesi udeležencev prve prostorske konference, in sicer glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve. Konferenca je bila izvedena dne 30.5.2005, vendar posebnih priporočil, zahtev ali usmeritev ni bilo podanih.

LN mora zajemati vse sestavine in priloge, ki so navedene v določilih 73. člena ZUreP-1. Torej morajo vsebovati:

- prikaz ureditvenega območja LN;

- umestitev načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji;

- načrt parcelacije;

- zasnovo projektnih rešitev prometne, energetske vodovodne in druge komunalne infrastrukture območja z obveznostmi priključevanja nanjo, in prikazom morebitnih odstopanj od že izvedene infrastrukture;

- etapnost izvedbe prostorske ureditve, če je ta predvidena, ter druge pogoje in zahteve za izvajanje načrta;

- rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje naravne in kulturne dediščine ter trajnostne rabe naravnih dobrin;

- rešitve in ukrepe za obrambo ter za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;

- prikaz površin, ki so namenjene javnemu dobru;

- finančno konstrukcijo, kadar gre za več udeležencev pri financiranju prostorske ureditve, določene z lokacijskim načrtom.

LN mora vsebovati tudi tiste priloge, ki so definirane v 23. členu ZUreP-1. Zato bo moral vsebovati še naslednje obvezne priloge:

- povzetek za javnost;

- izvleček iz strateškega prostorskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev  (sedaj je to še veljaven dolgoročni in srednjeročni plan Občine Kidričevo);

- obrazložitev in utemeljitev LN;

- strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve LN in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili pri pripravi LN upoštevani, z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na vsebino prostorskega akta;

- smernice za načrtovanje in mnenja nosilcev urejanja prostora (oboje pa po postopku in v časovnih rokih, kot jih določata 29. in 33. člen ZUreP-1;

- spis postopka priprave in sprejemanja LN.

Načrtovalec LN mora predati pripravljalcu, Skupni občinski upravi, najmanj štiri kompletirane izvode sprejetega prostorskega akta.

Po en izvod LN bo predan

- krajevno pristojni upravni enoti (RS Upravna enota Ptuj, Oddelek za okolje in prostor) in

- pristojnim inšpekcijskim službam,

- Občini Kidričevo,

en izvod pa bo hranjen na Skupni občinski upravi, kjer bo akt tudi na vpogled dostopen javnosti.

Obenem je potrebno celoten LN s prilogami predati v digitalni obliki - CD, tako tekstualni kot grafični del.

IV

(okvirno ureditveno območje LN)

Navedeni plan predstavlja nov plan, in sicer predstavlja nov izvedbeni prostorski akt (nov občinski lokacijski načrt).

Pri izdelavi občinskega lokacijskega načrta za območje P15-K1 centralna čistilna naprava - CČN Apače, je v tej fazi zajeta le površina celotne zemljiške parcele št. 789/3, k.o. Apače in predstavlja del s planom opredeljenega območja P15-K1. Po odločitvi investitorja naj  bi tej parceli dejansko bila zgrajena sama CČN Apače. Tako ni v sklopu tega lokacijskega načrta zajet preostanek območja P15-K1 in vse tiste površine, ki so potrebne za celovito navezavo komunalnih vodov in se nahajajo izven citirane zemljiške parcele. Urejane naj bi bile separatno.

Meja območja obdelave CČN je obodna meja zemljiške parcele št. 789/3, k.o. Apače; sicer je njena površina nekoliko manjša kot je velikost s planom opredeljenega območja P15-K1.

Prispevno območje čistilne naprave obsega:

- naselja

    Apače

    Dragonja vas

    Kidričevo

    Lovrenc na Dravskem polju

    Mihovce

    Njiverce

    Pleterje

    Pongrce

    Spodnje in Zgornje Jablane

    Stražgonjca

    Strnišče

    Šikole

    Župečja vas, in

- komunalne vode iz območja

    - Talum

    - Boxmark

    - industrijska cona II

    - (predvidene) vojaške baze.

V

(nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter

drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi LN)

Pripravljalec oziroma nosilec strokovnih aktivnosti pri pripravi LN sta Občina Kidričevo in Skupna občinska uprava, Mestni trg 1, Ptuj.

Pobudnik gradnje oziroma posega v prostor je Občina Kidričevo.

Izdelovalec LN mora izpolnjevati pogoje iz 156. do vključno 160. člena ZUrepP-1 in ga investitor praviloma izbere po predpisih o oddaji javnega naročila.

Pripravljalec po sprejemu tega programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. Nosilci urejanja prostora dobijo ob pozivu tudi sprejeti program priprave LN za obravnavano  območje.

Opomba:

Glede na izrecno določilo prvega odstavka 50.člena ZGO-1, da če se izdeluje projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja za objekt na območju, ki se ureja z lokacijskim načrtom, se šteje, da so soglasja pristojnih soglasodajalcev k projektnim rešitvam že pridobljena z dnem izdaje njihovih mnenj k lokacijskemu načrtu, je - ob zahtevanih smernicah - potrebno pridobiti tudi projektne pogoje. Več o pridobivanju projektnih pogojev in soglasij ter o stroških projektnih pogojev in soglasij navajata 50. in 51. člen ZGO-1.

V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30 dneh po prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29. člena ZUreP-1 štelo, da smernic nimajo. V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec LN kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.

Za izdajo smernic in projektnih pogojev za pripravo LN so pristojni nosilci urejanja prostora:

- Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek za porečje reke Drave, Krekova ulica 17, Maribor (za področje voda);

- Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Vojkova ulica 1/B, Ljubljana (za področje varstva okolja);

- Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za CPVO, Einspilerjeva ulica 6, Ljubljana (sodelovanje na podlagi določil ZVO-1);

- Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor (za področje varstva kulturne dediščine);

- Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška cesta 20, Maribor (za področje varstva narave);

- Elektro Maribor d.d., Vetrinjska ulica 2, Maribor (za področje oskrbe z električno energijo);

- Komunalno podjetje Ptuj d.d, Puhova ulica 10, Ptuj (za področje oskrbe z vodo in odvajanja odplak);

- Telekom Slovenije, d.d., Regionalna enota TK omrežja Vzhod, Center skrbništva TK kabelskega omrežja, Titova cesta 38, Maribor (za področje telefonije);

- Ministrstvo za promet, Langusova ulica 4, Ljubljana (za področje letališč in zračne plovbe);

- Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Maribor, Ulica heroja Tomšiča 2, Maribor (za področje zdravstvenega varstva);

- Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21, Ljubljana (za področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami);

- Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 21, Ljubljana (za področje urejanja območij in infrastrukture, ki so namenjene za potrebe obrambe);

- Občina Kidričevo (za področje prometa, za občinske ceste);

V kolikor se pri pridobivanju smernic ugotovi, da jih je potrebno pridobiti tudi še od drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobijo v tem istem postopku pridobivanja.

VI 

(seznam potrebnih strokovnih podlag in način pridobitve strokovnih rešitev)

Kot določa četrta alinea 4. člena Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin Dolgoročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-2000 in Srednjeročnega plana Občine Ptuj za obdobje 1986-1990, za območje Občine Kidričevo, dopolnjenih v letu 2001 (Uradni list RS, št. 83/04, 46/05-popravek), je sestavni del tega plana - med ostalim - tudi strokovna podlaga z nazivom "Sistem kanalizacijskega omrežja in čistilnih naprav v Občini Kidričevo, ČN Apače".

Druga gradiva, ki jih je potrebno upoštevati pri izdelavi LN:

- obstoječa dokumentacija in dejansko stanje komunalnih vodov in naprav v širšem delu območja. S podatki razpolagajo upravljalci posameznih infrastrukturnih objektov;

- idejni projekt, ki je že narejen za objekt centralne čistilne naprave Apače. Izdelal ga je Inštitut za ekološki inženiring, d.o.o., Ljubljanska ulica 9, Maribor, pod izdelavno številko 6CPO3-42.71 in z datumom november 2004. (Predvidena je gradnja naprave za biološko čiščenje s suspendirano biomaso v dveh sekvenčnih bazenih z aerobno stabilizacijo blata in strojnim zgoščevanjem preseženega blata v centrifugi. Sistem kanalizacije je ločen, na manjšem delu pa je predvidena gradnja vakuumske kanalizacije. Ocenjena skupna dolžina primarnih in sekundarnih javnih kanalizacijskih vodov je 36,8 km. Na prispevnem območju so tudi industrijski obrati, ki pa bodo odvajali na CČN samo sanitarne vode);

- morebitne druge idejne rešitve območja, ki so lahko podane tudi variantno, in so pridobljene z investitorjevim neposrednim naročilom. Uporabljene bodo za izdelavo gradiva za pridobivanje smernic in projektnih pogojev.

VII

(pridobitev geodetskih podlag)

Geodetske podlage za izdelavo LN si je izdelovalec dolžan pridobiti na Geodetski upravi RS, Območni geodetski upravi in izpostavi Ptuj, Krempljeva ulica 2, Ptuj.

VIII

(potek in roki za pripravo LN)

Roki priprave in sprejemanja LN:

    Obvestilo o nameri priprave plana

V skladu z določilom četrtega odstavka 40. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04; ZVO-1) je Skupna občinska uprava dne 25.3.2005 Ministrstvo za okolje in prostor RS obvestila o nameri priprave plana. Na podlagi tega zaprosila je Ministrstvo za okolje in prostor pripravljalca plana z odločbo št. 354-09-148/2005 z dne 13.4.2005 seznanilo, da v postopku priprave plana - občinskega lokacijskega načrta za območje P15-K1 Centralna čistilna naprava - CČN Apače, v Občini Kidričevo, ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje.

    Prva prostorska konferenca

Prostorsko konferenco pripravljalec skliče in vodi v skladu z 28. členom ZUreP-1. Izvede se z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta. Konferenca je s svojimi priporočili podlaga za dokončno oblikovanje in sprejem tega programa priprave.

    Sprejem in objava programa priprave

Najmanj osem dni po izvedeni prvi prostorski konferenci sprejme župan občine program priprave izvedbenega prostorskega akta. Sprejet program se objavi v uradnem glasilu Občine Kidričevo.

    Pridobitev smernic za načrtovanje

Pripravljalec LN takoj po sprejetju tega programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, navedene v 5. točki tega programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje predvidene strokovne rešitve. K pozivu se priloži ta program priprave in kopije izbranega urbanistične zasnove ter morebitnega idejnega projekta objektov in/ali komunalnih vodov in naprav.

    (september, oktober 2005)

    Zbiranje ponudb

Za izbiro izdelovalca LN se izvede postopek zbiranja ponudb po zakonu o javnih naročilih. Izdelovalec LN mora biti strokovna organizacija, ki je registrirana za opravljanje tehnično strokovnih nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem v skladu z veljavno zakonodajo. Izdelovalca izbere naročnik; z izborom izvajalca mora soglašati pripravljalec.

    Izdelava LN

Izdelovalec bo izdelal predlog LN najkasneje v roku 30 delovnih dni od dneva podpisa pogodbe in predložitve prejetih smernic oziroma projektnih pogojev; dostavi ga Skupni občinski upravi.

    (oktober, november 2005)

    Druga prostorska konferenca

Najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga LN, pripravljalec skliče in vodi zbor druge prostorske konference, na kateri se ugotovi, ali so priporočila s prve prostorske konference ter podane smernice in projektni pogoji upoštevane v pripravljenem predlogu.

    (december 2005)

    Sprejem sklepa o razgrnitvi

Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi predloga LN. Sklep se objavi v uradnem glasilu občine ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.

    Javna razgrnitev in javna obravnava

Predlog LN s prilogami se javno razgrne za obdobje najmanj 30 dni.  V času javne razgrnitve se izvede javna razprava o predlogu LN. Občani, organi in organizacije, krajevne skupnosti ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko dajo pisne pripombe in predloge v času trajanja javne razgrnitve. Rok za dajanje pripomb poteče s potekom javne razgrnitve.

    (december 2005, januar 2006)

Predlog strokovnih stališč in odgovorov na pripombe in predloge, podane v času javne razgrnitve, pripravi izdelovalec LN, v sodelovanju s strokovnimi službami Občine Kidričevo, Skupne občinske uprave, pristojnimi institucijami in investitorjem. Rok za pripravo predloga stališč in odgovorov na pripombe in predloge, podane v času javne razgrnitve, je 15 dni po končani javni razgrnitvi

    (januar 2006).

    Prva obravnava na Občinskem svetu Občine Kidričevo

Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter priporočili obeh  prostorskih konferenc, posreduje župan v sprejem Občinskemu svetu Občine Kidričevo v prvo obravnavo. Hkrati se potrdijo odgovori na pripombe iz javne razgrnitve in javne razprave. V primeru ponovnih predlogov korekcij LN na občinskem svetu, izdelovalec dopolni predlog LN tako, da upošteva potrjene pripombe

    (januar, februar 2006)

    Izdelava dopolnjenega predloga LN in pridobitev mnenj

Sprejeta stališča Občinskega sveta Občine Kidričevo so podlaga izdelovalcu za dopolnitev LN; izdela jo v osmih dneh ter tako, da upošteva potrjene pripombe.

    (februar 2006)

    Pridobitev mnenj in/ali soglasij

Pripravljalec LN pozove nosilce urejanja prostora, določene v 5. točki tega programa priprave, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu LN ter soglasja k projektnim rešitvam. Mnenje in/ali soglasje morajo podati najkasneje 30 dni od dneva poziva.

    (februar, marec 2006)

    Druga obravnava na Občinskem svetu Občine Kidričevo in sprejetje odloka

Dopolnjen predlog LN, skupaj s soglasji in mnenji ter priporočili obeh prostorskih konferenc posreduje župan Občinskemu svetu Občine Kidričevo v drugo obravnavo. Občinski svet Občine Kidričevo obravnava tako usklajen predlog LN ter ga sprejme z odlokom.

    (marec, april 2006)

    Objava odloka

Odlok se objavi v uradnem glasilu Občine Kidričevo.

    (april 2006)

IX

(obveznosti v zvezi s financiranjem LN)

Stroške izdelave LN ter soglasij krije naročnik.

X

(končna določba)

Ta program priprave se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka     350-05-42/2005

Datum     14. SEP 2005

                                Župan

                              Občine Kidričevo

                               Zvonimir HOLC