Na podlagi 24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR in 26/14) in
19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 66/10 – UPB) je Občinski svet Občine Mokronog -
Trebelno na 5. redni seji dne 17. 6. 2015 sprejel |
P R A V I L N I K |
o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Mokronog - Trebelno za programsko obdobje 2015–2020 |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
(1)Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s
posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine Mokronog - Trebelno za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
(2)Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
– državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne
25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L
št. 193, z dne 1. 7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba
Komisije (EU) št. 702/2014), |
– pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12. 2013,
str. 1–8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013),
ter |
– druge ukrepe. |
|
2. člen |
(način in višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva
in podeželja v Občini Mokronog - Trebelno (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o
proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1)
Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
(2) »mikro podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) »kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
(5) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(7) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
(8) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
(10) »podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(11) »slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami,« pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte
in toča, led, močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot
30 % povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a) predhodnega triletnega obdobja ali |
b) triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju,
brez najvišjega in najnižjega vnosa; |
(12) »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(13) »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(14) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(15) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(16) »standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
EU, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti
glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali
cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice,
ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(17) »neproizvodna naložba« pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega
povečanja vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(18) »naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(19) »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(20) »mladi kmet« pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni
stara več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter
prvič vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(21) »investicijska dela« pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
(22) »biogorivo na osnovi hrane« pomeni biogorivo, proizvedeno iz
žitaric in drugih poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za
pridelavo sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za
Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES
o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi
Direktive 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov
(1); |
(23) »skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali
organizacijo, ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki
2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(24) »član kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo
ali skupino fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine
in njenih članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na
kmetiji; |
(25) »predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode« pomeni
vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki
ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(26) »živila« pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so
navedena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta
in Sveta; |
(27) »nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v
področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
(28) »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje
na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v
njegovi družbeni pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste pomoči in ukrepi) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku
1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
Vrste pomoči
|
Ukrepi:
|
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Ukrep 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (v skladu s 14. členom Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014);
Ukrep 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč (v
skladu s 15. in 43. členom Uredbe Komisije 702/2014/EU);
Ukrep 3: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (v skladu z
28. členom Uredbe Komisije 702/2014/EU);
Ukrep 4: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih
gospodarstvih (v skladu z 29. členom Uredbe Komisije
702/2014/EU). |
De minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
Ukrep 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis; |
Ostali ukrepi občine |
Ukrep 6: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in
razvoja podeželja. (podlaga za izvedbo ukrepa je veljavna
zakonodaja s področja javnih financ);
Ukrep 7: Enkratne občinske pomoči za dijake poklicnih in
srednjih kmetijskih programov. |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja,
dejavna v primarni kmetijski proizvodnji v primerih ukrepov po členih
14, 15, 28 in 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, oziroma v primeru
ukrepa po členu 43 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v
gozdarskem sektorju, imajo sedež na območju občine in so vpisana v
register kmetijskih gospodarstev ter imajo v lasti oziroma zakupu
kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine; |
2) pravne in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v
primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU)
št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih in ima sedež na območju občine; |
3) registrirana stanovska društva in interesna združenja v primeru
ukrepa za podporo delovanju društev, ki delujejo na področju kmetijstva,
gozdarstva, čebelarstva in podeželja na območju občine in imajo sedež
oziroma podružnico v Občini Mokronog - Trebelno in izvajajo programe
pretežno za prebivalce Občine Mokronog - Trebelno. |
4) dijaki in študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani
kmetijskega gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine. |
|
7. člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
– podjetja v težavah. |
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
– pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
8. člen |
(način, pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na spletni strani
občine in občinski oglasni deski, skladno z veljavnimi predpisi s
področja javnih financ in tem pravilnikom. |
(2) V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
(3) Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku, se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če
je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali
dejavnosti. |
(2) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
– ime in velikost podjetja; |
– opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
– lokacijo projekta ali dejavnosti; |
– seznam upravičenih stroškov; |
– vrsto (nepovratna sredstva ali drugo) in znesek javnega financiranja,
potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
– izjave vlagatelja: |
a) da ne prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste
upravičene stroške iz drugih javnih virov ter |
b) glede izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega
pravilnika, |
c) da ni zavezanec za DDV v skladu s tretjim odstavkom 7. člena. |
|
10. člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je
dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
– dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
– druga dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o
opravljenem delu oziroma storitvi ipd.). |
|
12. člen |
(kumulacija) (8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od
13. do vključno 16. tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov
pomoči določenih v členih 14, 15, 28 in 29 Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz
sredstev EU. |
(2) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira
z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki
se deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne
preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja
za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s
plačili iz člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z
istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme
kumulirati z nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi
stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13. člen |
Ukrep 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo; |
– povečanje lokalne pridelave hrane in samooskrbe občine; |
– preprečevanje zaraščanja podeželja in ohranjanje tipične kulturne
krajine v občini; |
(2) Pomoč se ne dodeli za: |
– nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
– zasaditev letnih rastlin; |
– dela v zvezi z odvodnjavanjem; |
– nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
– naložbe za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene
mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
– za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
– investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
– obratna sredstva. |
(3) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se
lahko dodeli za: |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
– stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo
(rekonstrukcijo) hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskih
gospodarstvih; |
– stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih
poslopij na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski
proizvodnji ter ureditev izpustov (stroški materiala); |
– stroški nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti, razen
traktorjev; |
– stroški opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
– stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
– stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi
razmerami (protitočne mreže za nasade nad 0,3 ha skupnih površin); |
– stroški nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc,
avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
Upravičenci do pomoči so: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine in imajo sedež na območju občine ter katerih
naložba se izvaja na območju občine; |
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
Pogoji za pridobitev: |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– za naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe
702/2014, mora biti presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna,
predložena z vlogo za pridobitev pomoči; |
– ponudbe oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih,
vendar najvišji znesek pomoči lahko znaša 5.000 EUR. Vrednost celotne
investicije ne sme presegati 50.000 EUR (majhne investicije) brez DDV. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni stroški: |
– stroški urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov za površine nad 0,3
ha, |
– stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
– stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
– stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci do pomoči: |
– posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost ipd.),
vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na območju občine
in imajo sedež na območju občine ter katerih naložba se izvaja na
območju občine; |
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
Pogoji za pridobitev: |
– ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe
ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– kopija katastrskega načrta ali izris obravnavanega GERK-a s podatki in
program del, ki ga pripravi pristojna strokovna služba, kadar je predmet
podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali nezahtevna agromelioracija; |
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
– drugi pogoji, opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci
kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen |
Ukrep 2: Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih
zemljišč
(15. člen in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje
razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih oziroma gozdnih
zemljišč. |
Upravičeni stroški: |
– stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi
kmetijskih oziroma gozdnih zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki imajo kmetijska oziroma gozdna zemljišča,
vključena v zaokrožitev na območju občine, so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev, ležijo na območju občine in imajo sedež na
območju občine. |
Pogoji za pridobitev: |
– načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih oziroma gozdnih zemljišč
(kopija katastrskega načrta ali izris obravnavanih GERK-ov s podatki), |
– mnenje o upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
– predračun (ocena upravičenih stroškov). |
Intenzivnost pomoči: |
– do 100 % upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno
s stroški pregleda. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
15. člen |
Ukrep 3: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij
(28. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
– naravnih nesreč; |
– slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami, in |
– drugih slabih vremenskih razmer; |
– bolezni živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
– zaščitenih živali. |
S pomočjo se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje
pridelke pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
Upravičeni stroški: |
– sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, s sedežem na območju občine s sklenjeno
zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki je vključena v sofinanciranje po
nacionalni uredbi za tekoče leto. |
Pogoji za pridobitev: |
– veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega
sofinanciranja. |
Intenzivnost pomoči: |
– pomoč po tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o
sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske
proizvodnje ne sme preseči 65 % stroškov zavarovalne premije. |
|
16. člen |
Ukrep 4: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih
(29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
– stroški naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za
obnovo, stroški za izvajanje del); |
– investicijska dela. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko
proizvodnjo in so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki imajo
sedež na območju občine, ležijo na območju občine ter so lastniki
objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine, ki ležijo
na območju občine. |
Pogoji za pridobitev: |
– stavba mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine
(RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo; |
– ustrezno dovoljenje za izvedbo naložbe, kolikor je le to potrebno; |
– ustrezna dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 100 % upravičenih stroškov. |
Najvišji skupni znesek pomoči za investicijska dela je 10.000 EUR letno. |
|
III. UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) Št. 1407/2013 |
|
17. člen |
(splošne določbe »de minimis« Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do »de minimis« pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013
z dne 18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
– ribištva in akvakulture; |
– primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije; |
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a) če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg; |
b) če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na
primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v
tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred
uvoženimi. |
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo
poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje
velika podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih
zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14
– uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
(6) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma
enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo
Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR v obdobju
zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne
glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena,
ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še
druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES)
št. 1407/2013, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s
slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot
je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe,
ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES)
št. 1407/2013. |
|
18. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za
financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v
skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v
uredbi št. 360/2012. |
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v
skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje
(200.000,00 EUR). |
|
19. člen |
Ukrep 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
– stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske
dejavnosti na kmetiji; |
– stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
– stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na
kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem
oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na
območju občine. |
Pogoji za pridobitev sredstev: |
– dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
– dokazilo o registraciji dejavnosti, kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni
naložbi; |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 % upravičenih stroškov oziroma do 10.000 EUR. |
Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi
z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 17. člena tega pravilnika. |
|
20. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de
minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih; |
(3) Občina bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
– da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013), |
– o odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. OSTALI UKREPI OBČINE |
|
21. člen |
Ukrep 6: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, gozdarstva in
razvoja podeželja
(106.i člen Zakona o javnih financah, Uradni list RS, št. 11/11 – UPB,
14/13 – popr. in 101/13) |
Namen ukrepa: |
Namen ukrepa je sofinanciranje neprofitnih aktivnosti in materialnih
stroškov društev oziroma združenj s področja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja iz območja občine, ki ne predstavljajo državno pomoč ter
njihov cilj z ustanovitvijo in delovanjem ni pridobivanje dobička. |
Cilj ukrepa je omogočanje izvedbe programov dela navedenih društev
oziroma združenj. |
Upravičeni stroški: |
– stroški povezani s predstavijo oziroma promocijo dejavnosti društva,
pomembno za razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja kot so: splošna
predavanja, tečaji brez pridobitve certifikata, krožki, strokovne
ekskurzije, seminarji, udeležbe na posvetih, okrogle mize ipd.; |
– stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti
društev oziroma združenj, ki prispevajo k prepoznavnosti občine kot so:
priprava gradiv, zloženk, objave v medijih, organizacija samostojnih
prireditev ipd.; |
– stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti, ki
izhajajo iz ohranjanja kulturne in tehnične dediščine kmetijstva in
podeželja: prikazi tradicionalnih domačih obrti in običajev, prikazi
tehnične dediščine, razstave, tekmovanja ipd.; |
– stroški povezani s sodelovanjem in predstavitvijo društev na
prireditvah lokalnega, regionalnega, državnega ali mednarodnega pomena
ter na prireditvah drugih društev in organizacij; |
– materialni stroški, povezani z izvedbo programov društev oziroma
združenj. |
Pogoji za pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
– finančno in vsebinsko ovrednoten letni program dela društva oziroma
združenja, |
– seznam članov. |
Dodatni pogoj za pridobitev sredstev |
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje podpor ter zahtevana
dokumentacija se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
Upravičenci do pomoči: |
Registrirana stanovska društva in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, čebelarstva, gozdarstva in podeželja na območju
občine in imajo sedež oziroma podružnico v Občini Mokronog - Trebelno in
izvajajo programe pretežno za prebivalce Občine Mokronog - Trebelno. |
Finančna določbe/intenzivnost pomoči: |
– do 100 % upravičenih stroškov. |
Ukrep 7: Enkratne občinske pomoči za dijake poklicnih in srednjih
kmetijskih programov |
Namen/cilj ukrepa: |
Enkratne občinske denarne pomoči so namenjene dijakom, vpisanim v
poklicne in srednješolske izobraževalne programe kmetijskih smeri, ki so
predvideni za naslednike kmetij. Sredstva se zagotavljajo iz proračuna
občine za tekoče leto. Upravičenci, pogoji in merila bodo natančno
opredeljeni v javnem razpisu. |
Upravičenci do sredstev: |
– udeleženci izobraževanja kmetijskih programov, ki so predvideni za
naslednike kmetij. |
Pogoji za pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
– izjavo, da bo prosilec prevzemnik kmetije, |
– kopijo zadnjega šolskega spričevala, |
– potrdilo o katastrskem dohodku prosilca, |
– potrdilo o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema). |
Dodatni pogoj za pridobitev sredstev: |
Prednost pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir
dohodka izhaja iz kmetijske dejavnosti in prosilci z manjšimi dohodki na
družinskega člana. |
Finančna določbe: |
– do 400 EUR na dijaka v tekočem letu. |
|
V. NADZOR IN SANKCIJE |
|
22. člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma
javnem razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2) V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik
vrniti odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko
porabljena; |
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
– da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(3) V navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev,
upravičenec izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za
naslednji dve leti. |
|
VI. HRAMBA DOKUMENTACIJE |
|
23. člen |
(1) Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2) Občina mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih
pomočeh in dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje
dodelitve pomoči po tem pravilniku |
|
VI. KONČNE DOLOČBE |
|
24. člen |
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Mokronog - Trebelno za programsko obdobje 2007–2013 (Uradni list RS,
št. 62/08). |
|
25. člen |
(1) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
(2) Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči
po Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi
obvestila župana na spletni strani občine in oglasni deski občine po
pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o
državni pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
Št. 007-0008/2015 |
Mokronog, dne 18. junija 2015 |
|
Župan |
Občine Mokronog - Trebelno |
Anton Maver l.r. |
|