Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1,30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 17.člena Statuta Občine Nazarje
( Uradno glasilo SO, št. 59/2017) je Občinski svet Občine Nazarje na
14. seji, dne 10.12.2020 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE
NAZARJE ZA LETO 2021 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Nazarje za leto 2021 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni pod kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
3.858.644,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.712.214,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.308.543,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.876.683,00 |
703 |
Davki na premoženje |
353.240,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
78.600,00 |
706 |
Drugi davki |
20,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
403.671,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
262.421,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
2.800,00 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
5.500,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
132.950,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
191.830,00 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
125.330,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
66.500,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
954.600,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
515.600,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije in iz drugih držav |
439.000,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
4.196.949,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.313.954,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
174.012,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
26.145,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.080.647,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
0,00 |
409 |
Rezerve |
33.150,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.020.458,00 |
410 |
Subvencije |
41.151,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
631.360,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
88.591,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
259.356,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.219.107,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.219.107,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
643.430,00 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
229.000,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
414.430,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-338.305,00 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
0,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
25.403,00 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
25.403,00 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
25.403,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-363.708,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-25.403,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
338.305,00 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
1.000.734,75 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in pod konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - pod kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Nazarje. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-pod konta. |
Veljavni
načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto
usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se
uporablja za namene, določene po tem zakonu in drugi prihodki, ki jih
določi občina |
2.
Taksa za obremenjevanje voda |
3.
Taksa za obremenjevanje okolja |
4.
Prejeta sredstva državnega proračuna za investicije |
5.
Prihodki od podeljenih koncesij |
6.
Prejeta sredstva za vzdrževanje gozdnih cest |
7.
Komunalni prispevki |
8.
Najemnine prejete od oddaje infrastrukture v najem ( vodovod, toplovod,
kanalizacija) |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med podprogrami v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika, župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v polletju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2021 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v
veljavni načrt razvojnih programov , odda javno naročilo za celotno
vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2022 70% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti
za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih
sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter
pripadajočih postavk slovenske udeležbe. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora do 31. januarja tekočega leta oziroma v 30
dneh po uveljavitvi rebalansa proračuna uskladiti načrt razvojnih
programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po
preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih
projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega
uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet ali
predsednik sveta, če je tako določeno v statutu). Občinski svet odloča o
uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi
vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračunska rezerva, oblikovana po ZJF |
2.
županova rezerva |
Proračunska rezerva se v letu 2021 oblikuje v višini 28.150 eurov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 2.000,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
O
uporabi županove rezerve odloča župan. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2021 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov . |
Obseg
sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega
uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži
in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine |
Za
kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2021 lahko zadolži do višine 190.000 eur. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Nazarje, v letu 2021 ne sme preseči skupne višine glavnic 80.000
eurov. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2021 zadolžijo do skupne
višine 150.000 eurov po predhodnem soglasju ustanovitelja. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v letu 2021 ne smejo izdajati poroštev. |
|
12 člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2021 zadolži
do višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2022) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Nazarje v letu 2022, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin
. |
|
Številka
032-0004/2018-15 |
Datum:
10.12.2020 |
|
|
Občina Nazarje |
|
Matej Pečovnik, župan |
|
PRILOGA:
|
·
Posebni
del proračuna in načrt razvojnih programov |
|