Na podlagi 29. člena Zakona o javnih financah-ZJF
(Ur. l. RS, št. 11/11 – UPB, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15
– ZIPRS1617 in 13/18), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Ur. l. RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12-ZUJF, 14/15 –
ZUUJFO, 11/18 in 30/18) in 15. člena Statuta Občine Cerkvenjak
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 46/16), Občinski svet Občine
Cerkvenjak, sprejme na svoji 19. redni seji dne 22. 12. 2021 naslednji |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE CERKVENJAK ZA LETO 2022 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cerkvenjak za leto 2022 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.264.158 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.909.380 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.705.022 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
1.584.992 |
703 |
Davki na premoženje |
80.018 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
40.011 |
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
204.358 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
50.673 |
711 |
Takse in pristojbine |
7.540 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
3.650 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
20.200 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
122.295 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
53.984 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
53.984 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
300.795 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
300.795 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega prorač.iz sredstev proračuna EU |
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.385.995 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
738.146 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
247.441 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
38.766 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
441.763 |
403 |
Plačila domačih obresti |
2.177 |
409 |
Rezerve |
8.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
688.631 |
410 |
Subvencije |
31.000 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
498.194 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
65.644 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
93.794 |
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
924.616 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
924.616 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
34.602 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
27.300 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
7.302 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-121.836 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPIALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
Dana posojila |
0 |
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
0 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
130.000 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
130.000 |
500 |
Domače zadolževanje |
130.000 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
119.200 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
119.200 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
119.200 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-111.036 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
10.800 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
121.836 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
111.047 |
|
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov, konte ter podkonte), določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Cerkvenjak. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43.
čl. ZJF, tudi prihodki iz naslova požarne takse, turistične takse in
koncesijske dajatve. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami in konti
odloča župan, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere
so bila sredstva namenjena. |
Župan s
polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim
računom, poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in njegovi
realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere, ne sme presegati 90 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe,
ki se financirajo iz predpristopnih pomoči, popristopnih pomoči in
sredstev drugih donatorjev. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti
načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med
veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je
dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po
preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih
projektov do 20% izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega
uporabnika (župan), ki lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v
veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov
nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik
uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem
načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma
sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2022 oblikuje v višini 3.000 EUR. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2022 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 250,00 EUR. |
Obseg
sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega
uporabnika ne presega stroška 2,00 EUR, v poslovnih knjigah razknjiži in
se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev) |
O obsegu
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Cerkvenjak, v vsakem
posamičnem primeru odloča občinski svet. |
Javna
podjetja, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je občina
Cerkvenjak ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2022 zadolžijo do višine, o
kateri bo na podlagi predloga o višini zadolžitve s strani teh oseb
odločal občinski svet. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2022 zadolži
do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
(začasno
financiranje v letu 2023) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cerkvenjak v letu 2023, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 4102-0002/2021 |
Datum:
22. 12. 2021 |
|
|
Občina Cerkvenjak |
|
Marjan Žmavc, župan |
|