|
Na podlagi 49. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 –
odločba US, 45/94 – odločba US, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95 –
odločba US, 9/96 – odločba US, 39/96 – odločba US, 44/96 – odločba US,
26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odločba US, 74/98 in 59/99) 18. ter 67.
člena statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95 in 33/96)
je Občinski svet mestne občine Kranj na 15. seji dne 24. 5. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o organizaciji in delovnem
področju Občinske uprave mestne občine Kranj |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določa notranja organizacija in delovna področja
Občinske uprave mestne občine Kranj (v nadaljevanju: občinska uprava),
njeno delovanje in ureja druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske
uprave. |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska uprava v okviru pravic in dolžnosti
mestne občine
Mestne občine Kranj
opravlja upravne, strokovne, organizacijske in druge naloge na
področjih, določenih s tem odlokom. |
|
|
Svoje naloge opravlja občinska uprava v skladu z zakoni, statutom Mestne
občine Kranj (v nadaljevanju: MOK) ter tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje s krajevnimi
skupnostmi,občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil,
državnimi organi, zavodi, gospodarskimi družbami ter drugimi
organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil
ter preko skupnih delovnih teles. |
|
|
Naloge, položaj, obveznosti in pravice
občinskega urada
občinske uprave
ter razmerja do
župana, sveta in
svetnikov
članov občinskega sveta, občanov, pokrajine ter države določajo zakon
o lokalni samoupravi, statut MOK in drugi predpisi. |
|
|
4. člen |
|
|
Javnost dela občinske uprave se skladno s statutom MOK zagotavlja z
uradnimi sporočili ter dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja,
novinarskimi konferencami, z organizacijo in sodelovanjem na okroglih
mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega
obveščanja oziroma na drug način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, pojasnila in druge podatke v
smislu prejšnjega odstavka dajejo skladno s statutom MOK predstavnikom
sredstev javnega obveščanja župan, podžupani in direktor občinske
uprave, po pooblastilu župana pa lahko tudi predstojniki
notranjih
organizacijskih enot
občinskega urada
občinske uprave
ali drug
javni
uslužbenec občinske uprave. |
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNA PODROČJA OBČINSKE UPRAVE |
|
|
5. člen |
|
|
Organizacija občinske uprave
je takšna, da
zagotavlja: |
|
|
– zakonito, strokovno in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave; |
|
|
– zakonito, strokovno in pravočasno uresničevanje pravic, interesov in
obveznosti udeležencev v postopkih ter drugih strank; |
|
|
– smotrno organizacijo in vodenje dela v upravi; |
|
|
– koordinirano izvajanje nalog in izvajanje projektnih nalog; |
|
|
– notranji nadzor nad opravljanjem nalog; |
|
|
– sodelovanje z drugimi organi, organizacijami in institucijami. |
|
|
6. člen |
|
|
Naloge občinske uprave opravlja
občinski urad
z naslednjimi organizacijskimi enotami: |
|
|
Naloge občinske uprave se opravljajo v naslednjih notranjih
organizacijskih enotah: |
|
|
– kabinet župana; |
|
|
– oddelek za tehnične zadeve; |
|
|
– oddelek za gospodarske in premoženjske zadeve; |
|
|
– oddelek mestne inšpekcije; |
|
|
– oddelek za finance; |
|
|
– oddelek za gospodarske javne službe; |
|
|
– oddelek za družbene javne službe; |
|
|
– oddelek za okolje in prostor. |
|
|
Oddelki opravljajo glede na področje, ki ga pokrivajo, tudi naloge iz
državne pristojnosti, ki jih država prenese na občino. |
|
|
7. člen |
|
|
Kabinet župana |
|
|
Kabinet župana opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja organizacijsko-tehnična in administrativna opravila za
potrebe Občinskega sveta MOK in njegovih delovnih teles, nadzornega
odbora in občinske volilne komisije; |
|
|
– nudi strokovno pomoč krajevnim skupnostim pri njihovem delovanju; |
|
|
– načrtuje in koordinira medobčinsko in mednarodno sodelovanje; |
|
|
– načrtuje, spremlja, analizira in izvaja naloge
organizacijsko-kadrovske funkcije; |
|
|
– organizira in izvaja protokolarne zadeve; |
|
|
– načrtuje in organizira informiranje javnosti; |
|
|
– opravlja organizacijska in administrativno-tehnična opravila za
potrebe župana in direktorja občinske uprave; |
|
|
– načrtuje, organizira in spremlja naloge s področja zaščite in
reševanja ter obrambnih priprav; |
|
|
– opravlja druge strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
|
|
8. člen |
|
|
Oddelek za tehnične zadeve |
|
|
Oddelek za tehnične zadeve opravlja naslednje naloge: |
|
|
– načrtuje, organizira in vodi gospodarjenje z zgradbo občine, voznim
parkom in drugimi materialno-tehničnimi sredstvi; |
|
|
– načrtuje in vodi posodabljanje in vzdrževanje informacijskega sistema; |
|
|
– organizira naloge pisarniškega poslovanja in arhiviranja gradiv; |
|
|
– načrtuje, organizira in vodi gospodarjenje z počitniškimi objekti; |
|
|
– načrtuje, nabavlja in vodi razvid materialno-tehničnih sredstev za
potrebe delovanja občinskih organov in občinske uprave; |
|
|
– organizira in opravlja naloge sprejemne pisarne; |
|
|
– sprejema in odpravlja pošto; |
|
|
– vodi razvid zadev in dokumentov; |
|
|
– opravlja druge strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
|
|
9. člen |
|
|
Oddelek za gospodarske in premoženjske zadeve |
|
|
Oddelek za gospodarske in premoženjske zadeve opravlja naslednje naloge: |
|
|
– sodeluje pri izdelavi območnih in regijskih razvojnih načrtov; |
|
|
– sodeluje pri načrtovanju in izvajanju promocijske dejavnosti; |
|
|
– načrtuje in izvaja naloge pri razvoju podjetništva, turizma,
kmetijstva in naloge pri zaposlovanju; |
|
|
– izvaja upravne naloge na področju gostinstva in trgovine; |
|
|
– opravlja strokovna opravila v zvezi s premoženjsko pravnimi zadevami; |
|
|
– opravlja upravna in strokovna opravila v zvezi s postopki
denacionalizacije; |
|
|
– pripravlja, ocenjuje in pravno spremlja pogodbe; |
|
|
– pravno presoja gradiva, ki jih občinska uprava pripravlja za svet in
druge organe občine; |
|
|
– vodi evidenco stavbnih in kmetijskih zemljišč; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
10. člen |
|
|
Oddelek mestne inšpekcije |
|
|
Oddelek mestne inšpekcije opravlja naslednje naloge: |
|
|
– načrtuje in opravlja nadzor nad izvajanjem odlokov, kadar ti odloki
tako določajo; |
|
|
– načrtuje in opravlja nadzor mirujočega prometa na območju MOK; |
|
|
– spremlja, analizira in podaja predloge za izboljšanje stanja na
področjih, ki jih nadzira; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
11. člen |
|
|
Oddelek za finance |
|
|
Oddelek za finance opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja strokovne naloge pri pripravi in izvajanju proračuna; |
|
|
– koordinira in opravlja nadzor nad uporabo proračuna pri neposrednih in
posrednih uporabnikih; |
|
|
– vodi gospodarjenje z občinskim finančnim premoženjem; |
|
|
– opravlja knjigovodsko-računovodska dela; |
|
|
– skrbi za obračun plač; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
12. člen |
|
|
Oddelek za gospodarske javne službe |
|
|
Oddelek za gospodarske javne službe opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja upravne in strokovne naloge na področju gospodarskih javnih
služb, prometa in varstva okolja; |
|
|
– vodi postopke podeljevanja koncesij s svojega področja do izbire
koncesionarjev; |
|
|
– vodi postopke ustanavljanja in organiziranja javnih podjetij; |
|
|
– vodi nadzor nad izvajanjem nalog in poslovanjem izvajalcev
gospodarskih javnih služb; |
|
|
– vodi kataster infrastrukturnih objektov; |
|
|
– načrtuje in vodi investicije ter upravlja in gospodari z
infrastrukturnimi objekti, napravami in opremo; |
|
|
– vodi register stanovanj in poslovnih prostorov; |
|
|
– upravlja in gospodari s stanovanji in poslovnimi prostori v lasti MOK; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
13. člen |
|
|
Oddelek za družbene javne službe |
|
|
Oddelek za družbene javne službe opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja upravne in strokovne naloge na področju predšolske vzgoje,
izobraževanja, kulture, športa, socialnega varstva in zdravstva; |
|
|
– spremlja in preučuje problematiko na posameznem področju; |
|
|
– vodi postopke podeljevanja koncesij s svojega področja do izbire
koncesionarjev; |
|
|
– načrtuje, vodi in izvaja nadzor nad izvajanjem nalog in poslovanja
družbenih javnih služb; |
|
|
– preučuje in pripravlja standarde in normative za opravljanje storitev
oziroma dejavnosti na posameznih področjih; |
|
|
– načrtuje in spremlja investicije na področju družbenih dejavnosti; |
|
|
– opravlja upravne naloge pri varstvu naravne in kulturne dediščine; |
|
|
– vodi postopke ustanavljanja in organiziranja javnih zavodov; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
14. člen |
|
|
Oddelek za okolje in prostor |
|
|
Oddelek za okolje in prostor opravlja naslednje naloge: |
|
|
– opravlja upravne in strokovne naloge urejanja prostora in naselij ter
posegov v prostor; |
|
|
– organizira, nadzira in vodi pripravo prostorskih planskih aktov in
prostorskih izvedbenih aktov; |
|
|
– izdeluje projektne naloge in pridobiva idejne rešitve ter strokovne
podlage s področja urejanja prostora; |
|
|
– preverja usklajenost lokacijskih dokumentacij s prostorskimi
izvedbenimi akti; |
|
|
– vodi postopke o imenovanju naselij in ulic; |
|
|
– vodi geografske in atributne podatke o predvideni rabi prostora; |
|
|
– opravlja druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega
področja. |
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI
JAVNIH
USLUŽBENCEV |
|
|
15. člen |
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki nadzoruje, usmerja in daje
navodila za delo
občinskega urada
občinske uprave. |
|
|
16. člen |
|
|
Občinski urad
neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in razrešuje
župan.
Direktor občinske uprave se imenuje za dobo petih let. |
|
|
Direktor občinske uprave: |
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji, ali za to nalogo
pooblasti predstojnika
notranje
organizacijske enote
občinskega urada
občinske uprave, kolikor ta
izpolnjuje z zakonom predpisane pogoje; |
|
|
– koordinira delo med
notranjimi
organizacijskimi enotami ter skrbi za zakonito, učinkovito in racionalno
opravljanje nalog
občinskega urada
občinske uprave; |
|
|
– opravlja druge organizacijske naloge v zvezi z delovanjem
občinskega
urada
občinske uprave
ter skrbi za sodelovanje z upravno enoto in organi v MOK; |
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana. |
|
|
Direktor občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se
nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz
delovnega razmerja
delavcev
javnih uslužbencev
občinskega urada, če ga župan za to pooblasti. |
|
|
Direktor občinske uprave je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
17. člen |
|
|
Direktor občinske uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko
strokovno izobrazbo in izpolnjevati zakonske pogoje za vodenje upravnih
postopkov. |
|
|
18. člen |
|
|
Organizacijske enote občinskega urada vodijo načelniki – višji upravni
delavci, ki jih imenuje in razrešuje župan. |
|
|
Oddelke vodijo vodje oddelkov, ki jih imenuje in razrešuje župan. |
|
|
Načelniki
Vodje oddelkov
načrtujejo, organizirajo, usmerjajo in nadzorujejo opravljanje dela v
notranjih
organizacijskih enotah, odločajo o zadevah z delovnega področja
posamezne organizacijske enote, za katere jih pooblasti župan oziroma
direktor občinske uprave in opravljajo druge naloge, opredeljene v aktu
o sistemizaciji delovnih mest
občinskega urada
občinske uprave. |
|
|
Za svoje delo so odgovorni županu in direktorju občinske uprave. |
|
|
Načelniki
Vodje oddelkov
morajo imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno
izobrazbo in izpolnjevati zakonske pogoje za vodenje upravnih postopkov. |
|
|
19. člen |
|
|
Občina v upravnem postopku odloča s posamičnimi akti o posameznih
stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji
občinski urad
občinska uprava,
na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
20. člen |
|
|
Župan oziroma direktor občinske uprave lahko pooblasti
javnega
uslužbenca
občinskega urada
občinske uprave,
ki izpolnjuje zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za
opravljanje posameznih dejanj ali za vodenje celotnega postopka in za
odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
21. člen |
|
|
O izločitvi direktorja občinske uprave odloča župan. |
|
|
O izločitvi direktorja občinske uprave glede odločanja o upravnih
stvareh odloča Svet mestne občine Kranj, ki o stvari tudi odloči. |
|
|
O izločitvi druge uradne osebe na prvi stopnji odloča direktor občinske
uprave, na drugi stopnji pa župan. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
22. člen |
|
|
V roku 45 dni od veljavnosti tega odloka župan sprejme akt o
sistemizaciji delovnih mest v Občinskem uradu mestne občine Kranj. |
|
|
23. člen |
|
|
Občinska uprava mora svojo organizacijo uskladiti s tem odlokom v roku
treh mesecev po sprejemu. |
|
|
24. člen |
|
|
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati odlok o organizaciji in
delovnem področju Občinske uprave mestne občine Kranj (Uradni list RS,
št. 2/96). |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št. 01301-01/00-17
Kranj, dne 24. maja 2000.
Župan
Mestne občine Kranj
Mohor Bogataj, univ. dipl. org. l. r. |
|