V skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12. 2013) - dodeljevanje pomoči, na podlagi Odloka o proračunu Občine Ljutomer za leto 2014, (Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 1/2014) ter  Pravilnika za dodeljevanje spodbud za razvoj malega gospodarstva in podjetništva v Občini Ljutomer, (Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 5/2013), objavlja Občina Ljutomer

JAVNI RAZPIS

ZA DODELJEVANJE SPODBUD ZA RAZVOJ MALEGA GOSPODARSTVA IN PODJETNIŠTVA

V OBČINI LJUTOMER ZA LETO 2014

1.       PREDMET JAVNEGA RAZPISA

1.1 Predmet javnega razpisa je dodelitev proračunskih sredstev za spodbujanje razvoja malega gospodarstva in podjetništva na območju občine Ljutomer v letu 2014.

1.2 Namen razpisa:

-          spodbujanje gospodarskega razvoja s krepitvijo malega gospodarstva in podjetniške iniciative na območju Občine Ljutomer,

-          spodbujanje zaposlovanja, zniževanje socialnih transferjev, krepitev gospodarske osnove in zniževanje brezposelnosti,

-          vključevanje mladih v podjetništvo in njihovo povezovanje z lokalnim okoljem.

2.       VIŠINA SREDSTEV

Višina sredstev javnega razpisa je 30.000 EUR.

V proračunu Občine Ljutomer so za navedeni predmet javnega razpisa  zagotovljena sredstva na proračunski postavki 140203, Spodbujanje razvoja gospodarstva v občini, v višini 30.000 EUR.

Višina sredstev, ki se dodeli posameznemu upravičencu, je odvisna od rezultatov ocenjevanja vseh prejetih popolnih vlog, višine zaprošenih sredstev s strani upravičenca ter višine razpoložljivih sredstev.

3.       UPRAVIČENCI

Upravičenci po tem razpisu so nove mikro gospodarske družbe, registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1) ter samostojni podjetniki (s. p.), ki imajo sedež v Občini Ljutomer in opravljajo dejavnost na območju Občine Ljutomer.

Na razpisu lahko kandidirajo mikro družbe in samostojni podjetniki, ki so bili ustanovljeni oz. registrirani pred manj kot tremi leti od datuma objave javnega razpisa in izpolnjujejo naslednje pogoje:

-       povprečno število delavcev v tekočem poslovnem letu ne presega deset,

-       čisti prihodki od prodaje v preteklem koledarskem letu ne presegajo 1.000.000 EUR,

-       prosilec je ustanovitelj, soustanovitelj ali lastnik družbe prvič ali se je prvič registriral kot samostojni podjetnik.

4.       SPLOŠNA DOLOČILA ZA KANDIDIRANJE NA RAZPISANA SREDSTVA

Splošna določila opredeljena v tem razpisu so:

-            minimalni znesek investicije za prijavo na ta razpis mora biti v višini 1.500 EUR,

-            prosilci spodbud morajo imeti na dan pred objavo razpisa poravnane zapadle obveznosti do občine in občinskih javnih podjetij ter poravnane vse zapadle davke in ostale zakonske obveznosti,

-            za sredstva lahko kandidirajo družbe in samostojni podjetniki začetniki, ki so ustanovljeni oz. ustrezno registrirani vsaj 30 dni pred objavo razpisa,

-            upravičenec lahko kandidira samo za izvedbo naložbe, upravičene po tem razpisu, katero lahko izvede v celoti in v skladu z veljavnimi predpisi,

-            naložba, za katero se dodeli pomoč, se mora uporabljati ali ostati v lasti upravičenca vsaj 3 leti od dokončanja naložbe,

-            sredstva se dodeli na podlagi vloge, opredeljene z javnim razpisom. Naložba, za katero se dodelijo sredstva, se ne sme uporabljati v nasprotju z namenom dodelitve sredstev,

-            upravičenec, ki pridobi sredstva na podlagi tega razpisa, mora voditi predpisano dokumentacijo, določeno s tem javnim razpisom in sklenjeno pogodbo o dodelitvi sredstev, ter jo hraniti vsaj še 3 leta po izvedenem izplačilu.

Do prejema sredstev po tem razpisu niso upravičeni vlagatelji:

-              ki so v so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji oz. so podjetja v težavah v skladu s Smernicami Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (UL C 244 z dne 1.10.2004, str. 2) in Zakonom o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (Uradni list RS, št. 44/07- uradno prečiščeno besedilo in 51/11).

                Za podjetje se šteje, da je v težavah:

- v primeru kapitalskih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico osnovnega kapitala in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih dosegla višino četrtine osnovnega kapitala,

- v primeru osebnih družb, kadar tekoča izguba skupaj s prenesenimi izgubami preteklih let, doseže polovico kapitala, ki je prikazan v računovodski evidenci in je tekoča izguba v zadnjih dvanajstih mesecih, dosegla višino četrtine kapitala, ki je prikazan v računovodskih izkazih.

Mala, mikro in srednja podjetja, ki delujejo manj kot 3 leta od registracije, se ne štejejo kot podjetja v težavah v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, razen če izpolnjujejo merila za stečajni postopek po predpisih, ki urejajo finančno poslovanje podjetij,

-              ki nimajo poravnanih vseh zapadlih obveznosti,

Omejitve v zvezi z dodeljevanjem pomoči oz. spodbud

→ do de minimis pomoči niso upravičena podjetja iz sektorjev:

- področje A - Kmetijstvo in lov, gozdarstvo, ribištvo in akvakulture, primarne

  proizvodnje kmetijskih proizvodov, ter  predelava in trženje kmetijskih proizvodov,

- oddelek 05 - Pridobivanje premoga,

- področje G – Trgovina; vzdrževanje in popravila motornih vozil,

- oddelek 56 – Oskrba z jedmi in pijačami.

→ pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

→ pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.

→ skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju ne bo presegel 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR).

→ »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

(a)     podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega

 podjetja;

(b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,

 poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;

(c) podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi

 pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi

ali statutu;

(d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z

Drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino

glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) prvega pododstavka preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.

→ pomoč ne bo namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz.

→ se upošteva kumulacija pomoči:

-          Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.

-          Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012.

-          Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013 se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR).

→ bo dajalec pomoči od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobil pisno izjavo o:

1. vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu.

2. drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih.

→ da bo dajalec pomoči pisno obvestil prejemnika:

-          da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013),

-          o znesku de minimis pomoči.

→ bo dajalec pomoči hranil evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči.

5.       PREDMET SPODBUDE

5.1 Predmet spodbude: sofinanciranje začetnih investicij, investicij v razširjanje in investiranje v razvoj.

V letu 2014 bodo sredstva v okviru registrirane dejavnosti upravičenca namenjena za:

1.       Gradnjo objektov oz.  poslovnih prostorov,

2.       Nakup objektov oz. poslovnih prostorov (novih ali starih),

3.       Ureditev elektro in strojnih inštalacij v skladu s predpisi,

4.       Izvedbo inštalacij za prenos podatkov,

5.       Nakup novih strojev in naprav,

6.       Nakup računalniška oprema,

7.       Nakup programske opreme,

5.2  Vrsta finančne spodbude:

-     dotacije

5.3 Pogoji:

-     naložba se mora izvesti na območju občine Ljutomer in se ohraniti vsaj 3 leti po njenem zaključku;

-     za naložbo se šteje investicija v opredmetena osnovna sredstva (stroški gradnje in/ali nakupa objekta, stroji in oprema);

-     za naložbo se šteje tudi investicija v neopredmetena sredstva kot je nakup programske opreme;

-     naložba mora predstavljati začetno investicijo ali investicijo za razširitev oziroma razvoj obstoječega obrata v smislu bistvenih sprememb proizvoda ali proizvodnega procesa v predelovalni, storitveni ali raziskovalno-razvojni dejavnosti;

-     v primeru, da predlagatelj želi uveljavljati stroške, ki dejansko še niso nastali, mora predložiti veljavne predračune ali ustrezne pogodbe na podlagi katerih bo izvedeno  naročilo;

5.4 Upravičeni stroški so:

-     stroške gradnje ali nakupa objekta za izvajanje registrirane dejavnosti vlagatelja,

-     strošek nakupa strojev in naprav za opravljanje registrirane dejavnosti vlagatelja,

-     strošek nakupa računalniške opreme,

-     strošek nakupa programske opreme,

-     strošek izvedbe elektro in strojnih inštalacij ter inštalacij za prenos podatkov.

5.5 Višina sofinanciranja:

Do 100 % investicije.  

DDV ni upravičeni strošek.

5.6 Realizacija projekta:

-     upravičeni so stroški, ki nastanejo v zvezi z investicijo v tem koledarskem letu.

5.7 Omejitve:

-     prijavitelj lahko v okviru te spodbude predloži največ 1 vlogo.

5.8 Dokazila:

-     dokumentacija, ki dokazuje posamezno investicijo (gradbeno dovoljenje, kupoprodajne pogodbe, specifikacije nabavljenih investicijskih sredstev,…);

-     računi in dokazila o plačilu računov;

-     v primeru, da investicija še ni bila izvedena je potrebno predložiti ustrezne podpisane pogodbe oziroma veljavne predračune, ponudbe, predpogodbe…na podlagi katerih bo izdan račun.

5.9 Kriteriji za dodeljevanje spodbud:

Vloge se ocenijo v skladu s kriteriji za dodeljevanje spodbud iz 5. člena Pravilnika za dodeljevanje spodbud za razvoj malega gospodarstva in podjetništva v Občini Ljutomer.

V kolikor dosežeta dve ali več vlog enako število točk se jih razvrsti glede na čas oddaje vloge.

Višina spodbude = Vrednost točke x št. točk x k. d. A x k. d. B x k. d. C

Vrednost točke se določi na podlagi razpoložljivih sredstev in števila zbranih točk vlagateljev, ki so po vseh kriterijih upravičeni do spodbude.

6.       POTREBNA DOKUMENTACIJA

Vloga mora biti izpolnjena in podana na ustreznem prijavnem obrazcu, vsebovati mora vse v obrazcu zahtevane podatke in priloge, ki so del razpisne dokumentacije. Vloga mora biti na ustreznih mestih podpisana in žigosana.

Razpisna dokumentacija, ki obsega besedilo javnega razpisa, vlogo za ukrep javnega razpisa, izjavo, vzorec pogodbe in pravilnik, je vlagateljem na voljo od dneva objave javnega razpisa v sprejemni pisarni Občine Ljutomer ter na spletni strani Občine Ljutomer – http://obcinaljutomer.si/

Dokazila, ki jih mora prosilec priložiti v okviru ukrepa so opredeljena na vlogi.

Vsi prosilci morajo v okviru javnega razpisa priložiti izjavo o točnosti navedenih podatkov ter, da za v tem razpisu navedene upravičene stroške, niso pridobili ali da niso v postopku pridobivanja dodatnih sredstev, iz kateregakoli drugega javnega vira.

Dokazila priložena v okviru prijave na javni razpis se predlagateljem vloge ne vračajo.

7.       ROK IN NAČIN DOSTAVE VLOG

Prosilci oddajo vlogo na predpisanem razpisnem obrazcu skupaj s predpisano dokumentacijo v sprejemni pisarni Občine Ljutomer ali jih pošljejo po pošti na naslov: Občina Ljutomer, Vrazova ulica 1, 9240 Ljutomer.

Rok oddaje vlog je 10. 11. 2014 (ta dan morajo biti najpozneje do 12 ure oddane v vložišču Občine Ljutomer, Vrazova ulica 1, Ljutomer, pisarna št. 108).

Vloga s prilogami mora biti predložena v mapi z mehanizmom (s sponko) in oddana v zaprti ovojnici ter ustrezno označena. Na prednji strani ovojnice mora biti izpisano:

»NE ODPIRAJ – JAVNI RAZPIS – GOSPODARSTVO 2014«.

Na hrbtni strani ovojnice (oz. v levem zgornjem kotu na prednji strani) morajo biti navedeni podatki o vlagatelju: ime in priimek ter naslov (če gre za fizično osebo) oz. naziv in naslov družbe (če gre za pravno osebo).

Nepravilno oz. nepopolno označene ovojnice bodo s sklepom zavržene.

8.       OBRAVNAVA VLOG

Pregled in ocenjevanje prispelih vlog bo izvedla Komisija za ocenjevanje prispelih vlog in pripravo predloga dodelitve spodbud za razvoj malega gospodarstva in podjetništva v občini Ljutomer (v nadaljevanju Komisija), ki je imenovana v skladu s Pravilnikom.

Komisija bo obravnavala le pravočasne in pravilno označene vloge. 

Odpiranje vlog bo izvedeno v roku petih delovnih dni od roka za oddajo vlog. Odpiranje vlog ni javno.

Vloge, ki jih ne bo vložila upravičena oseba ali vloge, ki ne bodo pravočasne (oddane po 12 uri, dne 10.11.2014), bodo s sklepom zavržene.

Komisija bo opravila pregled prispelih vlog in jih ocenila na podlagi pogojev in meril, ki so navedeni v javnem razpisu. Prijavitelji, katerih vloge na razpis ne bodo popolne, bodo s strani Komisije v roku treh delovnih dni od dneva odpiranja vlog pozvani, naj vloge dopolnijo. Rok za dopolnitev vloge ne sme biti daljši od 5 dni. Nepopolne prijave, ki jih prosilci do naknadnega roka ne bodo dopolnili, bodo s sklepom zavržene, neustrezno dopolnjene pa zavrnjene.

Pred ocenjevanjem vlog bo Komisija preverila, če je prijava v skladu s splošnimi določili in pogoji tega javnega razpisa. V primeru, da prijava ne bo ustrezala splošnim pogojem in določilom, vloga ne bo dana v ocenjevanje in bo s sklepom zavrnjena.

Komisija bo pripravila predlog višine sofinanciranja projektov vlagateljev, ki bodo podlaga za izdajo sklepa o dodelitvi sredstev. Sklepe bo izdal organ pristojen za odločanje na prvi stopnji.

Pritožbo na sklep izdano v okviru tega razpisa lahko prejemnik sklepa poda organu, ki je pristojen za odločanje o pritožbi na drugi stopnji.

Občina bo s prejemniki sredstev sklenila pogodbe, v katerih bodo navedeni podrobnejši pogoji koriščenja sredstev. Če se prejemnik pozitivne odločbe v roku 3 dni ne odzove na poziv za podpis pogodbe, se šteje, da je odstopil od zahteve za pridobitev sredstev tega razpisa.

9.       DODATNE INFORMACIJE

Vse dodatne informacije v zvezi z javnim razpisom dobijo zainteresirani na Občini Ljutomer, kontaktna oseba Branko Novak – telefon: 02 584 90 44, elektronski naslov – obcina.ljutomer@ljutomer.si