Občinski svet Občine Bled je na podlagi 4. odstavka 153. člena Zakon o urejanju prostora (ZUreP-2) (Uradni list RS, št. 61/17, 175/20), Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr. in 34/19) in 16. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/09 – UPB, 87/12, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 30/17), na 12. redni seji, dne 15.06. 2021, sprejel

ODLOK

O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBSTOJEČO KOMUNALNO OPREMO ZA OBMOČJE OBČINE BLED

I.  Splošne določbe

1. člen

(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter podlage o odmeri in izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje občine Bled.

(2) Ta odlok določa:

·  obstoječo komunalno opremo,

·  oskrbna območja,

·  stroške obstoječe komunalne opreme,

·  preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere,

·  merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo opremo,

·  izračun komunalnega prispevka za obstoječo opremo,

·  oprostitve plačila komunalnega prispevka in upoštevanje preteklih vlaganj.

(3) Podlaga za pripravo programa opremljanja je predhodno izdelan Elaborat za pripravo odloka za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje občine Bled, ki se hrani v prostorih Občine Bled.  

(4) V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot jih določa Zakon o urejanju prostora (ZUreP-2) in Uredba o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka.

II. Obstoječa komunalna oprema

2. člen

(1) Obstoječa komunalna oprema, za katero se po tem odloku odmerja komunalni prispevek za na območju celotne občine vključuje naslednjo komunalno opremo:

·  cestno omrežje,

·  kanalizacijsko omrežje,

·  vodovodno omrežje,

·  javne površine v javni lasti in

·  objekte ravnanja z odpadki, ki so namenjeni za opravljanje obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov.

III.  Oskrbna območja

3. člen

(1) Za določitev podlag za odmero komunalnega prispevka se za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme določi oskrbno območje.

(2) Na območju občine Bled je za obstoječo komunalno opremo določeno eno oskrbno območje za posamezno vrsto komunalne opreme, ki je opredeljeno v 2. členu tega odloka.

(3) Odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje občine Bled za obstoječo komunalno opremo določa sledeča oskrbna območja:

·  cestno omrežje (oznaka oskrbnega območja CEo),

·  kanalizacija (oznaka oskrbnega območja KAo),

·  vodovod (oznaka oskrbnega območja VOo)

·  prostori za ravnanje z odpadki (oznaka oskrbnega območja ROo) in

·  javne površine (oznaka oskrbnega območja JPo).

(4) Sestavni del tega Odloka so tudi naslednje grafične priloge:

·  Priloga 1 - Prikaz cestnega omrežja in oskrbnega območja cest,

·  Priloga 2 - Prikaz kanalizacijskega omrežja in oskrbnega območja kanalizacije,

·  Priloga 3 - Prikaz vodovodnega omrežja in oskrbnega območja vodovoda,

·  Priloga 4 - Prikaz prostorov za ravnanje z odpadki in oskrbnega območja prostorov za ravnanje z odpadki,

·  Priloga 5 - Prikaz javnih površin in oskrbnega območja javnih površin.

IV. Stroški obstoječe komunalne opreme

4. člen

(1) Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme, upoštevane v tem odloku na opredeljenih oskrbnih območjih obstoječe komunalne opreme so sledeči:

V.  Preračun stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere

5. člen

(1) Stroški obstoječe komunalne opreme po posameznih vrstah obstoječe komunalne opreme, preračunani na enoto mere, preračunani na m² površine gradbene parcele (Cpo) in m² bruto tlorisne površine objekta (Cto) znašajo:

VI. Merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo opremo

6. člen

(1) Merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo so:

·  površina gradbene parcele stavbe,

·  bruto tlorisna površina stavbe ali površina gradbenega inženirskega objekta ali površina drugih gradbenih posegov,

·  razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (D_pO) in deležem površine objekta (D_tO) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  faktor namembnosti objekta Fn in

·  psz(i): prispevna stopnja zavezanca (%).

7. člen

(1) Površina gradbene parcele stavbe in bruto tlorisne površine objekta ali površina gradbeno inženirskega objekta ali površina drugih gradbenih posegov se pridobi iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja.

(2) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine (Fp).

(3) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka upošteva bruto tlorisna površina stavbe, določena na podlagi neto tlorisne površine stavbe iz uradnih nepremičninskih evidenc, pomnožena s faktorjem 1,2. Če zavezanec dokaže, da je dejanska bruto tlorisna površina stavbe manjša od bruto tlorisne površine, določene na ta način, se pri izračunu upošteva manjša površina.

(4) Določbi drugega in tretjega odstavka tega člena se uporabljata tudi, če ni na voljo natančnejših podatkov o površini gradbene parcele in bruto tlorisni površini stavbe v naslednjih primerih:

·  pri odmeri komunalnega prispevka pred legalizacijo obstoječih objektov, če ta še ni bil odmerjen in plačan oziroma na drug način še niso bile izpolnjene obveznosti v zvezi s plačilom komunalnega prispevka,

·  pri odmeri komunalnega prispevka potem, ko je občina komunalni prispevek že odmerila zaradi graditve in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen, in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča.

(5) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve za stavbe, ki se jim v skladu z zakonom, ki ureja prostor, ne določijo gradbene parcele, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso stavbna, se pri izračunu komunalnega prispevka namesto površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, določena na način iz drugega odstavka tega člena.

8. člen

(1) Razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem bruto tlorisne površine stavbe (Dto) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na obravnavanem območju opremljanja je Dpo : Dto = 0,35 : 0,65.

9. člen

(1) Faktor namembnosti (Fn) za posamezne vrste objektov, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša:

(2) Faktor namembnosti objekta se določi glede na skupino iz zgornje tabele, v katero se na podlagi enotne klasifikacije vrst objektov (CC-SI), objekt razvrsti.

(3) V primeru, da namembnosti objekta ni možno določiti na predhodno opisan način velja, da je faktor namembnosti objekta za stavbe po tem odloku 1,0 in za gradbeno inženirske objekte ter za druge gradbene posege 0,5.

(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po predpisih o gradnji objektov.

(5) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se upošteva dejanska namembnost objekta.

10. člen

(1) Računski faktor površine (Fp) za posamezne vrste stavb, kot se razvrščajo v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov, znaša:

11. člen

(1) Prispevna stopnja zavezanca (Psz) je sorazmerni delež stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere, ki se prenese na zavezanca za plačilo komunalnega prispevka.

(2) Prispevna stopnja zavezanca (Psz) je enaka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme na območju celotne občine in znaša:

VII.  Izračun in odmera komunalnega prispevka

12. člen

(1) Občina izračuna in odmeri komunalni prispevek za obstoječo opremo v skladu z določili veljavne Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (v nadaljnjem besedilu: Uredba) in upoštevanju določil tega odloka.

(2) Za izračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se najprej določijo vrste obstoječe komunalne opreme, na katero zavezanec priključi svoj objekt oziroma mu je omogočena njena uporaba, in sicer:

·  če se komunalni prispevek odmerja zaradi graditve, se komunalna oprema določi na podlagi dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja. Če se objekt na obstoječo komunalno opremo priključuje posredno preko nove komunalne opreme iz programa opremljanja ali preko nove komunalne opreme iz pogodbe o opremljanju, za katero program opremljanja ni sprejet, se posamezna vrsta komunalne opreme določi na podlagi programa opremljanja oziroma pogodbe o opremljanju;

·  če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti, se komunalna oprema določi glede na dodatno vrsto komunalne opreme, na katero se obstoječi objekt doslej ni mogel priključiti oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba.

(3) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za stavbe izračuna tako po naslednji enačbi:

KP_obstoječa(i) = ((A_GP x Cp_o(i) x Dp_o) + (A_STAVBA x Ct_o(i) x Dt_o x F_n )) x p_sz(i)

pri čemer zgornje oznake pomenijo:

·  KP_obstoječa(i): znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme,

·  A_GP: površina gradbene parcele stavbe,

·  Cp_o(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m² gradbene parcele stavbe,

·  Dp_o: delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  A_STAVBA: bruto tlorisna površina stavbe,

·  Ct_o(i): stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m² bruto tlorisne površine objekta,

·  Dt_o: delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,

·  F_n: faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe,

·  p_sz(i): prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme (%),

·  i: posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme.

(4) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za gradbene inženirske objekte izračuna po naslednji enačbi:

KP_obstoječa(i) = A_GIO x Ct_o(i) x Dt_o x F_n x p_sz (i)

pri čemer zgornje oznake pomenijo:

·  A_GIO: površina gradbenega inženirskega objekta,

·  druge oznake pomenijo enako, kot je določeno v prejšnjem odstavku.

(5) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri zavezancu, se izračuna kot seštevek zneskov komunalnih prispevkov za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme po enačbi:

KP_obstoječa = ∑KP_obstoječa(i),

pri čemer je KP_obstoječa znesek komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, ki se

odmeri zavezancu.

13. člen

(1) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se na podlagi vloge zavezanca za plačilo komunalnega prispevka lahko upoštevajo pretekla vlaganja v obstoječo komunalno opremo v primeru odstranitve in gradnje novega objekta na predmetnem zemljišču v višini 80 % za posamezno vrsto komunalne opreme, na katero je bil obstoječi objekt doslej priključen.

(2) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je v primeru uveljavljana preteklih vlaganj iz prejšnjega odstavka pristojnemu občinskemu organu dolžan predložiti vsa zahtevana dokazila. Pri uveljavljanju preteklih vlaganj zaradi odstranitve objekta je zavezanec dolžan predložiti podatke o odstranjenem objektu. O upoštevanju predloženih dokazil iz prejšnjega odstavka odloči pristojni občinski organ.

(3) V primeru odstranitve in gradnje novega objekta, se pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo smiselno uporabijo določbe iz naslednjega člena.

(4) V primeru povečanja zmogljivosti ali spremembe namembnosti novega objekta, se za izračun komunalnega prispevka smiselno uporabljajo ostala določila tega odloka.

14. člen

(1) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmerja zavezancu zaradi spremembe zmogljivosti ali namembnosti objekta, se izračuna tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo po spremembi zmogljivosti ali namembnosti objekta in pred spremembo zmogljivosti ali namembnosti objekta. Zavezancu se odmeri komunalni prispevek, ki predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in pred spremembo zmogljivosti ali namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se z odmerno odločbo ugotovi, da je komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo že poravnan.

(2) Pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve na zemljišču, na katerem je že bil odmerjen in plačan komunalni prispevek zaradi graditve, se ob smiselni uporabi 1. odstavka tega člena zavezancu upošteva že plačani komunalni prispevek v naslednjih primerih:

·  če gradbeno dovoljenje za objekt, za katerega je bil plačan komunalni prispevek, ni bilo pridobljeno in ni bila uveljavljena pravica do vračila komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ali

·  če je gradbeno dovoljenje za objekt, za katerega je bil plačan komunalni prispevek, prenehalo veljati in se objekt ni začel graditi in ni bila uveljavljena pravica do vračila komunalnega prispevka.

15. člen

(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na obstoječo komunalno opremo, ali ki povečuje zmogljivost ali namembnost objekta.

(2) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo je tudi:

·  zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za novo komunalno opremo iz programa opremljanja v kolikor se komunalna oprema iz programa opremljanja neposredno ali posredno priključuje na obstoječo komunalno opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo,

·  investitor, ki z občino sklene pogodbo o opremljanju za gradnjo komunalne opreme, za katero ni izdelan program opremljanja, pa se nova komunalna oprema, ki je predmet pogodbe o opremljanju posredno ali neposredno priključuje na obstoječo komunalno opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo.

16. člen

(1) V primerih, ko se nova komunalna oprema, na katero se priključuje objekt, posredno ali neposredno priključuje na obstoječo komunalno opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo, se pripadajoči del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo določi na način opredeljen v 31. členu Uredbe.

17. člen

(1) Občina odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve objekta ali zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča.

(2) Za odmero zaradi graditve objekta se po Uredbi šteje tudi odmera zaradi legalizacije objekta, kot jo določajo predpisi, ki urejajo graditev objektov.

(3) Občina lahko po uradni dolžnosti odmeri komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo tudi potem, ko je komunalni prispevek zaradi graditve že odmerila in se objekt naknadno priključuje na novo vrsto obstoječe komunalne opreme, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen, in pri tem ne gre za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča.

(4) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri z odmerno odločbo. Če se komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo odmerja zaradi graditve objekta, ki se posredno priključuje na obstoječo komunalno opremo preko nove komunalne opreme iz programa opremljanja ali pogodbe o opremljanju, se izda ena odmerna odločba, s katero se odmeri komunalni prispevek za obstoječo in novo komunalno opremo.

(5) Komunalni prispevek zaradi izboljšanja opremljenosti se odmeri, če se zemljišče opremi z dodatno vrsto komunalne opreme, na katero se obstoječi objekt doslej ni mogel priključiti oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba.

(6) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo zaradi graditve odmeri občina z odmerno odločbo na zahtevo zavezanca, ali ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja. Zahtevi zavezanca ali obvestilu o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka.

VIII.  Prehodne in končne določbe

18. člen

(1) Elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo je na vpogled na sedežu Občine Bled in na spletni strani občine.

19. člen

(1) Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo po predpisih, veljavnih pred uveljavitvijo odloka.

20. člen

(1) Za gradnjo in posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni prispevek ne plača.

(2) Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt, uničen zaradi naravne nesreče. To velja le za objekt z enako neto tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji.

(3) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje, znanstveno - raziskovalno delo in zdravstvo v skladu s predpisi o enotni klasifikaciji vrst objektov, katerih investitor je občina ali država oziroma pravna oseba, katerih ustanovitelj je občina ali država.

21. člen

(1) Sredstva zbrana po tem odloku, so sredstva proračuna Občine Bled. Občina lahko sredstva zbrana po tem odloku porablja samo za namen opremljanja stavbnih zemljišč v skladu z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna.

22. člen

(1) Komunalni prispevek zavezanci plačajo v enkratnem znesku pred izdajo gradbenega dovoljenja oziroma za obstoječe objekte pred priključitvijo objekta na komunalno infrastrukturo.

(2) O možnosti obročnega plačila komunalnega prispevka odloči župan na predlog zavezanca s sklepom, v katerem se določijo tudi roki obročnega plačila komunalnega prispevka.

23. člen

(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Bled (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/17).

24. člen

(1) Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati osmi dan po objavi.

Številka: 032—9/2021-5

Datum:  15. 06. 2021