Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15-ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1,30/18, 61/20 -
ZIUZEOP-A in 80/20 - ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/3 – popr.,
101/13, 55/15-ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in 13/18) in 17. člena Statuta Občine Cankova
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/21) je Občinski svet Občine
Cankova na 21. redni seji dne 10. 2. 2022 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU OBČINE CANKOVA ZA LETO 2022 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cankova za leto 2022 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina
kontov/Konto
|
Proračun leta 2022 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
|
3,055.846 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1,658.331 |
70 DAVČNI PRIHODKI
|
1,400.398 |
700 Davki na dohodek in
dobiček |
1,282.199 |
703 Davki na
premoženje |
90.393 |
704 Domači davki na blago in
storitve |
27.806 |
706 Drugi
davki |
0 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI
|
257.933 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
159.016 |
711 Takse in
pristojbine |
1.112 |
712 Denarne
kazni |
2.093 |
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
29.643 |
714 Drugi nedavčni
prihodki |
66.069 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI
|
18.510 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
0 |
721 Prihodki od prodaje
zalog |
0 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
18.510 |
73 PREJETE DONACIJE
|
0 |
730 Prejete donacije iz domačih
virov |
0 |
731 Prejete donacije iz
tujine |
0 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI
|
1,379.005 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij |
923.782 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna in
sredstev proračuna EU |
455.223 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
|
3,310.219 |
40 TEKOČI ODHODKI |
660.919 |
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim |
234.922 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
41.492 |
402 Izdatki za blago in
storitve |
375.308 |
403 Plačila domačih
obresti |
2.697 |
409
Rezerve |
6.500 |
41 TEKOČI TRANSFERI
|
663.691 |
410
Subvencije |
45.000 |
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
424.499 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
70.653 |
413 Drugi tekoči domači
transferi |
123.539 |
414 Tekoči transferi v
tujino |
0 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
|
1,974.169 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
|
1,974.169 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
|
11.440 |
430 Investicijski
transferi |
0 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, ki niso proračunski uporabniki
|
0 |
432 Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
11.440 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
-254.373 |
(PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ) |
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta vračila danih
posojil |
0 |
751 Prodaja kapitalskih
deležev |
0 |
752 Kupnine iz naslova
privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV
(440+441+442+443) |
0 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 Dana posojila |
0 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in
naložb |
0 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0 |
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v
svoji lasti |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
C) RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
|
448.349 |
50 ZADOLŽEVANJE |
448.349 |
500 Domače
zadolževanje |
448.349 |
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)
|
72.454 |
55 ODPLAČILO DOLGA |
72.454 |
550 Odplačilo domačega
dolga |
72.454 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
121.522 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
|
375.895 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX)
|
254.373
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
-121.522 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Cankova. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
Veljavni
načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto
usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa, |
2.
Prejeta sredstva za sofinanciranje projektov |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan na predlog
neposrednega uporabnika. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2022 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Občina
Cankova ima na osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan
proračunski sklad: Proračunska rezerva. |
Proračunska rezerva se v letu 2022 oblikuje v višini 6.500,00 eurov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 6.500,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
države |
|
9. člen |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2022 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se Občina za proračun leta
2022 lahko zadolži do višine 448.349 evrov. |
|
11. člen |
(obseg
zadolževanja posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabnik občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi
o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih
zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa
zakon. |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2022 zadolži
do višine 448.349 evrov. |
|
13. člen |
(kratkoročno zadolževanje občine) |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. |
Če
posebni zakon ne določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi
denarnimi sredstvi prihodek proračuna in stroški v zvezi z
zagotavljanjem likvidnostnih sredstev proračuna izdatek proračuna. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
(začasno
financiranje v letu 2023) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2023, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 410-01/2022 |
Datum:
10. 2. 2022 |
|
|
Občina Cankova |
|
Danilo Kacijan, župan |
|