Na
podlagi 29. in 48.a člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl.
US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO,
76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 –
ZIUOOPE) in 18. člena Statuta Občine Tržič
(Uradni list RS, št. 19/13, 74/15) je Občinski svet Občine Tržič na 11.
redni seji dne 25. 1. 2024 sprejel |
|
P R A V I L N I K |
o postopku izvedbe participativnega proračuna v Občini Tržič |
|
1. člen |
|
(Predmet urejanja) |
|
Ta
pravilnik določa postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini
Tržič. |
Participativni proračun v Občini Tržič se imenuje projekt VEČ ZA Tržič. |
Namen participativnega proračuna v Občini Tržič je spodbujanje aktivne
participacije in vključenosti občanov, dvig kakovosti bivanja v lokalnem
okolju in krepitev skupnosti. |
Za
potrebe izvedbe participativnega proračuna je oblikovano 13 območij,
skladno z območji krajevnih skupnosti Občine Tržič, ki so določene v
3. členu Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 19/13, 74/15). |
V
pravilniku uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni slovnični obliki
so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske. |
|
2. člen |
|
(Začetek postopka) |
|
Postopek izvedbe participativnega proračuna v Občini Tržič se začne z
vsakokratnim sklepom, ki določa način priprave participativnega
proračuna v Občini Tržič in ga za posamezno leto sprejme občinski svet. |
Sklep iz prejšnjega odstavka določa: |
– višino sredstev za izvedbo participativnega proračuna v Občini Tržič
za posamezno leto, |
– obseg sredstev ločeno za posamezno območje. |
|
3. člen |
|
(Strokovna komisija) |
|
Postopek za dodelitev sredstev po tem pravilniku vodi strokovna
komisija, ki jo s pisnim sklepom imenuje župan. |
Komisijo sestavljajo naslednji člani: |
– podžupan kot predsednik komisije, |
– vodja Urada za splošne in pravne zadeve kot tajnik komisije, |
– vodja Urada za gospodarstvo in družbene dejavnosti kot član komisije, |
– vodja Urada za okolje in prostor kot član komisije, |
– vodja Urada za finance in javna naročila kot član komisije. |
Strokovno podporo komisiji nudi občinska uprava, ki jo organizira tajnik
komisije v soglasju z direktorjem občinske uprave. |
Predsednik in člani strokovne komisije ne smejo biti s prejemniki
sredstev interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega
razmerja, v zakonski zvezi ali svaštvu ali v izven zakonski skupnosti. V
primeru nastopa elementov interesne povezanosti se je predsednik ali
član strokovne komisije dolžan iz tistega dela postopka ustrezno
izločiti. |
|
4. člen |
|
(Javni poziv) |
|
Javni poziv občanom za oddajo projektnih predlogov pripravi občinska
uprava, potrdi strokovna komisija, objavi pa župan. |
Javni poziv vsebuje: |
– ime in sedež uporabnika proračuna, ki dodeljuje sredstva, |
– pravno podlago za izvedbo javnega poziva, |
– namen in cilje javnega poziva, |
– razdelitev Občine Tržič na območja za potrebe javnega poziva, |
– okvirno višino razpoložljivih sredstev po območjih, |
– navedbo pogojev za kandidiranje na javnem pozivu, |
– način izvedbe izbora predlaganih projektov, |
– postopek izvedbe javnega poziva, |
– kraj in čas, kjer lahko zainteresirani pridobijo obrazec za oddajo
projektnega predloga in način oddaje projektnega predloga, |
– rok, do katerega morajo biti predloženi projektni predlogi, |
– rok odpiranja in pregleda projektnih predlogov, |
– način glasovanja o primernih projektnih predlogih, |
– datum glasovanja, |
– rok in način seznanitve vlagateljev o izidu glasovanja in |
– druge potrebne informacije za izvedbo postopka. |
Obvestilo o javnem pozivu se objavi v občinskem glasilu Tržičan, javni
poziv pa na spletni strani Občine Tržič. |
|
5. člen |
|
(Oddaja projektnih predlogov) |
|
Projektne predloge za svoje območje, kjer imajo prijavljeno stalno
prebivališče, lahko oddajo občani s stalnim prebivališčem v Občini
Tržič, ki so na dan oddaje projektnega predloga stari najmanj 15 let. |
Predlagatelj ne sme nastopati kot izvajalec predloga (ne kot fizična
oseba, ne kot lastnik pravne osebe – izvajalca, ne kot oseba, udeležena
v poslovodstva izvajalca). |
Občani projektne predloge oddajo na spletni strani Občine Tržič, po
pošti ali osebno v glavni pisarni Občine Tržič v roku, določenem v
javnem pozivu. |
Če
projektni predlogi niso vloženi na spletni strani, se oddajo na posebnem
obrazcu, ki bo skupaj z javnim pozivom objavljen na spletni strani
Občine Tržič. |
Projektne predloge, oddane skladno z določili iz četrtega odstavka tega
člena, občinska uprava vnese v spletno aplikacijo. |
|
6. člen |
|
(Zbiranje projektnih predlogov) |
|
Po
poteku roka za oddajo projektnih predlogov vse oddane projektne predloge
zbere občinska uprava Občine Tržič. |
Vsak
posamezen projektni predlog se skladno z določili, ki urejajo upravno
poslovanje, evidentira kot samostojna zadeva. |
|
7. člen |
|
(Preverjanje skladnosti projektnih
predlogov) |
|
Vse
prejete projektne predloge občinska uprava v roku, ki je določen v
javnem pozivu, najprej pregleda v skladu s pogoji, ki so določeni v
drugem odstavku tega člena in pogoji, ki so določeni v javnem pozivu. |
Občinska uprava presodi, ali projektni predlog zadostuje naslednjim
pogojem: |
– prispeva k uresničevanju javnega interesa na območju Občine Tržič in
je namenjen splošni javni uporabi, |
– dviguje kakovost bivanja na območju, na katerega se nanaša, |
– je
skladen z zakonodajo in veljavnimi občinskimi akti, |
– je
takšne narave, da bo nosilec projekta lahko Občina Tržič, |
– je
skladen z razvojnimi usmeritvami občine, opredeljenimi z veljavnimi
razvojnimi programi, s strategijami in programi razvoja posameznih
področij, |
– bo
izveden na območju občine, |
– ni
uvrščen v proračun občine in ne ustreza pogojem za nepovratna finančna
sredstva, ki jih predlagatelji lahko pridobijo na razpisih Občine Tržič, |
– ne
predlaga izvedbe in financiranja že obstoječe in financirane redne
dejavnosti, |
– je
finančno ovrednoten med 2.000 EUR in največ 10.000 EUR z DDV. |
Vse
prejete projektne predloge bo občinska uprava tudi finančno ovrednotila. |
Če
projektni predlog izpolnjuje pogoje, določene v prejšnjem odstavku tega
člena, in pogoje, ki so določeni v javnem pozivu, se uvrsti v postopek
preverjanja izvedljivosti projektnega predloga. |
Za
projektne predloge, ki ne izpolnjujejo pogojev, določenih v drugem
odstavku tega člena, in pogojev, ki so določeni v javnem pozivu,
občinska uprava pripravi kratko obrazložitev, zakaj se ne uvrstijo v
nadaljnje preverjanje. |
Celotna dokumentacija s skladnimi in neskladnimi projektnimi predlogi in
obrazložitvijo se pripravi za nadaljnji vsebinski pregled in pregled
izvedljivosti občinske uprave, ter za odločanje strokovne komisije. |
V
primeru nejasnosti projektnega predloga je občinska uprava dolžna
preveriti potrebne podatke in vsebine pri vlagatelju projektnega
predloga, ter o pridobljeni informaciji narediti uradni zaznamek v
zadevi. |
|
8. člen |
|
(Preverjanje izvedljivosti projektnih
predlogov) |
|
Vse
projektne predloge, ki izpolnjujejo pogoje iz 7. člena tega pravilnika,
občinska uprava vsebinsko pregleda z vidika izvedljivosti. Pri tem
občinska uprava še posebej preveri časovni, ekonomski oziroma finančni,
zakonodajni, zemljiško-knjižni vidik, kakor tudi vidik vzdržnosti
izvedenega projekta. |
Po
preveritvi izvedljivosti občinska uprava pripravi obrazložitev in
ustrezna pojasnila za strokovno komisijo. |
|
9. člen |
|
(Dokončna presoja in potrditev
projektnih predlogov) |
|
Za
končno presojo in potrditev projektnih predlogov, primernih za
glasovanje, je pristojna strokovna komisija. |
Na
podlagi obrazložitev občinske uprave strokovna komisija pripravi končni
seznam skladnih in izvedljivih projektov po posameznih območjih občine
za glasovanje. |
Na
glasovanje se uvrstijo vsi projektni predlogi, za katere je v predhodnih
postopkih ugotovljena skladnost, kot je določena v 7. členu tega
pravilnika, in izvedljivost, kot je določena v 8. členu tega pravilnika. |
Strokovna komisija lahko predlaga, da se zaradi možnosti izvedbe in
finančnega okvirja posamezni projektni predlog delno prilagodi, spremeni
ali se dva ali več enakih projektnih predlogov združi v en projektni
predlog, o čemer mora obvestiti predlagatelje projektov. |
Strokovna komisija, skladno z javnim pozivom, pripravi končni seznam
projektnih predlogov za glasovanje. |
Strokovna komisija potrdi tudi seznam neskladnih in neizvedljivih
projektnih predlogov, ki se skupaj s pojasnilom zavrnitve objavi na
spletni strani Občine Tržič. |
|
10. člen |
|
(Objava projektnih predlogov za
glasovanje) |
|
Po
potrditvi seznama projektnih predlogov, ki se uvrstijo na glasovanje,
občinska uprava pripravi vabilo občanom na glasovanje po posameznih
območjih, ki ga objavi župan. |
Vabilo s seznamom projektnih predlogov za glasovanje se objavi na
spletni strani Občine Tržič, obvestilo o objavi vabila pa v občinskem
glasilu Tržičan. |
Vabilo vsebuje: |
– seznam projektnih predlogov, ki so uvrščeni na glasovanje na
posameznem območju, skupaj s povzetkom projektnega predloga ter oceno
vrednosti, preverjeno oziroma dopolnjeno s strani občinske uprave, |
– navodilo o načinu glasovanja, |
– datum in čas glasovanja |
– upravičence do glasovanja, |
– vse druge potrebne informacije za izvedbo glasovanja. |
|
11. člen |
|
(Glasovanje) |
|
Glasovanje poteka na spletni strani Občine Tržič, v roku, določenem v
vabilu za glasovanje. |
Glasovanje se bo lahko izvedlo tudi na vnaprej določenih glasovalnih
mestih, ki jih bo določil župan s sklepom, s katerim se bodo določili
tudi dan in ura glasovanja, način glasovanja ter objava rezultatov. |
Glasovnico za glasovanje pripravi občinska uprava, ki zagotovi tudi
prisotnost strokovnih sodelavcev za izvedbo glasovanja. |
Navodila za glasovanje in upravičenci do glasovanja so natančno določeni
v vabilu za glasovanje. |
Vsak
občan s stalnim prebivališčem v Občini Tržič, ki je na dan glasovanja
star najmanj 15 let, ima pri glasovanju en glas za en projektni predlog
iz svojega območja, ki ga lahko odda preko spletne strani ali osebno na
sedežu občine ali na sedežih krajevnih skupnosti. |
|
12. člen |
|
(Uradni rezultati glasovanja) |
|
Uradne rezultate glasovanja objavi občinska uprava Občine Tržič na
spletni strani Občine Tržič. |
|
13. člen |
|
(Izglasovani in potrjeni projektni
predlogi) |
|
Po
izvedbi glasovanja in pridobitvi uradnih rezultatov glasovanja strokovna
komisija razvrsti izglasovane projektne predloge glede na število
prejetih glasov ter jih potrdi kot izbrane glede na razpoložljiva
sredstva za posamezno območje. |
Za
posamezno območje se glede na izid glasovanja po vrstnem redu potrdi
toliko projektnih predlogov, kolikor je razpoložljivih sredstev za
določeno območje, in sicer tako, da se projektni predlogi razvrstijo po
vrsti tako, da si sledijo od tistega z največ prejetimi glasovi do
tistega z najmanj prejetimi glasovi. Če imata dva ali več projektnih
predlogov enako število glasov in obeh oziroma vseh ni mogoče potrditi
za izvedbo, projektni predlog izbere strokovna komisija. |
Projektnih predlogov komisija med seboj ne sme kombinirati na način, da
bi spremenila vrstni red izglasovanih projektnih predlogov z namenom, da
bi se lahko izvedlo večje število projektnih predlogov ali da bi
zagotovila izvedbo projektnega predloga, ki ni dobil zadostnega števila
glasov glede na druge projektne predloge. |
Razdelitev preostanka sredstev je v pristojnosti strokovne komisije, ki
mora pri tem upoštevati vrstni red izglasovanih projektnih predlogov. |
Strokovna komisija pripravi predlog projektov za uvrstitev v proračun
Občine Tržič za naslednje leto najkasneje v 30 dneh po poteku
glasovanja. Predlog projektov za uvrstitev v proračun strokovna komisija
posreduje občinski upravi, ki izvede ustrezen postopek. |
Župan na spletni strani in v občinskem glasilu Tržičan objavi končni
izbor projektov, ki se bodo izvedli. |
|
14. člen |
|
(Izvedba projektov) |
|
Potrjeni projekti se uvrstijo v proračun Občine Tržič. |
Potrjene projekte občinska uprava izvede skladno s sprejetim proračunom
Občine Tržič in skladno s predpisi, ki določajo način izvrševanja
proračuna. |
|
15. člen |
|
(Končno poročilo strokovne komisije) |
|
Strokovna komisija po zaključku proračunskega leta pripravi končno
poročilo o poteku postopka participativnega proračuna za preteklo leto
in ga posreduje županu in v seznanitev Občinskemu svetu Občine Tržič. |
Končno poročilo se objavi na spletni strani Občine Tržič. |
|
16. člen |
|
(Veljavnost) |
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
17. člen |
|
(Prehodne določbe) |
|
Ne
glede na določbe 2. člena tega pravilnika se za leto 2024 začne postopek
priprave participativnega proračuna brez sklepa občinskega sveta, pri
čemer je za izvedbo potrjenih in izglasovanih projektov v proračunu
Občine Tržič za leto 2024 zagotovljeno 130.000,00 EUR. |
Za
potrebe izvedbe postopka participativnega proračuna se za leto 2024
sredstva enakomerno razdelijo na 13 območij, tako da vsakemu območju
pripada do 10.000,00 EUR sredstev z DDV. |
|
Št. 007-0017/2023-5 |
Tržič, dne 25. januarja
2024 |
|
Župan |
Občine Tržič |
Peter Miklič |