|
Na podlagi 108.
člena
Poslovnika mestnega sveta Mestne občine Maribor (MUV, št. 8/2005) je
Mestni svet Mestne občine Maribor na seji 14. novembra 2005 potrdil
prečiščeno besedilo Odloka o koncesiji za vzdrževanje, urejanje
pokopališč in pogrebne storitve na pokopališču, ki obsega:
- Odlok o koncesiji
za vzdrževanje, urejanje pokopališč in pogrebne storitve na pokopališču
(MUV, št. 8/96, z dne 28. marca 1996)
- Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o koncesiji za vzdrževanje,
urejanje pokopališč in pogrebne storitve na pokopališču v Mestni občini
Maribor (MUV, št. 16/01, z dne 21. decembra 2000)
- Odlok o spremembah odloka o koncesiji za vzdrževanje, urejanje
pokopališč in pogrebne storitve na pokopališču (MUV, št. 13/03, z dne 9.
junija 2003) |
| |
|
Mestni svet je
sprejel Odlok o koncesiji za vzdrževanje, urejanje pokopališč in
pogrebne storitve na pokopališču ter njegove spremembe na podlagi 32.,
33. in 35. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93, 30/98), 4.
člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Maribor (MUV, št.
4/94, 26/97), 4. in 7. člena
Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini
Maribor (MUV, št. 18/95) in 16. člena
Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/95, 13/98, 17/98, 23/98,
5/00, 10/02). |
|
|
|
O D L O K |
|
o koncesiji za
vzdrževanje, urejanje pokopališč in pogrebne |
|
storitve na
pokopališču |
|
(uradno prečiščeno
besedilo) |
|
|
|
1. člen |
|
S tem odlokom kot
koncesijskim aktom določa Mestna občina Maribor (v nadaljevanju:
koncedent) predmet, območje, pogoje in ostale elemente koncesije za
opravljanje gospodarske javne službe vzdrževanje, urejanje pokopališč in
pogrebne storitve na pokopališču. |
|
|
|
2. člen |
|
Gospodarska javna
služba, ki je predmet tega odloka, zajema: |
|
- urejanje in
vzdrževanje pokopališč Pobrežje in Dobrava, |
|
- oddajo prostorov
za grobove v najem, |
|
- pogrebne storitve
na pokopališču. |
|
Koncesionar vodi
evidenco pokopanih oseb, evidenco najemnikov grobov in kataster
komunalnih naprav na pokopališču. |
|
|
|
3. člen |
|
Urejanje in
vzdrževanje pokopališč zajema vzdrževanje pokopališč, razdelitev na
posamezne zvrsti grobov in opustitev pokopališč ter vzdrževalna dela na
objektih in napravah pokopališč. |
|
|
|
4. člen |
|
Pogrebne storitve
na pokopališču zajemajo: |
|
- zagotovitev
uporabe poslovilnega objekta |
|
- izvajanja
pogrebnih svečanosti (pogrebno moštvo z vodjo pogrebne ceremoniala) |
|
- izkop in zasip
jame in zaščito sosednjih grobov |
|
- prvo ureditev
groba |
|
- izvajanje dežurne
pogrebno prevozne službe. |
|
|
|
5. člen |
|
Koncesija se v
skladu s 35. členom Zakona o gospodarskih javnih službah in 7. člena
Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini
Maribor, neposredno prenese v izvajanje Pogrebnemu podjetju Maribor za
obdobje petih let in se podaljša za nadaljnjih pet let. |
|
Koncesionar
koncesije ne more prenesti na druge osebe. |
|
|
|
|
|
6. člen |
|
Uporabniki storitev
gospodarske javne službe so prebivalci Mestne občine Maribor in ostali,
če tako želijo svojci ali je tako želel pokojnik. |
|
Uporabniki storitev
gospodarske javne službe iz tega člena odloka imajo, poleg drugih, še
sledeče pravice in obveznosti: |
|
- |
pravico
uporabe storitev gospodarske javne službe pod pogoji, določenimi
z zakonom, tem odlokom in drugimi predpisi; |
|
- |
obveznost
uporabe storitev koncesionarja iz 4. člena tega odloka: |
|
- |
obveznosti
najema grobov uredijo z najemno pogodbo in spoštujejo določila
pogodbe; |
|
- |
obveznost
spoštovanja pokopališkega reda in navodil, ki jih v tej zvezi
izdaja koncesionar ter drugih uredb, izdanih v skladu s
predpisi; |
|
- |
pravico do
pritožbe na pristojne organe, če so kršene pravice uporabnikov
(inšpekcijske službe, Svet za varstvo pravic uporabnikov). |
Za grobne in žarne
prostore, za katere ni sklenjena najemna pogodba ali za njihov najem,
tri leta plačana najemnina, preide pravica uporabe na Mestno občino
Maribor. |
|
|
|
7. člen |
|
Koncesionar, ki je
edini izvajalec gospodarske javne službe iz tega odloka, mora: |
|
- |
zagotoviti
uporabnikom kontinuirano in kvalitetno izvajanje koncesionirane
gospodarske javne službe; |
|
- |
pri
izvajanju dejavnosti upoštevati sprejete predpise, standarde in
normative, pokopališki red in programe, ki jih za razvoj
dejavnosti sprejema koncedent; |
|
- |
zagotoviti
vsem uporabnikom iz 6. člena tega odloka storitve pod enakimi
pogoji; |
|
- |
opravljati
storitve po cenah, ki jih v skladu z merili iz koncesijske
pogodbe, oblikuje na osnovi soglasja koncedenta; |
|
- |
zagotoviti
koncedentu strokovno pomoč pri oblikovanju programov razvoja
dejavnosti; |
|
- |
voditi
ločeno poslovne knjige in druge knjigovodske listine ter
obračune za dejavnost, ki jo opravlja kot gospodarsko javno
službo; |
|
- |
omogočiti
pristojnim organom koncedenta strokovno tehnični nadzor,
finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela pri izvajanju
gospodarske javne službe; |
|
- |
zagotoviti
ustrezno število delavcev, usposobljenih in ustrezno opremljenih
za izvajanje koncesionirane gospodarske javne službe; |
|
- |
uporabiti
zemljišča, na katerih se nahajajo pokopališča in pripadajoči
objekti in naprave, samo za opravljanje dejavnosti, ki je
predmet koncesije; |
|
- |
pripraviti
in koncedentu predložiti v potrditev letni plan upravljanja in
vzdrževanja pokopališč; |
|
- |
plačevati
koncedentu nadomestilo za podeljeno koncesijo, katere višina se
določi s koncesijsko pogodbo. |
|
|
8. člen |
|
|
|
Koncesionar sklepa
pogodbe o najemu prostorov za grobove v imenu koncedenta. Pogodbe o
najemu prostorov za grobove se sklepajo v tipski obliki, ki jo določi
koncedent. Višino najemnine za najem prostorov za grobove določi
koncedent. |
|
Sredstva najemnin
prostorov za grobove mora koncesionar uporabiti za urejanje in
vzdrževanje pokopališč na podlagi letnega plana vzdrževanja in urejanja
pokopališč, usklajenega med Komunalno direkcijo in Pogrebnim podjetjem
d.d. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Koncedent ima: |
|
- |
pravico
določati letne plane upravljanja in vzdrževanja pokopališč, ki
jih predlaga koncesionar in so osnova za plačilo izvajanja
gospodarske javne službe; |
|
- |
pravico
določanja splošnih pogojev izvajanja gospodarske javne službe in
določanja načina izvajanja pogrebnih storitev na pokopališču s
pogrebnim redom, ki ga sprejme koncedent; |
|
- |
pravico
nadzora cen pogrebnih storitev na pokopališču, ki se odraža v
tem, da koncesionar ne more uporabiti cen brez soglasja
koncedenta; |
|
- |
pravico
nadzora nad izvajanjem gospodarske javne službe, finančnega
nadzora in nadzora ustreznosti uporabe infrastrukturnih objektov
in naprav; |
|
- |
druge
pravice, določene s sprejetimi predpisi ter odlokom in
koncesijsko pogodbo. |
|
|
10. člen |
|
(črtan) |
|
|
|
11. člen |
|
Koncesionar je
dolžan infrastrukturne objekte in naprave uporabljati in vzdrževati v
skladu z načeli dobrega gospodarja. Odnos med Mestno občino Maribor in
koncesionarjem, glede upravljanja in vzdrževanja infrastrukturnih
objektov in naprav, se uredi s posebno pogodbo. |
|
|
|
12. člen |
|
Gospodarska javna
služba vzdrževanje, urejanje pokopališč in pogrebne storitve na
pokopališču, se financira iz: |
|
- cene pogrebnih
storitev na pokopališču, ki jih ob soglasju koncedenta, oblikuje
koncesionar; |
|
- plačil koncedenta
za urejanje in vzdrževanje pokopališč iz sredstev najemnin za grobove. |
|
|
|
13. člen |
|
Medsebojna razmerja
med koncedentom in koncesionarjem, se v skladu z določili zakona in tega
odloka, določijo s koncesijsko pogodbo. S koncesijsko pogodbo se
določijo zlasti: |
|
a) |
Predmet
koncesije ter rok za začetek izvajanja koncesije. |
|
b) |
Pravice in
obveznosti koncesionarja in koncedenta. |
|
c) |
Način in
merila za oblikovanje cen pogrebnih storitev na pokopališču. |
|
d) |
Elemente in
podlage za pripravo in sestavo letnega plana urejanja in
vzdrževanja pokopališč in pokopališčnih objektov. |
|
e) |
Vrste in
način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe,
opravlja koncedent. |
|
f) |
Pogodbene
sankcije zaradi neizvrševanja koncesije ali zaradi njenega
izvrševanja v nasprotju s koncesijsko pogodbo. |
|
g) |
Medsebojna
razmerja v zvezi z morebitno škodo, povzročeno z opravljanjem in
neopravljanjem javne službe. |
|
h) |
Pravice in
obveznosti koncesionarja in koncedenta v primeru spremenjenih
ali nepredvidljivih okoliščin. |
|
i) |
Določbe o
spremembah koncesijske pogodbe, prenehanju koncesijskega
razmerja in določbe o reševanju sporov. |
|
|
14. člen |
|
Določila
koncesijske pogodbe morajo biti usklajena s tem odlokom kot koncesijskim
aktom. V primeru neskladja med koncesijsko pogodbo in koncesijskim
aktom, veljajo določbe koncesijskega akta. |
|
|
|
15. člen |
|
Koncedent lahko, ne
glede na določila koncesijske pogodbe, koncesionarju odvzame koncesijo v
naslednjih primerih: |
|
- zaradi
neupravičenega neizvajanja gospodarske javne službe več kot dva dni; |
|
- uporabe cen
pogrebnih storitev v nasprotju s soglasjem ali brez soglasja koncedenta; |
|
- javnega interesa,
da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija; |
|
- reorganizacije
ali stečaja koncesionarja; |
|
- drugih primerih,
določenih s koncesijsko pogodbo.. |
|
|
|
16. člen |
|
Koncesionar
koncesije ne more prenesti na druge osebe. |
|
Koncesionar ima
pravico, da za izvajanje posameznih dejavnosti pri opravljanju javne
službe, sklene pogodbo s podizvajalci, vendar po predhodnem soglasju
koncedenta. |
|
|
|
17. člen |
|
Koncesionar je
upravičen do plačila za opravljeno delo, ki presega obseg, določen v
planu iz 9. člena tega odloka, v primeru: |
|
- da izvira povečan
obseg dela iz okoliščin, ki jih ni povzročil s svojim ravnanjem in jih
ni bilo mogoče |
|
vnaprej
predvideti in zato dela niso zajeta v planu, njihova izvršitev pa je
nujna; |
|
- da je povečan
obseg dela naložil koncedent. |
|
Plačilo za
opravljeno delo se izvrši na osnovi specificiranega računa za opravljena
dela in ugotovitve strokovne službe, da so bila dela resnično
opravljena. |
|
|
|
18. člen |
|
Koncesionar je
dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. V teh primerih
ima koncesionar, ob dokazanih razlogih, pravico zahtevati od koncedenta
povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane
gospodarske javne službe. |
|
Zaradi
nepredvidljivih okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko
koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom
in koncesionarjem. |
|
|
|
19. člen |
|
Če koncesionar v
primerih, ki so posledica ravnanja pri njem zaposlenih delavcev, ne
zagotovi opravljanja koncesije, lahko njeno opravljanje začasno zagotovi
koncedent s prevzemom javne službe v režijo ali na drug način, določen v
koncesijski pogodbi. |
|
|
|
20. člen |
|
Koncesijsko
razmerje preneha s potekom obdobja, za katero je sklenjeno, z odpovedjo
ene ali druge stranke, s sporazumnim razdrtjem ali odvzemom koncesije. |
|
Prenehanje
koncesijskega razmerja ne sme prizadeti pravic uporabnikov
koncesionirane gospodarske javne službe. Če tega ni možno zagotoviti
drugače in če obstajajo za to možnosti, lahko prevzame koncedent
izvajanje dejavnosti v režijo. |
|
|
|
21. člen |
|
Nadzor nad
zakonitostjo dela koncesionarja opravljajo pristojni inšpekcijski
organi. Nadzor glede izvajanja dejavnosti, uporabe infrastrukturnih
objektov in naprav in finančni nadzor pa opravlja Komunalna direkcija
Maribor. |
|
|
|
22. člen |
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
|
|
|
|
|
Številka:
35207-2/2000 0800
Župan |
|
Datum: 14. november
2005
Boris Sovič, univ. dipl. inž. el., s. r. |
| |